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 LA ELABORACIÓN DE
ESTE PLAN NACIONAL
ENFRENTA CUATRO
GRANDES DESAFIOS:
1.- La obligatoriedad de que
el Estado planifique el
desarrollo de nuestro país
está inscrita en la
Constitución.
2.- Erradicar la pobreza.
3.- Cambiar la matriz
productiva (transformar
la manera de producción
y consumo).
4.- Pasar a la sociedad del
conocimiento justa y
solidaria y transformar el
Estado
R
R
 Qué es el Plan?
 Es el instrumento al que se ajustarán todas las políticas, programas y proyectos
públicos.
La inversión y asignación de recursos, así como la coordinación de las
competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos
descentralizados.
 Los ciudadanos y ciudadanas de todos los sectores de la sociedad, tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en todas las fases y espacios de la
planificación.
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 Siendo de interés nacional el involucramiento de la
población en la construcción del plan, para alcanzar el
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 Por primera vez en el Ecuador, contamos con una
planificación a largo plazo, que responde a un proceso
activo, participativo e incluyente, que recoge todos los
aportes constructivas de todos los sectores sociales
del país.
 Para ello este Plan Nacional para el Buen Vivir cuenta
con 12 objetivos, cuyo cumplimiento permitirá el
cambio que todos y todas queremos para el buen vivir.
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 Este plan se fundamenta en la propuesta de que el gobierno debe
rendir cuentas, sustentadas en principios, orientaciones éticas,
políticas y programáticas que están incorporados en el Plan
Nacional para el Buen Vivir.
 Además de un análisis de las condiciones estructurales del
Ecuador actual y el seguimiento a la gestión pública desarrollada.
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 La evaluación de políticas, programas y proyectos del sector
público.
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logro de los objetivos propuestos.
 Acciones a tomar para realizar cambios requeridos, articulando
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 Los indicadores constituyen elementos fundamentales de referencia
para el seguimiento y evaluación de la acción pública en relación a los
impactos y resultados esperados.
 El cumplimiento de las metas establecidas en el Plan, es
responsabilidad conjunta de todas las Funciones del Estado, de los
gobiernos autónomos descentralizados, y adicionalmente requiere el
compromiso de todos los actores de la sociedad civil.
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Auspiciar la
igualdad, la cohesión
y la integración social
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diversidad.
Mejorar las capacidades
y potencialidades de la
ciudadanía.
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vida de la población.
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de la naturaleza y
promover un ambiente
sano y sustentable.
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y la paz, e impulsar la
inserción estratégica en
el mundo y la
integración
latinoamericana.
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estable, justo y
digno, en su diversidad
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espacios públicos
interculturales y de
encuentro común.
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identidad nacional, las
identidades
diversas, la
plurinacionalidad y la
interculturalidad.
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Garantizar la vigencia
de los derechos y la
justicia.
Garantizar el acceso a
la participación
pública y política.
R
Establecer un sistema
económico social,
solidario y sostenible.
Construir un Estado
Democrático para el
Buen Vivir.
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 Las y los ciudadanos deben ser parte de la toma de
decisiones, de la planificación y la gestión de los
asuntos públicos, así como del control popular de las
instituciones del Estado.
 Es necesario crear las condiciones para la construcción
de un sistema de participación social, articulado a las
distintas fases del ciclo de políticas públicas:
planificación, ejecución, seguimiento,evaluación y
contraloría social.
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 Es la participación pública, la capacidad de
incidencia y control social sobre la acción estatal.
 Las veedurías ciudadanas nacen como una de las
instancias de participación social, que permiten
recoger la visión y percepción de hombres y mujeres
de diferentes contextos socio-culturales, de diferente
edad, opción sexual, condición y posición, sobre la
implementación de las políticas públicas nacionales
en los territorios.
 Los resultados y observaciones de las veedurías han
sido incorporados en la discusión del Plan.
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 La discusión y formulación de políticas públicas
nacionales con distintos actores organizados y no
organizados es requerimiento fundamental para la
legitimidad de la planificación.
 Tiene como objetivos, identificar propuestas de
políticas nacionales concertadas en el marco
constitucional, a partir de un análisis propositivo de los
actores locales, sobre la base de su conocimiento de la
realidad regional.
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 La participación
comprende acciones
individuales y colectivas.
 Es decir procesos de
diálogo con
organizaciones,
movimientos sociales,
pueblos y nacionalidades,
vinculados con su labor,
con el objetivo de definir
participativamente las
políticas que se requieren
para un desarrollo
inclusivo de los sectores
que han sido
históricamente
discriminados.
 De esa manera, se
posibilitó la formulación
de propuestas concretas
para viabilizar la
construcción de un Estado
plurinacional e
intercultural.
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1.- Diálogo de saberes.
Entre los distintos tipos de
participantes en las mesas, de
manera que los saberes técnicos,
académicos y populares tengan las
mismas posibilidades de ser
escuchados e incorporados en el
proceso de planificación.
2.- Valorar la experiencia.
En la planificación es muy
importante las vivencias y
experiencias de los participantes,
siendo tomados como punto de
partida en el proceso.
3.- La diversidad como riqueza.
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participantes, criterios y propuestas.
4.- La deliberación por sobre el
consenso.
Promover procesos de discusión y
argumentación de posiciones, como
parte del ejercicio de construcción
de ciudadanía.
Se intenta llegar a acuerdos no
forzados.
5.- Del pensamiento fragmentado al
pensamiento complejo.
Se buscó superar la lógica de
planificación sectorial y promover
una planificación a partir de
objetivos nacionales y estrategias
territoriales.
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6.- Ejes transversales.
Se integran los enfoques de género, generacional,
territorial e intercultural en la reflexión, discusión y
diseño de políticas públicas en cada una de
las mesas de consulta.
7.- Flexibilidad.
 Se trabaja en metodologías suficientemente flexible
para adaptarse a los distintos contextos en que se
desarrolla las mesas de consulta, y a la diversidad de
participantes involucrados en el proceso.
R
Podemosmencionarlos
siguientes.
R
 Se debe impulsar un
sistema de participación
social que permita
integrar, de manera
permanente y efectiva, las
aspiraciones de la
sociedad.
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mayor debate en los
territorios para la
aplicación del Plan y la
conformación efectiva del
Sistema Nacional
Descentralizado de
Planificación Participativa.
 Se requiere una mayor
articulación y sinergia
entre las intervenciones
públicas de diversos
niveles de gobierno para
optimizar las acciones en
los territorios.
 Se requiere consolidar el
proceso iniciado para una
mejor articulación entre la
planificación y la
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función de prioridades
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cumplimiento de derechos
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 El Plan Nacional para el Buen Vivir se plantea
como un proceso dinámico.
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plurinacional e intercultural.
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Construcción del plan nacional para el plan del buen vivir

  • 1.
  • 2.  LA ELABORACIÓN DE ESTE PLAN NACIONAL ENFRENTA CUATRO GRANDES DESAFIOS: 1.- La obligatoriedad de que el Estado planifique el desarrollo de nuestro país está inscrita en la Constitución. 2.- Erradicar la pobreza. 3.- Cambiar la matriz productiva (transformar la manera de producción y consumo). 4.- Pasar a la sociedad del conocimiento justa y solidaria y transformar el Estado R
  • 3. R
  • 4.  Qué es el Plan?  Es el instrumento al que se ajustarán todas las políticas, programas y proyectos públicos. La inversión y asignación de recursos, así como la coordinación de las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados.  Los ciudadanos y ciudadanas de todos los sectores de la sociedad, tienen el derecho y la responsabilidad de participar en todas las fases y espacios de la planificación. R
  • 5.  Siendo de interés nacional el involucramiento de la población en la construcción del plan, para alcanzar el buen vivir.  Por primera vez en el Ecuador, contamos con una planificación a largo plazo, que responde a un proceso activo, participativo e incluyente, que recoge todos los aportes constructivas de todos los sectores sociales del país.  Para ello este Plan Nacional para el Buen Vivir cuenta con 12 objetivos, cuyo cumplimiento permitirá el cambio que todos y todas queremos para el buen vivir. R
  • 6.  Este plan se fundamenta en la propuesta de que el gobierno debe rendir cuentas, sustentadas en principios, orientaciones éticas, políticas y programáticas que están incorporados en el Plan Nacional para el Buen Vivir.  Además de un análisis de las condiciones estructurales del Ecuador actual y el seguimiento a la gestión pública desarrollada.  Análisis de cumplimiento de metas.  La evaluación de políticas, programas y proyectos del sector público.  Determinar su impacto, eficiencia y resultado en relación con el logro de los objetivos propuestos.  Acciones a tomar para realizar cambios requeridos, articulando con las áreas sociales, productivas,culturales y ambientales, a fin de construir una visión de la política pública como un todo estructurado. R
  • 7. Quién tiene que coordinar ? Quién tiene que ejecutar ? Qué debemos impulsar? Consejo sectorial instituciones programas Cómo se mide el avance? Qué debemos hacer? Para qué trabajamos? Hacia dónde vamos?  Meta política objetivos nacionales estrategia 2009 - 2013 R
  • 8.  Los indicadores constituyen elementos fundamentales de referencia para el seguimiento y evaluación de la acción pública en relación a los impactos y resultados esperados.  El cumplimiento de las metas establecidas en el Plan, es responsabilidad conjunta de todas las Funciones del Estado, de los gobiernos autónomos descentralizados, y adicionalmente requiere el compromiso de todos los actores de la sociedad civil. R
  • 9. Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía. R
  • 10. Mejorar la calidad de vida de la población. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. R
  • 11. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana. Garantizar el trabajo estable, justo y digno, en su diversidad de formas. R
  • 12. Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. R
  • 13. . Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Garantizar el acceso a la participación pública y política. R
  • 14. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. Construir un Estado Democrático para el Buen Vivir. R
  • 15.  Las y los ciudadanos deben ser parte de la toma de decisiones, de la planificación y la gestión de los asuntos públicos, así como del control popular de las instituciones del Estado.  Es necesario crear las condiciones para la construcción de un sistema de participación social, articulado a las distintas fases del ciclo de políticas públicas: planificación, ejecución, seguimiento,evaluación y contraloría social. R
  • 16.  Es la participación pública, la capacidad de incidencia y control social sobre la acción estatal.  Las veedurías ciudadanas nacen como una de las instancias de participación social, que permiten recoger la visión y percepción de hombres y mujeres de diferentes contextos socio-culturales, de diferente edad, opción sexual, condición y posición, sobre la implementación de las políticas públicas nacionales en los territorios.  Los resultados y observaciones de las veedurías han sido incorporados en la discusión del Plan. R
  • 17.  La discusión y formulación de políticas públicas nacionales con distintos actores organizados y no organizados es requerimiento fundamental para la legitimidad de la planificación.  Tiene como objetivos, identificar propuestas de políticas nacionales concertadas en el marco constitucional, a partir de un análisis propositivo de los actores locales, sobre la base de su conocimiento de la realidad regional. R
  • 18.  La participación comprende acciones individuales y colectivas.  Es decir procesos de diálogo con organizaciones, movimientos sociales, pueblos y nacionalidades, vinculados con su labor, con el objetivo de definir participativamente las políticas que se requieren para un desarrollo inclusivo de los sectores que han sido históricamente discriminados.  De esa manera, se posibilitó la formulación de propuestas concretas para viabilizar la construcción de un Estado plurinacional e intercultural. R
  • 19. 1.- Diálogo de saberes. Entre los distintos tipos de participantes en las mesas, de manera que los saberes técnicos, académicos y populares tengan las mismas posibilidades de ser escuchados e incorporados en el proceso de planificación. 2.- Valorar la experiencia. En la planificación es muy importante las vivencias y experiencias de los participantes, siendo tomados como punto de partida en el proceso. 3.- La diversidad como riqueza. Se potenció la diversidad de participantes, criterios y propuestas. 4.- La deliberación por sobre el consenso. Promover procesos de discusión y argumentación de posiciones, como parte del ejercicio de construcción de ciudadanía. Se intenta llegar a acuerdos no forzados. 5.- Del pensamiento fragmentado al pensamiento complejo. Se buscó superar la lógica de planificación sectorial y promover una planificación a partir de objetivos nacionales y estrategias territoriales. R
  • 20. 6.- Ejes transversales. Se integran los enfoques de género, generacional, territorial e intercultural en la reflexión, discusión y diseño de políticas públicas en cada una de las mesas de consulta. 7.- Flexibilidad.  Se trabaja en metodologías suficientemente flexible para adaptarse a los distintos contextos en que se desarrolla las mesas de consulta, y a la diversidad de participantes involucrados en el proceso. R
  • 22.  Se debe impulsar un sistema de participación social que permita integrar, de manera permanente y efectiva, las aspiraciones de la sociedad.  Es necesario propiciar un mayor debate en los territorios para la aplicación del Plan y la conformación efectiva del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.  Se requiere una mayor articulación y sinergia entre las intervenciones públicas de diversos niveles de gobierno para optimizar las acciones en los territorios.  Se requiere consolidar el proceso iniciado para una mejor articulación entre la planificación y la asignación de recursos en función de prioridades nacionales para el cumplimiento de derechos y el Buen Vivir. R
  • 23.  El Plan Nacional para el Buen Vivir se plantea como un proceso dinámico.  Su principal desafío es la construcción de un Estado constitucional de derechos y justicia, plurinacional e intercultural.  De planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los diversos niveles de gobierno; y los planes de vida o planes para el Buen Vivir de los pueblos y nacionalidades. R