El Plan Extraordinario de Infraestructuras movilizará una inversión de 17.000 millones de euros en proyectos de ferrocarril y carreteras utilizando el modelo de colaboración público-privada. El objetivo es reactivar la economía y crear empleo mediante la anticipación de obras previstas en el Plan de Infraestructuras para años posteriores. El 70% de la inversión se destinará a proyectos ferroviarios y el 30% a mejoras de carreteras.

1. Presentado hoy por el Gobierno 7 de abril de 2010
EL PLAN DE COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA MOVILIZARÁ UNA
INVERSIÓN DE 17.000 M€ EN INFRAESTRUCTURAS
El Presidente Zapatero ha presentado hoy el Plan Extraordinario de Infraestructuras,
cuyas obras va a licitar el Gobierno durante este año 2010 y el 2011, utilizando el modelo
de colaboración público-privada.
OBJETIVO: REACTIVAR LA ECONOMÍA Y CREAR EMPLEO
El Plan va a movilizar una inversión de 17.000 M€,
anticipando a 2010 y 2011 obras previstas en el Plan de
Infraestructuras (PEIT) para años posteriores.
17.000 M€ Lo cual permitirá también anticipar todos sus beneficios y
aprovechar su capacidad para relanzar la actividad económica
y generar empleo, cuando más falta hace para impulsar la salida
de la crisis.
Con el Plan se generará empleo, tanto a corto plazo para
la construcción de las infraestructuras, como a largo plazo para
EMPLEO el mantenimiento y conservación de las mismas.
FERROCARRIL Y CARRETERAS
El 70% de las inversiones de
Y el 30% en
este Plan se realizarán en
ferrocarril (alta velocidad, mejoras de las
cercanías y transporte de carreteras.
mercancías)
LA PARTICIPACIÓN PRIVADA
¿VA A SUPONER UNA
PRIVATIZACIÓN DE LAS 1. Colaborar con el sector privado no es privatizar.
¿HABRÁ INFRAESTRUCTURAS?
QUE PAGAR 2. Estas infraestructuras seguirán siendo 100%
PEAJES? públicas, porque la titularidad jurídica es del
Estado.
NO. 3. La gestión será privada, pero sujeta al control
El Plan no contempla público, mediante las necesarias inspecciones y la
licitar ninguna actuación aplicación de las penalizaciones que procedan, en su
caso.
financiada mediante el
cobro de una tarifa al
usuario 1

2. MODELO DE COLABORACIÓN PÚBLICO PRIVADA
Es un modelo concesional, en el que manteniéndose el 100% de la
¿EN QUÉ titularidad pública de las infraestructuras, la gestión de su uso la
CONSISTE? realiza el sector privado, durante un tiempo determinado.
¿CUÁL SERÁ LA Con carácter general, 25 años para las inversiones en ferrocarril y 30
DURACIÓN DE LAS años para las inversiones en carreteras, en función de la vida útil de
CONCESIONES? las infraestructuras.
¿POR QUÉ RECURRE Porque adelantar inversiones, cuando al mismo tiempo se está
EL GOBIERNO A ESTE haciendo un gran esfuerzo para reducir el déficit público, obliga a
MODELO, CUANDO NO LO recurrir a fórmulas que permitan diferir su pago en el tiempo y esta
HA HECHO ANTES? cumple ese objetivo.
LA VENTAJA DE ESTE MODELO
Permite repercutir el pago de las infraestructuras a lo largo de un amplio período de
tiempo
Se empiezan a pagar cuando finalizan las obras y se ponen en servicio,y se
acaban de pagar cuando concluye el plazo de la concesión (25 ó 30 años
después).
Las obras del Plan se licitarán en 2010 y 2011; y la mayor parte entrarán en
servicio en 2014.
Por tanto, la inversión de 17.000 M€ en infraestructuras que se va a
hacer ya con este Plan no empezarán a pagarse hasta el
año 2014 y su impacto presupuestario, incluso en ese año, será
relativamente reducido.
.
Y ESO HACE POSIBLE
1. Realizar una fuerte inyección de inversiones para la reactivación económica
y la creación de empleo, cuando más falta hace y SIN COMPROMETER los
objetivos de disminución de DÉFICIT PÚBLICO PARA 2013.
2. Y que la actual necesidad de austeridad en el gasto público sea
COMPATIBLE con el mantenimiento de la fuerte inversión en
infraestructuras que está haciendo este Gobierno, para dotar a España de la
mejor y más moderna red de transportes que ha tenido nunca.
ADEMÁS,
Las inversiones de ADIF (ferrocarril) no afectan
al cómputo del déficit, porque es una empresa
pública con ingresos propios, a través de sus
operaciones y ventas. 2

3. SI NO HAY PEAJES,
¿DÓNDE ESTÁ EL BENEFICIO PARA EL SECTOR PRIVADO?
Los beneficios de las empresas privadas vendrán de la ejecución de las obras y de los
trabajos de conservación y mantenimiento de las infraestructuras, que correrán a su
cargo a lo largo del período concesional.
La Administración les abonará un canon durante dicho período, para
pagarles la obra ejecutada y los trabajos de conservación que lleven a
cabo, aplicando las penalizaciones que correspondan, si la explotación de las
infraestructuras no se hace en las condiciones exigidas.
Por tanto, la eficiencia y la buena gestión se corresponderá con
una rentabilidad adecuada durante un largo periodo de tiempo.
UN PLAN FINANCIABLE
El Plan Extraordinario de Infraestructuras, mediante colaboración público-privada es perfectamente
financiable,
Por 2 razones
2. Porque los riesgos transmitidos a los
concesionarios son asumibles POR LAS ENTIDADES FINANCIERAS
EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI)
Con la participación de
Y DEL INSTITUTO DE CRÉDITO OFICIAL (ICO)
1. Porque el Gobierno
ha conseguido contar
para este Plan
LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE LA BANCA
Y la colaboración de (AEB)
Y LA CONFEDERACIÓN ESPAÑOLA DE CAJAS
DE AHORRO (CECA).
EL ACCESO AL CRÉDITO SE POSIBILITA POR LA PROPIA CONCEPCIÓN DEL
PLAN Y LA RENTABILIDAD DE LOS PROYECTOS
3

4. ¿QUÉ INFRAESTRUCTURAS SE VAN A HACER CON ESTE PLAN?
Las actuaciones concretas del Plan se seleccionarán en función de su contribución:
Al desarrollo territorial Además, la selección de proyectos
A la competitividad de la economía tendrá en cuenta que todas las
Y a la sostenibilidad del sistema actuaciones se han de licitar en
de transporte. 2010 y 2011
Para desarrollar el Plan, España cuenta con un sector de
concesionarios de obra pública que es líder a nivel mundial
7 empresas españolas están entre los 12 primeros puestos de la
clasificación mundial, publicada por la revista americana Public
Works Financing, relativa a concesiones de infraestructuras de
transporte.
OTROS DATOS DE INTERÉS
Un ejemplo:
1 Sobre la importancia de la El AVE Madrid-Barcelona evita la emisión
Sostenibilidad de de 250,000 toneladas de CO2 al año
nuestro sistema de transporte Esa cifra equivale a las emisiones
de todos los hogares de una ciudad
de 700.000 habitantes, como
Zaragoza.
Como incluirá actuaciones de importe variado,
podrán concurrir empresas de diferente
tamaño.
2 Sobre las empresas que Y en cuanto a su especialización serán :
podrán participar en este
Plan de Infraestructuras Empresas constructoras de obra pública
Concesionarios de infraestructuras
Empresas de ingeniería
Empresas de conservación
Y empresas de desarrollo de
superestructuras ferroviarias:
señalización, telecomunicaciones y
electrificación.
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