La Ley Orgánica del Poder Popular tiene como objetivo desarrollar y consolidar el poder popular en Venezuela para que los ciudadanos ejerzan plenamente su soberanía y participen de manera protagónica en el gobierno. Define las organizaciones del poder popular como consejos comunales, comunas, ciudades comunales y sistemas de agregación. También establece los ámbitos de actuación del poder popular como la planificación de políticas públicas, la economía comunal y la justicia comunal. Entró en vigencia en diciembre de 2010.

2. Objetivo:
Difundir de forma pedagógica los contenidos teóricos prácticos de
Ley Orgánica del Poder Popular, con el propósito de desarrollar e
impulsar los medios de participación y protagonismo del pueblo
organizado, para fortalecer el ejercicio del Gobierno Comunitario y
su relación con los órganos y entes del Poder Público para la
formulación, ejecución, control y evaluación de las Políticas
Públicas, para así consolidar el Estado de equidad y justicia social.

3. ENLACE CONSTITUCIONAL:
Artículo 202: “LA LEY es el acto sancionado por la Asamblea
Nacional, como cuerpo legislador. Las leyes que reúnan
sistemáticamente las normas relativas a determinada materia se
podrán denominar códigos”.
Artículo 203: “Son LEYES ORGÁNICAS las que así denomina esta
Constitución, las que se dicten para organizar los poderes públicos o
para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de
marco normativo a otras leyes.”
(Se aprueban y modifican por las dos terceras partes de votación calificada de los
parlamentarios presentes en su discusión).

4. Enlace constitucional:
Artículo 203: “Son LEYES HABILITANTES las sancionadas por la
Asamblea Nacional, por las tres quintas partes de sus integrantes, a
fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias
que se delegan al Presidente o Presidenta de la República, con
rango, valor y fuerza de Ley”
Artículo 218: “Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por
referendo, salvo las excepciones establecidas en esta Constitución”

5. ESTRUCTURA LA LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR:
(consta de 4 capítulos, 32 artículos y 05 disposiciones finales)
Capítulo I
Disposiciones Generales
Capítulo II
De las expresiones y organizaciones del Poder Popular
Capítulo III
Ámbitos del Poder Popular
Capítulo IV
De las Relaciones del Poder público con el Poder Popular
Disposiciones Finales

7. ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY?
Artículo 1.
“La presente Ley tiene por objeto DESARROLLAR Y CONSOLIDAR EL PODER
POPULAR, generando condiciones objetivas a través de los diversos medios de
participación y organización establecidos en la Constitución de la República, en la
Ley y los que surjan de la iniciativa popular, para que los ciudadanos y
ciudadanas ejerzan el pleno derecho a la soberanía, la democracia participativa,
protagónica y corresponsable, así como la constitución de formas de
autogobierno comunitarias y comunales para el ejercicio directo del poder”.

9. ¿CUÁLES SON LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES ORGANIZATIVAS DEL
PODER POPULAR ESTIPULADAS EN LA LEY?
Artículo 9.
“Las organizaciones del Poder Popular son las diversas formas del pueblo
organizado, constituidas desde la localidad o de sus referentes cotidianos por
iniciativa popular; que integran a ciudadanos y ciudadanas con objetivos e
intereses comunes, en función de superar dificultades y promover el bienestar
colectivo, para que las personas involucradas asuman sus derechos y deberes y
desarrollen niveles superiores de conciencia política”.

10. POR MEDIO DE LA APLICACIÓN DE LA LEY SE GENERAN LOPROCESOS SIGUIENTES:
1. Contrataciones públicas para la adquisición de bienes, prestación S de servicios y
ejecución de obras.
2. Realizar solicitudes formales, cumpliendo con las condiciones previas y
requisitos establecidos en la leyes que regulen la materia.
3. Las comunidades organizadas, comunas y sistemas de agregación podrán
ejercer funciones de gestión, administración y prestación de servicios a las
diferentes organizaciones del Poder Popular.
4. Intensifica las relaciones entre el Estado y el Poder Popular
5. Los órganos, entes e instancias del Poder Público promoverán, apoyarán y
acompañarán las iniciativas populares para la constitución, desarrollo y
consolidación de las diversas formas organizativas y de autogobierno del
pueblo.

11. ¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY?
La Ley concibe y dispone como ámbitos de aplicación en su Artículo 6 los
sujetos sociales siguientes:
- Organizaciones, expresiones del Poder Popular
- Personas naturales y jurídicas
- Comunidades
- Sectores Sociales
- Sociedad en General y
- Situaciones que afecten el interés colectivo, acatando el
principio de legalidad en la formación; Ejecución y Control de
la Gestión Pública.

12. ¿CUÁLES SON LOS ÁMBITOS DE ACTUACIÓN DEL PODER POPULAR?
El Poder Popular en términos establecidos en la Ley que regula la materia
tiene como ámbitos de actuaciones los siguientes:
La Planificación de las Políticas Públicas: en los términos establecidos en la Ley
que regula la materia es un ámbito de actuación del Poder Popular que
asegura, mediante la acción de gobierno compartida entre la institucionalidad
pública y las instancias del Poder Popular, en el cumplimiento de los
lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo Económico Social de la Nación,
para el empleo de los recursos públicos en la consecución, coordinación,
armonización de los planes, programas y proyectos a través de los cuales se
logre la transformación del país”. Art. 17

13. …/…
Economía Comunal: es un ámbito de actuación del Poder Popular que permite a
las comunidades organizadas, la constitución de entidades económico-
financieras y medios de producción, para la producción, distribución,
intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y
conocimientos, desarrollados bajo formas de propiedad social comunal.¡ en pro
de satisfacer las necesidades colectivas”. Art. 18
La Contraloría Social: es un ámbito de actuación del Poder Popular para ejercer
la vigilancia, supervisión, acompañamiento y control sobre la gestión del Poder
Público, las instancias del Poder Popular y las actividades del sector privado que
afecten el bienestar común”. Art 19

14. La ordenación y Gestión del Territorio: es un ámbito de actuación del Poder
Popular, mediante la participación de las comunidades organizadas a través de
sus voceros y voceras en las distintas actividades del proceso de ordenación y
gestión del territorio”. Art. 20
La Justicia Comunal: es un ámbito de actuación del Poder Popular a través de
medios alternativos de justicia de paz que promueven en arbitraje, la
conciliación, la mediación y cualquier otra forma de solución de conflictos ante
situaciones derivadas directamente del ejercicio del derecho a la participación y
a la convivencia comunal, de acuerdo a los principios constitucionales del Estado
Democrático y Social de Derecho y de Justicia y sin contravenir las competencias
legales propias del sistema de justicia ordinario”. Art. 21

15. ¿CUÁLES SON LAS INSTANCIAS DEL PODER POPULAR?
De acuerdo a la Ley, las Instancias del Poder Popular son:
- El Consejo Comunal: Instancia de participación, articulación e integración
entre los ciudadanos y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario.
- La Comuna: Es la integración de comunidades vecinas con una memoria
histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres que se reconocen
en el territorio que ocupan.
- La ciudad Comunal: Constituida por iniciativa popular mediante la agregación
de varias comunas en un ámbito territorial determinado.
- Los Sistemas de Agregación Comunal: Que por iniciativa popular surjan entre
los Consejos Comunales y entre las comunas. Art. 15

16. ¿QUÉ IMPULSA LA RELACIÓN ENTRE EL PODER PÚBLICO Y EL PODER POPULAR?
Artículo 23. “Los órganos, entes e instancias del Poder Público promoverán,
apoyará, y acompañarán las indicativas populares para la constitución,
desarrollo y consolidación de las diversas formas organizativas y de
autogobierno del pueblo”.
¿QUÉ SE ASPIRA DE LA PLANIFICACIÓN COORDINADA NACIONAL?
“Artículo 25. El Poder Ejecutivo Nacional, conforme a las iniciativas de
desarrollo y consolidación originarias desde el Poder Popular, planificará,
articulará, y coordinará acciones conjuntas con las organizaciones sociales, las
comunidades organizadas, las comunas y los sistemas de agregación y
articulación que surjan entre ellas, con la finalidad de mantener la coherencia
con las estrategias y políticas de carácter nacional, regional, local, comunal y
comunitaria”.

17. ¿CUÁL ES LA RELACIÓN QUE RIGE EL PODER PÚBLICO CON EL PODER POPULAR?
Artículo 26. “Las relaciones del Estado y Poder Popular se rigen por los principios
de igualdad, integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad, en el marco del sistema federal descentralizado consagrado
en la Constitución de la República”.
¿LOS DIFERENTES NIVELES DEL PODER PÚBLICO DEBERÁN TRANSFERIR COMPETENCIAS AL
PODER POPULAR?
Artículo 27. “La República, los estados y municipios, de acuerdo con la Ley
que rige el proceso de transferencias y descentralización de competencias y
atribuciones. Transferirán a las comunidades organizadas, a las comunas y a
los sistemas de agregación que de éstas surgirán: Gestión y Administración”.

18. ¿LA LEY CONTEMPLA LA REVOCATORIA DE LAS VOCERÍAS DEL PODER POPULAR?
Artículo 16. “Las vocerías de todas las instancias del Poder Popular, electos
por votación popular son revocadas a partir del cumplimiento de la mitad del
periodo de gestión correspondiente, en las condiciones que establece la Ley”.
¿LAS INSTANCIAS Y ORGANIZACIONES DEL PODER POPULAR ESTÁN EXENTOS DE
PAGOS Y TRIBUTOS?
Artículo 31. “Las instancias y organizaciones de base del Poder Popular,
contempladas en la presente Ley, estarán exentas de todo tipo de pagos de
tributos nacionales y derechos de registrito. Se podrá establecer mediante
leyes y ordenanzas de los estados y municipios, respectivamente las
exenciones aquí previstas para las instalaciones y organizaciones de base del
Poder Popular”.

19. ¿QUÉ BENEFICIOS NOS BRINDA LA LEY?
1. Ejercer el derecho a la soberanía
2. Fortalece el autogobierno
3. Garantiza la iniciativa popular, en el ejercicio de la gestión social
4. Coadyuva con las políticas de Estado en todas sus instancias
5. Profundiza la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión
6. Impulsa el ejercicio de la función de prevención, vigilancia, supervisión,
acoplamiento y control de manera individual y colectiva sobre la gestión
social, comunitaria, comunal, pública y privada.
7. Impulsa nuevas formas de producción
8. Genera nuevas formas de agregación político-territorial
9. Impulsa nuevas organizaciones de base.

20. ¿EL PODER PÚBLICO DARÁ UN TRATO PREFERENCIAL, EN CUANTO A LOS TRÁMITES QUE
GESTIONEN EL PODER POPULAR?
Artículo 29. “Los órganos, entes del Poder Público en sus relaciones con el Poder
Popular, darán preferencia a las comunidades organizadas, a las comunas y a los
sistemas de agregación y articulación que surjan entre ellas, en atención a los
requerimientos que las mismas formulen para la satisfacción de sus necesidades y
al ejercicio de sus derechos en los términos y lapsos que establece la Ley”.
¿DÓNDE SE REGISTRAN DE LAS INSTANCIAS Y ORGANIZACIONES DEL PODER POPULAR?
Artículo 32. “Las instancias y organizaciones del Poder Popular reconocidas
conforme a la presente Ley, adquieren su responsabilidad jurídica mediante el
registro ante el Ministerio del Poder popular con competencia en materia de
Participación Ciudadana, atendiendo a los procedimientos que se establezcan
en el Reglamento de la presente Ley”.

21. ¿QUÉ VA PASAR CON LAS ORGANIZACIONES Y EXPRESIONES DEL PODER POPULAR YA
CONSTITUIDOS?
Las instancias y organizaciones del Poder Popular preexistentes a la entrada en
vigencia de la presente Ley, adecuará su organización y funcionamiento a las
disposiciones de la misma en un lapso de ciento ochenta días contados a
partir de sus publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
¿CUÁNDO ENTRÓ EN VIGENCIA LA LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR?
La Ley Orgánica del Poder Popular entró en vigencia el 21 de diciembre de
2010, por decreto de la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela y publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.011.

22. Expresión Wayuu Por culpa de Chávez Hombre Sur