El documento describe los antecedentes de las relaciones entre Colombia y Estados Unidos desde 1823 hasta 2009, incluyendo los primeros tratados, intervenciones estadounidenses en el siglo XIX, acuerdos militares en el siglo XX, el Plan Colombia y la presencia militar estadounidense actual en Colombia a través de siete nuevas bases. También analiza la estrategia de movilidad aérea de Estados Unidos y su interés en el control de Suramérica.

2. LAS BASES DE EEUU EN COLOMBIA
DEL ACUERDO DE 1848 AL ACUERDO DE 2009
Diego Otero
Bogotá, Septiembre de 2009

3. PRIMEROS CONTACTOS COLOMBIA-
ESTADOS UNIDOS
• LA DOCTRINA MONROE DE 1823
Buscaba:
 Crear mercados favorables
 Incrementar influencia de Estados Unidos
 Disuadir la competencia de fuerzas externas a la Región.
• TRATADO DE 1824 “DE AMISTAD, COMERCIO Y NAVEGACIÓN”.
• EL RECHAZO A LA UNIÓN DE COLOMBIA CON MÉXICO EN 1826
 Unión de Colombia y México para destruir las fuerzas navales
españolas en Cuba.
 EEUU se opuso a esta Alianza

4. PRIMEROS CONTACTOS COLOMBIA-
ESTADOS UNIDOS
• EL SABOTAJE AL CONGRESO ANFICTIÓNICO DE 1826
Congreso buscaba la integración Hispanoamericana, lo que antes fueron
los Virreynatos Españoles en América.
• TRATADO MALLARINO-BIDLACK DE 1848
 Denominado “Tratado de Paz, Amistad, Navegación y Comercio”
 Por el cual tropas Estadounidenses desembocaron más de seis veces
en Panamá.
 Se garantiza a EEUU, la libertad de transitar por el Istmo.
 Facilitó la Intervención de Estados Unidos en Panamá

5. INTERVENCIONES EN EL SIGLO XIX
• INTERVENCIONES IMPORTANTES UTILIZANDO EL TRATADO
MALLARINO-BIDLACK
 La guerra de los melones en 1856.
 La intervención de 1865
 La intervención de 1885
 La intervención de 1902
 La cesión de panamá en 1903

6. ANTECEDENTES A LA PRESENCIA MILITAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS EN SIGLO XX
• 1932: UN MILITAR NAVAL DE EU ASISTE AL PAÍS
• 1938: LA MISIÓN NAVAL
• LOS ACUERDOS EN LA 2ª GUERRA MUNDIAL
 Contacto entre los ejércitos para la defensa del Canal de
Panamá
 Utilización en 1940 de aguas en el Pacifico por la Armada
Estadounidense.

7. ANTECEDENTES A LA PRESENCIA MILITAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS EN SIGLO XX
• EL ACUERDO MILITAR DE 1952
 Colombia primer país Latinoamericano en firmar un programa de
Asistencia militar-MAP con EEUU- Gobierno de Laureano Gómez.
 Firmado bajo los auspicios del Acuerdo Interamericano de Asistencia
Reciproca 1947
 Se asegura el suministro de asistencia militar
 No era un acuerdo de Seguridad Interna
 Tratado se formó en el marco de la participación de Colombia en la
guerra de Corea.

8. ANTECEDENTES A LA PRESENCIA MILITAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS EN SIGLO XX
• LA MISIÓN MILITAR DE 1959
 Informe Misión Lebret -1958: Crítica al problema social en el país.
 Autoridades le dieron un Cariz anti-comunista- Embajador John Moors Cabot.
 Con el inicio de la Revolución Cubana (1959) se radicaliza la cruzada
anticomunista.
 En julio de 1959 el Gobierno de Lleras Camargo pide asistencia de seguridad
interna al gobierno de Dwigth Eisenhower para suprimir las actividades
guerrilleras.
 El 26 de octubre de 1959, llega a Colombia un equipo de especialistas en guerra
irregular orientado por la CIA.
 El equipo reconocía que la solución solo podría lograrse a través de cambios
estructurales en el sistema político, social y económico del país

9. ANTECEDENTES A LA PRESENCIA MILITAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS EN SIGLO XX
• LA MISIÓN MILITAR DE 1962 Y EL PLAN LAZO
 E.U juega un papel esencial en la reorganización de los
aparatos de inteligencia.
 Operación Marquetalia en 1964
 Crear unidades de operaciones de guerra no convencional
 Se desplegó en Colombia el equipo móvil de
entrenamiento - MTT en Guerra Sicológica

10. ANTECEDENTES A LA PRESENCIA MILITAR
DE LOS ESTADOS UNIDOS EN SIGLO XX
• LA GUERRA CONTRAINSURGENTE EN LOS SETENTA
 Doctrina de E.U guiada por la lucha contra el comunismo.
 En Colombia formó las escuadras de paramilitares
 Asesoró en todo tipo de técnicas de guerra sucia.
 Participación americana se concentraba en
adiestramiento, asesoría y ayuda militar.

11. EL ACUERDO DE 1974
 Relativo a una misión del ejercito, una misión naval y
misión aérea de las fuerzas militares de los E.U en
Colombia.
 Se integran acuerdos de 1946 y 1949
 Objetivo: Cooperación de carácter consultivo y técnico

12. • LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS EN LOS OCHENTA Y
NOVENTA
 Lucha contra las drogas más agresiva
 Reagan declaró el Narcotráfico amenaza a la seguridad de
EEUU
 Fortalece concepto militar de la lucha contra el
narcotráfico

13. • LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS EN LOS OCHENTA Y NOVENTA
 1989 Gobierno de George Busch padre firma Iniciativa
Andina Regional
 Se permite que personal militar acompañe a unidades de
combate de la región en patrullas de rutina para dar
entrenamiento y asesoría.
 Plan Colombia propuesto por Pastrana en 1998

14. • LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS EN LOS OCHENTA Y NOVENTA
 Apoyado por Bill Clinton en 1999 y aprobado en junio de
2000 por el Congreso de EEUU
 A partir de 1999 la penetración de los EEUU en Colombia
es total: personal, asesoría, suministro de equipo militar y
ayuda financiera.

15. EL PLAN COLOMBIA PRIMERA FASE
2000-2005
• EL PLAN COLOMBIA EN 2000-2001
 Lucha contra el narcotráfico
• EL PLAN COLOMBIA EN 2002-2005
 Cambio a lucha contrainsurgente
• EL PLAN COLOMBIA EN 2006-2013
 Plan de Consolidación

16. GRUPO MILITAR DE LOS EEUU PARA
COLOMBIA -USMIL
 Grupo encargado de coordinar todas las operaciones
del plan Colombia en la embajada.
 Compuesto por 296 elementos que dirigen lucha
contrainsurgente y contra narcóticos
 Antes de la guerra de Irak 2003, la embajada de los
EEUU en Bogotá era la más grande del mundo.

17. GRUPO MILITAR DE LOS EEUU PARA
COLOMBIA –USMILGRP
MILGRP
CDR
FORCE ARMY POST
PROTECTION OFFICE
DET XO
ARMY AIR FORCE LOGISTICS
NAVY MISSION
MISSION MISSION MISSION
PLANNING AIR COMPONENT SPECIAL
ASSISTANCE COORDINATION OPERATION
TRAINING TEAM ELEMENT COMMAND FWD
EMBASSY INTELLIGENCE SPECIAL OPERATION
INTELLIGENCE INTEGRATION FORCES
FUSION TEAMS OPERATIONAL
CENTER/TAT DETACHMENT/C

18. ASISTENCIA ECONÓMICA Y MILITAR
Fuente: U.S Greenbook. Overseas Loans and Grants

19. LA MISIÓN MILITAR DE LOS ESTADOS
UNIDOS
DE LA ASISTENCIA EN SEGURIDAD A LA ESTRATEGIA DE
COOPERACIÓN EN SEGURIDAD
• CONSTRUIR CAPACIDADES DE UNA NACIÓN PERO MAXIMIZANDO
VENTAJAS PARA ESTADOS UNIDOS.
• COMPENSACIONES DE ASISTENCIA PUEDEN INCLUIR:
 Derechos para tener bases
 Permisos para tener bases navales
 Derecho a ejecutar sobrevuelos
• PAIS SOCIO APOYA INTERESES EEUU
• DISMINUIR NECESIDAD DE DESPLEGAR FUERZAS DE EEUU QUE
PUEDEN SER CUBIERTAS POR EL PAÍS SOCIO

20. EL ACUERDO DE LAS BASES
Siete nuevas
bases en
Colombia:
• Apiay
•Malambo
•Cartagena
•Palenquero
•Tolemaida
•Larandida
•Bahía Málaga

21. BASES EN AMERICA LATINA
• Manta en Ecuador
(deberá ser retirada)
•Comalapa: El Salvador
• Soto Cano: Honduras
•Liberia: Costa Rica
• Mariscal Estigarribia
Paraguay
•Guantánamo: Cuba
Paraguay
•Reina Beatriz: Aruba
•Hatos: Curazao
• Base militar en la
Antigua
Fuente: Tomado de White Paper. Air Mobility Command Global en Route Strategy. Departament of
defense . United States Of América

22. ESTRATEGIA DE MOVILIDAD AEREA EEUU:
WHITE PAPER AIR MOBILITY COMMAND
GLOBAL EN ROUTE STRATEGY
• MEJORAMIENTO DE LA MOVILIDAD AÉREA DE LOS ESTADOS UNIDOS
PARA SU ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN MUNDIAL.
• CONTROL DE SUR-AMÉRICA
– Objetivos: Venezuela, Amazonía, Región Andina y áfrica
• ESTRATEGIA DE DEFENSA NACIONAL QUE INVOLUCRA EL ACCESO A
ÁREAS DE INTERÉS ESTRATÉGICAMENTE IMPORTANTES.
• SUROESTE Y SURESTE DE ASIA, COREA, ÁFRICA, EURASIA E INDONESIA
(ZONAS DE HOSTILIDAD O INESTABILIDAD)

23. ESTRATEGIA DE MOVILIDAD AEREA EEUU:
WHITE PAPER AIR MOBILITY COMMAND
GLOBAL EN ROUTE STRATEGY
El comando del
sur ha
identificado
palanquero como
un punto de
Charleston cooperación en la
seguridad. Desde
Antigua este punto, casi la
mitad del
continente puede
Ascensión ser cubierto sin
reabastecimiento
de combustible.
(White paper).
Malvinas
Fuente: Tomado de White Paper. Air Mobility Command Global en Route Strategy. Departament of
defense . United States Of América

24. ESTRATEGIA DE MOVILIDAD AEREA EEUU:
WHITE PAPER AIR MOBILITY COMMAND
GLOBAL EN ROUTE STRATEGY
Boeing C-17 Globemaster III
• Avión de transporte
militar
estadounidense.
• Usado para el
transporte
estratégico rápido
de tropas y carga a
bases operativas
principales o
avanzadas de
cualquier lugar del
Fuente: Imagen tomada de Wikipedia. La enciclopedia libre
mundo.

25. ESTRATEGIA DE MOVILIDAD AEREA EEUU:
WHITE PAPER AIR MOBILITY COMMAND
GLOBAL EN ROUTE STRATEGY
• Aeronaves como el C-17 C-17 Disparando señuelos
cubren necesidades de
transporte para
potenciales
contingencias armadas,
o misiones humanitarias
a nivel mundial.
• Sería necesario este
tipo de transporte para
la lucha contra el
narcotráfico en
Colombia o responde a
otro tipo de intereses?
Fuente: Imagen tomada de Wikipedia. La enciclopedia libre

26. ESTRATEGIA DE MOVILIDAD AEREA EEUU:
WHITE PAPER AIR MOBILITY COMMAND
GLOBAL EN ROUTE STRATEGY
Avión espía AWACS
Fuente: Imagen tomada de Wikipedia. La enciclopedia libre

27. ESTRATEGIA DE MOVILIDAD AEREA EEUU:
WHITE PAPER AIR MOBILITY COMMAND
GLOBAL EN ROUTE STRATEGY
DESPUÉS DE 58 AÑOS EEUU REACTIVA CUARTA FLOTA
EN AMÉRICA LATINA
Flota desactivada al final de la
segunda guerra mundial.
Se reactiva para supervisar tareas
en América Latina y el Caribe
(2008)
Portaaviones Nimitz
Fuente: Imágenes tomadas de: BBCmundo.com,
visionpolitica.blogpost.com

28. ESTRATEGIA DE MOVILIDAD AEREA EEUU:
WHITE PAPER AIR MOBILITY COMMAND
GLOBAL EN ROUTE STRATEGY
DESPUÉS DE 58 AÑOS EEUU REACTIVA CUARTA FLOTA
EN AMÉRICA LATINA
Navega liderada por el portaviones
nuclear George Washington.
Está equipada con submarinos,
fragatas misilísticas, sistemas de
defensa área, docenas de aviones
bombardeos F-14, lanzadores de
misiles como los que arrasaron Irak
y Afganistán, y el grupo de
comandos de elite SEAL (Sea, Air,
Land)
Fuente: Imagen tomada de www.casaamerica.es

29. AMÉRICA LATINA REGION ESTRATEGICA
Fuente: Imagen
tomada de
www. Choike. org

30. AMÉRICA LATINA REGION ESTRATEGICA
Fuente: Imagen tomada de
www. Choike. org

31. AMÉRICA LATINA REGIÓN ESTRATEGICA
Fuente: Imagen tomada de
www. Choike. org

32. LA MILITARIZACIÓN DE LA SOCIEDAD
COLOMBIANA
LOS GASTOS MILITARES
 Uno de los quince más grandes del mundo
 De los diez países con mayor gasto militar como proporción del PIB
País (% del PIB)2007
Colombia 6-7
Chile 3,4
Ecuador 2,9
Bolivia 1,7
Brasil 1,5
Uruguay 1,3
Venezuela 1,3
Perú 1,2
Argentina 0,8
Paraguay 0,8
Fuente: Instituto de Investigación para la Paz Internacional de Estocolmo (Tomado de Informe BBC
mundo)

33. LA MILITARIZACIÓN DE LA
SOCIEDAD COLOMBIANA
• LAS FUERZAS EN DISPUTA.
 Ejército, policía, guerrillas, paramilitares y vigilancia
privada
 Aproximadamente 800,000 – 900,000 colombianos
armados
 Persona militar y contratistas de EEUU
 Presencia de personal de otros países en asesoría,
contrainteligencia y otras actividades (Israel, Inglaterra)
 Colombia es centro de muchos países y aventureros en
labores de espionaje y creación de conflictos

34. CONCLUSIONES
• COLOMBIA COMO PEÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS. ¿SERÁ EL
ISRAEL DE SUR AMÉRICA?
• SE PROFUNDIZA LA MILITARIZACIÓN DE COLOMBIA.
• SE PRODUCE INESTABILIDAD EN LA REGIÓN.
• SE FOMENTA LA CARRERA ARMAMENTISTA
• PELIGRO DE CONFLICTO REGIONAL
• LOS ESTADOS UNIDOS SON EXPERTOS EN CREAR
CONFLICTOS.