1. OPINIÓN 23
Jueves 24 de octubre del 2013 GESTIÓN
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¿Crecimiento sin
institucionalidad?
OPINIÓN
Juan Arroyo
INVESTIGADOR PRINCIPAL
DE CENTRUM CATÓLICA
E
l problema principal del Perú
no es económico, aunque su
apariencia lo sea, es sobre todo institucional y cultural. Hemos
logrado dominar de alguna manera la modulación del crecimiento
desde la política fiscal, monetaria
y la inversión pública, terrenos en
los cuales, con todos sus defectos,
ha habido avances, existiendo la
gran externalidad, fuera de nuestras manos, de la evolución económica internacional. El Perú ha
aprendido a insertarse globalmente, y deberá seguir aprendiendo a
hacerlo competitivamente e involucrando a todos los peruanos. Pero en lo que no logramos ni de lejos
dominar, ni siquiera avanzar sino
incluso retroceder, es en lo institucional y cultural.
Lo anormal es lo normal en nuestra cotidianeidad. Los fondos de la
Hermandad del Señor de los Milagros desaparecen y nadie se sorprende. Se informa que la denuncia al congresista Urtecho será recién resuelta en cuatro meses, ratificando la costumbre nacional de
alargar los procesos buscando su
olvido. El ex presidente Toledo sigue dando conferencias en el exterior sobre los países emergentes
pese al escándalo aquí. La Parada
sigue donde siempre ha estado,
compitiendo con el Mercado de
Santa Anita. Un ex obispo no reconoce a su hija. La minería informal
en Madre de Dios ya devastó media
región, entre bombardeo y bombardeo. Podríamos decir que se está disolviendo a nuestros ojos el ya
débil Estado de Derecho que siempre hemos tenido.
Hay toda una familia de temasproblema que pertenecen a este
campo institucional y cultural súper rezagado: la extensión de la corrupción y la permisividad, la crisis
crónica de la política, la resistencia
a la reforma del Estado burocrático-rentista, la nueva “informalidad dura”, el incremento de la inseguridad ciudadana, la extensión
del sicariato y el narcotráfi co, la
misma violencia familiar, son todas manifestaciones del Perú de
dos caras que ha surgido después
“Junto al Perú
laborioso, o
entremezclado con
él, hay un Perú
delictivo e informal
avieso, promotor de
una masiva cultura
de transgresión. Así,
hay dos visiones de
país hacia el futuro”.
de una década de crecimiento sin
institucionalidad. Junto al Perú laborioso, o entremezclado con él,
hay un Perú delictivo e informal
avieso, promotor de una masiva
cultura de transgresión. En el Perú
hay así dos visiones de país hacia
el futuro. Por un lado, la visión de
diferentes polos emprendedores,
grandes, medianos y chicos, los de
la marca-país, en pro de un Perú
reposicionado en el mundo, que
pagan un altísimo costo de transacción para hacer que marchen
adelante la economía y el país; por
otro lado, otro sector, con otra visión de país que se asemeja cada
vez más al México empantanado
en el narcotráfico, o a la Rusia de
las mafias globales.
Evidentemente, para salir de esto necesitamos una reorientación
y un liderazgo nacional. Ejercer la
Presidencia no es sinónimo de hacer activismo desde el Estado. Acemoglu y Robinson en su best-seller
“Por qué fracasan los países” reivindican la importancia de la institucionalidad para el crecimiento
y el desarrollo. Lamentablemente,
un gran sector de la clase política
es hoy uno de los mayores obstáculos a un reposicionamiento para el
siguiente ciclo al que hemos entrado con esta combinación de crecimiento moderado, crisis institucional e informalidad dura. ¿Alguien
puede dudar de que estamos minando las bases de lo que hemos
avanzado en estos años de duro
trabajo?
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BUZÓN
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Personas naturales
en la mira de la
Sunat
La mira de la Sunat debe estar en ampliar la base tributaria, indistintamente de si se
trata de personas naturales o
jurídicas.
Es cierto que dado el actual
escenario económico que vive
nuestro país, cada vez hay más
personas naturales que apuestan por desarrollar nuevas formas de negocio La Sunat, por
tanto, debe evaluar y desarrollar programas y sistemas de
recaudación que permitan
mantener de manera formal
estas nuevas unidades de negocio en el tiempo, de tal forma
que cada vez sea menor el indicador de evasión tributaria.
Si nos abocamos al factor
cultural, el Perú es uno de los
países donde el cumplir con
las obligaciones fiscales no es
una prioridad. Por tanto, se
debe trabajar este aspecto, ya
que existe un porcentaje significativo de peruanos que no
pagan impuestos porque se
tiene una idea satanizada de
la recaudación tributaria.
En conclusión, se deben
trabajar aspectos orientados
al beneficio que representa el
cumplir con el pago de impuestos y formar parte del
grupo económico formal de
contribuyentes.
Alicia M. Velásquez López
alimil16@hotmail.com
Estimada Alicia:
La Sunat tiene que fiscali-
zar a todo aquel que debe
tributar. El reto está en ampliar la base tributaria y
disminuir los altos niveles
de informalidad que registra el país.
Políticas fiscales
que incentiven
al empresario
Lo cuestionable del programa económico del presidente
Humala es que no va acompañado de políticas fiscales
que incentiven la participación activa del empresario
formal e informal. Dichos incentivos mejorarán no solo el
crecimiento en cifras macro,
sino en cifras micro.
Precisemos que seguimos
siendo un país pobre –basta
ver las cifras del INEI- que
busca ser emergente dentro
de su contexto americano. No
confundamos crecimiento
con desarrollo. ¿En dónde
quedó la moderna infraestructura? ¿Los grandes cambios en los sectores educación y salud? ¿Acaso no es necesaria la participación del
capital privado? Miremos la
prueba más palpable: nuestro aeropuerto internacional
en Lima. Empecemos ¡ya!
Esteban Carbonell O’Brien
ecarbonell@carbonell-law.org
Estimado Esteban:
No cabe duda de que el país
crece económicamente,
pero hay mucho por hacer
para lograr el desarrollo.
VOX PÓPULI
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La pregunta de hoy:
¿Cree que China puede ganarle a Europa
en la compra de alimentos al Perú?
Claro que China puede convertirseenungranmercadopara nuestros productos agroindustriales, no solo por su gran
población en número, sino también porque está mejorando su
capacidad adquisitiva.
Yo creo que sí, porque China
viene creciendo y ya hay empresas peruanas de productos agroindustriales que están incursionando en este
mercado y muchas otras que
estiman ingresar.
Mariano Garay Quisca
margarayquisca@gmail.com
Juan Quiñónez M.
jqmanzanares@hotmail.com
La pregunta de mañana:
¿Está de acuerdo con que la política social sea la preferida
del presidente Humala?