"C'est un impôt sur l'énergie, injuste, compliqué et inefficace" (interview de Paul Quilès dans la Voix du midi)

1. débatI I I I7
voIxdumIdI n°6781 17septembre2009
Environnement : la taxe carbone sera-
t-elle une mesure utile ? Avis divergents
La Contribution climat-énergie, devenue taxe carbone, devrait voir le jour en 2010. Mais déjà, son efficacité est mise en doute.
POuR « Ce signal fort doit nous permettre de LE contExtE
Sarkozy a tranché
changer les comportements » Deux ans après la
tenue du Grenelle de
l’environnement et trois
mois après la poussée
Pourquoi êtes-vous favorable à l’instaura- Ne faudrait-il pas aider la population à coup de réacteurs nucléaires…
verte des européennes,
tion de cette taxe carbone ? changer son mode de vie plutôt que de lui Parlons de l’électricité. Pourquoi n’a-t-elle
Pour mesurer la nécessité de cette taxe, il faire payer une nouvelle taxe ? pas été taxée comme le pétrole ou le gaz ? Nicolas Sarkozy a
faut voir le caractère d’urgence qui s’impose Je crois qu’il n’y a pas eu assez de pédagogie La part carbone de l’électricité est censée présenté, le 10 septembre,
à nous vis-à-vis du climat et des ressources pour présenter les enjeux, le caractère d’ur- être taxée via les quotas européens versés les modalités de la
pétrolières pour lesquelles on va atteindre un gence de la situation, mais aussi démonter les aux grands groupes industriels producteurs Contribution climat-
pic de production d’ici cinq ans. Il faut donc arguments démagogiques de certains. Dire d’électricité. Le problème, c’est que ces quotas énergie devenue taxe
agir très rapidement pour anticiper quel- qu’il faut d’abord développer les transports sont bradés, car les lobbies ont arraché des carbone. Théorisée par
que chose qui est inéluctable avec les consé- en commun et les énergies renouvelables est largesses dans ces quotas. C’est donc un pro- Nicolas Hulot dans son
quences économiques et sociales que cela va blème politique inhérent à « pacte écologique »,
entraîner. Ce caractère d’urgence a été quel- la pratique des quotas. Si
que peu oublié dans les débats. Il est pourtant « Il faut agir rapidement GDF était vraiment taxé,
préconisée par le
rapport Rocard rendu à
Thierry Caminel
Ingénieur conseil à Tou-
crucial, car il élimine beaucoup de solutions.
Nous ne pouvons pas, par exemple, nous per- pour anticiper le réchauffe- cela se retrouverait auto-
matiquement sur la fac-
la fin du mois de juillet,
celle-ci doit être mise en
louse, membre de l’association
TACA (taxe carbone).
mettre d’attendre que les transports en com-
mun se développent. Il faut faire changer les
ment climatique et la ture des consommateurs.
De fait, si le système fonc-
place dès 2010. Loin de
faire l’unanimité, elle a
comportements immédiatement. Cela passe
par un signal prix, d’où la taxation.
fin de l’énergie pétrolière » tionnait, la taxe carbone,
qui ne taxe pas l’électricité,
suscité l’approbation de
Nicolas Hulot qui y voit
Ce signal prix de 17 euros la tonne sera-t-il serait le complément idéal
« un pas très positif »
efficace alors que les experts sont d’accord une aberration. Prenons le cas de la voiture de la politique des quotas.
et l’indignation des
pour dire qu’il serait véritablement dissua- électrique. On peut effectivement en pro- Qu’attendez-vous de l’avenir ?
sif à partir de 45 euros ? duire plus, comme le prône Ségolène Royal. Je crois qu’il faut dès maintenant fixer des socialistes et bayrouistes
Le prix de la tonne de carbone est politique. Mais on ne pourra jamais en faire un pro- mesures d’évolution de la taxe carbone. qui ont dénoncé un
Par conséquent, suivant la position que l’on a duit de masse pour plusieurs raisons. D’une Celle-ci doit augmenter de manière signifi- « nouvel impôt injuste
adoptée, le verre est à moitié plein ou à moi- part, le lithium qui est utilisé dans les batte- cative pour que les élus et les citoyens puis- socialement ». D’autres,
tié vide. Mais la taxe a le mérite d’exister. Tout ries de voitures électriques est une ressource sent anticiper au plus tôt le signal prix. Au comme les Verts, ont
dépendra maintenant comment seront fixées très localisée dont on ne pourra pas quintu- niveau européen, la politique des quotas doit regretté l’insuffisance du
les règles de son augmentation. Ce n’est pas pler la production. Il y a donc une limite natu- devenir plus contraignante et il faut instau- montant de la taxe.
17
le signal de base de 17 euros qui est impor- relle. D’autre part, il y a le problème de l’élec- rer une taxe liée au contenu carbone des pro-
tant, mais l’évolution de la valeur de la taxe. Si tricité. La voiture électrique n’est propre que duits aux frontières. Cela serait intéressant,
on inscrit dans la loi que le CO2 va augmenter dans la mesure où l’électricité produite pour car cela inciterait les autres pays, comme la
de 4 à 5 % par an, cela sera un signal impor- l’alimenter est propre. Or, à l’heure actuelle, Chine, dont les produits sont riches en car-
tant. En revanche, si ceci n’est pas dit, on va si l’on veut produire des voitures électriques bone, à entrer dans un cercle vertueux. Cela
droit dans le mur. à usage constant, il faudrait construire beau- doit être possible dans le cadre de l’OMC. C’est en euro le
montant de la taxe
par tonne de C02
CONTRE « C’est un impôt sur l’énergie, injuste, émise (une tonne
équivaut à 7 200 km
compliqué et inefficace » parcouru en clio).
Par comparaison, le
rapport préconisait
Pourquoi parlez-vous de la Contribution rejets du transport routier sont passés de 109 sur un plan national. Il faut ensuite dévelop- un montant de
climat-énergie, ou taxe carbone, comme à 125 millions de tonnes de CO2. Et, de 1995 per du matériel performant. La voiture électri- 32 euros.
d’une « mauvaise réponse à une bonne à 2006, le prix du carburant a augmenté de que aurait, par exemple, pu être développée
question » ? 66 %, ce qui n’a pas empêché la consomma- depuis longtemps. Cela fait trente ans qu’on
Je crois qu’instaurer une taxe carbone visant tion des particuliers de s’accroître de 7,6 %. en parle, mais l’argent est toujours allé à la
à réduire les émissions des gaz à effet de Augmenter de 2 à 3 centimes d’euros le prix production d’énergie nucléaire. Il faut donc L’ESSEntiEL
serre (GES) n’est pas une mauvaise chose, à du carburant n’aura donc aucun effet. Est-ce maintenant favoriser les investissements
condition que cela rentre dans une réflexion que les gros consommateurs vont réduire indispensables pour inciter les gens à recou- 2/3 des émissions
générale, à la fois sur la fiscalité mais aussi rir à ces nouveaux modes françaises taxées
sur la façon de modifier les comportements de transports. Il faut égale-
des acteurs économiques. Or, actuellement, « Augmenter le prix ment miser sur des infras-
La Contribution climat-
énergie, devenue
la méthode adoptée est celle de la coercition tructures plus adaptées.
Paul Quilès en lieu et place de l’information nécessaire du carburant de quelques Cela passe par la limitation taxe carbone, vise à
réduire les émissions
Maire socialiste de Cordes-
sur-Ciel (81), ancien ministre
aux citoyens. C’est le cas au niveau mondial
mais aussi européen avec la mise en place
centimes ne va pas du fret routier, le dévelop-
pement du ferroutage, des de C02 responsables du
sous François Mitterrand. du régime des quotas qui limitera, pour le
secteur industriel, les autorisations de rejet
modifier les choses » transports en commun et
du transport fluvial. Toutes
réchauffement climatique.
Elle portera sur les
de GES à partir de 2012. Appliquer le même ces réflexions doivent, bien deux tiers des émissions
genre de système à la Contribution climat- leur consommation avec la taxe carbone ? sûr, être menées à l’échelle mondiale. (pétrole, gaz et charbon)
énergie, sans avoir engagé au préalable une Je ne le crois pas. Qu’attendez-vous du débat futur ? et seule l’électricité,
réflexion de fond, c’est de l’amateurisme. Le Quelles propositions faites-vous pour modi- Réfléchir à la fiscalité va au-delà de la taxe donc l’énergie nucléaire,
résultat produit fait qu’une bonne idée est fier les comportements ? carbone. On ne doit donc pas rester dans un sera épargnée. Selon les
devenue un projet incompréhensible, injuste Je pense que nous pouvons convaincre les débat aussi confus qui a provoqué, il y a une dires du gouvernement,
et inefficace. consommateurs de réduire leurs émissions justice là-dedans, le refus des Français d’ad- l’intégralité du montant
Pourquoi pensez-vous que cette mesure va de GES en apportant des réponses plus effi- hérer à un impôt sur l’énergie, injuste, compli- prélevé aux particuliers
s’avérer inefficace ? caces avec d’autres moyens. Il faut pour cela qué et inefficace. Si l’on veut créer un consen- leur sera redistribuée,
Personne ne pense qu’augmenter le prix du faire évoluer l’économie durable, voir com- sus et ne pas faire paraître la Contribution sous la forme de réduction
carburant de quelques centimes d’euros va ment les particuliers pourraient améliorer climat-énergie comme une punition, il faudra
d’impôt sur le revenu, ou
modifier les choses. Les statistiques montrent leurs installations, à partir des observations un vrai débat sans parti pris à la base. Il faut
de chèque vert pour les
clairement que « l’élasticité » (la sensibilité que nous effectuons. C’est ce que je fais en pour cela aligner toutes les analyses, donner
de la consommation d’énergie à l’augmen- tant que maire, avec l’agenda 21 de ma com- de nouveaux objectifs et voir quels rôles com- non-imposables.
tation des prix, ndlr) est faible. Prenons deux mune qui suit tous les aspects du dévelop- plémentaires peuvent tenir l’État et les collec-
exemples. De 1990 à 2000, le prix du carbu- pement durable sur le plan local. Mais c’est tivités territoriales dans ce schéma. C’est ce Page réalisée par
rant a augmenté de 30 % et, malgré cela, les un effort qu’il faudrait maintenant produire grand débat que j’attends. David Saint-Sernin