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FUNDAÇÃO INSTITUTO DE ADMINISTRAÇÃO 
FIA 
PAULO HENRIQUE BEZERRA DE CAMPOS 
GESTÃO DE MUDANÇAS NA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE 
SEGURANÇA DO TRABALHO NO PROCESSO COMERCIAL 
Dimensão no cubo 
Conceitual: 2 
Analítica: 1 
Tema(s): Gestão de Stakeholders e Gestão de Mudanças 
Empresa: Gerdau – Operação Aços Longos Brasil 
Problema: Quais são as táticas ideais para se usar em um projeto que visa mudança 
de atitude e de comportamento, com conceitos não comuns à rotina dos clientes? 
São Paulo 
2011
Paulo Henrique Bezerra de Campos 
GESTÃO DE MUDANÇAS NA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE 
SEGURANÇA DO TRABALHO NO PROCESSO COMERCIAL 
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado 
à Fundação do Instituto de Administração – FIA 
para obtenção do certificado de conclusão de 
curso de Pós-Graduação Lato Sensu – Gestão 
de Negócios e Projetos. 
Orientadora: Professora Rosária Russo 
São Paulo
2011 
4
5 
DEDICATÓRIA E AGRADECIMENTOS 
Dedico esse trabalho à minha família e amigos próximos, que toleraram minhas variações de 
humor e me apoiaram em todos os momentos que precisei. Agradeço aos amigos de curso que 
me agregaram muito valor a partir de suas experiências, a FIA por disponibilizar os recursos 
para minha evolução, e também aos que apoiaram e contribuíram especificamente para esse 
trabalho de conclusão, em especial ao Gerente do Projeto, Janduírtes Filho, que assim como 
eu, aprendeu e vivenciou casos no decorrer de 1 ano e meio, ele no projeto e eu no curso.
6 
RESUMO 
Na área comercial da operação de Aços Longos Brasil do grupo siderúrgico Gerdau 
ocorreu a implantação de um sistema de segurança do trabalho no qual os responsáveis pelas 
mudanças oriundas dessa iniciativa criaram formas de comunicação estruturadas para 
atendimento de necessidades dos interessados por esse projeto por meio de diferentes 
abordagens de mudança. Assim foi possível identificar as estratégias para condução das ideias 
ao longo da implantação desse novo conceito sugerido. Tratar e entender as principais 
influências, expectativas e impactos nas partes interessadas é recomendável para busca de 
sucesso em projetos. 
Nesse estudo de caso será retratada a condução desse trabalho, e também quais as 
características dos envolvidos no projeto que foram identificadas ao longo dessa implantação 
e que remetem à teoria de gerenciamento de stakeholders e gestão de mudanças 
Palavras-chave 
Segurança; Comunicação; Stakeholders; Área Comercial; Mudanças.
7 
PARÁGRAFO INICIAL (1/4 - 1/2 pg.) 
De julho de 2009 a dezembro de 2010 foi realizado um projeto na área comercial da 
Operação de Aços Longos Brasil do grupo siderúrgico Gerdau para a implantação de um 
sistema de segurança do trabalho. A formação de uma equipe do trabalho para 
desenvolvimento de planos de ação, a elaboração dos produtos do projeto e a transmissão 
desses conceitos para a área e seus clientes foi sustentada pela gestão de mudanças que 
facilitaram a condução de superação de resistências. O objetivo é desse projeto é mostrar o 
conteúdo gerado e orientar a área comercial a adotar atitudes seguras na sua rotina de 
trabalho.
8 
SUMÁRIO 
1 DESCRIÇÃO DA 
EMPRESA................................................................................................9 
2 CONTEXTUALIZAÇÃO E IDENTIFICAÇÃO DO 
CASO..............................................12 
3 OBJETIVOS E 
METAS.........................................................................................................15 
4 AÇÕES 
EMPREENDIDAS....................................................................................................16 
4.1 Formação dos Grupos de Trabalho e Validação..................................................................16 
4.2 Desenvolvimento do plano de ação e Visitas de Benchmarking..........................................16 
4.3 Criação dos produtos do projeto............................................................................................16 
4.4 Lançamento do Sistema e Site................................................................................................19 
4.5 Carta aos clientes.....................................................................................................................20 
4.6 Capacitações das equipes........................................................................................................21 
5 RESULTADOS 
OBTIDOS.....................................................................................................22 
5.1 Resultado dos indicadores.......................................................................................................22 
5.2 Opinião dos participantes........................................................................................................23 
6 CONCLUSÕES E 
RECOMENDAÇÕES..............................................................................25 
7 METODOLOGIA................................................................................................................. 
...27 
8 REFERÊNCIAS.................................................................................................................... 
...28
9 
LISTAS DE ILUSTRAÇÕES 
QUADROS 
Quadro 1 – O Grupo Gerdau no mundo...................................................................................................9 
Quadro 2 - Equipamentos de Segurança e formulários de aquisição de equipamentos.........................17 
Quadro 3 – Formulários para cadastro e pesquisa de ocorrências..........................................................18 
GRÁFICOS 
Gráfico 1 – Ocorrências registradas em 2010.........................................................................................22 
TABELAS 
Tabela 1 – Características comportamentais dos stakeholders...............................................................23 
Tabela 2 – Fatores de incentivo e foco das ações...................................................................................23 
FIGURAS 
Figura 1 – A busca pela excelência......................................................................................................10 
Figura 2 - Estrutura do GBS – Gerdau Bussiness System...................................................................11 
Figura 3 – Foco do projeto x GBS – Gerdau Bussiness System..........................................................13 
Figura 4 – WebSite do Sistema de Segurança Total............................................................................19 
Figura 5 – Carta aos clientes do projeto SST.......................................................................................20
10 
1 DESCRIÇÃO DA EMPRESA 
A Gerdau é um grupo de 110 anos de história que atua no setor siderúrgico, e foi 
fundada por João Gerdau e seu filho Hugo Gerdau, em 1901 em Porto Alegre-RS, a partir de 
uma fábrica de pregos chamada Pontas de Paris. 
Na década de 50 iniciou a expansão de seus negócios com Curt Johannpeter, genro de 
Hugo Gerdau, fundamentada em aquisições internas inicialmente na região sul do país. Já na 
figura do filho de Curt, Jorge Gerdau Johannpeter, atual presidente do Conselho de 
Administração, essa expansão se consolidou na década de 80 com o início das aquisições 
internacionais, iniciando pela fábrica Laisa no Uruguai, e que hoje atingem 14 países na 
Europa, Ásia e Américas. O conglomerado siderúrgico possui uma capacidade de atendimento 
em todos os continentes, atuando de forma integrada levando em consideração hábitos e 
costumes, preservando a diversidade de cada região e, ao mesmo tempo, compartilhando a 
cultura e valores corporativos. O quadro 1 a seguir apresenta toda a estrutura da companhia no 
mundo. 
Quadro 1 – O Grupo Gerdau no mundo ( 
Fonte: WebSite Grupo Gerdau 
Atualmente, os papéis de liderança executiva da empresa pertencem a André Gerdau e 
Cláudio Gerdau, filho e sobrinho de Jorge Gerdau, respectivamente. Eles gerenciam as 
unidades de fabricação de aço que atendem principalmente o setor de construção civil, 
servindo seu principal produto, o vergalhão, matéria-prima para construção desde pequenas 
residências até obras de grande porte como pontes e hidrelétricas; e o setor de indústria, 
fornecendo aço de tipos variados para produção desde torres de transmissão de energia a 
peças para o mercado automotivo.
11 
Ao longo da história, nota-se um importante papel dos líderes do negócio pela 
capacidade de desenvolver a companhia a partir de um ambiente de trabalho baseado na 
cordialidade com o devido profissionalismo. A cultura e os valores mantêm-se vivos na 
empresa, sendo transmitidos aos colaboradores em um ambiente acolhedor, mas ao mesmo 
tempo, desafiador, pautado na transparência com todos os seus públicos. 
Para que esse profissionalismo seja transmitido de forma estruturada, a empresa busca 
a melhoria contínua de seus processos desde a perspectiva operacional até a perspectiva 
estratégica, procurando integrá-los para busca de diferenciais competitivos. Para isso, utiliza e 
desenvolve os diferentes sistemas de gestão disponíveis no mercado, e também evolui por 
meio deles. Na Figura 1 a seguir é possível identificar o caminho percorrido pela empresa 
para a busca da excelência em gestão. 
Figura 1 – A busca pela excelência 
Fonte: Manual de Tecnologia de Gestão - Grupo Gerdau 
Fruto dessa evolução, a empresa desenvolveu um modelo de governança para a gestão 
global da companhia chamado GBS – Gerdau Business System – responsável por equalizar as 
melhores práticas do grupo entre as próprias operações de negócios e também pelos processos 
funcionais, bem como para que a cultura e seus valores sejam repassados de forma estruturada 
aos colaboradores. 
O GBS contém as políticas, as diretrizes, as melhores práticas e os indicadores globais 
para todos os processos operacionais e de suporte da companhia, o que orienta a busca pelos 
objetivos estratégicos do grupo. Por meio de auditorias, é possível promover a melhoria dos 
processos, identificando gaps que geram planos de ações, incorporando as melhores práticas 
internas e externas, promovendo a aprendizagem contínua e procurando manter a
12 
competitividade através da prática organizada de benchmarkings. O GBS utiliza a estrutura 
funcional da empresa, estruturada conforme figura 2 abaixo, sendo transmitida entre 
processos funcionais e de suporte em todas as operações de negócios. 
Figura 2 - Estrutura do GBS – Gerdau Bussiness System 
Fonte: Manual de Tecnologia de Gestão - Grupo Gerdau 
Baseado nesse contexto, a empresa e seus líderes investem também em outros 
Sistemas de Gestão atrelados ao GBS e específicos para cada processo, como o Sistema de 
Qualidade Total e o Sistema de Gestão Ambiental Além desses, há também os conceitos 
baseados nos compromissos da regra OHSAS 18001, adaptado para a empresa e transformado 
no chamado Sistema de Segurança Total.
13 
2 CONTEXTUALIZAÇÃO E IDENTIFICAÇÃO DO CASO 
A história da companhia demonstra a importância que ela dá aos seus valores que, 
apesar de sofrer mudanças constantes ao decorrer do tempo, mantém a cultura da empresa 
sendo transmitida pelos diversos líderes que por ela passaram. Atualmente, esses valores são: 
· Ter a preferência do CLIENTE 
· PESSOAS respeitadas, comprometidas e realizadas 
· EXCELÊNCIA com SIMPLICIDADE 
· Foco em RESULTADOS 
· INTEGRIDADE com todos os públicos 
· SUSTENTABILIDADE econômica, social e ambiental. 
· SEGURANÇA das pessoas acima de tudo 
Para colocar em prática o último valor dessa lista, foi criado em 2000 o Sistema de 
Segurança Total baseado na norma OHSAS 18001, para reforçar a idéia que a segurança das 
pessoas está acima de qualquer atributo relacionado à companhia e colocá-la em prática por 
meio de ações que a sustentem. Atualmente integrada aos outros sistemas de gestão, é 
chamada de “Política Integrada de Saúde, Segurança, Meio Ambiente e Qualidade”, que 
orienta quanto a essa importância das pessoas: 
“Para a Gerdau, o ser humano em sua integridade é um valor que está acima dos 
demais objetivos e prioridades da empresa.” 
Diante disso, é comum notar ações de desenvolvimento dessa política no ambiente 
interno da companhia, inicialmente na área industrial dada a natureza do tema, mas que tem se 
disseminado para os outros processos funcionais. Seguindo essa tendência para o avanço 
tecnológico em gestão, em julho de 2009, esse valor transformou-se em um projeto para 
disseminar e implantá-la para a área comercial (nomeada de “Marketing e Vendas”) da 
operação de negócios GLB – Gerdau Aços Longos Brasil. A seguir na Figura 3 é possível 
visualizar o foco do projeto.
14 
Figura 3 – Foco do projeto x GBS 
Adaptado de Manual de Tecnologia de Gestão - Grupo Gerdau 
Os principais interessados e participantes das propostas de mudanças foram: 
- A Diretoria da área de Marketing e Vendas, composta por pela diretoria executiva e 
suas diretorias subordinadas (Marketing para o segmento da Construção Civil, Marketing para 
o segmento Industrial, Vendas Diretas e Vendas com foco em Distribuidores), totalizando 5 
diretorias; 
- A área de Segurança do Trabalho tinha a responsabilidade básica de apoiar nos 
conceitos e ferramentas no decorrer do projeto e tem interesse que ocorra a disseminação 
constante do assunto para que as atitudes seguras sejam parte do cotidiano dos colaboradores 
e que, consequentemente, ocorra sempre a busca da redução de acidentes na empresa como 
um todo; 
- A área de Tecnologia de Informação disponibilizaria as ferramentas de análise e 
desenvolvimento de plataforma para comunicação entre os interessados pelo projeto. Para eles 
era interessante desenvolver o projeto na área comercial e estreitar o relacionamento com os 
participantes que também estavam envolvidos em outros projetos de TI; 
- Recursos Humanos, que contribuiria com as atividades de planejamento e apoio na 
capacitação e comunicação com os colaboradores. O interesse principal da área era que os 
valores e a cultura permanecessem presentes e trouxessem sempre a segurança mínima que 
mantivesse a motivação dos funcionários;
15 
- O projeto também contava com colaboradores da área de Gestão e Planejamento 
Comercial que consolidavam para os gestores da área de Marketing e Vendas as informações 
oriundas dos resultados do projeto e, futuramente, da entrada de operação do sistema. 
- E contando com contribuição de todas essas áreas, a equipe de gerenciamento do 
projeto, que conduzia o repasse dos conceitos de segurança aos vendedores/distribuidores e 
atendentes técnicos da operação, esses os principais impactados pelas ações a serem 
realizadas visto que são os principais expostos a situações de risco como em trajetos de visitas 
aos clientes, ou em acidentes com o veículo, assaltos, no uso de aparelhos eletrônicos, dentre 
outros. 
Logo, a questão-chave do projeto seria realizar o planejamento e execução com o foco 
nessas atividades por meio de táticas e ferramentas que colaborassem com a passagem dos 
conceitos da melhor forma possível, adequadas aos componentes da área comercial para que a 
mudança fosse sentida naturalmente por se tratar de influências em atitudes e comportamentos 
dos colaboradores.
16 
3 OBJETIVOS E METAS 
As mudanças provenientes desse projeto transmitia como um contínuo trabalho de 
construção e reconstrução de um ambiente no qual se busca aperfeiçoar sistemas, práticas e 
políticas, e desenvolver comportamentos que sejam reforçados pelo uso de instrumentos que 
forneçam a internalização de competências nas esferas desse ambiente. Para isso, a 
modelagem de determinados perfis pela formulação de regras e procedimentos deve levar em 
consideração o modo adequado de como mudar, sendo abrangente para conter todos os 
aspectos técnicos e comportamentais buscados, mas conciliando as peculiaridades de quem 
está envolvido na mudança. (ROBBINS, 2004) 
No entanto, as intervenções de caráter estrutural, tecnológico, físicas ou pessoais 
podem causar comportamentos restritivos, provenientes de um grau de estabilidade já 
vivenciado pelos envolvidos nas mudanças. Quando mal administrada, a mudança pode gerar 
reações como perda de motivação, perda de lealdade à organização, aumento na quantidade de 
erros, dentre outros. Resistências individuais, originadas de hábitos ou segurança da forma de 
trabalho, ou resistências organizacionais, como ameaças às relações de poder já existentes 
podem impedir uma boa evolução das mudanças provenientes dos projetos (GIBSON, 2006). 
Para superar algumas das resistências, o gerente do projeto e os agentes de mudança 
que trazem novas perspectivas para uma situação estabilizada devem usar as competências e 
táticas para condução dos trabalhos, realizando diagnósticos para selecionar as formas de 
intervenção adequadas, verificando as condições limitantes e programando o método 
adequado por ferramentas que possibilitem o sucesso do projeto. (Guia PMBOK, 2008). 
O objetivo principal buscado no projeto era transmitir uma nova abordagem 
comportamental para a área comercial da empresa, buscando diminuir possibilidades de 
incidentes e acidentes, envolvendo todos os componentes entre vendedores e executivos
17 
4 AÇÕES EMPREENDIDAS 
O gerenciamento das expectativas das partes interessadas auxilia para que o sucesso de 
um projeto porque vincula as necessidades iniciais aos benefícios propostos. Na implantação 
do Sistema de Segurança Total o enfoque era na assimilação e uso dos conceitos pelos 
vendedores/distribuidores e atendentes técnicos da operação comercial da Gerdau Aços 
Longos Brasil. Para isso, o plano de ação deveria transmitir as informações necessárias de 
maneira clara e estruturada, no prazo previsto de julho de 2009 a dezembro de 2010, 
totalizando 1 ano e meio. Ele se dividiu em: 
4.1 Formação dos Grupos de Trabalho e Validação 
A primeira ação empreendida com o inicio do projeto em julho de 2009 foi a formação 
de um grupo de trabalho e de um grupo de validadores de todos os produtos gerados pelo 
projeto. Eles seriam as fontes das principais expectativas do que o projeto deveria trazer de 
benefícios ou no que ele poderia gerar de resistências, portanto sendo os porta-vozes das suas 
equipes. O grupo de validadores (“Comitê do Sistema de Segurança do Trabalho ou Comitê 
SST”) chegou ao fim do projeto contando com participação de 12 pessoas, entre gerentes, 
diretores das áreas de segurança, RH e comercial; e o grupo de trabalho (“GT SST”) continha 
9 participantes, também das mesmas áreas. 
4.2 Desenvolvimento do plano de ação e Visitas de Benchmarking 
Após essas composições, deu-se inicio ao desenvolvimento do plano de ação: 
primeiramente foram realizadas visitas de benchmarking externo, apesar de ser possível 
contar com a equipe e com a estrutura interna provenientes das ações de segurança do 
trabalho na própria empresa. Esse momento foi importante porque havia a necessidade de se 
encontrar práticas especificas e houve uma dificuldade em selecionar empresas que 
realizassem essas práticas frente às tarefas críticas dos colaboradores de suas respectivas áreas 
comerciais. Com isso, as visitas se estenderam entre agosto e dezembro de 2009 sendo 
realizadas por alguns dos participantes da equipe de gestão do projeto, que junto com a 
equipe, começaram os trabalhos de criação do conteúdo. 
4.3 Criação dos produtos do projeto 
De janeiro a abril de 2010 foram realizadas as primeiras entregas do projeto a partir 
das principais tarefas críticas que poderiam expor os impactados à situações de risco.
18 
Papéis e Responsabilidades 
Estabeleceram-se os papéis e responsabilidades de cada envolvido no processo, que se 
resume basicamente em 8 passos: (1) O colaborador informa a ocorrência ou situação de 
risco, (2) que segue para análise e orientação do caso pelo gestor de vendas. (3) Com o 
retorno do superior imediato, o colaborador registra o acontecimento com as ferramentas à 
disposição, (4) sendo posteriormente investigado pelo gestor de vendas. (5) Com 
periodicidade mensal, os analistas consolidam as informações (6) para que os gestores de 
vendas às divulguem em reuniões de equipe e realizem reuniões de aprendizado. (7) A área de 
Gestão e Planejamento Comercial consolida essas informações e também as encaminha para 
Diretoria Executiva Comercial, que por meio de seu conhecimento (8) orienta mensalmente 
ações junto ao Comitê SST. 
Equipamentos de Segurança 
Estabeleceram-se métodos para aquisição e uso dos equipamentos de segurança 
visando garantir a integridade física na execução das atividades, definindo aqueles principais 
relacionados às atividades como óculos de proteção, capacetes, botas, dentre outros. 
Quadro 2 - Equipamentos de Segurança e formulários de aquisição de equipamentos 
Fonte: Material de apoio disponibilizado pelo gerente do projeto 
Regras 
Foram criadas as regras de atuação (no total de 21) em diferentes meios de atuação 
comuns à rotina dos envolvidos. Alguns exemplos são: “Opere ou intervenha em 
equipamentos somente se autorizado (...); Realize a inspeção de pré-uso do seu veículo 
diariamente.”. Também foi estimulada a criação de uma política de consequências (em
19 
função de uma das visitas de benchmarking) para quem não acompanhasse as regras 
desenvolvidas. A criação dessa política foi negada pelo Comitê SST, pois o intuito nos 
primeiros anos do projeto seria de trabalhar por meio de estímulos e não sanções. 
Registros de ocorrências 
Em caso de situações consideradas de risco, os envolvidos passariam a contar com 
diferentes formas de registros detalhados de ocorrências por meio de formulários online, 
fundamentais para disseminar o conhecimento dos riscos existentes nos clientes/trajetos, 
orientar utilização de equipamentos de segurança específicos, e orientar colaboradores em 
visitas futuras. Em caso ocorrências já efetivadas, também foi disponibilizado o cadastro 
formal do acontecimento com seu devido detalhamento, podendo solicitar ajuda a fontes 
como SAMU, Bombeiros ou seguro disponibilizado pela empresa. Com esses dados enviados, 
os envolvidos poderiam realizar consultas e tomar conhecimento de riscos para evitar 
acidentes e ganhar tempo nas visitas. 
Quadro 3 – Formulários para cadastro e pesquisa de ocorrências 
Fonte: Material de apoio disponibilizado pelo gerente do projeto 
Lista de indicadores 
Os indicadores de acompanhamento selecionados foram 5, conforme suas 
peculiaridades, divididos em 2 blocos que tratam dos acidentes (Número de Acidentes, 
Número de Quase Acidentes e Acidentes por milhão de Km) e também do número de
20 
ocorrências em relação às horas trabalhadas pelos colaboradores da operação de negócios 
(Taxa de Freqüência e Taxa de Gravidade). 
4.4 Lançamento do Sistema e Site 
Em 26 de abril de 2010 ocorreu o lançamento do sistema por meio de uma capacitação 
presencial de todos os gerentes e diretores comerciais. Esses gestores saíram com a obrigação 
de replicar essa capacitação para suas equipes em suas reuniões de área, em um total de 270 
colaboradores, sendo que os resultados das equipes passariam a constar em suas respectivas 
remunerações variáveis a partir do 2º semestre de 2010. A partir do dia do lançamento, as 
equipes também passariam a receber dicas mensais via SMS e e-mail sobre os principais 
temas como visitas a clientes, orientações quanto a assaltos, trânsito e qualidade de vida para 
manter o tema ativo. Além disso, foram disponibilizados treinamentos de direção defensiva 
caso fossem necessários ser aplicados em alguns casos. Também ocorreu nesse mesmo 
momento a entrega do manual com a compilação dos produtos do projeto, e o lançamento do 
site oficial criado com conteúdo geral desenvolvido em uma parceria com uma agência de 
publicidade e que tinham as mesmas características do manual, podendo ser encontrados os 
procedimentos, formulários, orientações sobre conceitos e registros, dentre outros. 
Figura 4 – WebSite do Sistema de Segurança Total 
Adaptado – intranet Grupo Gerdau
21 
Após esse lançamento, foi iniciada a entrada em operação do sistema e 
acompanhamento dos resultados do projeto. 
4.5 Carta aos clientes 
Após a implantação do projeto, equipe de vendas solicitou que fosse acrescentada no 
site e também enviada uma carta de orientação para clientes, pois ainda havia algum 
constrangimento em algumas ocasiões, como no uso de equipamentos de segurança, haja vista 
que até então os vendedores/distribuidores e atendentes técnicos não utilizam nenhuma 
medida de proteção por se confiar no cliente. O objetivo então era comunicar aos clientes a 
importância e os impactos do SST Área Comercial LB no atendimento e nas visitas. Em seu 
conteúdo era possível notar pontos importantes como explicação do próprio conceito e 
importância do projeto; os impactos no atendimento telefônico já que não seria permitido o 
atendimento telefônico enquanto o colaborador estivesse dirigindo; importância e 
obrigatoriedade da utilização do EPI em visitas às áreas fabris e obras; e por fim a solicitação 
da compreensão dos clientes. 
Figura 5 – Carta aos clientes do projeto SST 
Adaptado – Intranet Grupo Gerdau
22 
4.6 Capacitações das equipes 
Quanto às capacitações, adotou-se uma prática vivenciada na área industrial, onde o 
gestor seria o elemento principal da comunicação para que houvesse uma sensibilização em 
conceitos de comportamento seguro, sendo então ele o responsável em perpetuar a mudança 
da cultura de suas equipes. Houve quem questionasse se não seria adequado que a orientação 
fosse passada por um técnico de segurança, mas o papel do gestor de vendas era importante 
para transmitir ligação com as equipes. Todas as capacitações foram realizadas após uma 
introdução por videoconferência com depoimentos do diretor industrial e do vice-presidente 
da operação, com o gestor iniciando a replicação dos conceitos na sequência.
23 
5 RESULTADOS OBTIDOS 
O objetivo principal buscado no estudo de caso está ligado ao gerenciamento das 
expectativas das partes interessadas no projeto em questão, principalmente os seus clientes, 
identificando e analisando as táticas e abordagens para superação de resistências e as 
ferramentas de gestão de mudança que foram aplicadas pela equipe de gestão para a 
implantação do Sistema de Segurança do Trabalho na área comercial da operação GLB. 
Os principais conceitos de gestão de mudanças são Educação e Comunicação, 
Participação, Facilitação e Apoio, Negociação, Manipulação ou Força (ROBBINS, 2004) 
e o seu uso colabora para troca de hábitos e fim de possíveis medos do desconhecido. 
Os resultados dos indicadores e as opiniões foram colhidas e tem relação direta com 
esses fatores. 
5.1 Resultado dos indicadores 
Como consequência dessas ações iniciaram-se os registros de ocorrências. Foi 
disponibilizado o Gráfico 1 onde é possível notar uma evolução constante dos registros do 
momento do lançamento do site até o fim do ano de 2010. 
Gráfico 1 – Ocorrências registradas em 2010 
Adaptado – Avaliação SST Grupo Gerdau
24 
5.2 Opinião dos participantes 
Valendo-se de questionários elaborados por iniciativa do autor, e que foram 
respondidos por 5 participantes do projeto, é possível notar alguns pontos fundamentais para 
que os resultados tivessem êxito. Os respondentes deveriam avaliar a condução do projeto 
pela equipe de gestão para a implantação 
No bloco de respostas da tabela 1 são apresentadas as características comportamentais 
entre os participantes do projeto, dentre patrocinadores, equipe, gerente do projeto e clientes. 
Nota-se que as regras passaram a ser usadas, e foram transmitidas pelo gerente e pela equipe 
do projeto com educação, participação e facilitação. 
Tabela 1 – Características comportamentais dos stakeholders 
Elaborado pelo autor 
Já o bloco de respostas da tabela 2 estão os fatores que o incentivariam a adotar as 
propostas do projeto que haviam sido o foco das ações do projeto. Nota-se que a parte de 
comunicação e regras foram aquelas que tiveram maior pontuação.
25 
Tabela 2 – Fatores de incentivo e foco das ações 
Elaborado pelo autor 
Apesar desses resultados numéricos, a coleta mais importante foi da opinião dos 
envolvidos por área. O especialista de segurança notou que as “Mudanças foram estudadas 
por todos e as principais regras foram definidas como diretrizes, apesar da necessidade de 
adaptação por se tratar de processos diferentes (fabricas/ área comercial)” e que houve uma 
“Boa divulgação do projeto cartilhas, intranet e e-mail”. Já um vendedor disse que “Nas 
reuniões de vendas ocorrem abordagens dos demais participantes para saber se há algum 
fato a ser relatado e há o questionamento da Equipe de Vendas sobre o exercício dos 
conceitos divulgados no Projeto SST”. Há também um participante que já solicita a evolução 
dos conceitos “utilizando recursos mais avançados (vídeos, feiras e workshops), para 
chamar a atenção dos colaboradores”. 
A inércia estrutural deve ser enfrentada para amenizar ou acabar com a estabilidade 
individual ou de grupos, bem como de expectativas não passadas de forma clara para os 
interessados (GIBSON, 2006). Para isso deve-se fazer uso de estratégias de Gestão de 
Mudanças citadas no início desse capítulo. No projeto foi possível notar principalmente o uso 
dos fatores: 
- Educação e Comunicação: Evidenciado com o uso dos métodos e ferramentas 
disponibilizadas para os clientes do projeto, sejam elas interativas como nas reuniões e 
videoconferências, pull como na disponibilização do site na intranet da empresa, e push como 
no envio da carta aos clientes. 
- Participação: Evidenciado pela composição das equipes de validação e do grupo de 
trabalho para replicação dos conceitos, com envolvimento de áreas distintas com 
competências para dar contribuições significativas na elaboração dos produtos do projeto, 
com a qualidade e simplicidade adequada à rotina dos colaboradores passam a maior parte do 
tempo no ambiente externo da companhia. 
- Facilitação e Apoio: Evidenciado pelo próprio papel do grupo de trabalho e do 
gestor em todo o processo, trabalhando como ponto focal para disseminação das equipes. Essa 
percepção geraria o vínculo e a confiança necessária nesse trabalho. 
Dentre os fatores citados no início do capítulo, Negociação, Manipulação ou Força 
não tiveram participação identificada pelo autor.
26 
6 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES 
Em abril de 2011 foi realizada uma avaliação para verificar a eficácia do projeto e a 
conclusão é que a mudança está acontecendo, mas por se tratar de alterações de atitudes e 
comportamentos, é normal que ela se estenda por ainda muito tempo. A estrutura está 
montada e as ferramentas estão sendo atualizadas ao passo que os envolvidos no processo 
amadurecem e enviam suas sugestões para melhoria. As lideranças do projeto sabem que 
consolidação do comportamento aprendido ocorre com a aplicação de retornos constantes, 
reforçando a repetição dos comportamentos em situações semelhantes. Nessa primeira 
avaliação foram levantadas 51 sugestões de melhorias das mais simples como celebrar mais 
os resultados às mais complexas como alterar ou inserir equipamentos de segurança por 
clientes específicos. Isso demonstra que há a necessidade de maturidade no processo, mas 
também denota a importância que o tema tem sido tratado pela área comercial. O grupo de 
trabalho e o grupo de validação mantêm contato em reuniões com certa frequência para que se 
possa atualizar o sistema ao longo do tempo. 
O envio das informações consolidadas para divulgação para as equipes também é 
recomendada, podendo inclusive ser inseridas no próprio site. O envio das mensagens de 
motivação, e-mails-marketing, dicas para segurança atualizadas com foco no tema também 
podem evoluir para que ocorra o processamento seletivo das informações e evitando que 
sejam ignorados os argumentos que não foram usados no projeto. Seria possível também 
capacitar representantes de vendas e equipes de marketing no Sistema, colhendo sugestões 
para melhoria do processo de todos os públicos da área comercial. Para novos funcionários 
poderiam ser criados métodos de aprendizado nos conceitos, a partir do gestor, mas podendo 
também ter módulos de Ensino à Distância ou inserção nas respectivas matrizes de 
capacitação. 
As perspectivas visualizadas são positivas, pois o conceito está ganhando força na 
operação de Aços Longos Brasil. A implantação dos conceitos do Sistema de Segurança do 
Trabalho realizada na área comercial está atualmente servindo de exemplo para outras áreas 
da companhia, o que ressalta o bom trabalho realizado em uma área que não tinha em sua 
rotina os conceitos estruturados. Um exemplo é a área de compras da operação, que realizou o 
lançamento do Sistema em outubro de 2011 realizando benchmarking interno com a área 
comercial.
27 
Como visto no inicio do caso, a equipe de gestão do projeto teve dificuldades para 
encontrar práticas de segurança do trabalho nas áreas comerciais das companhias, então seria 
interessante que o conceito fosse difundido o máximo possível por se tratar de uma causa 
inerente a todas as empresas, que é o bem-estar e a motivação dos colaboradores, e 
consequentemente, a busca dos melhores resultados. 
Quanto às teorias, ocorreu a tentativa de fazer uma relação entre ferramentas de 
gerenciamento de stakeholders com táticas de gestão de mudanças, o que gerou um bom 
aprendizado, porém que trouxe certa dificuldade de conciliação dos temas. O tema de 
gerenciamento de stakeholders nas boas práticas consultadas de gerenciamento de projetos 
aparece de forma simplificada e não tem relacionamento muito claro com táticas de gestão de 
mudanças. Apesar disso, ficou evidenciado no caso que esses conceitos de gestão de projetos, 
principalmente pelo uso de métodos de comunicação estruturados com a simplicidade e a 
dinâmica requeridos pela área comercial de qualquer empresa (como no ato de transmitir os 
conceitos e receber as informações de ocorrências), somados à educação e participação 
promoveu a mudança de comportamento de stakeholders internos. 
Portanto, as ferramentas de comunicação estruturadas somadas à grande participação 
de interessados e líderes da área comercial mantiveram os valores e cultura da empresa, a 
exemplo dos fatos e dos comportamentos das lideranças na história da empresa.
28 
7 METODOLOGIA 
Fontes primárias 
Foi feita uma conversa inicial com o gerente do projeto e com o diretor comercial para 
validação do inicio do estudo de caso, com perguntas abertas e respostas que direcionaram o 
início do trabalho. Após esse primeiro contato, foi desenvolvido pelo autor um questionário 
que tinha como objetivo ser aplicado e respondido pela maior quantidade de pessoas possível 
envolvidas no projeto, mas que não pôde ser realizado porque ele deveria ser alinhado e 
desenvolvido juntamente com gerente do projeto, por sua solicitação. Com isso, o 
questionário foi aplicado mais especificamente com apenas 5 participantes mais próximos 
autor do estudo de caso. As perguntas foram criadas e direcionadas para um eixo orientado ao 
ponto de vista abordado pelo autor, para que na sequência dos retornos fosse possível realizar 
análises qualitativas com comentários de acordo com a teoria apresentada e não 
necessariamente resultados numéricos em função da pequena quantidade de respostas. Os 
respondentes foram: 1 participante da área de segurança, que acompanhou a aplicação dos 
conceitos e técnicas ao longo do projeto; 1 vendedor que teve participação efetiva no trabalho 
tanto na assimilação dos conceitos como na replicação das novas práticas; 1 gerente funcional 
que teve responsabilidade de acompanhar a adoção de práticas pela sua equipe; 1 participante 
de uma área específica mas que não quis se identificar; e por fim o próprio gerente do projeto, 
que participou dos trabalhos desde o início do projeto, podendo contribuir com a maior 
quantidade de situações vivenciadas no decorrer do projeto. Com ele também foi realizada 
uma entrevista de 2 horas para levantamento de ações realizadas ao longo do 1 ano e meio de 
projeto e que resultou na maior quantidade de dados em ações empreendidas e resultados. 
Fonte secundária 
O gerente do projeto também disponibilizou uma apresentação interna que tratava de 
forma básica das etapas realizadas no projeto, dos papéis e responsabilidades de alguns dos 
envolvidos nas atividades, além de conceitos técnicos em segurança que foram direcionados 
aos clientes do projeto, como regras de segurança, formas de registros e formulários, 
procedimentos em casos de situações de risco, e ferramentas de comunicação, sendo a 
principal delas o website específico criado para centralizar todos os dados do projeto. Alguns 
desses elementos foram inseridos ao longo do conteúdo do estudo de caso.
29 
8 REFERÊNCIAS 
GIBSON, James L., et al. Organizações: Comportamentos, Estrutura e Processos. 12. Ed. 
São Paulo. 2006 
PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE (PMI). Um guia do conhecimento em 
gerenciamento de projetos (Guia PMBOK) 4. Ed. Pensilvânia, 2008 
ROBBINS, Stephen P. Comportamento Organizacional. 9. Ed. São Paulo. 2004
30

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Gestão de mudanças em projeto de segurança no trabalho

  • 1. FUNDAÇÃO INSTITUTO DE ADMINISTRAÇÃO FIA PAULO HENRIQUE BEZERRA DE CAMPOS GESTÃO DE MUDANÇAS NA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE SEGURANÇA DO TRABALHO NO PROCESSO COMERCIAL Dimensão no cubo Conceitual: 2 Analítica: 1 Tema(s): Gestão de Stakeholders e Gestão de Mudanças Empresa: Gerdau – Operação Aços Longos Brasil Problema: Quais são as táticas ideais para se usar em um projeto que visa mudança de atitude e de comportamento, com conceitos não comuns à rotina dos clientes? São Paulo 2011
  • 2. Paulo Henrique Bezerra de Campos GESTÃO DE MUDANÇAS NA IMPLANTAÇÃO DE UM SISTEMA DE SEGURANÇA DO TRABALHO NO PROCESSO COMERCIAL Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à Fundação do Instituto de Administração – FIA para obtenção do certificado de conclusão de curso de Pós-Graduação Lato Sensu – Gestão de Negócios e Projetos. Orientadora: Professora Rosária Russo São Paulo
  • 4. 5 DEDICATÓRIA E AGRADECIMENTOS Dedico esse trabalho à minha família e amigos próximos, que toleraram minhas variações de humor e me apoiaram em todos os momentos que precisei. Agradeço aos amigos de curso que me agregaram muito valor a partir de suas experiências, a FIA por disponibilizar os recursos para minha evolução, e também aos que apoiaram e contribuíram especificamente para esse trabalho de conclusão, em especial ao Gerente do Projeto, Janduírtes Filho, que assim como eu, aprendeu e vivenciou casos no decorrer de 1 ano e meio, ele no projeto e eu no curso.
  • 5. 6 RESUMO Na área comercial da operação de Aços Longos Brasil do grupo siderúrgico Gerdau ocorreu a implantação de um sistema de segurança do trabalho no qual os responsáveis pelas mudanças oriundas dessa iniciativa criaram formas de comunicação estruturadas para atendimento de necessidades dos interessados por esse projeto por meio de diferentes abordagens de mudança. Assim foi possível identificar as estratégias para condução das ideias ao longo da implantação desse novo conceito sugerido. Tratar e entender as principais influências, expectativas e impactos nas partes interessadas é recomendável para busca de sucesso em projetos. Nesse estudo de caso será retratada a condução desse trabalho, e também quais as características dos envolvidos no projeto que foram identificadas ao longo dessa implantação e que remetem à teoria de gerenciamento de stakeholders e gestão de mudanças Palavras-chave Segurança; Comunicação; Stakeholders; Área Comercial; Mudanças.
  • 6. 7 PARÁGRAFO INICIAL (1/4 - 1/2 pg.) De julho de 2009 a dezembro de 2010 foi realizado um projeto na área comercial da Operação de Aços Longos Brasil do grupo siderúrgico Gerdau para a implantação de um sistema de segurança do trabalho. A formação de uma equipe do trabalho para desenvolvimento de planos de ação, a elaboração dos produtos do projeto e a transmissão desses conceitos para a área e seus clientes foi sustentada pela gestão de mudanças que facilitaram a condução de superação de resistências. O objetivo é desse projeto é mostrar o conteúdo gerado e orientar a área comercial a adotar atitudes seguras na sua rotina de trabalho.
  • 7. 8 SUMÁRIO 1 DESCRIÇÃO DA EMPRESA................................................................................................9 2 CONTEXTUALIZAÇÃO E IDENTIFICAÇÃO DO CASO..............................................12 3 OBJETIVOS E METAS.........................................................................................................15 4 AÇÕES EMPREENDIDAS....................................................................................................16 4.1 Formação dos Grupos de Trabalho e Validação..................................................................16 4.2 Desenvolvimento do plano de ação e Visitas de Benchmarking..........................................16 4.3 Criação dos produtos do projeto............................................................................................16 4.4 Lançamento do Sistema e Site................................................................................................19 4.5 Carta aos clientes.....................................................................................................................20 4.6 Capacitações das equipes........................................................................................................21 5 RESULTADOS OBTIDOS.....................................................................................................22 5.1 Resultado dos indicadores.......................................................................................................22 5.2 Opinião dos participantes........................................................................................................23 6 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES..............................................................................25 7 METODOLOGIA................................................................................................................. ...27 8 REFERÊNCIAS.................................................................................................................... ...28
  • 8. 9 LISTAS DE ILUSTRAÇÕES QUADROS Quadro 1 – O Grupo Gerdau no mundo...................................................................................................9 Quadro 2 - Equipamentos de Segurança e formulários de aquisição de equipamentos.........................17 Quadro 3 – Formulários para cadastro e pesquisa de ocorrências..........................................................18 GRÁFICOS Gráfico 1 – Ocorrências registradas em 2010.........................................................................................22 TABELAS Tabela 1 – Características comportamentais dos stakeholders...............................................................23 Tabela 2 – Fatores de incentivo e foco das ações...................................................................................23 FIGURAS Figura 1 – A busca pela excelência......................................................................................................10 Figura 2 - Estrutura do GBS – Gerdau Bussiness System...................................................................11 Figura 3 – Foco do projeto x GBS – Gerdau Bussiness System..........................................................13 Figura 4 – WebSite do Sistema de Segurança Total............................................................................19 Figura 5 – Carta aos clientes do projeto SST.......................................................................................20
  • 9. 10 1 DESCRIÇÃO DA EMPRESA A Gerdau é um grupo de 110 anos de história que atua no setor siderúrgico, e foi fundada por João Gerdau e seu filho Hugo Gerdau, em 1901 em Porto Alegre-RS, a partir de uma fábrica de pregos chamada Pontas de Paris. Na década de 50 iniciou a expansão de seus negócios com Curt Johannpeter, genro de Hugo Gerdau, fundamentada em aquisições internas inicialmente na região sul do país. Já na figura do filho de Curt, Jorge Gerdau Johannpeter, atual presidente do Conselho de Administração, essa expansão se consolidou na década de 80 com o início das aquisições internacionais, iniciando pela fábrica Laisa no Uruguai, e que hoje atingem 14 países na Europa, Ásia e Américas. O conglomerado siderúrgico possui uma capacidade de atendimento em todos os continentes, atuando de forma integrada levando em consideração hábitos e costumes, preservando a diversidade de cada região e, ao mesmo tempo, compartilhando a cultura e valores corporativos. O quadro 1 a seguir apresenta toda a estrutura da companhia no mundo. Quadro 1 – O Grupo Gerdau no mundo ( Fonte: WebSite Grupo Gerdau Atualmente, os papéis de liderança executiva da empresa pertencem a André Gerdau e Cláudio Gerdau, filho e sobrinho de Jorge Gerdau, respectivamente. Eles gerenciam as unidades de fabricação de aço que atendem principalmente o setor de construção civil, servindo seu principal produto, o vergalhão, matéria-prima para construção desde pequenas residências até obras de grande porte como pontes e hidrelétricas; e o setor de indústria, fornecendo aço de tipos variados para produção desde torres de transmissão de energia a peças para o mercado automotivo.
  • 10. 11 Ao longo da história, nota-se um importante papel dos líderes do negócio pela capacidade de desenvolver a companhia a partir de um ambiente de trabalho baseado na cordialidade com o devido profissionalismo. A cultura e os valores mantêm-se vivos na empresa, sendo transmitidos aos colaboradores em um ambiente acolhedor, mas ao mesmo tempo, desafiador, pautado na transparência com todos os seus públicos. Para que esse profissionalismo seja transmitido de forma estruturada, a empresa busca a melhoria contínua de seus processos desde a perspectiva operacional até a perspectiva estratégica, procurando integrá-los para busca de diferenciais competitivos. Para isso, utiliza e desenvolve os diferentes sistemas de gestão disponíveis no mercado, e também evolui por meio deles. Na Figura 1 a seguir é possível identificar o caminho percorrido pela empresa para a busca da excelência em gestão. Figura 1 – A busca pela excelência Fonte: Manual de Tecnologia de Gestão - Grupo Gerdau Fruto dessa evolução, a empresa desenvolveu um modelo de governança para a gestão global da companhia chamado GBS – Gerdau Business System – responsável por equalizar as melhores práticas do grupo entre as próprias operações de negócios e também pelos processos funcionais, bem como para que a cultura e seus valores sejam repassados de forma estruturada aos colaboradores. O GBS contém as políticas, as diretrizes, as melhores práticas e os indicadores globais para todos os processos operacionais e de suporte da companhia, o que orienta a busca pelos objetivos estratégicos do grupo. Por meio de auditorias, é possível promover a melhoria dos processos, identificando gaps que geram planos de ações, incorporando as melhores práticas internas e externas, promovendo a aprendizagem contínua e procurando manter a
  • 11. 12 competitividade através da prática organizada de benchmarkings. O GBS utiliza a estrutura funcional da empresa, estruturada conforme figura 2 abaixo, sendo transmitida entre processos funcionais e de suporte em todas as operações de negócios. Figura 2 - Estrutura do GBS – Gerdau Bussiness System Fonte: Manual de Tecnologia de Gestão - Grupo Gerdau Baseado nesse contexto, a empresa e seus líderes investem também em outros Sistemas de Gestão atrelados ao GBS e específicos para cada processo, como o Sistema de Qualidade Total e o Sistema de Gestão Ambiental Além desses, há também os conceitos baseados nos compromissos da regra OHSAS 18001, adaptado para a empresa e transformado no chamado Sistema de Segurança Total.
  • 12. 13 2 CONTEXTUALIZAÇÃO E IDENTIFICAÇÃO DO CASO A história da companhia demonstra a importância que ela dá aos seus valores que, apesar de sofrer mudanças constantes ao decorrer do tempo, mantém a cultura da empresa sendo transmitida pelos diversos líderes que por ela passaram. Atualmente, esses valores são: · Ter a preferência do CLIENTE · PESSOAS respeitadas, comprometidas e realizadas · EXCELÊNCIA com SIMPLICIDADE · Foco em RESULTADOS · INTEGRIDADE com todos os públicos · SUSTENTABILIDADE econômica, social e ambiental. · SEGURANÇA das pessoas acima de tudo Para colocar em prática o último valor dessa lista, foi criado em 2000 o Sistema de Segurança Total baseado na norma OHSAS 18001, para reforçar a idéia que a segurança das pessoas está acima de qualquer atributo relacionado à companhia e colocá-la em prática por meio de ações que a sustentem. Atualmente integrada aos outros sistemas de gestão, é chamada de “Política Integrada de Saúde, Segurança, Meio Ambiente e Qualidade”, que orienta quanto a essa importância das pessoas: “Para a Gerdau, o ser humano em sua integridade é um valor que está acima dos demais objetivos e prioridades da empresa.” Diante disso, é comum notar ações de desenvolvimento dessa política no ambiente interno da companhia, inicialmente na área industrial dada a natureza do tema, mas que tem se disseminado para os outros processos funcionais. Seguindo essa tendência para o avanço tecnológico em gestão, em julho de 2009, esse valor transformou-se em um projeto para disseminar e implantá-la para a área comercial (nomeada de “Marketing e Vendas”) da operação de negócios GLB – Gerdau Aços Longos Brasil. A seguir na Figura 3 é possível visualizar o foco do projeto.
  • 13. 14 Figura 3 – Foco do projeto x GBS Adaptado de Manual de Tecnologia de Gestão - Grupo Gerdau Os principais interessados e participantes das propostas de mudanças foram: - A Diretoria da área de Marketing e Vendas, composta por pela diretoria executiva e suas diretorias subordinadas (Marketing para o segmento da Construção Civil, Marketing para o segmento Industrial, Vendas Diretas e Vendas com foco em Distribuidores), totalizando 5 diretorias; - A área de Segurança do Trabalho tinha a responsabilidade básica de apoiar nos conceitos e ferramentas no decorrer do projeto e tem interesse que ocorra a disseminação constante do assunto para que as atitudes seguras sejam parte do cotidiano dos colaboradores e que, consequentemente, ocorra sempre a busca da redução de acidentes na empresa como um todo; - A área de Tecnologia de Informação disponibilizaria as ferramentas de análise e desenvolvimento de plataforma para comunicação entre os interessados pelo projeto. Para eles era interessante desenvolver o projeto na área comercial e estreitar o relacionamento com os participantes que também estavam envolvidos em outros projetos de TI; - Recursos Humanos, que contribuiria com as atividades de planejamento e apoio na capacitação e comunicação com os colaboradores. O interesse principal da área era que os valores e a cultura permanecessem presentes e trouxessem sempre a segurança mínima que mantivesse a motivação dos funcionários;
  • 14. 15 - O projeto também contava com colaboradores da área de Gestão e Planejamento Comercial que consolidavam para os gestores da área de Marketing e Vendas as informações oriundas dos resultados do projeto e, futuramente, da entrada de operação do sistema. - E contando com contribuição de todas essas áreas, a equipe de gerenciamento do projeto, que conduzia o repasse dos conceitos de segurança aos vendedores/distribuidores e atendentes técnicos da operação, esses os principais impactados pelas ações a serem realizadas visto que são os principais expostos a situações de risco como em trajetos de visitas aos clientes, ou em acidentes com o veículo, assaltos, no uso de aparelhos eletrônicos, dentre outros. Logo, a questão-chave do projeto seria realizar o planejamento e execução com o foco nessas atividades por meio de táticas e ferramentas que colaborassem com a passagem dos conceitos da melhor forma possível, adequadas aos componentes da área comercial para que a mudança fosse sentida naturalmente por se tratar de influências em atitudes e comportamentos dos colaboradores.
  • 15. 16 3 OBJETIVOS E METAS As mudanças provenientes desse projeto transmitia como um contínuo trabalho de construção e reconstrução de um ambiente no qual se busca aperfeiçoar sistemas, práticas e políticas, e desenvolver comportamentos que sejam reforçados pelo uso de instrumentos que forneçam a internalização de competências nas esferas desse ambiente. Para isso, a modelagem de determinados perfis pela formulação de regras e procedimentos deve levar em consideração o modo adequado de como mudar, sendo abrangente para conter todos os aspectos técnicos e comportamentais buscados, mas conciliando as peculiaridades de quem está envolvido na mudança. (ROBBINS, 2004) No entanto, as intervenções de caráter estrutural, tecnológico, físicas ou pessoais podem causar comportamentos restritivos, provenientes de um grau de estabilidade já vivenciado pelos envolvidos nas mudanças. Quando mal administrada, a mudança pode gerar reações como perda de motivação, perda de lealdade à organização, aumento na quantidade de erros, dentre outros. Resistências individuais, originadas de hábitos ou segurança da forma de trabalho, ou resistências organizacionais, como ameaças às relações de poder já existentes podem impedir uma boa evolução das mudanças provenientes dos projetos (GIBSON, 2006). Para superar algumas das resistências, o gerente do projeto e os agentes de mudança que trazem novas perspectivas para uma situação estabilizada devem usar as competências e táticas para condução dos trabalhos, realizando diagnósticos para selecionar as formas de intervenção adequadas, verificando as condições limitantes e programando o método adequado por ferramentas que possibilitem o sucesso do projeto. (Guia PMBOK, 2008). O objetivo principal buscado no projeto era transmitir uma nova abordagem comportamental para a área comercial da empresa, buscando diminuir possibilidades de incidentes e acidentes, envolvendo todos os componentes entre vendedores e executivos
  • 16. 17 4 AÇÕES EMPREENDIDAS O gerenciamento das expectativas das partes interessadas auxilia para que o sucesso de um projeto porque vincula as necessidades iniciais aos benefícios propostos. Na implantação do Sistema de Segurança Total o enfoque era na assimilação e uso dos conceitos pelos vendedores/distribuidores e atendentes técnicos da operação comercial da Gerdau Aços Longos Brasil. Para isso, o plano de ação deveria transmitir as informações necessárias de maneira clara e estruturada, no prazo previsto de julho de 2009 a dezembro de 2010, totalizando 1 ano e meio. Ele se dividiu em: 4.1 Formação dos Grupos de Trabalho e Validação A primeira ação empreendida com o inicio do projeto em julho de 2009 foi a formação de um grupo de trabalho e de um grupo de validadores de todos os produtos gerados pelo projeto. Eles seriam as fontes das principais expectativas do que o projeto deveria trazer de benefícios ou no que ele poderia gerar de resistências, portanto sendo os porta-vozes das suas equipes. O grupo de validadores (“Comitê do Sistema de Segurança do Trabalho ou Comitê SST”) chegou ao fim do projeto contando com participação de 12 pessoas, entre gerentes, diretores das áreas de segurança, RH e comercial; e o grupo de trabalho (“GT SST”) continha 9 participantes, também das mesmas áreas. 4.2 Desenvolvimento do plano de ação e Visitas de Benchmarking Após essas composições, deu-se inicio ao desenvolvimento do plano de ação: primeiramente foram realizadas visitas de benchmarking externo, apesar de ser possível contar com a equipe e com a estrutura interna provenientes das ações de segurança do trabalho na própria empresa. Esse momento foi importante porque havia a necessidade de se encontrar práticas especificas e houve uma dificuldade em selecionar empresas que realizassem essas práticas frente às tarefas críticas dos colaboradores de suas respectivas áreas comerciais. Com isso, as visitas se estenderam entre agosto e dezembro de 2009 sendo realizadas por alguns dos participantes da equipe de gestão do projeto, que junto com a equipe, começaram os trabalhos de criação do conteúdo. 4.3 Criação dos produtos do projeto De janeiro a abril de 2010 foram realizadas as primeiras entregas do projeto a partir das principais tarefas críticas que poderiam expor os impactados à situações de risco.
  • 17. 18 Papéis e Responsabilidades Estabeleceram-se os papéis e responsabilidades de cada envolvido no processo, que se resume basicamente em 8 passos: (1) O colaborador informa a ocorrência ou situação de risco, (2) que segue para análise e orientação do caso pelo gestor de vendas. (3) Com o retorno do superior imediato, o colaborador registra o acontecimento com as ferramentas à disposição, (4) sendo posteriormente investigado pelo gestor de vendas. (5) Com periodicidade mensal, os analistas consolidam as informações (6) para que os gestores de vendas às divulguem em reuniões de equipe e realizem reuniões de aprendizado. (7) A área de Gestão e Planejamento Comercial consolida essas informações e também as encaminha para Diretoria Executiva Comercial, que por meio de seu conhecimento (8) orienta mensalmente ações junto ao Comitê SST. Equipamentos de Segurança Estabeleceram-se métodos para aquisição e uso dos equipamentos de segurança visando garantir a integridade física na execução das atividades, definindo aqueles principais relacionados às atividades como óculos de proteção, capacetes, botas, dentre outros. Quadro 2 - Equipamentos de Segurança e formulários de aquisição de equipamentos Fonte: Material de apoio disponibilizado pelo gerente do projeto Regras Foram criadas as regras de atuação (no total de 21) em diferentes meios de atuação comuns à rotina dos envolvidos. Alguns exemplos são: “Opere ou intervenha em equipamentos somente se autorizado (...); Realize a inspeção de pré-uso do seu veículo diariamente.”. Também foi estimulada a criação de uma política de consequências (em
  • 18. 19 função de uma das visitas de benchmarking) para quem não acompanhasse as regras desenvolvidas. A criação dessa política foi negada pelo Comitê SST, pois o intuito nos primeiros anos do projeto seria de trabalhar por meio de estímulos e não sanções. Registros de ocorrências Em caso de situações consideradas de risco, os envolvidos passariam a contar com diferentes formas de registros detalhados de ocorrências por meio de formulários online, fundamentais para disseminar o conhecimento dos riscos existentes nos clientes/trajetos, orientar utilização de equipamentos de segurança específicos, e orientar colaboradores em visitas futuras. Em caso ocorrências já efetivadas, também foi disponibilizado o cadastro formal do acontecimento com seu devido detalhamento, podendo solicitar ajuda a fontes como SAMU, Bombeiros ou seguro disponibilizado pela empresa. Com esses dados enviados, os envolvidos poderiam realizar consultas e tomar conhecimento de riscos para evitar acidentes e ganhar tempo nas visitas. Quadro 3 – Formulários para cadastro e pesquisa de ocorrências Fonte: Material de apoio disponibilizado pelo gerente do projeto Lista de indicadores Os indicadores de acompanhamento selecionados foram 5, conforme suas peculiaridades, divididos em 2 blocos que tratam dos acidentes (Número de Acidentes, Número de Quase Acidentes e Acidentes por milhão de Km) e também do número de
  • 19. 20 ocorrências em relação às horas trabalhadas pelos colaboradores da operação de negócios (Taxa de Freqüência e Taxa de Gravidade). 4.4 Lançamento do Sistema e Site Em 26 de abril de 2010 ocorreu o lançamento do sistema por meio de uma capacitação presencial de todos os gerentes e diretores comerciais. Esses gestores saíram com a obrigação de replicar essa capacitação para suas equipes em suas reuniões de área, em um total de 270 colaboradores, sendo que os resultados das equipes passariam a constar em suas respectivas remunerações variáveis a partir do 2º semestre de 2010. A partir do dia do lançamento, as equipes também passariam a receber dicas mensais via SMS e e-mail sobre os principais temas como visitas a clientes, orientações quanto a assaltos, trânsito e qualidade de vida para manter o tema ativo. Além disso, foram disponibilizados treinamentos de direção defensiva caso fossem necessários ser aplicados em alguns casos. Também ocorreu nesse mesmo momento a entrega do manual com a compilação dos produtos do projeto, e o lançamento do site oficial criado com conteúdo geral desenvolvido em uma parceria com uma agência de publicidade e que tinham as mesmas características do manual, podendo ser encontrados os procedimentos, formulários, orientações sobre conceitos e registros, dentre outros. Figura 4 – WebSite do Sistema de Segurança Total Adaptado – intranet Grupo Gerdau
  • 20. 21 Após esse lançamento, foi iniciada a entrada em operação do sistema e acompanhamento dos resultados do projeto. 4.5 Carta aos clientes Após a implantação do projeto, equipe de vendas solicitou que fosse acrescentada no site e também enviada uma carta de orientação para clientes, pois ainda havia algum constrangimento em algumas ocasiões, como no uso de equipamentos de segurança, haja vista que até então os vendedores/distribuidores e atendentes técnicos não utilizam nenhuma medida de proteção por se confiar no cliente. O objetivo então era comunicar aos clientes a importância e os impactos do SST Área Comercial LB no atendimento e nas visitas. Em seu conteúdo era possível notar pontos importantes como explicação do próprio conceito e importância do projeto; os impactos no atendimento telefônico já que não seria permitido o atendimento telefônico enquanto o colaborador estivesse dirigindo; importância e obrigatoriedade da utilização do EPI em visitas às áreas fabris e obras; e por fim a solicitação da compreensão dos clientes. Figura 5 – Carta aos clientes do projeto SST Adaptado – Intranet Grupo Gerdau
  • 21. 22 4.6 Capacitações das equipes Quanto às capacitações, adotou-se uma prática vivenciada na área industrial, onde o gestor seria o elemento principal da comunicação para que houvesse uma sensibilização em conceitos de comportamento seguro, sendo então ele o responsável em perpetuar a mudança da cultura de suas equipes. Houve quem questionasse se não seria adequado que a orientação fosse passada por um técnico de segurança, mas o papel do gestor de vendas era importante para transmitir ligação com as equipes. Todas as capacitações foram realizadas após uma introdução por videoconferência com depoimentos do diretor industrial e do vice-presidente da operação, com o gestor iniciando a replicação dos conceitos na sequência.
  • 22. 23 5 RESULTADOS OBTIDOS O objetivo principal buscado no estudo de caso está ligado ao gerenciamento das expectativas das partes interessadas no projeto em questão, principalmente os seus clientes, identificando e analisando as táticas e abordagens para superação de resistências e as ferramentas de gestão de mudança que foram aplicadas pela equipe de gestão para a implantação do Sistema de Segurança do Trabalho na área comercial da operação GLB. Os principais conceitos de gestão de mudanças são Educação e Comunicação, Participação, Facilitação e Apoio, Negociação, Manipulação ou Força (ROBBINS, 2004) e o seu uso colabora para troca de hábitos e fim de possíveis medos do desconhecido. Os resultados dos indicadores e as opiniões foram colhidas e tem relação direta com esses fatores. 5.1 Resultado dos indicadores Como consequência dessas ações iniciaram-se os registros de ocorrências. Foi disponibilizado o Gráfico 1 onde é possível notar uma evolução constante dos registros do momento do lançamento do site até o fim do ano de 2010. Gráfico 1 – Ocorrências registradas em 2010 Adaptado – Avaliação SST Grupo Gerdau
  • 23. 24 5.2 Opinião dos participantes Valendo-se de questionários elaborados por iniciativa do autor, e que foram respondidos por 5 participantes do projeto, é possível notar alguns pontos fundamentais para que os resultados tivessem êxito. Os respondentes deveriam avaliar a condução do projeto pela equipe de gestão para a implantação No bloco de respostas da tabela 1 são apresentadas as características comportamentais entre os participantes do projeto, dentre patrocinadores, equipe, gerente do projeto e clientes. Nota-se que as regras passaram a ser usadas, e foram transmitidas pelo gerente e pela equipe do projeto com educação, participação e facilitação. Tabela 1 – Características comportamentais dos stakeholders Elaborado pelo autor Já o bloco de respostas da tabela 2 estão os fatores que o incentivariam a adotar as propostas do projeto que haviam sido o foco das ações do projeto. Nota-se que a parte de comunicação e regras foram aquelas que tiveram maior pontuação.
  • 24. 25 Tabela 2 – Fatores de incentivo e foco das ações Elaborado pelo autor Apesar desses resultados numéricos, a coleta mais importante foi da opinião dos envolvidos por área. O especialista de segurança notou que as “Mudanças foram estudadas por todos e as principais regras foram definidas como diretrizes, apesar da necessidade de adaptação por se tratar de processos diferentes (fabricas/ área comercial)” e que houve uma “Boa divulgação do projeto cartilhas, intranet e e-mail”. Já um vendedor disse que “Nas reuniões de vendas ocorrem abordagens dos demais participantes para saber se há algum fato a ser relatado e há o questionamento da Equipe de Vendas sobre o exercício dos conceitos divulgados no Projeto SST”. Há também um participante que já solicita a evolução dos conceitos “utilizando recursos mais avançados (vídeos, feiras e workshops), para chamar a atenção dos colaboradores”. A inércia estrutural deve ser enfrentada para amenizar ou acabar com a estabilidade individual ou de grupos, bem como de expectativas não passadas de forma clara para os interessados (GIBSON, 2006). Para isso deve-se fazer uso de estratégias de Gestão de Mudanças citadas no início desse capítulo. No projeto foi possível notar principalmente o uso dos fatores: - Educação e Comunicação: Evidenciado com o uso dos métodos e ferramentas disponibilizadas para os clientes do projeto, sejam elas interativas como nas reuniões e videoconferências, pull como na disponibilização do site na intranet da empresa, e push como no envio da carta aos clientes. - Participação: Evidenciado pela composição das equipes de validação e do grupo de trabalho para replicação dos conceitos, com envolvimento de áreas distintas com competências para dar contribuições significativas na elaboração dos produtos do projeto, com a qualidade e simplicidade adequada à rotina dos colaboradores passam a maior parte do tempo no ambiente externo da companhia. - Facilitação e Apoio: Evidenciado pelo próprio papel do grupo de trabalho e do gestor em todo o processo, trabalhando como ponto focal para disseminação das equipes. Essa percepção geraria o vínculo e a confiança necessária nesse trabalho. Dentre os fatores citados no início do capítulo, Negociação, Manipulação ou Força não tiveram participação identificada pelo autor.
  • 25. 26 6 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES Em abril de 2011 foi realizada uma avaliação para verificar a eficácia do projeto e a conclusão é que a mudança está acontecendo, mas por se tratar de alterações de atitudes e comportamentos, é normal que ela se estenda por ainda muito tempo. A estrutura está montada e as ferramentas estão sendo atualizadas ao passo que os envolvidos no processo amadurecem e enviam suas sugestões para melhoria. As lideranças do projeto sabem que consolidação do comportamento aprendido ocorre com a aplicação de retornos constantes, reforçando a repetição dos comportamentos em situações semelhantes. Nessa primeira avaliação foram levantadas 51 sugestões de melhorias das mais simples como celebrar mais os resultados às mais complexas como alterar ou inserir equipamentos de segurança por clientes específicos. Isso demonstra que há a necessidade de maturidade no processo, mas também denota a importância que o tema tem sido tratado pela área comercial. O grupo de trabalho e o grupo de validação mantêm contato em reuniões com certa frequência para que se possa atualizar o sistema ao longo do tempo. O envio das informações consolidadas para divulgação para as equipes também é recomendada, podendo inclusive ser inseridas no próprio site. O envio das mensagens de motivação, e-mails-marketing, dicas para segurança atualizadas com foco no tema também podem evoluir para que ocorra o processamento seletivo das informações e evitando que sejam ignorados os argumentos que não foram usados no projeto. Seria possível também capacitar representantes de vendas e equipes de marketing no Sistema, colhendo sugestões para melhoria do processo de todos os públicos da área comercial. Para novos funcionários poderiam ser criados métodos de aprendizado nos conceitos, a partir do gestor, mas podendo também ter módulos de Ensino à Distância ou inserção nas respectivas matrizes de capacitação. As perspectivas visualizadas são positivas, pois o conceito está ganhando força na operação de Aços Longos Brasil. A implantação dos conceitos do Sistema de Segurança do Trabalho realizada na área comercial está atualmente servindo de exemplo para outras áreas da companhia, o que ressalta o bom trabalho realizado em uma área que não tinha em sua rotina os conceitos estruturados. Um exemplo é a área de compras da operação, que realizou o lançamento do Sistema em outubro de 2011 realizando benchmarking interno com a área comercial.
  • 26. 27 Como visto no inicio do caso, a equipe de gestão do projeto teve dificuldades para encontrar práticas de segurança do trabalho nas áreas comerciais das companhias, então seria interessante que o conceito fosse difundido o máximo possível por se tratar de uma causa inerente a todas as empresas, que é o bem-estar e a motivação dos colaboradores, e consequentemente, a busca dos melhores resultados. Quanto às teorias, ocorreu a tentativa de fazer uma relação entre ferramentas de gerenciamento de stakeholders com táticas de gestão de mudanças, o que gerou um bom aprendizado, porém que trouxe certa dificuldade de conciliação dos temas. O tema de gerenciamento de stakeholders nas boas práticas consultadas de gerenciamento de projetos aparece de forma simplificada e não tem relacionamento muito claro com táticas de gestão de mudanças. Apesar disso, ficou evidenciado no caso que esses conceitos de gestão de projetos, principalmente pelo uso de métodos de comunicação estruturados com a simplicidade e a dinâmica requeridos pela área comercial de qualquer empresa (como no ato de transmitir os conceitos e receber as informações de ocorrências), somados à educação e participação promoveu a mudança de comportamento de stakeholders internos. Portanto, as ferramentas de comunicação estruturadas somadas à grande participação de interessados e líderes da área comercial mantiveram os valores e cultura da empresa, a exemplo dos fatos e dos comportamentos das lideranças na história da empresa.
  • 27. 28 7 METODOLOGIA Fontes primárias Foi feita uma conversa inicial com o gerente do projeto e com o diretor comercial para validação do inicio do estudo de caso, com perguntas abertas e respostas que direcionaram o início do trabalho. Após esse primeiro contato, foi desenvolvido pelo autor um questionário que tinha como objetivo ser aplicado e respondido pela maior quantidade de pessoas possível envolvidas no projeto, mas que não pôde ser realizado porque ele deveria ser alinhado e desenvolvido juntamente com gerente do projeto, por sua solicitação. Com isso, o questionário foi aplicado mais especificamente com apenas 5 participantes mais próximos autor do estudo de caso. As perguntas foram criadas e direcionadas para um eixo orientado ao ponto de vista abordado pelo autor, para que na sequência dos retornos fosse possível realizar análises qualitativas com comentários de acordo com a teoria apresentada e não necessariamente resultados numéricos em função da pequena quantidade de respostas. Os respondentes foram: 1 participante da área de segurança, que acompanhou a aplicação dos conceitos e técnicas ao longo do projeto; 1 vendedor que teve participação efetiva no trabalho tanto na assimilação dos conceitos como na replicação das novas práticas; 1 gerente funcional que teve responsabilidade de acompanhar a adoção de práticas pela sua equipe; 1 participante de uma área específica mas que não quis se identificar; e por fim o próprio gerente do projeto, que participou dos trabalhos desde o início do projeto, podendo contribuir com a maior quantidade de situações vivenciadas no decorrer do projeto. Com ele também foi realizada uma entrevista de 2 horas para levantamento de ações realizadas ao longo do 1 ano e meio de projeto e que resultou na maior quantidade de dados em ações empreendidas e resultados. Fonte secundária O gerente do projeto também disponibilizou uma apresentação interna que tratava de forma básica das etapas realizadas no projeto, dos papéis e responsabilidades de alguns dos envolvidos nas atividades, além de conceitos técnicos em segurança que foram direcionados aos clientes do projeto, como regras de segurança, formas de registros e formulários, procedimentos em casos de situações de risco, e ferramentas de comunicação, sendo a principal delas o website específico criado para centralizar todos os dados do projeto. Alguns desses elementos foram inseridos ao longo do conteúdo do estudo de caso.
  • 28. 29 8 REFERÊNCIAS GIBSON, James L., et al. Organizações: Comportamentos, Estrutura e Processos. 12. Ed. São Paulo. 2006 PROJECT MANAGEMENT INSTITUTE (PMI). Um guia do conhecimento em gerenciamento de projetos (Guia PMBOK) 4. Ed. Pensilvânia, 2008 ROBBINS, Stephen P. Comportamento Organizacional. 9. Ed. São Paulo. 2004
  • 29. 30