O documento descreve a formação territorial do Brasil em 3 etapas: 1) Mobilidade das fronteiras no século 15-16 através de tratados e bandeirantes. 2) Definição das fronteiras no século 18-19 através de tratados e a identidade nacional. 3) Estrutura política e administrativa que evoluiu de capitanias hereditárias para os estados da República Federativa do Brasil em 1889.