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Convenio suscrito para el desarrollo de programas de capacitación a los funcionarios judiciales. La  Universidad Técnica Israel  no tiene facultad de derecho.    El acta resumen  de las sesiones ordinarias del Pleno del Consejo de la Judicatura de 4, 5 y 6 de noviembre de 2009, en que se aprueba la suscripción del convenio, carece de toda motivación; puesto que en ella, únicamente se menciona que debido a la colaboración desinteresada de la Universidad que se ha venido recibiendo,  “en la parte eminentemente técnica”   y que como no implica ninguna erogación por parte Consejo de la Judicatura, se aprueba su suscripción .
Número de personas que han sido nombradas en la  Función Judicial :   Personal nombrado y ascendido en concursos 2009  572 Personal con nombramiento provisional 2009  88 Jueces temporales designados  2009  43 Personal con nombramiento definitivo  2010  7 Personal con  nombramiento provisional  2010  66 Personal a  contrato 2010  142
Jueces de Pichincha  12 Jueces de Chimborazo  5
ESTADÍSTICAS AUDIENCIAS PENALES   El Consejo de la Judicatura cuenta con un Departamento de Registro y Control de Procesos Penales, sin embargo no posee un sistema de estadísticas y no existen parámetros uniformes en todas las judicaturas para el registro de la información.  Se hace notar que de 1814 audiencias penales en la provincia del Guayas, 1507 no se realizaron, y de ellas  1049 no realizaron por responsabilidad de la Fiscalía.   
 
CONCURSOS DE MERECIMIENTOS Y OPOSICIÓN  VS. ENCARGO DE JUDICATURAS   Sin existir las judicaturas físicamente, se realizan concursos para llenar sus vacantes y posteriormente a los favorecidos de dichos concursos, se les encarga judicaturas ya existentes .  Concurso de 22 de noviembre de 2007, convocado para llenar los cargos de jueces de los Tribunales  Décimo Tercero  y Décimo Cuarto de Garantías Penales con sede en Guayaquil. A los ganadores del concurso se les encargó  los  Tribunales  Primero y Cuarto  de Garantías Penales de Guayaquil; y, los Juzgados Cuarto, Octavo, Undécimo y Décimo Sexto de lo Penal de Guayaquil, únicamente mediante resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura*. *Actas de la sesiones extraordinaria de la Comisión de Administración de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura de 24 de septiembre de 2009 y del Pleno del Consejo de la Judicatura de 24 de septiembre de 2009.
NOTARIOS PUBLICOS El Consejo de la Judicatura, mediante Resolución No. 43, publicada en el R. O. No. 16 de 1 de septiembre de 2009, expidió las  NORMAS PARA REGLAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LOS CONCURSOS DE MERECIMIENTOS Y OPOSICIÓN PARA LLENAR LAS VACANTES DE NOTARIOS PÚBLICOS, A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL PERIÓDO DE TRANSICIÓN. El Consejo no acata la Disposición Transitoria Novena del COFJ, que faculta únicamente al nuevo Consejo la atribución de dictar los reglamentos a los que se refiere el Código. Como está redactada la norma, se entendería que los concursos son definitivos, y el Consejo de la Judicatura no tiene atribución para ello, por mandato expreso del COFJ, el mismo que no puede reformarse a través de ningún tipo.
HOMOLOGACION DE LAS REMUNERACIONES   El Consejo de la Judicatura aprobó el proceso de homologación de las remuneraciones de las servidoras y servidores de la Función Judicial en el 2008, el mismo que se cumpliría en tres etapas y culminaría en el 2010. El proceso inició por la unificación salarial, sumando en un solo rubro todos los componentes salariales que percibían anualmente. Posteriormente, desde julio del 2008, se procedió a la  homologación salarial, entendiéndose que todo servidor judicial en igual escala o cargo debía percibir igual salario , sin distinguir rubros como antigüedad, cargas familiares, valores de representación, responsabilidad, residencia, entre otros.  Sin embargo, sin razón legal,  el Consejo de la Judicatura procedió a crear sub-bandas dentro de una misma escala laboral y por tanto, a remunerar a las servidoras y servidores que se encuentran en  una misma escala laboral, con diferente remuneración.
 
ACTUACIÓN DE LOS VOCALES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA GOLPES EN LAS OFICINAS Agresiones físicas y verbales entre el  Dr. Víctor Hugo Castillo, Vocal del Consejo de la Judicatura  y el Dr. Félix Herrera, Juez Cuarto de lo Civil de Guayaquil (e).
Comunicación de 5 de mayo de 2010, de  los señores Vocales del Consejo de la Judicatura, Dr. Ulpiano Salazar Ochoa, Dr. Oswaldo Domínguez Recalde y Dr. Marco Tulio Cordero Zamora, dirigida al señor Presidente de este órgano, en la que manifiestan:  “… expresamos nuestra sincera solidaridad personal  e institucional a nuestro compañero Dr. Víctor  Hugo Castillo Villalonga, felicitándole pro haber hecho respetar su condición  de Vocal del Consejo de la Judicatura, a lo que se ha visto  obligado por la provocación recibida, al mismo tiempo que  lamentamos que sea necesario llegar a extremos , en visto de la  falta de seguridad y protección de la que adolecemos los  Vocales del Consejo…”
Resolución de 12 de mayo de 2010, del Pleno del Consejo de la Judicatura:
ACUSACIONES DE REPARTO DE PUESTOS El  Dr. Oswaldo Domínguez, Vocal del Consejo de la Judicatura,  acusó al Dr. Benjamín Cevallos, Presidente del Consejo, respecto de un eventual reparto  “a dedo”  de  “300 cargos”  dentro de la Función Judicial.  Expreso , 08 de abril de 2010
Cevallos: 'CJ no es una agencia de empleos‘ El presidente del  Consejo de la Judicatura  (CJ), Benjamín Cevallos, justificó ayer por qué el Pleno decidió remover del cargo de vicepresidente a Ulpiano Salazar. Herman Jaramillo, quien se desempeñaba como líder de la Comisión Administrativa Financiera, es el nuevo vicepresidente. Cevallos indicó que el cambio se dio tras un hecho bochornoso relacionado con la agresión del vocal Víctor Castillo contra el juez del Guayas Félix Herrera. Señaló que no está bien que un vocal defina su diferencia con un juez a puñetazos, pero que más lamentable fue que los vocales Ulpiano Salazar y Oswaldo Domíngez se solidaricen con el hecho y lo feliciten y aplaudan, según consta en una carta dirigida por ellos. Ante la supuesta presión de ciertos vocales como Domínguez para que se contraten jueces por pedido, dijo: "No he querido que el CJ se convierta en agencia de empleo. Aquí, entrarán por méritos y oposición". Mientras, Domínguez dijo que Castillo fue agredido por el juez y que lo menos que podían hacer era solidarizarse. Respecto a que la Presidencia del CJ no es agencia de empleos, se preguntó: "Entonces cómo Cevallos ha emitido casi 300 contratos y nombramientos provisionales a dedo. Él tiene la agencia de empleo y no yo, cuando fui de la Comisión de Recursos Humanos".  (NST) Hora GMT:  03/Junio/2010 - 05:05 Publicado el 03/Junio/2010 | 00:05 HOY
VOCAL DEL CONSEJO  TIENE MAS DE CIEN JUICIOS POR COBRO DE DINERO El  Dr. Luis Germán Vásquez Galarza , Vocal del Consejo de la Judicatura,  tiene más de cien juicios  por cobro de dinero  (pagares, letras de cambio)  en los que él actúa como actor.
Juicio de estafa : Francisco Gallegos Anda denuncia al Dr. Luis Vásquez, por delito de estafa,  por un supuesto préstamo, pero que, sin embargo, el demandado ejecutó la hipoteca de un inmueble cuando la obligación ya se extinguió.  El juez dictó auto de sobreseimiento  definitivo del proceso y del imputado y calificó la acusación particular de temeraria, teniendo como  sustento el dictamen abstentivo del Ministerio Público.
La Primera Sala Especializada de lo Penal, Colusorio y Tránsito de la Corte Superior de Justicia de Quito, en sentencia de 11 de junio 2008,  confirma en parte el auto recurrido , en cuanto el sobreseimiento definitivo del proceso y del imputado,  debido a la inexistencia de acusación fiscal,  revoca la declaratoria de temeridad y acepta el recurso de apelación del  actor.  La Sala  en  los considerandos de la sentencia advierte lo siguiente:  “… el imputado Luis Germán Vásquez Galarza, quien manifiesta que…”
 
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El Dr. Vásquez interpuso una queja  en contra de la Dra.  María Mercedes Portilla, Jueza Suplente del Juzgado Quinto de lo Civil de Pichincha , en el proceso que avocó por recusación del titular . Juicio que siguió el Dr. Vásquez en contra de Enrique Gallegos Anda Le Goff, por remate de inmueble.
SUBIDA DE SUELDOS El Pleno del Consejo de la Judicatura, en sesión de 2 de junio de 2010, por petición realizada por la Corte Nacional de Justicia, resolvió incrementar las remuneraciones de las escalas 15, 16, 17 y 18 de la Función Judicial.   Escala 15 : Delegado Distrital del CJ, Ministros Jueces, Secretario General, Coordinador de la Comisión de quejas, Director de Relaciones Públicas, Coordinador de Evaluaciones. Escala 16:  Director Nacional, Director Nacional de Asesoría Jurídica de la C. Nacional, Director Ejecutivo de la Escuela Judicial, Ministro Juez Presidente, Auditor General.  Escala 17:  Magistrado de la Corte Suprema,  Vocal del Consejo de la Judicatura , Director Ejecutivo del Consejo de la Judicatura. Escala 18:  Presidente de la Corte Suprema.
Respecto de esta resolución, los vocales Ulpiano Salazar, Oswaldo Domínguez y Marco Tulio Cordero, señalan que “no constó en ningún punto del Orden del Día de la sesión extraordinaria, convocada para el día 2 de Junio de 2010”.  El 15 de junio de 2010 el Pleno del Consejo de la Judicatura resuelve :
VOCAL PRINCIPAL CON MENOR PUNTAJE El Consejo de la Judicatura, resolvió el 2 de junio de 2010, dejar sin efecto la designación de Víctor Hugo Castillo como vocal del Consejo de la Judicatura, por tener  menor puntaje  que el doctor Oscar León Guerrón. El doctor Castillo actuó como vocal desde la sentencia interpretativa de 1 de octubre de 2009 de la Corte Constitucional; sólo seis meses después, el Consejo se da cuenta de este error.
REMOCIÓN DEL VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO El 1 de junio de 2010, el Pleno del Consejo de la Judicatura decide remover al doctor Ulpiano Salazar Ochoa de las funciones de Vicepresidente del Consejo de la Judicatura, al haberse “arrogado funciones” al felicitar al doctor Víctor Hugo Castillo por haber hecho respetar su condición de vocal del Consejo, por el incidente de los golpes mencionado anteriormente.
INACCION DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA ANTE LA ACTUACION DE JUECES QUE DEJAN EN LIBERTAD A PRESUNTO  VIOLADOR Juez Primero de Garantías Penales de Pichincha dispone prisión preventiva en contra del procesado  por considerar que existían  indicios y presunciones graves de participación en el delito de violación a niños y jóvenes con discapacidad mental, que estaban bajo su cuidado. Medida confirmada por el Juez Cuarto de Garantías Penales y por la Segunda Sala de lo Penal. El procesado interpone acción de hábeas corpus y la Segunda Sala de lo Civil, Mercantil e Inquilinato de la Corte Provincial de Pichincha afirma que “dentro del proceso se han aportado elementos de convicción…por lo que se han desvanecido los hechos que presuponen la existencia de delito” , y que “el Art. 171 del CPP, admite la revisión en orden a sustituir  una medida cautelar…”. Por tanto,  acepta la acción de hábeas corpus y sustituye la medida de privación de libertad por medidas cautelares personales señaladas en los numerales 4 y 10 del Art. 160 del CPP.
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Presentación consejo de la judicatura, final

  • 1.  
  • 2. Convenio suscrito para el desarrollo de programas de capacitación a los funcionarios judiciales. La Universidad Técnica Israel no tiene facultad de derecho.   El acta resumen de las sesiones ordinarias del Pleno del Consejo de la Judicatura de 4, 5 y 6 de noviembre de 2009, en que se aprueba la suscripción del convenio, carece de toda motivación; puesto que en ella, únicamente se menciona que debido a la colaboración desinteresada de la Universidad que se ha venido recibiendo, “en la parte eminentemente técnica” y que como no implica ninguna erogación por parte Consejo de la Judicatura, se aprueba su suscripción .
  • 3. Número de personas que han sido nombradas en la Función Judicial :   Personal nombrado y ascendido en concursos 2009 572 Personal con nombramiento provisional 2009 88 Jueces temporales designados 2009 43 Personal con nombramiento definitivo 2010 7 Personal con nombramiento provisional 2010 66 Personal a contrato 2010 142
  • 4. Jueces de Pichincha 12 Jueces de Chimborazo 5
  • 5. ESTADÍSTICAS AUDIENCIAS PENALES   El Consejo de la Judicatura cuenta con un Departamento de Registro y Control de Procesos Penales, sin embargo no posee un sistema de estadísticas y no existen parámetros uniformes en todas las judicaturas para el registro de la información. Se hace notar que de 1814 audiencias penales en la provincia del Guayas, 1507 no se realizaron, y de ellas 1049 no realizaron por responsabilidad de la Fiscalía.  
  • 6.  
  • 7. CONCURSOS DE MERECIMIENTOS Y OPOSICIÓN VS. ENCARGO DE JUDICATURAS   Sin existir las judicaturas físicamente, se realizan concursos para llenar sus vacantes y posteriormente a los favorecidos de dichos concursos, se les encarga judicaturas ya existentes . Concurso de 22 de noviembre de 2007, convocado para llenar los cargos de jueces de los Tribunales Décimo Tercero y Décimo Cuarto de Garantías Penales con sede en Guayaquil. A los ganadores del concurso se les encargó los Tribunales Primero y Cuarto de Garantías Penales de Guayaquil; y, los Juzgados Cuarto, Octavo, Undécimo y Décimo Sexto de lo Penal de Guayaquil, únicamente mediante resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura*. *Actas de la sesiones extraordinaria de la Comisión de Administración de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura de 24 de septiembre de 2009 y del Pleno del Consejo de la Judicatura de 24 de septiembre de 2009.
  • 8. NOTARIOS PUBLICOS El Consejo de la Judicatura, mediante Resolución No. 43, publicada en el R. O. No. 16 de 1 de septiembre de 2009, expidió las NORMAS PARA REGLAR LOS PROCEDIMIENTOS DE LOS CONCURSOS DE MERECIMIENTOS Y OPOSICIÓN PARA LLENAR LAS VACANTES DE NOTARIOS PÚBLICOS, A NIVEL NACIONAL, DURANTE EL PERIÓDO DE TRANSICIÓN. El Consejo no acata la Disposición Transitoria Novena del COFJ, que faculta únicamente al nuevo Consejo la atribución de dictar los reglamentos a los que se refiere el Código. Como está redactada la norma, se entendería que los concursos son definitivos, y el Consejo de la Judicatura no tiene atribución para ello, por mandato expreso del COFJ, el mismo que no puede reformarse a través de ningún tipo.
  • 9. HOMOLOGACION DE LAS REMUNERACIONES   El Consejo de la Judicatura aprobó el proceso de homologación de las remuneraciones de las servidoras y servidores de la Función Judicial en el 2008, el mismo que se cumpliría en tres etapas y culminaría en el 2010. El proceso inició por la unificación salarial, sumando en un solo rubro todos los componentes salariales que percibían anualmente. Posteriormente, desde julio del 2008, se procedió a la homologación salarial, entendiéndose que todo servidor judicial en igual escala o cargo debía percibir igual salario , sin distinguir rubros como antigüedad, cargas familiares, valores de representación, responsabilidad, residencia, entre otros. Sin embargo, sin razón legal, el Consejo de la Judicatura procedió a crear sub-bandas dentro de una misma escala laboral y por tanto, a remunerar a las servidoras y servidores que se encuentran en una misma escala laboral, con diferente remuneración.
  • 10.  
  • 11. ACTUACIÓN DE LOS VOCALES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA GOLPES EN LAS OFICINAS Agresiones físicas y verbales entre el Dr. Víctor Hugo Castillo, Vocal del Consejo de la Judicatura y el Dr. Félix Herrera, Juez Cuarto de lo Civil de Guayaquil (e).
  • 12. Comunicación de 5 de mayo de 2010, de los señores Vocales del Consejo de la Judicatura, Dr. Ulpiano Salazar Ochoa, Dr. Oswaldo Domínguez Recalde y Dr. Marco Tulio Cordero Zamora, dirigida al señor Presidente de este órgano, en la que manifiestan: “… expresamos nuestra sincera solidaridad personal e institucional a nuestro compañero Dr. Víctor Hugo Castillo Villalonga, felicitándole pro haber hecho respetar su condición de Vocal del Consejo de la Judicatura, a lo que se ha visto obligado por la provocación recibida, al mismo tiempo que lamentamos que sea necesario llegar a extremos , en visto de la falta de seguridad y protección de la que adolecemos los Vocales del Consejo…”
  • 13. Resolución de 12 de mayo de 2010, del Pleno del Consejo de la Judicatura:
  • 14. ACUSACIONES DE REPARTO DE PUESTOS El Dr. Oswaldo Domínguez, Vocal del Consejo de la Judicatura, acusó al Dr. Benjamín Cevallos, Presidente del Consejo, respecto de un eventual reparto “a dedo” de “300 cargos” dentro de la Función Judicial. Expreso , 08 de abril de 2010
  • 15. Cevallos: 'CJ no es una agencia de empleos‘ El presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), Benjamín Cevallos, justificó ayer por qué el Pleno decidió remover del cargo de vicepresidente a Ulpiano Salazar. Herman Jaramillo, quien se desempeñaba como líder de la Comisión Administrativa Financiera, es el nuevo vicepresidente. Cevallos indicó que el cambio se dio tras un hecho bochornoso relacionado con la agresión del vocal Víctor Castillo contra el juez del Guayas Félix Herrera. Señaló que no está bien que un vocal defina su diferencia con un juez a puñetazos, pero que más lamentable fue que los vocales Ulpiano Salazar y Oswaldo Domíngez se solidaricen con el hecho y lo feliciten y aplaudan, según consta en una carta dirigida por ellos. Ante la supuesta presión de ciertos vocales como Domínguez para que se contraten jueces por pedido, dijo: "No he querido que el CJ se convierta en agencia de empleo. Aquí, entrarán por méritos y oposición". Mientras, Domínguez dijo que Castillo fue agredido por el juez y que lo menos que podían hacer era solidarizarse. Respecto a que la Presidencia del CJ no es agencia de empleos, se preguntó: "Entonces cómo Cevallos ha emitido casi 300 contratos y nombramientos provisionales a dedo. Él tiene la agencia de empleo y no yo, cuando fui de la Comisión de Recursos Humanos". (NST) Hora GMT: 03/Junio/2010 - 05:05 Publicado el 03/Junio/2010 | 00:05 HOY
  • 16. VOCAL DEL CONSEJO TIENE MAS DE CIEN JUICIOS POR COBRO DE DINERO El Dr. Luis Germán Vásquez Galarza , Vocal del Consejo de la Judicatura, tiene más de cien juicios por cobro de dinero (pagares, letras de cambio) en los que él actúa como actor.
  • 17. Juicio de estafa : Francisco Gallegos Anda denuncia al Dr. Luis Vásquez, por delito de estafa, por un supuesto préstamo, pero que, sin embargo, el demandado ejecutó la hipoteca de un inmueble cuando la obligación ya se extinguió. El juez dictó auto de sobreseimiento definitivo del proceso y del imputado y calificó la acusación particular de temeraria, teniendo como sustento el dictamen abstentivo del Ministerio Público.
  • 18. La Primera Sala Especializada de lo Penal, Colusorio y Tránsito de la Corte Superior de Justicia de Quito, en sentencia de 11 de junio 2008, confirma en parte el auto recurrido , en cuanto el sobreseimiento definitivo del proceso y del imputado, debido a la inexistencia de acusación fiscal, revoca la declaratoria de temeridad y acepta el recurso de apelación del actor. La Sala en los considerandos de la sentencia advierte lo siguiente: “… el imputado Luis Germán Vásquez Galarza, quien manifiesta que…”
  • 19.  
  • 20.
  • 21. El Dr. Vásquez interpuso una queja en contra de la Dra. María Mercedes Portilla, Jueza Suplente del Juzgado Quinto de lo Civil de Pichincha , en el proceso que avocó por recusación del titular . Juicio que siguió el Dr. Vásquez en contra de Enrique Gallegos Anda Le Goff, por remate de inmueble.
  • 22. SUBIDA DE SUELDOS El Pleno del Consejo de la Judicatura, en sesión de 2 de junio de 2010, por petición realizada por la Corte Nacional de Justicia, resolvió incrementar las remuneraciones de las escalas 15, 16, 17 y 18 de la Función Judicial.   Escala 15 : Delegado Distrital del CJ, Ministros Jueces, Secretario General, Coordinador de la Comisión de quejas, Director de Relaciones Públicas, Coordinador de Evaluaciones. Escala 16: Director Nacional, Director Nacional de Asesoría Jurídica de la C. Nacional, Director Ejecutivo de la Escuela Judicial, Ministro Juez Presidente, Auditor General. Escala 17: Magistrado de la Corte Suprema, Vocal del Consejo de la Judicatura , Director Ejecutivo del Consejo de la Judicatura. Escala 18: Presidente de la Corte Suprema.
  • 23. Respecto de esta resolución, los vocales Ulpiano Salazar, Oswaldo Domínguez y Marco Tulio Cordero, señalan que “no constó en ningún punto del Orden del Día de la sesión extraordinaria, convocada para el día 2 de Junio de 2010”. El 15 de junio de 2010 el Pleno del Consejo de la Judicatura resuelve :
  • 24. VOCAL PRINCIPAL CON MENOR PUNTAJE El Consejo de la Judicatura, resolvió el 2 de junio de 2010, dejar sin efecto la designación de Víctor Hugo Castillo como vocal del Consejo de la Judicatura, por tener menor puntaje que el doctor Oscar León Guerrón. El doctor Castillo actuó como vocal desde la sentencia interpretativa de 1 de octubre de 2009 de la Corte Constitucional; sólo seis meses después, el Consejo se da cuenta de este error.
  • 25. REMOCIÓN DEL VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO El 1 de junio de 2010, el Pleno del Consejo de la Judicatura decide remover al doctor Ulpiano Salazar Ochoa de las funciones de Vicepresidente del Consejo de la Judicatura, al haberse “arrogado funciones” al felicitar al doctor Víctor Hugo Castillo por haber hecho respetar su condición de vocal del Consejo, por el incidente de los golpes mencionado anteriormente.
  • 26. INACCION DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA ANTE LA ACTUACION DE JUECES QUE DEJAN EN LIBERTAD A PRESUNTO VIOLADOR Juez Primero de Garantías Penales de Pichincha dispone prisión preventiva en contra del procesado por considerar que existían indicios y presunciones graves de participación en el delito de violación a niños y jóvenes con discapacidad mental, que estaban bajo su cuidado. Medida confirmada por el Juez Cuarto de Garantías Penales y por la Segunda Sala de lo Penal. El procesado interpone acción de hábeas corpus y la Segunda Sala de lo Civil, Mercantil e Inquilinato de la Corte Provincial de Pichincha afirma que “dentro del proceso se han aportado elementos de convicción…por lo que se han desvanecido los hechos que presuponen la existencia de delito” , y que “el Art. 171 del CPP, admite la revisión en orden a sustituir una medida cautelar…”. Por tanto, acepta la acción de hábeas corpus y sustituye la medida de privación de libertad por medidas cautelares personales señaladas en los numerales 4 y 10 del Art. 160 del CPP.
  • 27. Consejo de la Judicatura responde: