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IMPUGNACIÓN
            A

ANTONIO GAGLIARDO

  Razones ético-jurídicas


                            María Paula Romo
                               Asambleísta
POR QUÉ ANTONIO GAGLIARDO


     NO DEBE SER
 FISCAL GENERAL DEL ESTADO
Por tener un deficiente
                     desempeño como Fiscal
                       Distrital del Guayas


                          Por desconocer
                      sus roles como fiscal y
                    promover la impunidad
                     en la comisión de delitos


                            Por violar
                    la independencia interna
   Razones        y externa de las Funciones del
Ético-jurídicas              Estado


                      Por haber demostrado
                  favoritismo y discriminación
                          en causa penal




                    Por haber sido sancionado
                      por su falta de ética
                         en sus funciones
Por tener un deficiente
                     desempeño como Fiscal
                       Distrital del Guayas


                          Por desconocer
                      sus roles como fiscal y
                    promover la impunidad
                     en la comisión de delitos


                            Por violar
                    la independencia interna
   Razones        y externa de las Funciones del
Ético-jurídicas              Estado


                      Por haber demostrado
                  favoritismo y discriminación
                          en causa penal




                    Por haber sido sancionado
                      por su falta de ética
                         en sus funciones
MIENTRAS….
                         Un buen servidor público y ciudadano




                        debe cumplir las obligaciones de su puesto con


                                      EFICIENCIA




Exigencia de eficacia y eficiencia                     Deber de todo servidor público
                                                         de cumplir sus ocupaciones
  en la Administración Pública                       con solicitud, eficiencia y diligencia
   Art. 227 Constitución de la República
                                                        Art. 22 (b) Ley Orgánica de Servicio Público
MIENTRAS….
  En el Ecuador hay más de




1´130.811
CAUSAS PENDIENTES
         (sólo en el 2008)



         Informe Luis Pásara, El Funcionamiento de la justicia del Estado,
   Naciones Unidas y Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos,
                                                       Quito, 2011, p. 26
Antonio Gagliardo
  (postulante a Fiscal General del
              Estado)




          Asistió a sólo


TRES AUDIENCIAS
   (como Fiscal Distrital del Guayas)
Entonces, ¿cuáles deberían ser las
  prioridades del próximo Fiscal
            General?
Por tener un deficiente
                     desempeño como Fiscal
                       Distrital del Guayas


                          Por desconocer
                      sus roles como fiscal y
                    promover la impunidad
                     en la comisión de delitos


                            Por violar
                    la independencia interna
   Razones        y externa de las Funciones del
Ético-jurídicas              Estado


                      Por haber demostrado
                  favoritismo y discriminación
                          en causa penal




                    Por haber sido sancionado
                      por su falta de ética
                         en sus funciones
MIENTRAS….
Gagliardo promete evitar la impunidad en un delito
                    aduanero




                                  Diario Expreso, 4 de noviembre de 2009
se


ABSTIENE
  de seguir

 procesando

     el

   mismo

    caso
Fiscal General Subrogante




               REVOCA
dictamen abstentivo de Gagliardo
   por no fijarse con claridad
 de sus elementos de convicción

       Revocatoria de dictamen abstentivo de Fiscal Distrital del Guayas
          Expediente de desestimación de indagación previa 029-2010
¿Necesitamos un
      Fiscal General
que con claros elementos de
        convicción
NO INVESTIGUE o ACUSE?
Por tener un deficiente
                     desempeño como Fiscal
                       Distrital del Guayas


                          Por desconocer
                      sus roles como fiscal y
                    promover la impunidad
                     en la comisión de delitos


                            Por violar
                    la independencia interna
   Razones        y externa de las Funciones del
Ético-jurídicas              Estado


                      Por haber demostrado
                  favoritismo y discriminación
                          en causa penal




                    Por haber sido sancionado
                      por su falta de ética
                         en sus funciones
MIENTRAS….
                      Un buen servidor público y ciudadano




                                    RESPETA
                       la independencia interna y externa de
                              las Funciones del Estado




Ninguna Función, órgano o autoridad del          Toda violación a este principio
Estado podrá interferir en el ejercicio de                 conllevará
los deberes y atribuciones de la Función         responsabilidad administrativa,
                 Judicial                                civil y/o penal

                Art. 8 COFJ                                Art. 8 COFJ
Antonio Gagliardo



"Mordaza" a los fiscales
Los fiscales de Guayas tienen su propia norma
"mordaza", ordenada desde el 11 de enero por
Antonio Gagliardo. El fiscal provincial
prohibió a sus subalternos dar opiniones o
cualquier tipo de declaraciones a los
medios de comunicación sin su
autorización, advirtiendo con sanciones a
quienes incumplan. La medida no fue bien
vista por algunos. (CHM)

                     Cita textual, diario Hoy, 31 de enero de 2010
Por tener un deficiente
                     desempeño como Fiscal
                       Distrital del Guayas


                          Por desconocer
                      sus roles como fiscal y
                    promover la impunidad
                     en la comisión de delitos


                            Por violar
                    la independencia interna
   Razones        y externa de las Funciones del
Ético-jurídicas              Estado


                      Por haber demostrado
                  favoritismo y discriminación
                          en causa penal




                    Por haber sido sancionado
                      por su falta de ética
                         en sus funciones
MIENTRAS….
                      Un buen servidor público y ciudadano




                        NO DEBE FAVORECER NI DISCRIMNAR
                                    A NADIE




  Es prohibido a las servidoras y               No debe ser servidor público:
servidores de la Función Judicial:
   “Discriminar…a los usuarios”                Quien discrimine a las personas

           Art. 103.2 COFJ                    Art. 230.3 de la Constitución de la República
Antonio Gagliardo
                     (postulante a Fiscal General del
                                 Estado)




                              FAVORECIÓ
                       a la esposa del Fiscal General
                                      y

                             DISCRIMINÓ
      a los testigos del accidente de tránsito donde estaba involucrada




 Declaraciones ante los                             Comunicado de Prensa
medios de comunicación                              del 19 de enero de 2010
A pesar que la Constitución señala
           expresamente que
NADIE PODRÁ SER DISCRIMINADO POR
          RAZONES DE…

             …lugar de nacimiento
               …pasado judicial
             …condición migratoria


       Art. 11.2 Constitución de la República
¿Necesitamos un
       Fiscal General
que demuestre FAVORITISMOS
     en causas penales
 y DISCRIMINE a sus sujetos
   procesales o testigos?
Por tener un deficiente
                       desempeño como Fiscal
                         Distrital del Guayas


                            Por desconocer
                        sus roles como fiscal y
                      promover la impunidad
                       en la comisión de delitos


                              Por violar
                      la independencia interna
   Razones          y externa de las Funciones del
Ético-jurídicas                Estado


                        Por haber demostrado
                    favoritismo y discriminación
                            en causa penal




                      Por haber sido sancionado
                  en sus funciones de Fiscal Distrital
Recordemos que

  Antonio Gagliardo




FUE SANCIONADO
    (insuficientemente)




             Por haber
 emitido un comunicado de prensa
     en el que DISCRIMINA y
            FAVORECE
        a una de las partes
Impugnacion a Antonio Gagliardo

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Impugnacion a Antonio Gagliardo

  • 1. IMPUGNACIÓN A ANTONIO GAGLIARDO Razones ético-jurídicas María Paula Romo Asambleísta
  • 2. POR QUÉ ANTONIO GAGLIARDO NO DEBE SER FISCAL GENERAL DEL ESTADO
  • 3. Por tener un deficiente desempeño como Fiscal Distrital del Guayas Por desconocer sus roles como fiscal y promover la impunidad en la comisión de delitos Por violar la independencia interna Razones y externa de las Funciones del Ético-jurídicas Estado Por haber demostrado favoritismo y discriminación en causa penal Por haber sido sancionado por su falta de ética en sus funciones
  • 4. Por tener un deficiente desempeño como Fiscal Distrital del Guayas Por desconocer sus roles como fiscal y promover la impunidad en la comisión de delitos Por violar la independencia interna Razones y externa de las Funciones del Ético-jurídicas Estado Por haber demostrado favoritismo y discriminación en causa penal Por haber sido sancionado por su falta de ética en sus funciones
  • 5. MIENTRAS…. Un buen servidor público y ciudadano debe cumplir las obligaciones de su puesto con EFICIENCIA Exigencia de eficacia y eficiencia Deber de todo servidor público de cumplir sus ocupaciones en la Administración Pública con solicitud, eficiencia y diligencia Art. 227 Constitución de la República Art. 22 (b) Ley Orgánica de Servicio Público
  • 6. MIENTRAS…. En el Ecuador hay más de 1´130.811 CAUSAS PENDIENTES (sólo en el 2008) Informe Luis Pásara, El Funcionamiento de la justicia del Estado, Naciones Unidas y Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Quito, 2011, p. 26
  • 7. Antonio Gagliardo (postulante a Fiscal General del Estado) Asistió a sólo TRES AUDIENCIAS (como Fiscal Distrital del Guayas)
  • 8.
  • 9. Entonces, ¿cuáles deberían ser las prioridades del próximo Fiscal General?
  • 10. Por tener un deficiente desempeño como Fiscal Distrital del Guayas Por desconocer sus roles como fiscal y promover la impunidad en la comisión de delitos Por violar la independencia interna Razones y externa de las Funciones del Ético-jurídicas Estado Por haber demostrado favoritismo y discriminación en causa penal Por haber sido sancionado por su falta de ética en sus funciones
  • 11. MIENTRAS…. Gagliardo promete evitar la impunidad en un delito aduanero Diario Expreso, 4 de noviembre de 2009
  • 12. se ABSTIENE de seguir procesando el mismo caso
  • 13. Fiscal General Subrogante REVOCA dictamen abstentivo de Gagliardo por no fijarse con claridad de sus elementos de convicción Revocatoria de dictamen abstentivo de Fiscal Distrital del Guayas Expediente de desestimación de indagación previa 029-2010
  • 14.
  • 15. ¿Necesitamos un Fiscal General que con claros elementos de convicción NO INVESTIGUE o ACUSE?
  • 16. Por tener un deficiente desempeño como Fiscal Distrital del Guayas Por desconocer sus roles como fiscal y promover la impunidad en la comisión de delitos Por violar la independencia interna Razones y externa de las Funciones del Ético-jurídicas Estado Por haber demostrado favoritismo y discriminación en causa penal Por haber sido sancionado por su falta de ética en sus funciones
  • 17. MIENTRAS…. Un buen servidor público y ciudadano RESPETA la independencia interna y externa de las Funciones del Estado Ninguna Función, órgano o autoridad del Toda violación a este principio Estado podrá interferir en el ejercicio de conllevará los deberes y atribuciones de la Función responsabilidad administrativa, Judicial civil y/o penal Art. 8 COFJ Art. 8 COFJ
  • 18. Antonio Gagliardo "Mordaza" a los fiscales Los fiscales de Guayas tienen su propia norma "mordaza", ordenada desde el 11 de enero por Antonio Gagliardo. El fiscal provincial prohibió a sus subalternos dar opiniones o cualquier tipo de declaraciones a los medios de comunicación sin su autorización, advirtiendo con sanciones a quienes incumplan. La medida no fue bien vista por algunos. (CHM) Cita textual, diario Hoy, 31 de enero de 2010
  • 19. Por tener un deficiente desempeño como Fiscal Distrital del Guayas Por desconocer sus roles como fiscal y promover la impunidad en la comisión de delitos Por violar la independencia interna Razones y externa de las Funciones del Ético-jurídicas Estado Por haber demostrado favoritismo y discriminación en causa penal Por haber sido sancionado por su falta de ética en sus funciones
  • 20. MIENTRAS…. Un buen servidor público y ciudadano NO DEBE FAVORECER NI DISCRIMNAR A NADIE Es prohibido a las servidoras y No debe ser servidor público: servidores de la Función Judicial: “Discriminar…a los usuarios” Quien discrimine a las personas Art. 103.2 COFJ Art. 230.3 de la Constitución de la República
  • 21. Antonio Gagliardo (postulante a Fiscal General del Estado) FAVORECIÓ a la esposa del Fiscal General y DISCRIMINÓ a los testigos del accidente de tránsito donde estaba involucrada Declaraciones ante los Comunicado de Prensa medios de comunicación del 19 de enero de 2010
  • 22.
  • 23.
  • 24. A pesar que la Constitución señala expresamente que NADIE PODRÁ SER DISCRIMINADO POR RAZONES DE… …lugar de nacimiento …pasado judicial …condición migratoria Art. 11.2 Constitución de la República
  • 25. ¿Necesitamos un Fiscal General que demuestre FAVORITISMOS en causas penales y DISCRIMINE a sus sujetos procesales o testigos?
  • 26. Por tener un deficiente desempeño como Fiscal Distrital del Guayas Por desconocer sus roles como fiscal y promover la impunidad en la comisión de delitos Por violar la independencia interna Razones y externa de las Funciones del Ético-jurídicas Estado Por haber demostrado favoritismo y discriminación en causa penal Por haber sido sancionado en sus funciones de Fiscal Distrital
  • 27. Recordemos que Antonio Gagliardo FUE SANCIONADO (insuficientemente) Por haber emitido un comunicado de prensa en el que DISCRIMINA y FAVORECE a una de las partes