1) La Unión Europea es un importante mercado para Colombia, siendo el segundo socio comercial más importante después de Estados Unidos. 2) El Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia proporciona oportunidades para que Colombia diversifique y aumente sus exportaciones a la UE, especialmente de productos con mayor valor agregado. 3) El Export Helpdesk de la UE ofrece información sobre los requisitos de acceso al mercado de la UE para ayudar a las empresas colombianas a exportar a Europa.

1. IMPORTANCIA DE LA
UNION EUROPEA PARA
COLOMBIA
Miriam GARCIA FERRER Diana SAMPER
Consejera Comercial Oficial de Comercio
Delegación de la Unión Europea en Colombia

2. CONTENIDO
1. La Unión Europea en cifras
2. Relevancia del Acuerdo Comercial y
Oportunidades para Colombia
3. Export helpdesk
2

3. LA UNION EUROPEA EN CIFRAS

4. Qué es la Unión Europea
• Proceso de integración 60 años
• 27 Estados Miembros (28 en 2013)
• Población: > 500 Mio habitantes
• 7% de la población mundial
• Economía más grande del mundo
• PIB UE (2011): € 12,6 trillones
• PIB per cápita (2011): €25.100
• PIB per cápita COL 2011: € 5.735
• Mayor Potencia Comercial
• 20% del comercio mundial
• Mayor importador productos agrícolas que
Aus, Canadá, Jap, NZ y EEUU juntos
• Apertura comercio: 73% arancel 0 ó reducido
• Principal donante de Ayuda al Desarrollo: €53 bn
2011 (> 50% ayuda mundial)

5. La UE en el comercio mundial
16.8 % del comercio mundial en 2010
Mayor
Primer MAYOR POTENCIA importador
exportador
17,3% (2010)
16.2% (2010) COMERCIAL
2010 líder en inversión extranjera directa
EU-27 recibió € 218.7 bn en 2010

7. Nobel de Paz 2012
(12 Octubre 2012)
Ejemplo de reconciliación, paz, integración,
democracia y respeto por los derechos
humanos

8. RELEVANCIA DEL ACUERDO
COMERCIAL Y OPORTUNIDADES
PARA COLOMBIA

9. Relaciones comerciales
• Desde 1990 SPG: unilateral
incertidumbre
• Disputa en la OMC – banano
• 2010: conclusión negociaciones de un
Acuerdo Comercial Multiparte UE-
Colombia y Perú
• Hoy: Proceso de Ratificación UE + COL
Texto del Acuerdo:
http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=691

10. Relaciones comerciales con COLOMBIA
• La UE es el 2º socio comercial (16%) de Colombia tras EEUU
(38%) y desplazando a Venezuela ¿China?
• Uno de mayores generadores de inversión extranjera directa en
últimos años (incremento 245% 2011)
• Balanza comercial positiva COL
• Incremento x COL 76% de 2010/2011 – x 3 en 10 años
• Economías complementarias
COMERCIO DE LA UNIÓN EUROPEA CON COLOMBIA
Millones de €
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Exportaciones a Colombia 2.766 3.100 3.497 3.310 3.910 4.920
Importaciones de Colombia 3.576 4.092 5.045 3.994 4.725 6.894
Balanza Comercial -810 -992 -1.548 -684 -815 -1.974
fuentes: EUROSTAT

11. Exportaciones de Colombia hacia la UE
Bienes de poca transformación o
valor agregado (sector agro o
de extracción)
Casi 90%
Principales Destinos 2011
Países Bajos: 28%
España: 19%
Reino Unido: 13%
Italia: 8%
Bélgica: 7%
Dinamarca: 5%
Francia: 5%
Alemania: 5%
casi el 98% de las exportaciones se
destinaron a 10 países de la UE

12. Importaciones de Colombia desde la UE
EXPORTACIONES DE LA UE A COLOMBIA
PRINCIPALES SECTORES-PRODUCTOS -2010-
19,8%
9,2% 8,8% 8,5%
7,8%
5,9%
A paratos P ro ductos M áquinas y Vehículo s A ero naves A parato s de
mecánico s farmacéutico s aparato s terrestres co ntro l o
eléctrico s precisió n
UE - proveedor de productos de alto valor agregado
para sector productivo colombiano (2010: del total
€3.910 Mio, productos industriales 97,4%)

13. Inversión de la UE en Colombia

14. Por qué un Acuerdo Comercial
1. Decisión Política – compartimos valores y principios
El comercio como
motor de desarrollo y
2. Lograr mayor crecimiento, empleo y desarrollo
económico mediante relación comercial más sólida crecimiento
Comunicación CE del
3. Pasar de régimen preferencial unilateral y temporal a 27 enero de 2012
régimen bilateral estable (Colombia dejará de
beneficiarse del SPG+ a partir 2014)
4. Diversificar productos y exportar productos de
mayor valor agregado
5. En Colombia, crecimiento del 1.3 % del PIB en el
largo plazo

15. ¿Acuerdo comercial con la UE en
contexto de crisis..?
• La UE y la zona euro van a permanecer
• La UE es el mayor mercado mundial, 502 Mio consumidores
• Acuerdo comercial = seguridad jurídica, inversiones, crecimiento y
empleos para ambos – estabilidad a largo plazo
• Acuerdos con países competidores – erosión de preferencias
• El comercio es parte de la solución, el proteccionismo es parte del
problema
• Cadenas de suministro globales

16. Contenido del Acuerdo Comercial
Acceso de mercancías Inversión y servicios
• Acceso a Mercados • Inversión
Productos Agrícolas • Comercio Transfronterizo de
Productos Industriales y pesca Servicios
• Reglas de Origen • Movimientos de capital
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Obstáculos Técnicos al Comercio Temas transversales
• Contratación Pública • Medidas Defensa Comercial
• Política de Competencia
• Propiedad intelectual
• Desarrollo sostenible
• Cooperación al Comercio
• Solución de Diferencias
CLAUSULA ESENCIAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

17. Especificidad mercado UE
Dos características del mercado de la UE:
1. Armonización: mayoría de requisitos de acceso (alimentos,
textiles, calzado), una sola regla se aplica en todos los
Estados miembro (etiquetado, sustancias peligrosas)
2. Libre circulación de mercancías: una vez importado, el
producto colombiano puede circular libremente en toda UE
(infraestructuras de transporte)
PRINCIPIO DEL RECONOCIMIENTO MUTUO
(en ausencia de armonización)

18. Situación actual :: el Mercado interior
Situación actual el Mercado interior
Importación en Alemania:
no hay control en las
fronteras, ni de
posibilidad de controles
de las mercancías antes
de la comercialización
Producto se
exporta a Francia
Producto Debe respectar las reglas
armonizado armonizadas
Producto Producto no Conformidad con reglas
colombiano armonizado nacionales del país de
armonizado o no
comercialización (Francia)

19. Acceso a Mercados
• Eliminación gradual y asimétrica de aranceles:
– Bienes industriales y pesca: UE liberalización inmediata
– Agricultura: mejor acceso que SPG (banano, azúcar,
carne bovino)
LÁCTEOS: contingentes 15 años + apoyo presupuestario
€30Mio
• Posibilidad de continuar Plan Vallejo y Zonas
Francas
EXCLUIDOS: carne cerdo, avicultura, maíz, arroz

20. Liberalización arancelaria –
Productos Industriales y Pesca
100
63%
18%
8%
11%
% de lineas tarifarias
Colombia
0
UE
EEV 3 5 7 10 más
de 10
Años

21. Liberalización arancelaria –
Productos Agrícolas
38%
% de lineas tarifarias
15%
7%
100 4%
74%
COLOMBIA
1% 2% 3%
0 UE
EEV 3 5 7 10 más de
10

22. Cronograma Ratificación
2011
Revisión legal Marzo
Traducción y
de textos
aprobación colegial de
Julio las propuestas de la
Transmisión al Comisión
Septiembre
Consejo
2012 HOJA DE RUTA
Autorización del
Consejo para la firma Abril PE
Transmisión al PE-
debates Diciembre Ratificación por el PE
en plenaria
Aplicación Provisional Enero 2013

23. Impacto del Acuerdo Comercial
Ahorros estimados aranceles (Col/Peru):
• Exportaciones de productos agrícolas y
alimentarios: ahorro anual de € 226 Mio al final
periodo transición
• Exportadores de minerales y energía: € 2.7 Mio
anual (inmediato)
• Los productos manufacturados: € 33 Mio anual
(inmediato)
Incremento PIB Colombia 500 millones de Euros y aumento
de exportaciones en un 63%

24. Oportunidades de Negocio
DIVERSIFICACIÓN PRODUCTOS
Productos Materias primas distintas a
manufacturados productos alimenticios y
combustibles
Jabones, cosméticos
calzado, confecciones, Esmeraldas y tabaco
papel
OTRAS OPORTUNIDADES:
Bisutería, joyería, muebles, cestería, artes gráficas, cuero,
manufacturas de plástico, así como en el sector de los servicios
terciarizados + bienes orgánicos y comercio justo
DIVERSIFICACIÓN MERCADOS

25. Conclusión: oportunidades para Colombia
1. Acceso a la economía más grande del mundo - Oportunidad desarrollo y crecimiento
2. Mejores precios y mayores opciones para productores y consumidores
3. Nuevas alianzas estratégicas más allá intercambio comercial - transferencia de
tecnología a Colombia
4. Impacto en empleo y valor de la cadena productiva
5. Mejor acceso para los proveedores colombianos de servicios
6. Iguales condiciones con competidores – ventaja comparativa
7. Un entorno más transparente para las inversiones y disciplinas
8. Colombia: uno de los mercados más atractivos / plataforma exportadora
9. Mirar más a EUROPA

26. Export helpdesk

27. www.exporthelp.europa.eu

28. ¿Qué requisitos debe
cumplir el jugo para
entrar en el mercado
europeo?
Su primer paso:
Consultar el Export Helpdesk!
www.exporthelp.europa.eu

30. Control sanitario de alimentos
de origen no animal
Requisitos:
•Trazabilidad
•normas generales de higiene en alimentos
•máximos niveles de contaminantes en alimentos
•máximos niveles de plaguicidas en alimentos
•máximos niveles de contaminación radiactiva en alimentos
•condiciones generales sobre los materiales y objetos en contacto con alimentos
•Normas para alimentos genéticamente modificados (GM) y nuevos alimentos
•criterios generales de preparación de alimentos ,incluyendo:
•lista de aditivos y aromas alimentarios autorizados
•normas de preparación y tratamientos de alimentos
•normas para alimentos nutricionales
Control:
•Control a la entrada de la UE
•Controles sistemáticos en cualquier etapa de la cadena alimentaria

31. Control de contaminantes
• Los niveles de contaminantes deberán mantenerse tan bajos como sea posible
siguiendo las recomendaciones y las “buenas practicas”
• La UE establece niveles máximos de contaminantes por producto y por sustancia.

32. Control de plaguicidas
• Los alimentos que entren en la UE no deben contener sustancias químicas o
residuos de plaguicidas a niveles que pudiesen perjudicar la salud
• La base de datos de plaguicidas de la UE establece niveles máximos de residuos
de plaguicidas por producto y por sustancia.

33. Etiquetado de alimentos
• Denominación de venta del producto
• Condiciones físicas del producto o el tratamiento específico al que ha sido sometido
• Lista de los ingredientes, incluidos los aditivos y posibles alérgicas o intolerancias.
• Cantidad neta de alimentos preenvasados.
• Fecha de duración minima
• Cualquier tipo de condición de conservación o uso específica.
• Nombre y la dirección del fabricante, envasador o vendedor establecido dentro de la UE.
• Lugar de origen
• Identificación de lote en los alimento preenvasados, precedida por la letra "L".
• Si procede, instrucciones de uso.
Reglas especificas para zumos de fruta, zumos de fruta concentrados, zumos de fruta
deshidratada y néctares de fruta. La etiqueta debe indicar:
• si un producto es una mezcla de diferentes frutas;
• Si un producto se ha edulcorado;
• si un producto ha sido obtenido en su totalidad o en parte, a partir de un concentrado.
• En el caso de zumos de frutas concentrados, se deberá indicar el contenido de fruta o puré de
fruta y cualquier adición de azúcar, jugo de limón o agentes acidificantes.

34. Producción ecológica
• Criterios de producción, elaboración, envasado, transporte y almacenamiento de productos
• Prohibición del uso de determinados productos y sustancias en el procesamiento de alimentos
• Lista de ingredientes permitidos (base de datos de información de la Agricultura Ecológica)
• Prohibición del uso de organismos genéticamente modificados (OGM) y derivados
Se controlarán todos los alimentos y bebidas ecológicas producidos y/o transformados en la UE
así como los que son importados a la UE
Ciertos países como Argentina, Australia, Costa Rica, India, Israel, Nueva Zelanda y Suiza,
tienen unas normas equivalentes en la producción ecológica, y sus productos pueden ser
importados libremente.
Los productos de Colombia deben ser controlados por organismos autorizados por la UE para
validar que están sujetos a requisitos similares o equivalentes a los productos ecológicos de la
UE. Para entrar en la UE, estos productos han de ir acompañados de un certificado de
importación.
Lista de productos ecológicos colombianos vendidos en la UE
Lista de organismos autorizados por la UE para inspeccionar productos ecológicos colombianos

35. ¿Qué aranceles se
aplican al jugo?
¿cómo obtener una
tarifa preferencial?

38. •
¿Cómo demostrar
el origen de mi
jugo?

39. ¿Cómo funcionan?
14.4% arancel
0% arancel

40. ¿Cómo funcionan?
Dos reglas básicas para definir el origen:
1. Los productos acabados
Productos obtenidos en su totalidad en un país
Ejemplo: frutas, verduras, pescado, minerales
2. Productos suficientemente transformados
Productos relacionados con dos o más países
Ejemplo: productos industriales
Hay una lista detallada de operaciones a realizar en un país para atribuir el "origen"

41. ¿Cómo puedo probar el origen de
mi producto?
¿el producto final ha sido obtenido en Colombia?
¿el producto final ha sido suficientemente transformado en Colombia?
0% arancel

42. ¿Qué documentos necesita?
Por ejemplo, la regla de transporte directo:
transito permitido si la mercancía no es alterada
separación de la mercancía no permitida

43. ¿Quién exporta jugo
a la UE?
¿Qué países
europeos importan
jugo?

45. ¿Cómo puede conseguir
más información?
•Inscribiéndose a nuestra revista
•trimestral gratuita
•Contactando la Delegación Europea
•en su país www.eeas.europa.eu/delegations
•Contactando directamente al
•equipo Export Helpdesk
•O, si es usted un periodista,
•contactando a nuestra
•encargada de comunicación
•Ines.Escudero-Sanchez@ec.europa.eu

46. Contactos
Delegación de la Unión Europea
en Colombia - Sección Comercial
Miriam García Ferrer, Consejera Comercial
Miriam.garcia-ferrer@eeas.europa.eu
Diana Samper, Oficial de Comercio
Diana.samper@eeas.europa.eu