1. Universidad de América
Economía internacional
Presentado por: Paola Téllez
02/agosto/2013
PANORAMA COLOMBIANO TRAS LA PARTICIPACION EN EL MERCADO
INTERNACIONAL
Colombia es un país, que puede considerarse como “afortunado” respecto al
resto de naciones, de acuerdo con un artículo del periódico portafolio: “… El
país es presumiblemente el segundo más rico en diversidad biológica del
mundo; esto es variedad de especies y heterogeneidad de sistemas ecológicos.
Son cientos de miles de plantas, aves, peces de agua dulce, insectos, etcétera,
en ambientes tan diversos como desiertos tropicales, selvas húmedas, bosques
secos, humedales, páramos, arrecifes coralinos, manglares, campos de cultivo y
áreas urbanas.”1, desafortunadamente, pese a lo anterior la realidad es diferente,
en la actualidad se ha consolidado el fenómeno de la globalización alrededor
del mundo generando que de la actividad comercial se desprenda una serie de
países con resultados favorables y otros con resultados no tan beneficiosos.
Específicamente, y haciendo referencia particularmente al caso de Colombia, se
sabe que este clasifica dentro del grupo de países cuyos resultados tras la
actividad de negociación internacional no conlleva a obtener resultados
favorables con respecto a sus socios comerciales, los cuales son en su mayoría
países con niveles altos de desarrollo (por ejemplo, Estados Unidos, la Unión
Europea, México, entre otros). A lo largo de este escrito se relacionarán tres
documentos, donde dos de ellos son videos de actualidad que muestran desde
diferentes ángulos la realidad de la economía en el mundo, y desde luego se
1
ANDRADE, Germán. Biodiversidad y su valor económico real en Colombia, el más rico en biodiversidad
biológica del mundo. En línea, disponible en: http://www.portafolio.co/archivo/documento/CMS-8478881.
1/09/2013.

2. refleja también la situación de Colombia. El primer documento sobre el cual se
realizara una breve descripción, será un artículo escrito por Marcela Anzola,
titulado: “TLC con la Unión Europea: una cierta sensación de déjà–vu”. En
segunda instancia se traerá a colación el video conferencia de Manfred Max-
Neef, llamada “El mundo en rumbo de colisión”, y finalmente se hará referencia al
Documental 9.70, llevado a cabo por Victoria Solano. Una vez identificadas las
ideas principales de cada uno de estos tres registros, se expondrá una opinión
personal que relacione los respectivos contenidos y permita generar una
conclusión general.
Bajo el orden planteado anteriormente, se incoará con el articulo de Marcela
Anzola: “TLC con la Unión Europea: una cierta sensación de déjà–vu”. Este escrito
describe el contexto del tratado de libre comercio con la Unión Europea, el cual
entro en vigencia el pasado primero de agosto, en dicho artículo se plantean los
diferentes aspectos de la negociación, como por ejemplo el desmonte de varios
aranceles a los productos agrícolas, los diferentes contingentes hacia
determinados bienes como la carne, el banano, lácteos, entre otros. Asimismo se
negocian ítems como la libre movilidad de personas pertenecientes al mercado
laboral, patentes y propiedad intelectual. Es claro que la UE, cuenta con
condiciones favorables para comercializar con Colombia, dejando al país con
algunos sectores vulnerables y finalmente se traduce esto en inequidad de los
ingresos provenientes de dicha negociación. De ese modo el principal problema
que identifica el articulo es la necesidad de una política eficiente capaz de
proteger aquellos sectores que se debilitan tras los TLC’s. Luego de planteada la
problemática se exponen situaciones evidentes como la falta de requerimientos
como infraestructura, comunicaciones, tecnología, etc.). Finaliza con la siguiente
conclusión: “TLC con la Unión Europea no es positivo ni negativo per se: sus
efectos — como con cualquier otro acuerdo — dependerán de la capacidad
efectiva que tenga la economía colombiana para aprovechar las ventajas

3. concedidas, y de su capacidad para poder frenar a tiempo los posibles efectos
negativos.”2
Luego de expuesto el artículo anterior, y siguiendo el orden propuesto al inicio del
documento, se hará referencia a la video conferencia de Manfred Max-Neef
llamada:”El mundo en rumbo de colisión”. Donde se plantea principalmente que
los modelos neoclásicos no tienen la misma aplicación en la actualidad, debido a
que las condiciones han evolucionado hasta el punto de hacerse diferentes con
respecto al contexto de años atrás. Otro aspecto preocupante que se plantea
en la conferencia realizada por Max –Neef, es que con todos los recursos que se
han utilizado hasta la actualidad para proporcionar ayudas al sector financiero,
se podría solucionar el problema de “hambre en el mundo” por unos 600 años, lo
cual evidentemente resulta difícil de comprender, porque finalmente lo que
determina esto es que la prioridad no ha sido realmente el ser humano, sino que
por el contrario los intereses que priman sobre lo verdaderamente importante es
y seguirá siendo la acumulación de riqueza de unos pocos. Evolucionando de
una forma extrañan donde los países marginados y más afectados por la pobreza
continúan abriendo sus economías hacia el sector externo, percibiendo perdidas
luego de representar una actuación no competitiva frente a países desarrollados,
traducido finalmente en la expansión de una brecha que parece seguir
fortaleciéndose entre países ricos y pobres.
El ultimo referente sobre el cual se realizara una breve descripción, para luego
generar una conclusión que relacione los tres registros y lleve a una idea final , se
trata del “documental 9.70”, realizado por Victoria Solano. Este video muestra de
una manera concreta y realista la situación de los arroceros en Campoalegre, el
quinto municipio más relevante (hablando en términos económicos) del
departamento de Huila. La problemática que se expone en el documental es la
de la penalización que se impone a la reutilización de las semillas, establecida por
la ley 9.70. Según esta misma ley solo es legal la utilización de las semillas
2
ANZOLA, Marcela. TLC con la Unión Europea: una cierta sensación de déjà–vu. Disponible en línea:
http://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/6979-tlc-con-la-union-europea-
una-cierta-sensacion-de-dejavu.html. 28/agosto/2013

4. previamente certificadas, las exigencias para que esto se cumpla son tan altas
que solo el 8 % de las certificaciones las hacen empresas colombianas, el resto se
concentra en compañías extranjeras. La alcaldesa de Campoalegre, Huila
expuso su preocupación por la llegada inminente de la fuerza pública, la cual
decomiso una cantidad importante de arroz por considerarla como mercancía
“pirata”, debido a que esta provenía de semillas “ilegales”, posterior a la
retención del arroz se paso a enterrar dicha mercancía en un relleno sanitario
para que esta no fuese comerciada y posteriormente consumida. Resulta
inhumano pensar que en un país, donde la pobreza es uno de sus principales
inconvenientes, y por ende existe un sinfín de familias que necesitan realmente y
con urgencia adquirir alimentos, que estos se desechen como si se tratara de
basura. Más aun, resulta incomprensible que los campesinos de la zona aseguren
no conocer dicha ley, pese a que el ICA (Instituto Colombiano
Agropecuaria)confirmo que dicha información fue compartida con el gremio,
este mismo ente afirma que la cosecha proveniente de las semillas reutilizadas fue
destruida no por prohibir al agricultor preservar sus costumbres tradicionales de
semilla nativa, sino que se realizó por la siguiente razón, dice el gerente del ICA:
“La resolución de nosotros está dirigida a los materiales mejorados, no a los
nativos, porque esa no es nuestra competencia. Nosotros tomamos la
determinación de destruir las semillas que se ven en el video porque, desde el
punto de vista sanitario, encontramos que no eran aptas para el consumo
humano e igual solicitamos un concepto al Invima para esto.”3
Se evidencia finalmente, y teniendo en cuenta los tres contenidos, que tras este
fenómeno conocido como globalización, e implícito en él, los TLC’s. Colombia
compite en un nivel de desigualdad alarmante, teniendo en cuenta que la
mayoría de estos tratados han sido con potencias mundiales. De acuerdo con la
afirmación del premio Nobel Max-Neef, presentada anteriormente , acerca de
que se viene presentando un aumento de la integración económica por parte de
los países subdesarrados, cabe resaltar que Colombia pertenece claramente a
3
FRANCO, Daniela. Periódico el Espectador. Lecturas de la 970. En Línea, disponible en:
http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/lecturas-de-970-articulo-443599. 31/agosto/2013.

5. este grupo, se refleja notablemente la carencia de políticas comerciales
eficientes con respecto al sector externo, además de las condiciones mínimas
requeridas para participar del mercado internacional ( infraestructura,
comunicaciones, tecnología, investigación, entre otros), tal y como se plantea en
el artículo de Marcela Anzola, presentado de igual forma precedentemente ,
dicha problemática se logra relacionar finalmente con el documental 970,
donde se exponen las consecuencias finales, es decir, la vulnerabilidad de los
sectores ( por ejemplo el agrícola) , la falta de competitividad, entre otros
inconvenientes, de ese modo lo expresó José Antonio Ocampo(reconocido
economista y ex ministro), quien afirmo: “las negociaciones internacionales deben
tener visión estratégica, y que ahora hay una indigestión de TLC, pues firmamos
donde se nos ocurra sin el suficiente estudio y discusión sobre su conveniencia”. 4
Finalmente ,como aporte personal, luego de presentado un breve contexto de la
situación Colombiana frente a la participación en el mercado internacional y
algunas de las implicaciones que han surgido, es absolutamente primordial y
necesario solidificar la economía propia a través de políticas de creación y
mejoramiento de infraestructura, tecnología, investigación, producción industrial
nacional, etc. Respaldando lo anterior se cita al profesor de facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad Nacional de Colombia, el cual afirmó: “La
consecuencia lógica habría sido primero fortalecer el desarrollo industrial interno y
luego realizar los tratados comerciales” y mencionó que es importante ver el caso
de China “en dónde se imponen condiciones a la inversión extranjera para que
permitan que haya una real transferencia tecnológica, es decir, que al mismo
tiempo que traen sus máquinas, les enseñan cómo hacerlas”.5
Las asimetrías se perciben con total claridad, Colombia está en un proceso de
firmar acuerdos, sin establecer en primer orden estrategias que le permitan salir
beneficiado de dichos tratados, que es finalmente el objetivo que se esperaría
4
Revista Dinero. El TLC con Europa no es como lo pintan. En línea, disponible en:
http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/el-tlc-europa-no-como-pintan/182950. 26 de agosto
de 2013.
5
Ídem.

6. alcanzar tras la decisión de hacer del sector externo un determinante de
crecimiento económico, como se estipulo en el año 1989 en el informe
“Colombia: Comercial Policy Survey 1983-19876 , realizado por el Banco Mundial
(BM). El enfoque se ha desviado notoriamente de su principal meta , por ello es
preciso que mediante la adaptación e implementación de las medidas
identificadas anteriormente ,se logre llegar a un punto de fortalecimiento de
sectores, creación y mejoramiento de condiciones entre otros aspectos , debido
a que de ese modo se lograría generar valor agregado en la producción
nacional lo cual sería finalmente lo que impulse de manera exitosa la inserción
de Colombia en el comercio internacional mediante un factor decisivo como lo
es la competitividad.
Paola Téllez Beltrán.
BIBLIOGRAFIA
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2005/ley_0970_2005.html
http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/lecturas-de-970-articulo-443599
http://ojs.upv.es/public/journals/16/Citas-y-referencias.pdf
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/economia/industrilatina/158.htm
http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/el-tlc-europa-no-como-pintan/182950
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/danielsamperpizano/si-usted-fuera-campesino-
daniel-samper-pizanocolumnista-el-tiempo_13011986-4)
6
Banco Mundial, Comercial Policy Survey, 1983-1987, 1989.