Mais conteúdo relacionado Mais de Pongsatorn Sirisakorn (12) การจัดทำแผนเผชิญเหตุ Ddpm2. 2 P 2 R
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
2
6/3/14 16:39
4. Disaster Risk Reduction
Prevention
Mitigation
Preparedness
Disaster/
Event
Recovery
Rehabilitation
Reconstruction
Build Back Better
Response
Relief
Emergency
Management
(ICS)
11. DRR
s ภัย (Hazard) อันตรายที่เกิดจากธรมชาติหรือมนุษย์ ที่นำ
มาซึ่งความสูยเสียชีวิต และมีผลกระทบต่อสังคม
สภาพแวดล้อม และเศรษฐกิจE
s ความล่อแหลม (Exposure) สิ่งใดๆ ที่อยู่ในพื้นที่เกิดภัย
และมีโอกาสได้รับความเสียหายจากภัยนั้นๆ ประชาชน
บ้านเรือน กิจการ ร้านค้าE
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
11
6/3/14 16:39
13. E
ความเสี่ยง (DR) = ภัย(H) x ความล่อแหลม(E) x ความเปราะบาง
b
b
b
b
bศักยภาพ (C) E
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
13
6/3/14 16:39
19. Tropical Cyclone Wind speed Scale
1 Minute Maximum Sustained Winds
Strength
Category
knots
mph
km/h
Tropical Depression
TD
<34
<39
<63
Tropical Storm
TS
34-63
39-73
63-118
Typhoon
Cat 1
64-82
74-95
119-153
Typhoon
Cat 2
83-95
96-110
154-177
Typhoon
Cat 3
96-113
111-130
178-210
Typhoon
Cat 4
114-135
131-155
211-250
Super Typhoon
Cat 5
>135
>155
>250
23. Concept of Action Plan1
1. สั้น กระชับ (ภาษารูปธรรม แผนผัง แผนที่)E
2. ภาคปฏิบัติ 24, 48, 72, 96, 120 E
3. ระบุผู้รับผิดชอบ (ตัวบุคคล/ตำแหน่ง) ที่ชัดเจนE
4. ทุกหน่วยมีส่วนร่วมในการเขียนE
5. P A C EE
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
23
6/3/14 16:39
37. นิยามศัพท์1
กลุ่มนิคมอุตสาหกรรม พื้นที่มาบตาพุด (Maptaphut Complex)E
b- สำนักงานนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดE
b- สำนักงานนิคมอุตสาหกรรมผาแดงE
b- สำนักงานนิคมอุตสาหกรรมเหมราชตะวันออก(มาบตาพุด)E
b- สำนักงานนิคมอุตสาหกรรมเอเซียE
b- สำนักงานนิคมอุตสาหกรรม อาร์ ไอ แอลE
b- สำนักงานท่าเรืออุตสาหกรรมมาบตาพุดE
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
37
6/3/14 16:39
41. ใกล้/ขณะเกิดสาธารณภัย
ระดับ 2
ระดับ 3 - 4
ร้ายแรงอย่างย่ิง
กองบัญชาการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
บช.ปภ.ช.
ศูนย์อำนวยการร่วมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ2
ผู้อำนวยการกลาง2
ศอร.ปภ.ช2
รอง ผบช.ปภ.ช.2
ศปภ.ข.18 เขต2
ส่วนปฏิบัติการ2
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์2
จังหวัด / กรุงทพมหานคร2
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ส่วนหน้า2
จังหวัด / กรุงทพมหานคร2
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์2
อำเภอ 2
ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์2
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งพื้นที่ (เทศบาล, อบต. เมืองพัทยา) 2
44. โครงสร้างองค์กรE
ผุ้บัญชาการเหตุการณ
เจา้หน้าที่ประชาสัมพันธ์
เจ้าหน้าที่
ประสานงาน
เจ้าหน้าที่ความ
ปลอดภัยในการทำงาน
ส่วนปฏิบัติการ
ส่วนแผนงาน
ผู้จัดการ,
จุดระดมทรัพยากร,
แผนก,
พื้นที่,
ชุดปฏิบัติการทีม,
ชุดปฏิบัติการผสม,
ชุดปฏิบัติการ,
แผนกปฏิบัติการ,
ทางอากาศ,
กลุ่มภารกิจ,
หน่วยทรัพยากร,
หน่วย
สถานการณ์,
หน่วยส่งกลับ,
หน่วยเอกสาร,
ส่วนสนับสนุน
แผนกบริการ&
แผนกสนับสนุน&
หน่วย
สื่อสาร
หน่วย
พัสดุ
หน่วย
แพทย์
หน่วย
โยธา
หน่วย
เสบียง
หน่วย
ยานพาหนะ
แผนกการเงิน&
หน่วย&
จัดซื้อ/จัดจ้าง&
หน่วย
ควบคุมเวลา
หน่วย
ค่าชดเชย
หน่วย
ค่าใช้จ่าย
46. ระดับการจัดการของผู้มีอำนาจตาม กม.E
ระดับ1
ความรุนแรง1
การจัดการ1
1E
สาธารณภัยที่เกิดขึ้นทั่วไป /
ขนาดเล็ก1
ผอ.ท้องถิ่น / ผอ.อำเภอ สามารถควบคุม
สถานการณ์และจัดการภัยได้โดยลำพังE
2E
สาธารณภัยขนาดกลาง1
ผอ.ในระดับ 1 ไม่สามารถควบคุมสถานการณ์
ได้ ผอ.จังหวัด เข้าควบคุมสถานการณ์E
3E
E
สาธารณภัยขนาดใหญ่ ที่มีผล ผอ.ในระดับ 2 ไม่สามารถควบคุมสถานการณ์
กระทบรุนแรงกว้างขวางหรือ
ได้ ผู้อำนวยการกลาง / ผู้บัญชาการ
สาธารณภัยที่จำเป็นต้องอาศัยผู้ ปภ.แห่งชาติ เข้าควบคุมสถานการณ์ E
เชี่ยวชาญหรืออุปกรณ์พิเศษ1
4E
สาธารณภัยขนาดใหญ่ที่มีผล
กระทบร้ายแรงอย่างยิ่ง1
นายกรัฐมนตรี หรือ รอง นรม.เข้าควบคุม
สถานการณ์E
55. ขั้นตอนการปฏิบัติ1
s การเตรียมความพร้อม ขององค์กร หน่วยงาน E
- เจ้าหน้าที่ ทรัพยากรE
- สีสัญลักษณ์E
- ระบบE
s การเฝ้าระวังและติดตามสถานการณ์ (Monitoring)E
s การแจ้งเตือนล่วงหน้า (Early Warning)E
s การแจ้งเตือน (Warning)E
s การอพยพ (Evacuation)E
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
55
6/3/14 16:39
57. กระบวนการเตือนภัย (Warning Process)
monitoring
Early
warning
Warning
Evacuation
and
Operation
• เฝ้าระวังการเปลี่ยนแปลงของ
สภาพอากาศE
• หน่วยงานเฝ้าระวัง
วิเคราะห์ข้อมูล 1
• คาดว่าผลกระทบรุนแรง
สั่งให้แจ้งเตือนภัย1
• อพยพ
• เฝ้าระวังสถานการณ์ฝน
สภาพพื้นดิน พื้นที่เสี่ยงภัย
น้ำป่า ดินโคลนถล่มE
• ส่งผลการวิเคราะห์เข้า
คลังข้อมูล1
• แจ้งเตือนประชาชนผ่าน
สื่อและเครื่องมือต่างๆ1
• การรายงาน
สถานการณ์
• คาดว่ามีผลกระทบให้
ข้อมูลแก่ประชาชนและ
หน่วยปฏิบัติ1
• แจ้งเตือนหน่วยปฏิบัติ1
• หน่วยปฏิบัติแจ้งเตือนภัย
ล่วงหน้าคู่ขนาน1
• ประสานภาคีเครือข่าย
เตรียมทรัพยากร1
• จัดตั้งศูนย์อำนวยการเฉ
พาะกิจฯ ทั้งส่วนกลางและ
พื้นที่1
• ตั้งศูนย์พักพิง1
• เฝ้าระวังระดับน้ำในเขื่อน การ
ระบายน้ำE
• เฝ้าระวังระดับน้ำในแม่น้ำE
• ติดตามระดับน้ำในแม่น้ำ
ลำคลอง E
• ติดตามระดับน้ำทะเลE
• ส่งข้อมูลเข้าคลังข้อมูลและ
แลกเปลี่ยนข้อมูลE
• หน่วยปฏิบัติเตรียมความ
พร้อม เตรียมประชาชนE
• หน่วยปฏิบัติแจ้งเตือนคู่
ขนาน1
• การแจ้งยกเลิกการแจ้ง
เตือนภัย1
ข้อมูล/ความต้องการ
• จัดการศูนย์พักพิง
• การจัดการใน
ภาวะฉุกเฉิน
ตามแผนเผชิญเหตุ
• การส่งผู้อพยพกลับ
ชีวิตและ
ทรัพย์สิน
ของ
ประชาชน
70. การเตรียมความพร้อม1
s การอพยพ (ก่อน b24-12) คนE
s ประกาศภาวะฉุกเฉิน (ใครมีอำนาจ?)E
s สิ่งของ อุปกรณ์ (ไปก่อนท่วม ท่วมแล้วไป) (สู้ ไม่สู้) E
s กำหนดลำดับการขนย้ายE
s ที่รวมพลขั้นต้น สำรอง การตรวจนับจำนวน E
s เส้นทางหลัก รอง E
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
70
6/3/14 16:39
79. ภาคผนวก1
s ตาราง
s ผังการสื่อสาร หมายเลขติดต่อ
s อักษรย่อหน่วยงาน
s แนวทางปฏิบัติในรายละเอียดเบื้องต้น
s รายการแจกจ่าย
Pongsatorn
Sirisakorn
DDPM
79
6/3/14 16:39
80. เปรียบเทียบแผน
แผนเฉพาะกิจ
ภาพกว้าง ก่อน ระหว่าง หลัง
เกิดภัย
แผนเผชิญเหตุ
การเตรียมความพร้อมในการ
เผชิญเหตุ 72 ชม.ก่อนเกิดเหตุ
24, 48, 72 ชม.ขณะเกิดเหตุ
72 ชม.หลังภัยลดระดับ
เน้นการประสานการปฏิบัติ
เอกภาพการจัดการในภาวะ
บทบาทความรับผิดชอบของหน่วย
ฉุกเฉิน เอกภาพการสั่งการ
ไม่มีการทำงานร่วมกับหน่วยทหาร การปฏิบัติงานร่วม พลเรือน
ในพื้นที่
ตำรวจ ทหาร อาสาสมัคร มูลนิธิ
การสนธิกำลัง
โครงสร้างองค์กร ตามแผน
ปภ.ชาติ
ศูนย์อำนวยการเฉพาะกิจฯ
โครงสร้างองค์กรที่กระชับ
ปรับได้ตามสถานการณ์ที่เกิดขึ้น
81. เปรียบเทียบแผน
แผนเฉพาะกิจ
แผนเผชิญเหตุ
ไม่มีการกำหนดวัตถุประสงค์
การปฏิบัติที่ชัดเจน
กำหนดวัตถุประสงค์
การปฏิบัติ ทุกๆห้วง 24 ชม.
ไม่มีระบบการจัดการทรัพยากร
การจัดการทรัพยากรในพื้นที่
การขอรับการสนับสนุน
ใช้ขั้นตอนการทำงานปกติ
ลดขั้นตอนการปฏิบัติ
เพิ่มความรวดเร็ว
การแลกเปลี่ยนข้อมูล
ไม่มีการรายงาน
แลกเปลี่ยนข้อมูลตลอดเวลา
82. เปรียบเทียบแผน
แผนเฉพาะกิจ
แผนเผชิญเหตุ
ไมได้กำหนดจุดอพยพที่ชัดเจน
กำหนดจุดอพยพ(ที่พักพิง
ชั่วคราว)หลักในพื้นที่ปลอดภัย
พร้อมจุดรับฝากรถ
ไม่มีเส้นทางการอพยพ
ไม่มีเส้นทางการส่งสิ่งสนับสนุน
กำหนดเส้นทางอพยพหลัก
เส้นทางการสนับสนุนทรัพยากร
การแจ้งเตือน
แจ้งเตือนเชิงรุก
กำหนดสีธง สัญลักษณ์ที่เข้าใจ
เหมือนกัน
กำหนดตายตัว
ยืดหยุ่น ปรับได้ตามสถานการณ์