1. TALLER DE CAPACITACION
A PARES CNA
Diana Ramírez Carvajal
Consejera, CNA
Foros Regionales CNA 2011

2. El derecho a la educación
• La Constitución Política de Colombia le otorga una
doble naturaleza jurídica a la educación: servicio
público “esencial” y derecho constitucional
“fundamental”.
• Corte Constitucional:
– La función social de la educación excluye el manejo
totalmente libre y patrimonialista de la educación como un
derecho empresarial.
– La autonomía interna de las IES debe reflejar la constante
disposición de contribuir solidariamente a la satisfacción de
las necesidades intelectuales, morales y físicas de los
educandos.

3. El derecho a la educación
• La ley 30 de 1992, fortalece la educación superior:
– Propende por el reconocimiento público al logro de altos
niveles de calidad.
– Crea el Sistema Nacional de Acreditación, sistema de
aseguramiento de la calidad de la educación superior.
• La educación se relaciona directamente con el futuro
del País, (C.N.A.), con la consolidación del sistema de
educación superior:
– Desarrollo del tejido social
– Impacto a la fuerza laboral, la paz y la seguridad
– Estándares de globalización y efectos transnacionales

4. SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACION
(Ley 30 de 1992. Artículo 53)
“Garantizar a la sociedad que
las Instituciones de Educación Superior,
que hacen parte del Sistema,
cumplen con
los más altos requisitos de calidad
y realizan sus propósitos y objetivos.”

5. Sistema de Acreditación
-fomento y aseguramiento de la calidad-
PROVISION
GESTION DE LA CALIDAD
INFORMACION FOMENTO
POLÍTICAS GENERALES
OML C.E.S.U.
MEJORAMIENTO CONTINUO
Apoyo:
ACREDITACIÓN DE ALTA • Innovación
SNIES /Transferencia
CALIDAD • Nuevas
(Programas, Instituciones) tecnologías
SPADIES • Acompañamiento a
CNA planes de
mejoramiento.
COLCIENCIAS
REGISTRO CALIFICADO
(FUNCIONAMIENTO)
SABER PRO CONACES

6. Marco Legal del CNA en Colombia
 SISTEMA DE PESOS Y CONTRAPESOS
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
1. Constitucion
2. Ley 30 de 1992:
 Regula la educación superior
 Crea el CESU, el CNA y CONACES
3. Ley 1188 de 2008
4. Decreto Reglamentario 1295 de 2010
5. Decreto 2904 de 1994:
 Define la acreditación
6. Acuerdo 01 de 2000 del CESU
 Reglamenta el CNA
7. Acuerdo 06 de 1995 del CESU
 Fija políticas de acreditación

7. Los pares académicos
•Par significa igual o semejante. Por ello el par
debe ser reconocido por los miembros de una
comunidad como uno de los suyos.
•Este reconocimiento lo reviste de “autoridad”
•Como ejemplo paradigmático, el juicio del par
es respetado.
•Su objetivo es “juzgar” sobre la calidad.

8. Los pares
El CNA considera que los pares encargados de realizar
una evaluación externa, deben tener capacidades para
emitir un “juicio” sobre la calidad, basado en el análisis,
tanto de las dimensiones más universales, como de las
dimensiones específicas de la misma.
El juicio se realiza sobre “paradigmas”: 1) como ideal, el
deber ser de la comunidad académica y 2) como
conjunto de saberes y pautas de acción propios de la
comunidad (PAG.32)

9. Los factores como herramienta del
par de alta calidad
•Dinámicos - Se estudian en prospectiva
• Avanzan con la sociedad del conocimiento
•Variables según el contexto, tipo de
institución y área del saber específico
•Permean las instituciones en diferente
sentido a aquellos del CONACES

10. La Acreditación de Alta Calidad
 El concepto de CALIDAD en la educación superior hace
referencia a un valor con múltiples componentes, por eso se
requiere elaborar un juicio sobre la distancia relativa entre el
modo como en esa institución o programa académico se
desarrolla el proceso enseñanza aprendizaje, y el ÓPTIMO
que corresponde a su naturaleza.
 La base es una sólida cultura de la autoevaluación con fines
de mejoramiento permanente.
 La evaluación es un ejercicio complejo que se basa en
aspectos cuantitativos, cualitativos y de cumplimiento.

11. Objetivos de la Acreditación
1. Propiciar el mejoramiento permanente y sostenido de
la calidad de la educación superior.
2. Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones
que prestan el servicio.
3. Ser un incentivo multicausal para la comunidad
académica, al reconocer sus realizaciones.

12. Consideraciones Generales
1. La metodología del CNA debe ser adaptada a las características
de cada área del conocimiento y al contexto de cada
Institución. El CNA está interactuando con las Agencias
Nacionales de Acreditación de otros países para asegurar niveles
comparables de calidad a nivel mundial.
2. Se deja abierta la posibilidad de que tanto en la autoevaluación,
como en la evaluación externa, se puedan plantear otros
indicadores que complementen los anteriores.
3. No se definen estándares mínimos genéricos para los
indicadores, por las diferencias que existen entre las áreas del
conocimiento. Pero si se espera que tanto en la autoevaluación,
como en la evaluación externa, se analicen críticamente los
niveles obtenidos en estos indicadores y se argumente cómo se
está asegurando la alta calidad.
12

13. Estructura Modelo de Evaluación del CNA
FACTORES
Expresan el conjunto de procesos, productos e impactos
presentes en la realización de los objetivos misionales de una
institución y de sus programas.
CARACTERÍSTICAS
Aspecto que describen los Factores y determinan su
potencial calidad permitiendo la diferenciación de
uno con otro. Describen el nivel de logro esperable.
ASPECTOS A EVALUAR
Datos o información, cuantitativa o cualitativa, que permite conocer y
describir las características. Posibilitan observar o apreciar su
desempeño en un contexto dado.
13

14. GRADACION
en los juicios sobre Calidad alcanzada en un programa
ÓPTIMO
Se cumple
plenamente Mejoramiento
Se cumple en alto
grado
negativo
Se cumple
aceptablemente
MÍNIMO
Se cumple
insatisfactoriamente
No se cumple 14

15. Proceso de análisis de la autoevaluación y
el mejoramiento continuo
 Autoevaluación que realiza el programa.
 Visita de Pares externos a programas, a Doctorado (dos
colombianos y un Par internacional).
 Informe de Evaluación Externa (Pares). Revisa Consejero
 Comentarios del programa y del Rector.
 Concepto final que emite el CNA. Revisión de Consejero
 Resolución de Acreditación por parte del Ministerio.
 Seguimiento. Renovación de la acreditación (N años).
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16. • ACTIVIDAD ANALITICA DE LOS
PARES ACADEMICOS QUE REALIZAN
EVALUACIÓN DE ALTA CALIDAD

17. OBJETO DE LAS IES
• Construir conocimiento
– Incorporado a los desarrollos mundiales
– Dirigido a permear profesiones, disciplinas y oficios.
Relación Universidad-Empresa-Estado
– En dialogo permanente con otras comunidades
pares a nivel nacional e internacional

18. QUIEN ES EL ESTUDIANTE?
• Es la razón de ser, el eje nuclear y el objeto
del sistema educativo. (C.N.A.)
– Aspectos institucionales en la acreditación se
proyectan en tres vertientes para el estudiante:
• Las características de su comunidad con su campo de
acción.
• Las disciplinas, profesiones y ocupaciones para las cuales
se está formando.
• La relación que guarda la Institución con el medio externo.

19. FINES CONTEMPORANEOS
• Ubicar la condición humana en el mundo
• Reconocer un principio de incertidumbre
racional
• Identificar los orígenes del error, la ilusión y la
ceguera
• Ilustrar sobre el principio de unidad –
diversidad en todos los campos
• Despejar los interrogantes sobre la posibilidad
de conocer - epistemologia

20. FINES CONTEMPORANEOS
• Otorgar aptitudes naturales para contextualizar
los saberes
• Promover una inteligencia general apta para la
globalización y la complejidad
• Asumir el conocimiento como una aventura
para la cual la educación debe proveer los
viáticos indispensables.
Morin. Siete saberes necesarios para la educación del futuro.

21. EDUCACION
COMO FENOMENO DE RECONSTEXTUALIZACION
• La relación profesores estudiantes sobrepasa el
discurso de autoridad en el mundo
contemporáneo.
• Hay profundas modificaciones del conocimiento al
circular
• El maestro es un agente reconstextualizador
directo, con capacidad para transmitir en diversos
contextos, trasplantando de manera fertil
elementos de conocimiento de uno a otro.
José Granes y Luz Marina Caicedo. UNAL.

22. EDUCACION
COMO FENOMENO DE RECONSTEXTUALIZACION
• Las deformaciones sucesivas deben empujar
al estudiante a ser investigador.
• El conocimiento se mueve de forma selectiva y
desigual en diferentes estratos culturales.
• El conocimiento es un ejercicio de versatilidad
y flexibilidad cultural.

23. Acompañar para FORMAR y
EXIGIR

24. PROBLEMAS INMEDIATOS
• DESERCION
– Repercusiones sociales: el Estado no cumple con el
desarrollo de la política pública.
– Repercusiones económicas. Se pierden inversiones
en lo privado de matrículas, en lo público del erario
público.
– Repercusiones en la calidad de las IES: No cumple
con la misión y los objetivos, no atiende su objeto
de desarrollo, su razón de ser.
– Repercusiones para el estudiante:
Resquebrajamiento del proyecto de vida a nivel
social, económico, laboral, psicológico.

25. DESERCIÓN
Problemas motivacionales Servicio militar
Edad Empleo
Estrato Procedencia Lugar de Ajuste a la vida Universitaria
Social Del Colegio Sexo Matrimonio
Procedencia Insatisfacción con la Universidad
Viaje
Enfermedad
CATEGORIAS SOCIO-ECÓMICAS CATEGORIAS PERSONALES
Falta de interés real Dificultades para
Nivel de Nivel de educación y
por estudio,motivada relacionarse
ingresos ocupación de los padres
por una inadecuada
orientación profesional
Dificultades Económicas Costo de matricula Número de
hermanos
RETIRO VOLUNTARIO
DESERCIÓN UNIVERSITARIA
RETIRO ACADÉMICO
CATEGORIAS ACADÉMICAS CATEGORIAS INSTITUCIONALES
Bajo rendimiento académico Reglamentación Cumplimiento Proceso de selección No identificación con los
Carga académica pesada académica y disciplinaria de normas utilizado en la IES principios institucionales
Mala técnica de estudio
Dificultad para conformar Calidad de la enseñanza referente a
Diferencia de valores entre
Puntaje icfes grupos de estudio curriculos, contenidos, material de
su hogar y la institución
enseñanza, idoneidad del educador

26. RETENCION Y PERMANENCIA
– Selección vs Capacidades. Retención –
negocio??
– Concebir en el estudiante proyectos de vida,
no sujetos de paso.
– Voluntad y compromiso institucional,
marcado en el plan de desarrollo de la IES.
– Diferencias Humanas. Aprender es una
aventura. Requiere expertos en
psicopedagogía.

27. PROCESOS
ENSEÑANZA APRENDIZAJE
• Los créditos académicos
• La pertinencia
• Las Competencias
• La EvaluacIón.
• La Flexibilidad
• La Movilidad

28. RETOS DE LA EDUCACION
• Eliminar el porcentaje de deserciones por
causas de aburrimiento y percepción de
inutilidad
• La calidad retiene: lleva a que el estudiante no
quiera salirse y a que su familia haga todo el
esfuerzo posible por mantener esta inversión.
• Bucle del maestro que no aprendió por
competencia y debe enseñar en ellas.
• Fortalecer las competencias ciudadanas.
• Educación por ciclos que permean las
necesidades del estudiantes.
Carlos Vasco. Siete retos de la educación colombiana 2006-2019.

29. INFORME DE VISITA
• Estudio previo y serio del informe de
autoevaluación
• Asistencia a capacitación.
• Revisión de los formatos que entrega el CNA.
• Evitar contradicciones argumentativas.
• Evitar calificaciones, no datos vacíos.
• Abordar no solo los factores, trabajar cada
característica.
• No es necesario ahondar en cada aspecto a
evaluar o indicador.