De kracht van standaarden voor dienstverlening en voor samenwerking

Slimmer organiseren
door samenwerken

Overheid & ICT 19 april 2011

Wenkend perspectief

Project Slimmer organiseren door samenwerken
Resultaat:
• Nadruk op kwaliteit dienstverlening
• Aandacht voor bedrijfsvoering met name ICT
• Conglomeraat/federatie van SSC (regionaal/functioneel)
• SSC in Cloud
• Samen innovaties oppakken


Gemeente en samenwerking
Uitvoeren

Bestuur & Management Management & I en O Medewerkers & I en A
Richten Inrichten Verrichten

Beheer

Beveiliging
Strategie
Beleidsontwikkeling
Collegeprogramma

Ondersteunen
Beleid gemeente

Gemeente-
Sturen

beleid Gemeentelijke
Procesinrichting dienstverlening
Informatiehuishouding

Samenwerkings-
verband

Technisch (applicatie)
landschap
Kantoorautomatisering

Informeren

Aanleiding voor KING
• Uitdagingen gemeenten; taakverzwaring, economische druk
• Burgers en bedrijven zoeken gepaste dienstverlening
• Informatievoorziening frustratie en ondersteuning
• Innovaties en aanpassingen (NUP) blijven uit of duren te lang
• Gemeenten lopen beveiligingsrisico’s
– vooral bij berichtgeving in de keten
• Gemeenten in heterogene applicatielandschap zitten vast
• Gemeenten hebben onvoldoende opdrachtgeverschap
• Markt wordt onvoldoende geprikkeld tot vernieuwing

• Besturen van gemeenten zijn grip kwijt geraakt
op de informatievoorziening


KING werkt naar perspectief door

1. Informatiekundige uitvoeringstoets verbeteren en strikter toepassen

2. Standaardisering, certificering verder invoeren en professioneel beheer

3. Samenwerking en convenanten met (natuurlijke) partners

4. Verwerving en contractbeheer versterken met Gebruikersverenigingen

5. Ondersteunen ICT-samenwerkingsverbanden met SSC-instrumenten

6. Stimuleren regionale SSC ondersteunen bij beheer & verdere groei

7. Ism conglomeraat van service centra applicaties consolideren

8. Samen innovaties mogelijk maken


Tussenresultaten

• Handreiking ‘De baten als ballast’

• Batenmodel, kostenmodel, verrekenmodel, model BC

• Handreiking ‘Governance’

• Handreiking ‘GEMMA verdieping informatie-architectuur’

• Handreiking ‘Contractmanagement en applicatiesanering’

• Visie ‘Cloud computing en shared service centra’

• Inventarisatie Stand van zaken en trends.


Belangrijkste conclusies en aanbevelingen

• Het realiseren van een effectief SSC vraagt goede sturing
• Business Case veel aandacht voor kosten weinig voor risico’s
• Business Case is positief bij Minder Meerkosten Scenario.
• Gebrek aan sturing sluit een positieve Business Case uit .
• 0-meting naar het kostenniveau vooraf (im- én expliciet).
• Kies voor maatschappelijke effectiviteit als doel met Minder
Meerkosten als scenario.
• Vergroot de grip door te sturen op de Business Case.
 (Eenvoudig) doorbelasten
 Stuur op het realiseren van de inverdien effecten bij SSC
 Stuur ook op kostenreductie bij de deelnemers
 Sterke sturing op baten

Kosten en Baten Overheid & ICT 19 april 2011

Financierinsmodel


Totale IT-kosten op NL niveau

verdeeld over de kosttypen

€ 1.200.000.000
Percentuele verdeling softwarekosten
Verdeling softwarekosten
€ 1.000.000.000
7. Faciliteiten
€ 800.000.000 6. Personeel
5. Spraak Front Office
4. Servers Mid Office
€ 600.000.000 Back Office primair proces
3. Datacomm Back Office bedrijfsvoering
2. Software Generieke applicaties
€ 400.000.000
1. Werkplek

€ 200.000.000

€-
1



• Centrale vraag is: ‘Voor welk probleem vormt de samenwerking voor
mijn gemeente een oplossing?’
• Bestuurders besturen hebben twee petten.
• Een scope op de (server) infrastructuur is uitermate geschikt voor het
realiseren van baten.

• Businesscase blijft stuurinstrument (naast besluitvormingsdocument).
– Verreken en stuur naar type product (standaard/maatwerk)
– Bedenk vooraf toetreding- en exit regeling

• Beleg eigenaarschap van de te realiseren baten.
• Bestuur bepaalt spelregels, gemeenten en SSC het spel.
• Investeer in opdrachtgeverschap

Governance Overheid & ICT 19 april 2011


• Applicatiesanering is het middel om greep te krijgen en te besparen.

• Voer applicatiesanering in de richting waar de organisatie heen wil
groeien. Leg vast in gedeelde architectuurprincipes. Alleen dan kan
zinvol gesaneerd worden.

• Applicatiesanering vaak als ad hoc project opgestart. Maar legt de
basis voor structureel portfoliomanagement én integraal en
deugdelijk contractmanagement.

• Consolideren is: inventariseren, analyseren, kiezen en (durven te)
realiseren. (KING biedt checklisten)

• Organiseer portfoliomanagement door het creëren van samenhang
tussen projecten, applicaties en infrastructuur

Contractmanagement Overheid & ICT 19 april 2011


• GEMMA krijgt functionele afbakening informatiefuncties,
gegevensstromen tussen functies en bijbehorende koppelvlakken;

• GEMMA met detailniveau zal marktpartijen scherper begeleiden in
de realisatie van informatiesystemen;

• Meer standaardisatie faciliteert beheersing gemeentelijke
informatievoorziening en vereenvoudigt samenwerking;

• Beschrijf een gemeentelijk model waarin 80% van de benodigde
functies en koppelingen beschreven wordt.

• Bedenk dat gemeenten altijd in meer samenwerkingsverbanden
werken, los dit op met beschrijvingen van architectuur.

Informatiearchitectuur Overheid & ICT 19 april 2011

Samenvatting verdiepingsslag

Frontoffice
Verbinden
Midoffice
Backoffice


Samenvatting verdiepingsslag



Stand van zaken Overheid & ICT 19 april 2011

Wat er nog aan komt

• Actielijnen HRM (eind maart), Convenanten (juni) en ICT-monitor
(februari) worden verder uitgewerkt

• Verdieping actielijnen Governance, GEMMA informatiearchitectuur,
Contractmanagement & applicatiesanering

• Beschikbaar stellen ‘best practices’ en ‘tools’ op de GEMMA
community

• Bijeenkomsten (verdiepingssessies, startersbijeenkomsten)
• Ondersteuning (groepen van) gemeenten


Een concrete kans?
Kernfuncties
Basisregistratie
Personen

19

De kracht van standaarden voor dienstverlening en voor samenwerking

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Destaque

Destaque (20)

De kracht van standaarden voor dienstverlening en voor samenwerking