1. TOPCART 2012
I CONGRESO IBEROAMERICANO DE GEOMÁTICA Y
CIENCIAS DE LA TIERRA
La sostenibilidad en la gestión del territorio: pasado,
presente y su futura convergencia con Europa.
Madrid ,16 ,17 ,18 y 19 de Octubre 2012
2. CONTENIDOS
Ámbito de la profesión
CLGE
Grupo de Trabajo IG-PARLS-SP
El Geómetra Europeo
Propuesta de futuro
3. Ámbito de la profesión
CLGE
Grupo de Trabajo IG-PARLS-SP
El Geómetra Europeo
Propuesta de futuro
5. Construcción GeoInformación Territorio
Definir el ámbito
Identificar la necesidad de la sociedad
Establecer el perfil profesional que satisfaga esa necesidad
Modelo de competencias
Nivel 1 – Competencias personales
Nivel 2 – Competencias Académicas
Nivel 3 – Competencias del Trabajo
Nivel 4 – Competencias técnicas del sector
7. Ámbito de la profesión
CLGE
Grupo de Trabajo IG-PARLS-SP
El Geómetra Europeo
Propuesta de futuro
8. CLGE GA in Varna - Bulgaria
(Sep 2010)
Organisation of CLGE ExBoard meeting in Madrid (Mar 2011)
CLGE GA in Opatija - Croatia (May 2011) Presentation
CLGE Seminar Umeä – Sweden (june 2011) Presentation
Visit Germany and Switzerland - Cadastral Systems (sept 2011)
CLGE GA Tallinn - Estonia (sept 2011)
Symposium Geodesy w/ Chamber Geodetic Engineers Opatija –Croatia (Oct 2011) Presentation
Coordination Symposium in Vitoria –Spain (Jan 2012) w/ JY. Pirlot and M. Barbieri
Visit UK, London – Property system (Jan 2012)
Participation in 1st Day of the European Surveyor and Geoinformation , Brussels (Mar 2012)
CLGE GA in Edinburgh – Scotland, UK (mar 2012) Presentations
APPOINTED AS VP FOR COMMUNICATION AND SOCIALMEDIA
Developing Editorial policy
CLGE Exboard meeting in Tirana, Albania (Jun 2012)
Visit France – Cadastral system (jul 2012)
CLGE Exboard meeting Louvain-la-Neuve, Belgium (sept 2012)
Coordination International Course CNGeGL in Madrid (Sep 2012)
Presentation at 3rd CLGE European Surveyor Conference
10. Ámbito de la profesión
CLGE
Grupo de Trabajo IG-PARLS-SP
El Geómetra Europeo
Propuesta de futuro
11. ACTA FUNDACIONAL 2 junio 2011
Antecedentes
• Históricamente el COITT ha emprendido acciones con objeto de conseguir las atribuciones
que en materia de topografía y cartografía corresponden a la titulación de Ingeniero técnico
en topografía según su formación académica.
• El enfoque de los planes de estudios, dirigidos hacia la formación del profesional especialista
en topografía con clara vocación hacia la construcción tanto en la ingeniería civil como en la
edificación, ha resultado en un distanciamiento, de los profesionales egresados, sobre las
tareas propias en la gestión del territorio, concretamente en materia catastral y la propiedad.
• El modelo de “geómetra europeo” orientado a gestionar las tareas propias del catastro
jurídico está asentado desde muchos años en los países más avanzados económicamente.
12. ACTA FUNDACIONAL
Antecedentes (cont)
• Con motivo de un mayor acercamiento desde el COITT hacia el Consejo de Geçometras
Europeos (CLGE) se han establecido contactos con miembros de éste y en cuyos países se
mantiene la figura de un topógrafo catastral con plenas atribuciones en gestión del territorio.
• Estos países europeos que disponían del modelo referido, o están en disposición de
incorporar dicho modelo en su país, se encontraban agrupados en una asociación
denominada “Geometer Europas”. Esta organización se fusionó con CLGE el pasado mes de
septiembre 2010.
• Con motivo de la integración de Geometer Europas (GE) en CLGE, se creó un grupo de interés
denominado IG-PARLS (Interest Group Publicly Appointed and Regulated Liberal Surveyors),
que tiene como objetivo dar continuidad dentro de CLGE sobre las iniciativas de este grupo
de trabajo. El lema de este grupo es “Servicio Público proporcionado por Profesionales del
sector privado”.
13. ACTA FUNDACIONAL
Antecedentes (cont)
• Considerando que uno los puntos principales dentro de la estrategia del COITT es la mejora
en cuanto a las atribuciones de los Ingenieros Técnicos en Topografía, y teniendo en
consideración que los tiempos actuales demandan profesionales en el ámbito de la
propiedad y el catastro, junto a los cambios legislativos en este ámbito, el grupo de interés
que se propone crear dentro del seno del COITT deberá liderar las iniciativas enfocados al
sector catastral y la propiedad desde la perspectiva del profesional liberal como ya sucede
desde hace muchos años entre los países europeos que debemos tomar como referencia.
14. ACTA FUNDACIONAL
Nombre
Grupo de Interés Topógrafo Liberal Regulado y Públicamente Nombrado, en adelante con el
acrónimo IG-PARLS-SP
Objetivos
• Estudiar y desarrollar la implementación del modelo que mejor se adapte a nuestro País.
• Promover los cambios legislativos pertinentes en materia catastral y jurídica, en el ámbito de
la propiedad, que beneficie a la sociedad.
• Promocionar y divulgar el papel del Profesional liberal en el ámbito catastral y la propiedad.
• Mantener y profundizar en las relaciones corporativas con otras organizaciones y
profesionales del ámbito de la Propiedad.
15. ACTA FUNDACIONAL
Composición
• El IG-PARLS-SP estará regido por un consejo de dirección compuesto por Presidente,
Vicepresidente, y un mínimo de tres vocales.
• El secretario general y el tesorero del COITT serán a su vez miembros de IG-PARLS-SP a todos
los efectos de la competencia de sus cargos, en el ámbito de personal y tesorería,
respectivamente.
• El consejo de dirección deberá ser avalado por acuerdo de junta de gobierno/junta de
delegados, y tendré una duración de dos años.
16. ACTA FUNDACIONAL
Funcionamiento
• El grupo de interés tendrá un funcionamiento autónomo, en cuanto a las tareas de trabajo
determinadas en el Plan Estratégico anual.
• El plan estratégico deberá ser aprobado y avalado por la junta de gobierno/junta de
delegados, junto al presupuesto estimado para las acciones del grupo.
• Las reuniones del grupo se celebrarán de forma telepresencial, por videoconferencia, aunque
en casos necesarios se podrá celebrar de forma presencial.
• El consejo de dirección, mediante su Presidente, informará puntualmente a la Junta de
Gobierno, por escrito, de todos los avances y tareas realizadas.
17. ACTA FUNDACIONAL
Financiación
El grupo será financiado por la junta de gobierno, de acuerdo a un presupuesto que será
aprobado por la junta de gobierno y hecho efectivo por la tesorería general.
Tesorería general hará efectivo los abonos solicitados en concepto de reservas de viaje, dietas
de hospedaje y manutención, así como inscripciones a congresos, seminarios o cualquier otro
evento donde el grupo tenga asistencia.
18. MIEMBROS
Presidente: D. Fernando Laviña, Secretario-General del COITT
Vicepresidente-Secretario: D. Pedro J. Ortiz. Vocal de Junta de Gobierno
Vocal 1º: D. Guillermo Del Nero
Vocal 2º: Dña. Carmen Femenia Ribera
19. ACTIVIDADES REALIZADAS
Septiembre 2011 Visita a IG-PARLS (Alemania y Suiza)
Octubre 2011 Symposium HKOIG. Opatija (Croacia)
Diciembre 2011 Congreso Internacional "La Información Territorial en
el Registro de la Propiedad" La Laguna (Tenerife)
Enero 2012 Simposio Vitoria-Gasteiz / JY. Pirlot and M. Barbieri
Enero 2012 Visita U.K.
Marzo 2012 Miembro observador IG-PARLS
Marzo 2012 Asamblea CLGE Edimburgo
Octubre 2012 3ª Conferencia del Geómetra Europeo CLGE (Hanover)
20. Ámbito de la profesión
CLGE
Grupo de Trabajo IG-PARLS-SP
El Geómetra Europeo
Propuesta de futuro
21. Desarrollo histórico
Las actividades del geómetra sostienen la mayoría de las actividades relativas al territorio
y el catastro. Los orígenes de la profesión topográfica Europea tal como la conocemos hoy
se remonta a la introducción de un catastro fiscal integral a finales del siglo XVIII. El
geómetra desempeñó un papel clave en la transición desde el catastro y el desarrollo del
sistema de registro de la propiedad. Estos acontecimientos llevaron a los sistemas de
producción cartográfica y Catastro multipropósito que a su vez apoyan muchos servicios
en la industria de la construcción.
Definición
Un geómetra es parte de las denominadas profesiones liberales y acomete actividades
profesionales. La profesión requiere:
· un alto nivel de cualificación académica (Maestría)
· capacidad para trabajar en el sector privado
· fiabilidad y responsabilidad personal
· capacidad para realizar actividades bajo la autoridad del Gobierno
22. Requisitos de cualificación
Las cualificaciones incluyen:
· un grado adecuado (Master)
· conocimiento especializado de propiedad y derecho administrativo
· experiencia práctica.
Cada país en Europa tiene diferentes normas profesionales y cualificaciones dentro de los
cuales debe trabajar el geómetra.Pueden incluir áreas de responsabilidad:
· topografía de la tierra
· levantamientos catastrales y mantenimiento catastral
· certificación de relaciones existentes entre los predios y las construcciones
· provisión de opiniones de expertos en materia de topografía y cartografía
· valoración de propiedades inmobiliarias
· recopilación y gestión de datos geodésicos
· planificación y construcción
· Administración regional de planificación en las zonas urbanas y rurales.
23. Licencia profesional Habilitación profesional
Italia España
Macedonia Malta
Eslovaquia Portugal Sector privado en Función pública
Estonia Reino Unido * Francia Géomètre Expert Foncier
Lituania Irlanda
Austria Ingenieurkonsulent für Vermessungswesen
Letonia Noruega
Hungría Suiza Patentierter Ingenieur-Geometer
Chequia
Alemania Öffentlich bestellter Vermessungsingenieur
Bulgaria
Chipre
Funcionarios públicos
Dinamarca Praktiserende Landinspektør
Croacia Luxemburgo
Islandia Bélgica Géomètre juré
Eslovenia
Rumania Noruega Luxemburgo Géomètre
Holanda
Finlandia
Suecia
Pedro J. Ortiz Toro
Vitoria-Gasteiz, 4 enero 2012
24. Ámbito de la profesión
CLGE
Grupo de Trabajo IG-PARLS-SP
El Geómetra Europeo
Propuesta de futuro
25. Datos correspondientes al Catastro en España, a excepción de País Vasco y Navarra
Suelo (no incluye construcciones)
Número Superficie Número Valor catastral
municipios Has Parcelas (€)
Rústico
7.591 47.560.593,29 39.957.113 43.000.121.835,11
Urbano 7.591 1.073.858,08 13.353.000 1.000.038.858.879
Valor catastral ≈ 0.5 valor de Mercado ==> 88 mil millones €
8% PIB Nacional
Fuente: Área de Estadística. Dirección General del Catastro. Ministerio de Economía y Hacienda
26. Registro de derechos
Registros de la Propiedad Finalidad hipotecaria
No constitutivo
Protección a terceros
Fedatario público
Notarías Escritura
Registro de parcelas
Dirección General del Finalidad fiscal / Valoración
Catastro Realidad física ¿?
Constitutivo
Permisos para alteración propiedad
Ayuntamientos Sin perjuicio a terceros
Proveedor/Beneficiario del Catastro
27.
28. Flujo en el proceso de Alteración de la Propiedad
• Ingeniero Geómetra describe mediante medición y
Seguridad Técnica localización
• Ayuntamiento autoriza mediante permiso o licencia
“El Bien Inmueble” • Catastro registra el bien inmueble (Registro técnico)
Seguridad Jurídica • El Notario autoriza mediante Escritura
“El Derecho” • El Registrador inscribe tras calificación.
(Registro Jurídico)
29. El Ingeniero Geómetra Oficial
Ingeniero Geómetra Oficial
Profesional Liberal Funcionario
Función Pública Público
Ejercicio Libre Ayuntamiento
de la Profesión Catastro
Cualificación
"Accord Multilateral"
5 + 2T + E
30.
31.
32. Cualificación Profesional. “Accord Multilateral”
De Ingeniero técnico en topografía a Ingeniero Geómetra Oficial
[5 años] Titulación Universitaria
Grado en Geomática y Topografía + Máster
Administración
Catastral
ó
[2 años] Formación supervisada por: Ingeniero
Geómetra
Oficial
Estatal
ó
Examen de acceso a Función Pública Organización
Profesional
¿COITT?
Pedro J. Ortiz Toro
Vitoria-Gasteiz, 4 enero 2012
33. Características del Ingeniero Geómetra Oficial
Su intervención es exclusiva en trabajos de índole catastral (mediciones catastrales con
finalidad jurídica). No actúa para la administración sino en nombre de la administración
Existen tarifas reguladas para la actividad (similar a la de notarios y registradores)
No puede rechazar un trabajo bajo ninguna circunstancia
Tiene responsabilidad civil sobre los trabajos realizados (similar al seguro decenal) y
deberá tener un seguro de responsabilidad civil
Tiene la obligación de recibir formación continua permanente
Tiene acceso libre a las propiedades privadas y públicas para acometer sus labores
profesionales
Recibirá supervisión de órganos superiores a efectos de control de calidad
34. Normativa Armonizada en el proceso de Alteración de la Propiedad
Cambios legislativos:
Registro de la Propiedad de derechos y de bienes
Derecho a la delimitación de los predios
Inscripciones de carácter constitutivo en los Registros jurídicos (RdP) y Técnicos
(Catastro)
Parcela = Finca
Regulación del Ingeniero Geómetra (función pública)
Normativa técnica de aplicación (legislación)
35. CONCLUSIONES
Ya va siendo hora de acometer cambios estructurales promovidos
por nuestra organización, con el apoyo de nuestros colegas europeos
El ciudadano y sus propiedades merecen poder disponer de la
máxima seguridad técnica (el bien inmueble) y jurídica (el derecho)
La seguridad jurídica ya está disponible a través de profesionales
altamente cualificados (Notarios y Registradores)
La seguridad técnica no está disponible y por ello debe crearse y
regularse la figura del profesional altamente cualificado (Ingeniero
Geómetra Oficial)
La creación de una Normativa Armonizada en el proceso de
Alteración de la Propiedad es indispensable siendo ésta
consecuencia de cambios legislativos
La convergencia Europea y la responsabilidad de los estados con sus
ciudadanos deberán motivar estos cambios
36. Mirando hacia el futuro con OPTIMISMO
Pedro J. Ortiz Toro
pedro.ortiz@coit-topografia.es
