SIMPOSIO "EL SECTOR SALUD FRENTE A GRANDES DESASTRES" 22-23 de Nov de 2010

1. 20
10
Organización
Panamericana
de la Salud
CoordinaciCoordinacióón de la Ayuda Humanitarian de la Ayuda Humanitaria
Lecciones AprendidasLecciones Aprendidas
Dr. Ciro Ugarte
Asesor Regional
Preparativos para Emergencia y
Socorro en Casos de Desastre

2. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
Los desastres
no
respetan fronteras
SI

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Organización
Panamericana
de la Salud
Contexto al nivel internacional
La opinión pública en los países donantes
exige que se tomen decisiones rápidas
y de alta visibilidad

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Organización
Panamericana
de la Salud
Contexto en el país
afectado por un desastre
• Aceptar asistencia del exterior puede ser una
necesidad política más que humanitaria.
• Difícil de sostener una posición rígida de
auto-suficiencia, dada la presión pública.

5. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
De un extremo al otro
! Los países donantes
lo saben todo !
El país afectado
siempre tiene la razón

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Organización
Panamericana
de la Salud
Criterios para la ayuda
• Tipo de desastre y cobertura de prensa
• Geo-política
• Solidaridad entre pueblos
• Nacionales en el país donante
• Solicitud específica y oportuna

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Organización
Panamericana
de la Salud
Tipo de desastre
y cobertura de prensa
• Terremotos en zonas urbanas mueven más
la solidaridad internacional que sequías o
inundaciones prolongadas en zonas rurales.
• El número de muertos es mas importante
que el número de sobrevivientes que
requieren ayuda

8. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
El factor más importante
T I E M P O
• La opinión publica determina el
compás.
• Falta el tiempo para una información
confiable

9. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
Durante tiempos normales . . .
¡ NECESI TONECESI TO
UN DOCTORUN DOCTOR !!

10. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
En situaciones de desastre . . .
NECESITO
UN DOCTOR!
ZONA DE
DESASTRE

11. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
Los Actores
Hace diez años, los actores eran pocos:
• el gobierno del país afectado
• unos gobiernos donantes
• unas grandes ONGs
• el Sistema de Naciones Unidas

12. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
Actores en el país afectado
En muchos países,
varios interlocutores suelen competir
por la atención internacional

13. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
Contactos fuera del país
PAIS
AFECTADO
POR LA
CRISIS
COMUNIDAD
INTERNACIONAL
RELACIONES
EXTERIORES
PRESIDENCIA
MINISTERIO DE
SALUD
DEFENSA CIVIL
CRUZ ROJA/ONG
MUNICIPIOS
HOSPITALES

14. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
PEDIDOS DE AYUDA
Relaciones
Exteriores
País
afectado
por el
desastre
Presidencia
Ministerio
De Salud
Defensa Civil
Cruz Roja/ONG
Municipios
Hospitales

15. 20
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Organización
Panamericana
de la Salud
Ayuda al país afectado
por un desastre
FICR
CICR
MSF
OXFAM
CARE
SCR
ONG Local
PMA
ACNUR OPS/OMS
FNUAP
UNICEF
CDEMA
ECHO
ORAS CONHU
CEPREDENAC
OEA
CIDA
USAID
Reino Unido
Holanda
Países Nórdicos
CAPRADE
UNDAC
Comisión de Emergencias
Cruz Roja
Ministerio de Salud
Iglesias
PRENSA
Universidades
Hospitales
MSF
CARE
PADF
CARITASSeguro Social
Clinicas Privadas
Japón Francia
REHU

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Organización
Panamericana
de la Salud
Conclusiones
• La Ayuda Humanitaria es cada vez más
compleja
• El contexto político-social suele ser más
importante que la magnitud del desastre
• Cada vez se incorporan nuevos actores
“humanitarios” :
– Instituciones, Bancos, Comando Sur, Iniciativas,
Foros regionales, OEA,…
• La relación entre agencias:
– Es más importante que nunca
– Prolonga los tiempos de respuesta
– Requiere más tiempo a los niveles nacionales y
regionales

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Organización
Panamericana
de la Salud
CoordinaciCoordinacióón de la Ayuda Humanitarian de la Ayuda Humanitaria
Lecciones …aprendidas?Lecciones …aprendidas?
Dr. Ciro Ugarte
Asesor Regional
Preparativos para Emergencia y
Socorro en Casos de Desastre