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MATRIZ DOFA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

OLIVER CONTRERAS RODRÍGUEZ

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA
AGUACHICA
2013
MATRIZ DOFA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

OLIVER CONTRERAS RODRÍGUEZ

Trabajo realizado para obtener una calificación en la actividad 2-2del módulo de Políticas
Públicas: Educación, Ciencia y Tecnología.

Tutor
EDWAR ENRIQUE BUELVAS MENDOZA
Doctor

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA
AGUACHICA
2013
MATRIZ DOFA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
UNIDADES

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

COMPETITIVIDAD
E INNOVACIÓN

 Productividad
laboral
relativa
promedio
de
Colombia de 24% muy baja
en comparación de los
Estados Unidos que es del
100%.
 Elevada
informalidad
laboral y empresarial de la
economía colombiana.
 Atraso en décadas de
infraestructura de transporte
y logística.
 Rezago en infraestructura
de
redes
de
telecomunicaciones,
particularmente en redes de
alta velocidad y carencia de
un
marco
regulatorio
convergente e integral que
promueva competencia y
desarrollo del sector.

 Fortalecer

 Limitado
acceso
a
instrumentos
financieros
para los emprendimientos
innovadores.
 Bajo uso de las TIC.
 Insuficiente
capital
humano
altamente
calificado en áreas énfasis
en la innovación.
 Pocos mecanismos para
atraer al país a colombianos
residentes en el extranjero
con potencial de aportar al
desarrollo de la ciencia, la
tecnología e innovación.
 Debilidad de las alianzas
Universidad-Empresa-

 Impulso a las locomotoras de
crecimiento sostenible liderado por
la iniciativa privada.
 Desarrollar el Plan Vive Digital
Colombia para impulsar
la
masificación del uso de Internet en
el país.
 Apoyar la estructuración de
nuevos productos de ahorro para la
población de bajos ingresos y
flexibilizar la regulación sobre
remesas.
 Mejorar
los
procesos
de
innovación en los sistemas
productivos con miras amejorar la
productividad, reducir los costos de
producción
y
aumentar
la

el sistema de
evaluación de estudiantes y
docentes, profundizar el desarrollo
de las competencias básicas y
ciudadanas en niños, jóvenes y
docentes, y fortalecer el uso y
apropiación de las TIC y el
bilingüismo.
 Implementar un plan de choque
para la formación de competencias
dirigidas a las locomotoras y los
sectores
del
Programa
de
Transformación Productiva.
 Promover
y
facilitar
la
articulación de los servicios
logísticos de valor agregado a la
infraestructura de transporte a
través de, por ejemplo, el uso de las
TIC y la implementación de
Sistemas
Inteligentes
de
Transporte.

FORTALEZAS

AMENAZAS

 Mejora en el ambiente de
negocios reflejado en el ascenso
del país en el indicador
“Haciendo Negocios” del Banco
Mundial.
 Desarrollo
del
sistema
financiero evidenciado en un
mayor acceso a la población y las
empresas
a
los
servicios
financieros.
 enorme potencial del campo
colombiano
para
dar
un
verdadero salto económico y
social en las zonas rurales del
país.
 La locomotora de vivienda y
ciudades amables constituye
nuestra gran apuesta para
impulsar la generación de
empleo, especialmente en las
zonas urbanas.
 El sector minero-energético
representa la oportunidad que
tenemos de aprovechar demanera
responsable nuestra riqueza en
recursos naturales para generar
crecimiento sostenible y mayor
equidad social, regional e intergeneracional.
 La
identificación
de
la
infraestructura de transporte
como locomotora estratégica de
crecimiento.


Desigualdad en
oportunidades para la
prosperidad social.
Parcialidad en políticas
y falla en la coordinación
de políticas de empleo,
emprendimiento
y
generación de empleos.
Incumplimiento
en
estrategias de igualdad de
oportunidades para la
población.
Condiciones
inequitativas
en
remuneración
salarial
favoreciendo a la clase
más influyente.
Emergencias invernales.
Violación
de
los
derechos humanos y
desplazamientos forzados
por grupos al margen de
la ley.
 Mecanismos
ineficaces en la lucha
contra la corrupción.
 Mala gestión de los
recursos públicos.
Estado.
 Atraso considerable en
desarrollo de tecnología,
ciencia e innovación, con
inversión en investigación y
desarrollo del 0,2% PIB.
Nivel
muy
bajo
en
comparación a países como
Chile (0,7% PIB), Brasil
(0,8% PIB) o Corea del Sur
(3,2% PIB).
 Baja
Capacidad
de
formulación de proyectos de
innovación en las regiones.

producción agroalimentaria.
 Reformar el Fondo Emprender,
ampliando la población objetivo y
los
montos
máximos
de
cofinanciación de los proyectos,
con
el
fin
de
financiar
emprendimientos por oportunidad.
 Financiar
actividades
relacionadas con la innovación,
empleando concursos del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación y el Sistema de
Regalías.
 Otorgar beneficios tributarios
para las actividades de ciencia,
tecnología e innovación.
 Promover en el país la inversión
a través de la negociación de
acuerdos
internacionales
de
inversión.
 Promover el desarrollo e
integración fronteriza.

 Capacidades
de
ciencia,
tecnología e innovación en áreas
estratégicas
como
la
biotecnología, energía, salud,
diseño e industrias creativas y
culturales.



Tratados
de
libre
comercio
que
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productivo
nacional
beneficiando
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multinacionales
extrajeras.
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  • 1. MATRIZ DOFA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO OLIVER CONTRERAS RODRÍGUEZ UNIVERSIDAD DE SANTANDER MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA AGUACHICA 2013
  • 2. MATRIZ DOFA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO OLIVER CONTRERAS RODRÍGUEZ Trabajo realizado para obtener una calificación en la actividad 2-2del módulo de Políticas Públicas: Educación, Ciencia y Tecnología. Tutor EDWAR ENRIQUE BUELVAS MENDOZA Doctor UNIVERSIDAD DE SANTANDER MAESTRÍA EN GESTIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA AGUACHICA 2013
  • 3. MATRIZ DOFA PLAN NACIONAL DE DESARROLLO UNIDADES DEBILIDADES OPORTUNIDADES COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN  Productividad laboral relativa promedio de Colombia de 24% muy baja en comparación de los Estados Unidos que es del 100%.  Elevada informalidad laboral y empresarial de la economía colombiana.  Atraso en décadas de infraestructura de transporte y logística.  Rezago en infraestructura de redes de telecomunicaciones, particularmente en redes de alta velocidad y carencia de un marco regulatorio convergente e integral que promueva competencia y desarrollo del sector.  Fortalecer  Limitado acceso a instrumentos financieros para los emprendimientos innovadores.  Bajo uso de las TIC.  Insuficiente capital humano altamente calificado en áreas énfasis en la innovación.  Pocos mecanismos para atraer al país a colombianos residentes en el extranjero con potencial de aportar al desarrollo de la ciencia, la tecnología e innovación.  Debilidad de las alianzas Universidad-Empresa-  Impulso a las locomotoras de crecimiento sostenible liderado por la iniciativa privada.  Desarrollar el Plan Vive Digital Colombia para impulsar la masificación del uso de Internet en el país.  Apoyar la estructuración de nuevos productos de ahorro para la población de bajos ingresos y flexibilizar la regulación sobre remesas.  Mejorar los procesos de innovación en los sistemas productivos con miras amejorar la productividad, reducir los costos de producción y aumentar la el sistema de evaluación de estudiantes y docentes, profundizar el desarrollo de las competencias básicas y ciudadanas en niños, jóvenes y docentes, y fortalecer el uso y apropiación de las TIC y el bilingüismo.  Implementar un plan de choque para la formación de competencias dirigidas a las locomotoras y los sectores del Programa de Transformación Productiva.  Promover y facilitar la articulación de los servicios logísticos de valor agregado a la infraestructura de transporte a través de, por ejemplo, el uso de las TIC y la implementación de Sistemas Inteligentes de Transporte. FORTALEZAS AMENAZAS  Mejora en el ambiente de negocios reflejado en el ascenso del país en el indicador “Haciendo Negocios” del Banco Mundial.  Desarrollo del sistema financiero evidenciado en un mayor acceso a la población y las empresas a los servicios financieros.  enorme potencial del campo colombiano para dar un verdadero salto económico y social en las zonas rurales del país.  La locomotora de vivienda y ciudades amables constituye nuestra gran apuesta para impulsar la generación de empleo, especialmente en las zonas urbanas.  El sector minero-energético representa la oportunidad que tenemos de aprovechar demanera responsable nuestra riqueza en recursos naturales para generar crecimiento sostenible y mayor equidad social, regional e intergeneracional.  La identificación de la infraestructura de transporte como locomotora estratégica de crecimiento.  Desigualdad en oportunidades para la prosperidad social. Parcialidad en políticas y falla en la coordinación de políticas de empleo, emprendimiento y generación de empleos. Incumplimiento en estrategias de igualdad de oportunidades para la población. Condiciones inequitativas en remuneración salarial favoreciendo a la clase más influyente. Emergencias invernales. Violación de los derechos humanos y desplazamientos forzados por grupos al margen de la ley.  Mecanismos ineficaces en la lucha contra la corrupción.  Mala gestión de los recursos públicos.
  • 4. Estado.  Atraso considerable en desarrollo de tecnología, ciencia e innovación, con inversión en investigación y desarrollo del 0,2% PIB. Nivel muy bajo en comparación a países como Chile (0,7% PIB), Brasil (0,8% PIB) o Corea del Sur (3,2% PIB).  Baja Capacidad de formulación de proyectos de innovación en las regiones. producción agroalimentaria.  Reformar el Fondo Emprender, ampliando la población objetivo y los montos máximos de cofinanciación de los proyectos, con el fin de financiar emprendimientos por oportunidad.  Financiar actividades relacionadas con la innovación, empleando concursos del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y el Sistema de Regalías.  Otorgar beneficios tributarios para las actividades de ciencia, tecnología e innovación.  Promover en el país la inversión a través de la negociación de acuerdos internacionales de inversión.  Promover el desarrollo e integración fronteriza.  Capacidades de ciencia, tecnología e innovación en áreas estratégicas como la biotecnología, energía, salud, diseño e industrias creativas y culturales.  Tratados de libre comercio que perjudican al sector productivo nacional beneficiando a las multinacionales extrajeras.