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MARCO
LÓGICO
KARI ÖRTENGREN
SEPTIEMBRE 2005
¿Qué es el ML?
Es un proceso riguroso que impone una actitud lógica el
resultado será un diseño de proyecto de alta calidad.
en el equipo diseñador. Si se usa de manera rigurosa
El modelo de Marco Lógico, es un instrumento para la
planificación de proyectos orientada a objetivos.
¿Cuál es el propósito
del ML?
Pensar, planear y actuar de manera integrada.
Incorpora tres competencias cognitivas: planeación estratégica, gerencia
de proyectos y el método científico.
También puede usarse para análisis, valuación, seguimiento y evaluación
de proyectos.
La utilización del método depende del rol de los usuarios y de sus
necesidades.
¿Qué se considera éxito
de un proyecto?Factores
el compromiso de todas las partes
involucradas en el proyecto y el sentido de
propiedad y responsabilidad por parte del
propietario del proyecto,
roles definidos para todas las partes
involucradas (división de trabajo y
responsabilidades),
realismo, objetivos posibles, cumplimiento
de metas claras y específicas,
¿Qué se considera éxito
de un proyecto?Factores
lazos específicos entre lo que se hace dentro del
marco de proyecto (las actividades) y lo que se quiere
alcanzar (los objetivos),
capacidad, la habilidad del grupo de proyecto para
tratar riesgos,
flexibilidad para ajustar procesos si las condiciones
cambian,
proyectos en los que los usuarios (beneficiarios) han
participado y ejercido una influencia sobre la
planificación del proyecto.
Pasos del método
• Análisis del contexto del
proyecto
• Análisis de las partes
interesadas
• Análisis de los problemas /
situación
• Análisis de objetivos
• Análisis de las alternativas
• Planeación de actividades
• Planificación de recursos
• Indicadores / mediciones
de los objetivos
• Análisis y manejo de
riesgos
• Análisis de supuestos
1. Análisis del
contexto del proyecto
PROYECTO
Procesos
económicos
Procesos
sociales
Procesos
políticos
2. Análisis de las
partes interesadas
Los beneficiarios / El grupo meta
Quienes implementan el proyecto
Quienes toman decisiones que afectan el proyecto
Quienes financian el proyecto
Grupos principales:
3. Análisis de los
problemas / situación
Causa Efectos
Relaciones condicionales
Sí  entonces
3. Análisis de los
problemas / situación
• ¿Cuál es el problema principal/focal que debe
resolverse con la ayuda del proyecto? (¿Por qué es
necesario un cambio/proyecto?)
• ¿Cuáles son las causas de este problema? (¿Por
qué existe?)
• ¿Qué efectos tiene el problema? (¿Por qué es
importante resolver el problema?)
• ¿Quién está afectado por el problema y quién es el
“dueño” del problema?
Árbol de problemas
• Hábito de lectura reducido
• Lectura mecánica de textos, comprensión del
nivel literal.
Árbol de problemas
Motivación
Ambiente de
confusión
Motivaciones
consumo
Causas
directaseindirectas
Efectos
directoseindirectos
Lectura mecánica de textos, comprensión del nivel literal.
Atención y
esfuerzo
reducidos
Apoyo
externo
escaso
Sinsentido en
la lectura
4. Análisis de
objetivos
Objetivos generales
•¿En qué va el proyecto
a contribuir a largo
plazo?
•¿Por qué es
importante el
proyecto?
•¿Cuáles son los
objetivos de política a
largo plazo con los
cuales el objetivo va a
contribuir?
Propósito del proyecto
•¿Qué componentes
/subobjetivos son
necesarios para lograr
el propósito y los
objetivos generales?
•Específicos
•Mensurables
•Aprobados por el
grupo
•Realistas
•Limitados en el
tiempo
Resultados
•¿¿Qué es lo que se
comprometen a
entregar?
•¿Qué valor tendrán los
servicios o productos
del proyecto?
•Específicos
•Mensurables
•Aprobados por el
grupo
•Realistas
•Limitados en el
tiempo
4. Análisis de
objetivos
Árbol de problema
Efectos
Problema principal
Causas
Árbol de objetivo
Objetivos generales /
Objetivos de desarrollo
Propósito del proyecto
/ Objetivo inmediato
Actividades
5. Planeación de
actividades
Causas
Causa 1
Causa 2
Causa 3
Causa 4
Actividad
Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
Actividad 4
Atacan las causas / razones del problema principal o conjunto
de problemas.
6. Indicadores /
mediciones de los
objetivos
¿Está el proyecto logrando sus objetivos?
•¿Qué logrará el proyecto en términos de calidad?
•¿Qué logrará el proyecto en términos de cantidad?
•Durante qué período de tiempo? ¿Cuándo tendrá
lugar el cumplimiento de los objetivos?
•¿Qué grupo es el grupo meta?
•¿Cuál es la región geográfica o sector afectado por
el proyecto?
7. Indicadores /
mediciones de los
objetivos
Objetivamente verificable
Estudio de la línea de base
Evaluados mediante:
Fuentes estadísticas
Entrevistas
Documentos memoria (actas, relatorías, listas de asistencia)
8. Análisis y manejo
de riesgos
Análisis de riesgos
Plan de manejo de riesgos
Plan para evitar riesgos posibles
Factores externos / riesgos:
• desarrollo político, catástrofes naturales, corrupción
Factores internos / riesgos:
• demoras, cambios de personal
9. Análisis de
supuestos
Un proyecto no existe en un vacío social, político y
económico. Para su éxito depende de normas, leyes,
decretos, políticas, voluntad y compromiso político,
asignación de recursos, etc.
Acciones de contingencia
• Modificar los plazos
• Incorporar actividades de mitigación
¿Por qué los pasos?
Relevancia
Factibilidad
Sostenibilidad
Roles y posibilidades
cuando se hace un
análisis
División de
roles
Cooperación
Propiedad
local
Niveles Objetivos Indicadores Verificación
Suposiciones
Riesgos
Fin
Propósito
Resultado
Ingreso
Niveles Objetivos
Indicadores
Verificables
objetivamente
Verificación
Suposiciones
Riesgos
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La visión compartida a la
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del proyecto al fin último
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métodos usados para
poner en evidencia su
contribución a conseguir el
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más allá del control del
proyecto que necesarios
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en dirección del fin
Propósito
ObjEspc
Lo que el equipo intenta
cambiar durante el tiempo
del proyecto: i(resultado)
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mostrar que el cambio ha
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Altamente posible: Un
consocio que apoya
puede permanecer
activo en el mercado
por 5 años más.
Actividades
Riesgo posible:
intercambio de
moneda se mantendrá
estable.
Poco probable. Habrá
lluvias a lo largo del
año.
ML Sí-entonces
ACTIVIDADES + SUPOSICIONES = PRODUCTO
• Sí adelantamos las actividades y las suposiciones se
cumplen, entonces crearemos el producto.
PRODUCTO + SUPOSICONES = RESULTADO
• Sí desarrollamos los productos y las suposiciones se
cumplen, entonces conseguiremos el resultado.
RESULTADO + SUPOSICIONES = FIN ÚLTIMO
• Sí conseguimos el resultado y las suposiciones se cumplen,
entonces contribuiremos a causar el impacto regional.
Niveles Objetivos
Indicadores
Verificables objetivamente
Verificación
Suposiciones
Riesgos
Finúltimo
Mejorar la calidad de vida en
la región X.
Reducir la incidencia de
diarrea
Reducir absentismo en la
escuela
Informes del sistema de
salud.
Tazas de ausentismo
reportadas a la Secretaría de
educación
Los miembros de la
comunidad cambiarán
algunos comportamientos
que impactan la transmisión
de enfermedades.
Propósito
ObjEspc
Asegurar acceso a agua
potable a un 80% de la
población. Mejorar los
hábitos de higiene en el área
de influencia
Aumento de l acceso al agua
potable a lo largo del año.
Mejora en la calidad del agua
disponible.
Encuestas implementadas
antes durante y después del
proyecto
Pruebas de calidad hechas al
agua suministrada.
La organización de la
población asegura que el
acceso se mantenga o
mejore.
La gente de la región tiene
capacidad para mantener el
suministro y fortalecer las
actividades de aseo.
Resultado
A. Acueducto
B. Comité de manejo del
agua
C. Hábitos de higiene
A. Número de plantas de
tratamiento.
B. Número de reuniones del
comité por año.
C. Porcentaje de población
entrenada in prácticas de
higiene.
A. Reporte de la
implementación
B. Actas del comité.
C. Listas de asistencia a los
talleres de higiene.
La comunidad contribuirá con
un 55 de la construcción del
costo del sistema.
La comunidad tiene
disposición de mantener el
sistema de agua
El comité de aguas perdurará.
Actividades
1. Diseño del sistema de
acueducto
2. Adquisición de materiales
y mano de obra
3. Prácticas formativas en el
uso del agua como
recurso de la salud
4. Firma de acuerdos
comunitarios
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TALLER DE
PLANIFICACIÓN
DE PROYECTO
Aclarar POR QUÉ es necesario
un cambio (por qué un
proyecto) y obtener consenso
sobre QUÉ habrá que hacer.
OBJETIVO
PASOS
Un análisis de problema (paso 3)
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Una propuesta para un análisis de objetivos (paso 4)
Producción de propuestas de indicadores para el propósito del proyecto (paso 7)
Diseñar propuestas para el grupo de proyecto para un plan de actividades (paso 5)
Un análisis de riesgo inicial (paso 8)
Propuestas sobre supuestos (paso 9)
RecomendacionesElMLdebeser:
Un componente clave para la planeación de proyectos
Escrito en compañía de los miembros de la comunidad
Creado en la primera etapa de planeación del proyecto
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Conciso (preferiblemente de una página de extensión)
Lógico, claro y libre de coloquialismos.
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Marco lógico

  • 2. ¿Qué es el ML? Es un proceso riguroso que impone una actitud lógica el resultado será un diseño de proyecto de alta calidad. en el equipo diseñador. Si se usa de manera rigurosa El modelo de Marco Lógico, es un instrumento para la planificación de proyectos orientada a objetivos.
  • 3. ¿Cuál es el propósito del ML? Pensar, planear y actuar de manera integrada. Incorpora tres competencias cognitivas: planeación estratégica, gerencia de proyectos y el método científico. También puede usarse para análisis, valuación, seguimiento y evaluación de proyectos. La utilización del método depende del rol de los usuarios y de sus necesidades.
  • 4. ¿Qué se considera éxito de un proyecto?Factores el compromiso de todas las partes involucradas en el proyecto y el sentido de propiedad y responsabilidad por parte del propietario del proyecto, roles definidos para todas las partes involucradas (división de trabajo y responsabilidades), realismo, objetivos posibles, cumplimiento de metas claras y específicas,
  • 5. ¿Qué se considera éxito de un proyecto?Factores lazos específicos entre lo que se hace dentro del marco de proyecto (las actividades) y lo que se quiere alcanzar (los objetivos), capacidad, la habilidad del grupo de proyecto para tratar riesgos, flexibilidad para ajustar procesos si las condiciones cambian, proyectos en los que los usuarios (beneficiarios) han participado y ejercido una influencia sobre la planificación del proyecto.
  • 6. Pasos del método • Análisis del contexto del proyecto • Análisis de las partes interesadas • Análisis de los problemas / situación • Análisis de objetivos • Análisis de las alternativas • Planeación de actividades • Planificación de recursos • Indicadores / mediciones de los objetivos • Análisis y manejo de riesgos • Análisis de supuestos
  • 7. 1. Análisis del contexto del proyecto PROYECTO Procesos económicos Procesos sociales Procesos políticos
  • 8. 2. Análisis de las partes interesadas Los beneficiarios / El grupo meta Quienes implementan el proyecto Quienes toman decisiones que afectan el proyecto Quienes financian el proyecto Grupos principales:
  • 9. 3. Análisis de los problemas / situación Causa Efectos Relaciones condicionales Sí  entonces
  • 10. 3. Análisis de los problemas / situación • ¿Cuál es el problema principal/focal que debe resolverse con la ayuda del proyecto? (¿Por qué es necesario un cambio/proyecto?) • ¿Cuáles son las causas de este problema? (¿Por qué existe?) • ¿Qué efectos tiene el problema? (¿Por qué es importante resolver el problema?) • ¿Quién está afectado por el problema y quién es el “dueño” del problema?
  • 11. Árbol de problemas • Hábito de lectura reducido • Lectura mecánica de textos, comprensión del nivel literal.
  • 12. Árbol de problemas Motivación Ambiente de confusión Motivaciones consumo Causas directaseindirectas Efectos directoseindirectos Lectura mecánica de textos, comprensión del nivel literal. Atención y esfuerzo reducidos Apoyo externo escaso Sinsentido en la lectura
  • 13. 4. Análisis de objetivos Objetivos generales •¿En qué va el proyecto a contribuir a largo plazo? •¿Por qué es importante el proyecto? •¿Cuáles son los objetivos de política a largo plazo con los cuales el objetivo va a contribuir? Propósito del proyecto •¿Qué componentes /subobjetivos son necesarios para lograr el propósito y los objetivos generales? •Específicos •Mensurables •Aprobados por el grupo •Realistas •Limitados en el tiempo Resultados •¿¿Qué es lo que se comprometen a entregar? •¿Qué valor tendrán los servicios o productos del proyecto? •Específicos •Mensurables •Aprobados por el grupo •Realistas •Limitados en el tiempo
  • 14. 4. Análisis de objetivos Árbol de problema Efectos Problema principal Causas Árbol de objetivo Objetivos generales / Objetivos de desarrollo Propósito del proyecto / Objetivo inmediato Actividades
  • 15. 5. Planeación de actividades Causas Causa 1 Causa 2 Causa 3 Causa 4 Actividad Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Atacan las causas / razones del problema principal o conjunto de problemas.
  • 16. 6. Indicadores / mediciones de los objetivos ¿Está el proyecto logrando sus objetivos? •¿Qué logrará el proyecto en términos de calidad? •¿Qué logrará el proyecto en términos de cantidad? •Durante qué período de tiempo? ¿Cuándo tendrá lugar el cumplimiento de los objetivos? •¿Qué grupo es el grupo meta? •¿Cuál es la región geográfica o sector afectado por el proyecto?
  • 17. 7. Indicadores / mediciones de los objetivos Objetivamente verificable Estudio de la línea de base Evaluados mediante: Fuentes estadísticas Entrevistas Documentos memoria (actas, relatorías, listas de asistencia)
  • 18. 8. Análisis y manejo de riesgos Análisis de riesgos Plan de manejo de riesgos Plan para evitar riesgos posibles Factores externos / riesgos: • desarrollo político, catástrofes naturales, corrupción Factores internos / riesgos: • demoras, cambios de personal
  • 19. 9. Análisis de supuestos Un proyecto no existe en un vacío social, político y económico. Para su éxito depende de normas, leyes, decretos, políticas, voluntad y compromiso político, asignación de recursos, etc. Acciones de contingencia • Modificar los plazos • Incorporar actividades de mitigación
  • 20. ¿Por qué los pasos? Relevancia Factibilidad Sostenibilidad
  • 21. Roles y posibilidades cuando se hace un análisis División de roles Cooperación Propiedad local
  • 22. Niveles Objetivos Indicadores Verificación Suposiciones Riesgos Fin Propósito Resultado Ingreso
  • 23. Niveles Objetivos Indicadores Verificables objetivamente Verificación Suposiciones Riesgos Finúltimo La visión compartida a la que el proyecto se espera que contribuya (Impacto) Indica (directa o indirectamente) el aporte del proyecto al fin último Fuente de información y métodos usados para poner en evidencia su contribución a conseguir el fin Eventos importantes, condiciones o decisiones más allá del control del proyecto que necesarios para mantener el progreso en dirección del fin Propósito ObjEspc Lo que el equipo intenta cambiar durante el tiempo del proyecto: i(resultado) Indica (directa o indirectamente) que el cambio deseado ha ocurrido y es sostenible. Fuentes de información y métodos usados para mostrar que el cambio ha tenido lugar. Suposiciones sobre factores externos que necesitan ser puestos en su lugar si el proyecto quiere contribuir al fin último. Resultado Los resultados que deben estar bajo el control del proyecto (producto) Indica (directa o indirectamente) que los resultados esperados proyecto se han alcanzado Fuentes de información y métodos usados para revisar, periódicamente, los resultados. suposiciones acerca de los factores externos que pueden afectar si el objetivo específico (resultado) se alcanza Actividades Las cosas que deben hacerse para que el programa genere los productos Los apoyos y recursos necesarios para llevar a cabo cada tarea Probar que cada actividad / tarea se ha completado. Suposiciones acerca de factores externos que pueden afectar las actividades para logar los resultados Precondiciones que deben ser satisfechas antes de que el proyecto comience.
  • 24. Niveles Objetivos Indicadores Verificables objetivamente Verificación Suposiciones Riesgos Fin último Número de estudiantes que asisten al colegio Datos del Ministerio Entrevistas a los usuarios Decisiones políticas Propósito Obj Espc Evidencia observada de mantenimiento apropiado a la infraestructura Resultado Altamente posible: Un consocio que apoya puede permanecer activo en el mercado por 5 años más. Actividades Riesgo posible: intercambio de moneda se mantendrá estable. Poco probable. Habrá lluvias a lo largo del año.
  • 25. ML Sí-entonces ACTIVIDADES + SUPOSICIONES = PRODUCTO • Sí adelantamos las actividades y las suposiciones se cumplen, entonces crearemos el producto. PRODUCTO + SUPOSICONES = RESULTADO • Sí desarrollamos los productos y las suposiciones se cumplen, entonces conseguiremos el resultado. RESULTADO + SUPOSICIONES = FIN ÚLTIMO • Sí conseguimos el resultado y las suposiciones se cumplen, entonces contribuiremos a causar el impacto regional.
  • 26. Niveles Objetivos Indicadores Verificables objetivamente Verificación Suposiciones Riesgos Finúltimo Mejorar la calidad de vida en la región X. Reducir la incidencia de diarrea Reducir absentismo en la escuela Informes del sistema de salud. Tazas de ausentismo reportadas a la Secretaría de educación Los miembros de la comunidad cambiarán algunos comportamientos que impactan la transmisión de enfermedades. Propósito ObjEspc Asegurar acceso a agua potable a un 80% de la población. Mejorar los hábitos de higiene en el área de influencia Aumento de l acceso al agua potable a lo largo del año. Mejora en la calidad del agua disponible. Encuestas implementadas antes durante y después del proyecto Pruebas de calidad hechas al agua suministrada. La organización de la población asegura que el acceso se mantenga o mejore. La gente de la región tiene capacidad para mantener el suministro y fortalecer las actividades de aseo. Resultado A. Acueducto B. Comité de manejo del agua C. Hábitos de higiene A. Número de plantas de tratamiento. B. Número de reuniones del comité por año. C. Porcentaje de población entrenada in prácticas de higiene. A. Reporte de la implementación B. Actas del comité. C. Listas de asistencia a los talleres de higiene. La comunidad contribuirá con un 55 de la construcción del costo del sistema. La comunidad tiene disposición de mantener el sistema de agua El comité de aguas perdurará. Actividades 1. Diseño del sistema de acueducto 2. Adquisición de materiales y mano de obra 3. Prácticas formativas en el uso del agua como recurso de la salud 4. Firma de acuerdos comunitarios 5. Apoyo financiero
  • 28. Aclarar POR QUÉ es necesario un cambio (por qué un proyecto) y obtener consenso sobre QUÉ habrá que hacer. OBJETIVO
  • 29. PASOS Un análisis de problema (paso 3) Un análisis revisado de las partes interesadas (paso 2) Una propuesta para un análisis de objetivos (paso 4) Producción de propuestas de indicadores para el propósito del proyecto (paso 7) Diseñar propuestas para el grupo de proyecto para un plan de actividades (paso 5) Un análisis de riesgo inicial (paso 8) Propuestas sobre supuestos (paso 9)
  • 30. RecomendacionesElMLdebeser: Un componente clave para la planeación de proyectos Escrito en compañía de los miembros de la comunidad Creado en la primera etapa de planeación del proyecto Revisado frecuentemente (es un documento vivo) Conciso (preferiblemente de una página de extensión) Lógico, claro y libre de coloquialismos. Uno por proyecto

Notas do Editor

  1. Un análisis sobre puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades, amenazas Indagación en páginas Web regionales, o de gran relevancia Entrevistas y conversaciones con actores clave del contexto local
  2. Indagar sobre el conocimiento que ellos tienen de la situación, el contexto… el modo en que son influenciados o en que influencian la definición del problema o el planteamiento de los objetivos
  3. Otro ejemplo de una solución ausente es ”falta de pesticidas en la agricultura”. Se debe reemplazar esta frase con el problema ”las semillas son atacadas por insectos”.
  4. Objetivos generales: Beneficios sociales. Explica la contribución del proyecto a un propósito amplio, un gran contexto. Ejemplo de un propósito: Agrario: mejorar la productividad. Salud: reducir los riesgos en salud en un 30%. Explica en términos específicos qué se conseguirá con el proyecto, quiénes, dónde y cuándo serán afectados. Ejemplo de resultado: Agricultura: que los campesinos de la zona puedan usar mét5odos de cultivo eficientes. Salud: mayor calidad en la info sobre atención materno infantil. Lista del impacto / resultados que presentará el proyecto. Actividades: Haga una lista de las actividades emprendidas durante el proyecto. Este es el componente que ordenará el uso del tiempo a lo largo del proyecto.
  5. Objetivos generales: Beneficios sociales. Ejemplo de un propósito: Agrario: mejorar la productividad. Salud: reducir los riesgos en salud en un 30% Ejemplo de resultado: Agricultura: que los campesinos de la zona puedan usar mét5odos de cultivo eficientes. Salud: mayor calidad en la info sobre atención materno infantil.
  6. Medidas de éxito: cantidad, calidad, tiempo
  7. ¿Qué se va a conseguir con el proyecto? ¿Qué actividades se llevarán a cabo? ¿Qué medios, recursos, apoyos (humanos, técnicos, infraestructura, etc.) se requieren? ¿qué problemas potenciales podrían afectar el éxito del programa identificando suposiciones y riesgos que pueden impedir el éxito del proyecto. ¿Con qué indicadores se medirá el progreso y el éxito final del proyecto?
  8. Verificación: Fuente que se consulta para revisar las modificaciones que ha sufrido el indicador de satisfacción del objetivo. Suposición (preocupación / ilusión): Si puede probarse su valor de verdad, no la incluya como suposición. Si es un riesgo posible, no lo incluya. Si es muy poco probable que se haga realidad ¿Qué ambiente general se requiere para tener éxito en el programa.
  9. Verificación: Fuente que se consulta para revisar las modificaciones que ha sufrido el indicador de satisfacción del objetivo. Suposición (preocupación / ilusión): Si puede probarse su valor de verdad, no la incluya como suposición. Si es un riesgo posible, no lo incluya. Si es muy poco probable que se haga realidad ¿Qué ambiente general se requiere para tener éxito en el programa.