Presentación del Secretario General de Calidad y Modernización de la Consejería de Salud, José Luis Rocha Castilla, en el V Curso de Experto en Gestión de Cuidados de la Escuela Andaluza de Salud Pública.
2. 1. La formación y el desarrollo profesional en la
estrategia de modernización: El modelo de gestión
por competencias en el Plan de Calidad del SSPA
2. El Modelo de Gestión por Competencias del SSPA.
Características básicas y despliegue en:
a) La Selección de profesionales
b) La Evaluación del desempeño
c) La Acreditación de competencias profesionales
d) La Carrera Profesional
e) La Formación continuada
3. Un nuevo paso en la gestión por competencias: La
gestión de planes de desarrollo individual
4. Reflexiones finales
3. 1 La formación y el desarrollo
profesional en la estrategia de
modernización: la gestión por
competencias en el Plan de Calidad
del SSPA
18. Instrumentos para la evaluación de competencias
Hace
Pirámide de Miller Muestra
Sabe como
Sabe
Miller GE: The assessment of clinical skills/competence/performance.
Academic Medicine (Supplement) 1990, 65: S63‐S67
26. Valores del SSPA en las competencias profesionales
La Acreditación es un proceso mediante el cual se observa y
reconoce en qué forma la atención sanitaria que prestan los
profesionales responde al modelo de calidad del Sistema
Sanitario de Andalucía en relación a 10 criterios:
• Orientación al ciudadano
• Promoción de la salud
• Atención al individuo y a la familia
• Gestión por procesos
• Trabajo en equipo
• Actitud de progreso y mejora continua
• Compromiso con la docencia
• Compromiso con la investigación
• Uso eficiente de los recursos
• Orientación a resultados
34. Características del Modelo de acreditación de
competencias profesionales del SSPA
• Basado en la práctica asistencial cotidiana
• Coherente con la misión y valores del SSPA
• Alineado con las estrategias de calidad
• Participado por Sociedades Científicas y expertos
• Basado en el autoanálisis de la práctica individual
• No punitivo: identifica áreas de mejora y establece planes
para alcanzar cada hito
• Modifica la práctica asistencial
• El profesional es el gestor de su proceso
• Adaptable a las circunstancias individuales
• Dinámico: incorpora cambios y novedades
• Permite conocer buenas prácticas del resto de profesionales
del Sistema
• Con soporte informático y tutoría personal
35. Profesionales del SSPA acreditados
Pruebas 329.460
Evidencias 313.351
Profesionales Avanzado Experto Excelente En curso o en evaluación
Acreditados
actualmente 2.001 2.034 726 11.387
36. Grado de consecución de las competencias
Visión continuada e integral de los procesos
Trabajo en equipo
Soporte Vital Básico y/o Avanzado
Personalización de los cuidados
Orientación al ciudadano, respeto por los derechos de los pacientes
Orientación a resultados
Oferta de servicios y conocim iento organizativo
Metodología de Calidad
Medicina basada en la evidencia
Educación para la salud, consejo m édico, estilos de vida y m edidas de prevención
Continuidad asistencial
Com unicación y Entrevista clínica
Capacidad para la tom a de decisiones clínicas de diagnósticas y terapéuticas
Capacidad para desarrollar m edidas de ám bito fam iliar
Capacidad para desarrollar m edidas de ám bito com unitario
Capacidad docente
Capacidad de apoyar a la fam ilia en su rol cuidador
Aplicación de técnicas básicas de investigación
Adecuada utilización de los recursos disponibles
Actitud de aprendizaje y m ejora continua
0 20 40 60 80 100
37. 2d El modelo de gestión por
competencias del SSPA:
La carrera profesional
39. Promoción profesional vertical: Carrera “directiva”
• Única opción hasta ahora de desarrollo profesional
• Implica cambio de funciones y generalmente de tareas
• Excelencia en el puesto lleva paradójicamente a cambio
• Asocia mejora retributiva al ascenso jerárquico
• Asocia diferencia en prestigio a posición jerárquica.
• Problemas de legitimación
• Varios profesionales excelentes suponen un problema
• Bloqueo generacional
• Desprestigio profesional si cese de las funciones
• Coherente con una estructura vertical rígida
• Desincentiva el desempeño del puesto base
40. Promoción profesional horizontal: Carrera profesional
• La progresión se efectúa en el mismo puesto de trabajo y con
las mismas tareas
• Implica diferencias en prestigio y retribución para un mismo
puesto
• La excelencia en sí misma es un incentivo
• Los profesionales excelentes no compiten entre sí
• Elimina el inconveniente de la promoción jerárquica como
único modo de desarrollo
• Se articula sobre objetivos pactados y previsibles
• Favorece la estructura profesional “aplanada” porque se
asocia a una mayor corresponsabilidad
41. Carrera profesional en el SNS: Marco normativo
Ley 16/2003 de cohesión y calidad del SNS
• Define la carrera profesional como el derecho de los profesionales a progresar de
manera individualizada en su desarrollo profesional
• Establece que el Estatuto Marco contendrá la normativa básica en esta materia
aplicable al personal del SNS, que será desarrollada por las CC.AA.
• Identifica competencia profesional como elemento clave asociado a la buena
práctica
Ley 44/2003 de Ordenación de Profesiones Sanitarias
Establece principios generales:
• Cuatro grados + un grado inicial potestativo
• Acceso por evaluación favorable de méritos, conocimientos, competencias,
formación continua acreditada, docencia, investigación, resultados de
actividad asistencial y calidad
• 1er. Grado: acreditar 5 años. Para pasar de grado 5 años.
Ley 55/2003 del Estatuto Marco
• Los Servicios de Salud, previa negociación en mesa sectorial, establecerán los
mecanismos de carrera
• La Comisión de RRHH del SNS establecerá los criterios de homologación SNS.
• Los criterios generales de la LOPS se adaptarán a los Servicios de Salud
42. Carrera profesional sanitaria en el SSPA
• Mayo 2006: Acuerdo SAS y Sindicatos de Mesa Sectorial incluye
desarrollo de la Carrera Profesional. Aprobado en Julio 2006 por Acuerdo
del Consejo Gobierno de la Junta de Andalucía
• Julio 2006: Resolución DGPDP SAS: Acceso excepcional carrera
28.188 profesionales sanitarios
• Enero 2007: Decreto de sistema de acreditación competencia
profesional SSPA
• Febrero 2008:
• Resolución DGPDP SAS: Homologación profesionales estatutarios
otros servicios de salud del SNS
• Resolución DGPDP SAS: acceso excepcional para Técnicos superiores,
Técnicos sanitarios y personal de gestión y servicios
• Marzo 2008: Acuerdo de incorporación a Profesores Vinculados
• Octubre 2008: Resolución DGPDP SAS Convocatoria abierta y
permanente
43. Carrera profesional sanitaria en el SSPA
• Voluntaria
• Vinculada a incentivos salariales y extrasalariales
• Individualizada
• Acceso a cada nivel debe ser solicitado por el
interesado
• No implica cambio de puesto de trabajo ni de
actividad
• Debe superarse un proceso de certificación que
consta de acreditación de competencias y baremo
de méritos. Inseparable de la acreditación
• Reversible, consolidación tras dos veces
consecutivas mismo nivel
44. Carrera profesional sanitaria en el SSPA
Nivel I Nivel II Nivel III Nivel IV Nivel V
Superar
Superar Superar
Superar Superar
Superar Superar
Superar
procedimiento
procedimiento procedimiento
procedimiento procedimiento
procedimiento procedimiento
procedimiento
Se ocupa en el
Se ocupa en el Certificación
Certificación Certificación
Certificación Certificación
Certificación Certificación
Certificación
momento del
momento del Nivel II:
Nivel II: Nivel III:
Nivel III: Nivel IV:
Nivel IV: Nivel V
Nivel V
acceso.
acceso. Acreditación
Acreditación Acreditación
Acreditación Acreditación
Acreditación Acreditación
Acreditación
Avanzada de
Avanzada de Experto de
Experto de Excelente
Excelente Excelente
Excelente
Competencias
Competencias Competencias
Competencias Competencias
Competencias Competencias
Competencias
y Baremo de
y Baremo de y Baremo de
y Baremo de y Baremo de
y Baremo de Baremo de
Baremo de
Méritos del
Méritos del Méritos del
Méritos del Méritos del
Méritos del Méritos del
Méritos del
Nivel II:
Nivel II: Nivel III.
Nivel III. Nivel IV.
Nivel IV. Nivel V.
Nivel V.
CRP
CRP CRP
CRP CRP
CRP CRP
CRP
EDP
EDP EDP
EDP EDP
EDP EDP
EDP
Comprom.Org
Comprom.Org Comprom.Org
Comprom.Org Comprom.Org
Comprom.Org Comprom.Org
Comprom.Org
Formación nII
Formación nII Formación nIII
Formación nIII Formación nIV
Formación nIV Formación nV
Formación nV
Docencia nII
Docencia nII Docencia nIII
Docencia nIII Docencia nIV
Docencia nIV Docencia nV
Docencia nV
Investigación nII Investigación nIII Investigación nIV Investigación nV
Investigación nII Investigación nIII Investigación nIV Investigación nV
5 Años 5 Años 5 Años 5 Años
Tiempo
45. Profesionales del SSPA y niveles de carrera
GRUPO PROFESIONAL NIVEL Nº
Licenciados Sanitarios 2 1071
3 9335
4 78
5 196
Diplomados Sanitarios 2 542
3 17166
4 62
5 298
Otro Personal Sanitario 2 379
3 11779
4 0
5 0
Personal Gestión y Servicios 2 1303
3 7840
4 0
5 1
TOTAL 50050
46. Carrera profesional en el SSPA: Una herramienta
en el camino hacia la excelencia
• Motivación: Identificar, reconocer y
premiar a los mejores
• Exigencia
• Individual y de grupo (UGC)
• Como profesión
• Como institución
• Compromiso ciudadanía
• Análisis: Medir la práctica real
• Modificar y mejorar la práctica clínica
real: beneficio para los pacientes
• Facilitar a todos los profesionales
emprender ese recorrido
47. 2e El modelo de gestión por
competencias del SSPA:
La formación continuada
51. Elementos claves en el proceso de aprendizaje
UTILIDAD IMPACTO
• Formular objetivos de aprendizaje
medibles → prácticas profesionales
concretas
• Elegir la modalidad y tipología Evaluar
adecuada Analizar
• Seleccionar las técnicas y
metodología: antes, durante y Incorporar
después del desarrollo mejoras
• Adecuar los recursos: docentes,
didácticos, materiales, infraestructura,
etc.
53. Proceso de la formación continuada
Identificación de necesidades formativas PLAN DE FORMACION
Instrumento de gestión que
Priorización de necesidades formativas
contribuye al desarrollo de
las estrategias de una
Organización, a través de la
cualificación y desarrollo de
Planificación de la oferta formativa sus profesionales.
Conjunto de acciones
Evaluación de los Programas formativos encaminadas a la
configuración de la
formación.
Evaluación del Plan de Formación
60. Planes de desarrollo individual
COMPETENCIAS PROFESIONALES
Y DESARROLLO INDIVIDUAL
Perfil competencial real MAPA DE COMPETENCIAS
de un profesional en un Genérico (Programa Acreditación)
puesto específico evaluado por la ACSA
AUTOEVALUACIÓN
GAP COMPETENCIAL
PLAN DE DESARROLLO INDIVIDUAL
61. Planes de desarrollo individual
Generación de
Mapas
individuales
Autoevaluación
Desarrollo de un
Formación acreditada Itinerario individualizado
de formación
62. Características de la aplicación GPDI
La aplicación GPDI es una
plataforma en entorno web
diseñada específicamente para
dar respuesta al proceso de
gestión de planes de desarrollo
individual de manera
descentralizada, interactiva y
autónoma por parte de cada
UGC, si bien, se desarrolla en un
entorno colaborativo que
permite compartir elementos
corporativos
64. Programas de capacitación para ejercicio avanzado
Generación de
Mapas
Definición contenidos individuales
formativos
Autoevaluación
Superación
Programa
capacitación
Desarrollo programa de
Formación acreditada Capacitación: itinerario
individualizado
67. Acreditación del ejercicio profesional avanzado
Generación de
Mapas
Definición contenidos individuales
formativos
Habilitación transitoria
Autoevaluación
Superación
Programa
capacitación
Desarrollo programa de
Formación acreditada Capacitación: itinerario
individualizado
68. Utilidades de la aplicación GPDI
Herramienta para la Herramienta para el
Gestión de la asignación diseño de perfiles
de tareas en las Unidades estandarizados para
de gestión Clínica selección temporal
Herramienta para la Herramienta para la
Gestión de la formación acreditación de prácticas
continua en las Unidades avanzadas o áreas de
de Gestión Clínica capacitación
Herramienta para el
Herramienta para la
desarrollo de itinerarios
elaboración de planes de
Individualizados de
formación
formación
Herramienta para la
evaluación del impacto de
la formación