2. Inhoudsopgave
pagina
Woord vooraf 4
Achtergrond e n a anleiding 5
1. Dagopvang e n b uitenschoolse o pvang 7
1.1. Starterseisen d agopvang e n b uitenschoolse o pvang 7
1.2. Kwaliteit van d e o pvang 8
1.2.1. Pedagogisch b eleidsplan d agopvang e n b uitenschoolse o pvang 8
1.2.2. Kwaliteit p ersoneel d agopvang e n b uitenschoolse o pvang 8
1.2.3. Inzet medewerkers d agopvang e n b uitenschoolse o pvang 9
1.2.3.1. Vierogenprincipe d agopvang 9
1.2.3.2. Pedagogisch medewerker/kindratio (PKR) d agopvang 9
1.2.3.3. Pedagogisch medewerker/kindratio (PKR) b uitenschoolse o pvang 11
1.2.3.4. Pedagogisch medewerker/kindratio (PKR) voor k inderen 0 -13 jaar 12
1.2.3.5. Drie-uursregeling dagopvang e n half-uursregeling b uitenschoolse 12
opvang
1.2.3.6. Achterwachtregeling d agopvang e n b uitenschoolse o pvang 13
1.2.4. Wenbeleid dagopvang e n b uitenschoolse opvang 13
1.2.4.1. Extern w enbeleid 13
1.2.4.2. Intern w enbeleid 14
1.2.5. Opendeurenbeleid d agopvang e n b uitenschoolse o pvang 14
1.2.5.1. Uitgangspunten o pendeurenbeleid 15
1.2.6. Afnemen van e en e xtra d ag d agopvang en buitenschoolse o pvang 15
1.2.6.1. Incidenteel a fnemen e xtra d ag(deel) 15
1.2.6.2. Structureel a fnemen e xtra dag(deel) 15
1.2.7. Veiligheid d agopvang e n b uitenschoolse o pvang 15
1.2.7.1. Verklaring o mtrent h et g edrag (VOG) d agopvang e n b uitenschoolse 15
opvang
1.2.7.2. Risico inventarisatie veiligheid (RIV) dagopvang en buitenschoolse 15
opvang
1.2.7.3. Risico inventarisatie g ezondheid (RIG) dagopvang e n b uitenschoolse 16
opvang
1.2.8 Huisvesting d agopvang en buitenschoolse o pvang 16
2. Gastouderopvang 18
2.1. Kwaliteit g astouderopvang 18
2.1.1. Specifieke u itwerking p edagogisch b eleidsplan g astouderopvang 18
2.1.1.1. Aantal kinderen p er g astouder 18
2.1.1.2. Achterwachtregeling 19
2.2. Kwaliteitseisen g astouders 19
2.2.1. Deskundigheidsbevordering g astouders 19
2.2.2. Overige kwaliteitseisen gastouders 19
2.3. Kwaliteitseisen g astouderbureaus 20
2
3. 2.4. Veiligheid g astouderopvang 20
2.4.1. Veiligheids- e n g ezondheidsbeleid (RIV en RIG) gastouderopvang 20
2.5 Huisvesting g astouderopvang 21
3. Medezeggenschap P ositie o uders 22
4. Meldcode kindermishandeling 23
Tot slot 24
Bijlage 1 Begrippenlijst 25
Bijlage 2 Schema voor b erekening van d e pedagogisch medewerker/kindratio bij 30
groepen d agopvang e n b uitenschoolse o pvang van s amengestelde leeftijd
Bijlage 3 Schema voor d e b erekening van de pedagogisch medewerker/kindratio b ij 31
samengestelde g roepen d agopvang e n b uitenschoolse o pvang
Bijlage 4 Criteria meldcode kindermishandeling 33
3
4. Woord vooraf
De kwaliteit van d e kinderopvang in Nederland moet g oed g eregeld zijn. Dat is in de e erste p laats
nodig voor kinderen e n h un o pvoeders;; voor kinderen is d it e en z eer b epalende ontwikkelingsfase
in hun leven. Maar o ok d e a anbieders van kinderopvang h ebben b aat bij g oede regels: d ie g even
duidelijkheid e n b evorderen e erlijke o nderlinge concurrentie. Regels moeten w el flexibel g enoeg
zijn om verantwoord te kunnen o ndernemen. Goede kwaliteitsregels h ebben tenslotte e en g root
maatschappelijk b elang. Kinderopvang is immers een n iet meer w eg te d enken voorziening in
onze s amenleving.
Aanbieders e n a fnemers van kinderopvang h ebben daarom s amen landelijke kwaliteitseisen
opgesteld voor d e kinderopvang in Nederland. Brancheorganisatie Kinderopvang e n BOinK,
Belangenvereniging van O uders in d e Kinderopvang leggen die afspraken vast in d it convenant.
Het convenant is ingegaan o p 1 januari 2005 e n g eldt voor o nbepaalde tijd. Het w ordt o p
afgesproken tijden g eëvalueerd e n o p b asis daarvan b ijgesteld.
De afspraken z ijn b asiseisen voor kwaliteit;; het s taat individuele a anbieders vrij h ierin verder te
gaan. De centrale vraag in d e a fspraken is: W at vinden w ij a ls b ranche verantwoorde
kinderopvang? Daarbij s taan d e ontwikkelingsmogelijkheden, d e veiligheid e n d e g ezondheid van
het kind voorop. Het convenant regelt z aken a ls: a antal kinderen p er p edagogisch medewerker,
huisvesting, o mvang van d e g roep, medezeggenschap, veiligheid , g ezondheid e n informatie a an
ouders. Daarmee g eeft d e kinderopvang o ok h aar maatschappelijke rol a an in h et integraal
jeugdbeleid.
Convenantpartijen zien d it convenant als het fundament voor d e verdere p rofessionalisering van de
branche d ie z e d e komende jaren s tapsgewijs met e lkaar w illen b ereiken in d e kinderopvang. Het
convenant is voor p artijen d e b asis voor g oed toezicht in d e b ranche.
Bij professionalisering s peelt h et g ebruik van b estaande kwaliteitsinstrumenten (zoals certificeren)
en z o n odig n ieuwe kwaliteitsinstrumenten (bijvoorbeeld prestatievergelijking a anbieders) e en
belangrijke rol. O uders e n toezichthouders krijgen d aardoor b eter z icht o p d e feitelijke kwaliteit van
de kinderopvang. Het convenant versterkt kortom d e o ntwikkeling van d e kinderopvang a ls e en
volwaardige branche d ie kwaliteit levert e n a antrekkelijk is voor (nieuwe) a anbieders d ie o nder
dezelfde voorwaarden met e lkaar kunnen concurreren.
4
5. Achtergrond en aanleiding
Kinderopvang is in d e a fgelopen jaren spectaculair g egroeid: van 2 0.000 kindplaatse n in 1 988 n aar
ruim 410.000 kindplaatsen in 2 010. Hiervan maken meer d an 822.000 kinderen g ebruik.
Op 1 januari 2 005 is d e W et kinderopvang in w erking g etreden;; s inds a ugustus 2 010 d e W et
kinderopvang e n kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Deze w et s telt voorwaarden a an kinderopvang
en regelt d e kwaliteit in a lgemene termen. Artikel 1.49, eerste lid, s telt d at kindercentra
aan e en g oede e n g ezonde o ntwikkeling van h et kind in e en veilige e n g ezonde o mgeving. Voor d e
gastouderbureaus g eldt e en vergelijkbare n orm.
Het ministerie van Sociale Zaken e n W erkgelegenheid s telde tot 2012 a an d e h and van d it
convenant h aar b eleidsregels vast. Naar a anleiding van d e u itspraak van d e Raad van State van 21
december 2011, h eeft h et ministerie a lle a fgesproken e isen vastgelegd in e en AMvB e n e en
Ministeriële Regeling, w elke n aast d e W et kinderopvang h et wettelijk kader vormt voor d e e isen
voor kinderopvang.
Voor h et p euterspeelzaalwerk is e en vergelijkbaar convenant geldig. Het convenant
peuterspeelzaalwerk z al, o p een nader te b epalen, redelijke termijn, w orden s amengevoegd tot één
convenant kinderopvang e n p euterspeelzaalwerk.
Uiteraard g elden naast d it convenant d e e isen u it d e o verige w et- e n regelgeving1 e n d e C AO-
afspraken. Voor leden van d e Brancheorganisatie Kinderopvang g eldt de CAO d ie o p h un van
toepassing is;; indien d eze C AO a lgemeen verbindend is verklaard, g eldt deze o ok voor d e n iet
gebonden w erkgevers.
In het kader van d e Nationale a anpak Milieu e n Gezondheid hebben convenantpartijen s amen met
de ve
dat d e kinderopvang zich b ewust wordt van d e g ewenste kwaliteit van h et b innenmilieu .
Eenvoudige concrete maatregelen kunnen de e erste twee jaar w orden g enomen, d och voor 2013.
Meer ingrijpende verbetermaatregelen o m h et g ewenste n iveau te b ehalen moeten voor 2 015
worden ingevoerd.
Aanbieders van kinderopvang moeten ingeschreven s taan in h et Landelijk Register Kinderopvang
en P euterspeelzalen.
1
Naast de Wet k inderopvang onder meer: A rbeidsomstandighedenwet, B ouwbesluit, Warenwet,
Infectieziektewet, Wet Collectieve P reventieve V olksgezondheid, Wet k lachtrecht Cliënten zorgsector.
5
6. In bijlage 1 is een b egrippenlijst o pgenomen. Deze b egrippenlijst is o nderdeel van d it convenant en
bedoeld om verschillende begrippen te verduidelijken. De b egrippenlijst is n iet los van d it
convenant te z ien e n te g ebruiken. Begrippen d ie in d eze lijst z ijn terug te vinden, z ijn
schuingedrukt in d e tekst.
6
7.
1. Dagopvang en buitenschoolse opvang
1.1. Starterseisen dagopvang en buitenschoolse opvang
Zodra h et kindercentrum kinderen o pvangt, d ienen o nde rstaande documenten g ereed te z ijn.
Verderop in d it convenant z al o p o nderstaande z aken n ader ingegaan w orden.
1. Pedagogisch b eleidsplan;;
2. Meldcode kindermishandeling;;
3. Beleid o mtrent h et s creenen van personeel;;
4. Informatieboekje 2 voor o uders met d aarin d e volgende onderwerpen:
Type o pvang;;
Inschrijfvoorwaarden e n p laatsingsprocedure;;
Informatie a angaande d e g roep(en);;
De wijze w aarop o uders h et p edagogisch b eleid kunnen inzien;;
Veiligheidsbeleid;;
Gezondheidsbeleid;;
Werkwijze o udercommissie;;
Openings- e n s luitingstijden;;
Wijze van communiceren a an o uders;;
Wenbeleid;;
Voedingsbeleid;;
Opvang in vaste g roepen e n h et e ventueel s amenvoegen van groepen a an h et b egin e n
eind van d e d ag;;
Informatie o ver h oe invulling w ordt g egeven a an d e drie-uursregeling/half-uursregeling
(indien van toepassing)
Wijze van klachtafhandeling;;
Contactgegevens;;
Informatie o ver d e u urprijs e n b etalingsvoorwaarden.
2
Informatie k an ook digitaal beschikbaar worden gesteld.
7
8. 1.2. Kwaliteit van de opvang
Deze p aragraaf legt d e g emeenschappelijke kwaliteitseisen voor d agopvang e n b uitenschoolse
opvang (bso) vast. Uiteraard g elden o p o nderdelen afzonderlijke e isen voor d agopvang
respectievelijk b so;; d eze z ijn a part o pgenomen. De s pecifieke kwaliteitseisen voor
gastouderopvang zijn a part o ndergebracht.
1.2.1. Pedagogisch beleidsplan dagopvang en bso
Het b elangrijkste in d e kinderopvang is d e manier w aarop met kinderen w ordt o mgegaan. Daarom
moet e lke a anbieder vanaf d e d ag d at h et kindercentrum h aar d euren o pent, e en p edagogisch
beleidsplan h ebben. Het p edagogisch b eleidsplan is e en b elangrijke toetssteen voor o uders. Het
gaat o nder a ndere in o p d e vier p edagogische b asisdoelen die genoemd w orden in d e Memorie van
Toelichting van d e W et kinderopvang. In h et p edagogisch b eleid w ordt de voor d at kindercentrum
kenmerkende visie o p d e omgang met kinderen b eschreven. Het b evat een b eschrijving van w elke
mogelijkheden er z ijn voor kinderen voor d e o ntwikkeling van h un p ersoonlijke e n s ociale
competenties, van d e w ijze w aarop de e motionele veiligheid van d e kinderen w ordt g ewaarborgd
en van d e w ijze w aarop d e o verdracht van w aarden e n n ormen a an kinderen p laatsvindt. De
aanbieder w erkt d eze b asisdoelen u it in h et p edagogisch b eleidsplan e n h andelt in d e p raktijk van
de o pvang n aar d it p lan. De o udercommissie w ordt b etrokken b ij d e a ctualisering e n verfijning van
het p edagogisch b eleidsplan.
Hiernaast s taat in h et p edagogisch b eleidsplan:
Een b eschrijving van d e w erkwijze. Hierin is tenminste o pgenomen h oe o mgegaan w ordt
met het wenbeleid, en h et incidenteel en s tructureel afnemen van een extra dag(deel);;
De maximale o mvang e n leeftijdsopbouw van d e stamgroepen e n basisgroepen;;
De (spel)activiteiten d ie kinderen b uiten d e stamgroep kunnen verrichten: h et open
deurenbeleid;;
Of en o p w elke w ijze beroepskrachten b ij h un w erkzaamheden w orden o ndersteund d oor
andere volwassenen;;
Hoe d e achterwacht g eregeld is in h et g eval e r s lechts é én p edagogisch medewerker
aanwezig is.
Deze b eschrijving g eeft o uders e en g oed b eeld over d e manier w aarop e r in h et kindercentrum
wordt g ewerkt. De a anbieder e n d e p ersonen d ie w erken b ij e e n kindercentrum h andelen in d e
praktijk n aar h et p edagogisch beleidsplan.
1.2.2. Kwaliteit personeel dagopvang en buitenschoolse opvang
Personeelsbeleid en scholingsbeleid z ijn in d e e erste p laats een verantwoordelijkheid van d e
aanbieder. De a anbieder z orgt voor voldoende e n g oed opgeleid p ersoneel. Kinderen en o uders
hebben daar g root b elang b ij: h et is een b elangrijk a spect van kwaliteit w aarop o uders een
kindercentrum b eoordelen. De a anbieder informeert o uders o ver h et p ersoneelsbeleid. P artijen
8
9. staan voor p rofessioneel w erken, w aarbij e en g oed p ersoneelsbeleid vanzelfsprekend is. O nderdeel
hiervan z ijn o .a. a fspraken o ver s creening p ersoneel, w erving e n s electie van p ersoneel e n
afspraken over p ersoneelsinzet en w ijze van vervanging (bijvoorbeeld b ij z iekte) van
personeelsleden.
1.2.3. Inzet medewerkers dagopvang en buitenschoolse opvang
1.2.3.1. Vierogenprincipe dagopvang (0-4 jaar)
Naar a anleiding van een z edenzaak in Amsterdam h eeft d e commissie Gunning in h aar rapport d e
term vierogenprincipe g eïntroduceerd. Het vierogenprincipe betekent d at altijd iemand moet
kunnen meekijken o f meeluisteren, u itgaande van o nderstaande vertrekpunten. Het vier-
ogenprincipe is voor convenantpartijen de basis voor veiligheid in d e kinderopvang. De o ndernemer
dient b ij de invulling van h et vierogenprincipe rekening te h ouden met d e voorspelbaarheid,
mogelijkheid e n frequentie w aarin e en p edagogisch medewerker a lleen o p d e groep o f in h et
centrum is. Vertrekpunten van p artijen zijn h iernaast:
De uitvoering van h et vierogenprincipe moet p edagogisch verantwoord e n
bedrijfseconomisch h aalbaar z ijn;;
De wijze w aarop invulling w ordt g egeven dient o pgenomen te w orden in h et p edagogisch
beleidsplan;;
Ouders e n o udercommissies worden jaarlijks g eïnformeerd o ver d e invulling van h et vier-
ogenprincipe o p h un locatie (bijvoorbeeld via d e w ebsite);;
Gezien d e g rote d iversiteit b innen de kinderopvang zal in veel g evallen maatwerk vereist zijn.
Een a antal o plossingsrichtingen w elke een g oede aanzet z ijn voor e en verantwoorde u itvoering van
het vierogenprincipe z ijn o nder a ndere:
Een o pen, p rofessioneel w erkklimaat w aarbij d e d rempel o m elkaar o p b epaalde
gedragingen a an te spreken zo laag mogelijk is.
Het a an d e randen van d e dag s amenvoegen van s tamgroepen;;
Boventallige inzet, a ls e xtra p aar o gen, van p edagogisch medewerkers in o pleiding;;
Bouwkundige voorzieningen ter verbetering van transparantie b innen kindercentra;;
Mogelijke inzet van moderne a udiovisuele middelen.
Ten o vervloede w ijzen convenantpartijen e rop d at het vierogenprincipe maar é én van d e
maatregelen is d ie n odig z ijn o m d e veiligheid d aar w aar n odig s tructureel te verbeteren. O ok d e
verbetering van w erving- e n s electieprocedures e n h et via d e C AO-tafel regelen van h et formatief
inzetten van s tagiaires b innen d e d iverse o pleidingstrajecten vormen b elangrijke o nderdelen.
Voorkomen moet w orden dat in d e u itvoering n iet s lechts s prake is van s chijnveiligheid.
1.2.3.2. Pedagogisch medewerker/kindratio (PKR) dagopvang
Er zijn d uidelijke regels voor h et maximaal a antal kinderen d at é én p edagogisch medewerker mag
opvangen;; h et g aat d an om h et a antal g elijktijdig a anwezige kinderen. Voor kinderen e n o uders is
9
10. inzichtelijk in welke s tamgroep hun kind z it en w elke vaste pedagogisch medewerkers bij welke
groep h oren. De a anbieder h eeft tegelijkertijd v oor e en g oede b edrijfsvoering, e en z ekere
flexibiliteit nodig. Dit is ook voor kinderen z elf b elangrijk. Daarom is e en open deurenbeleid
mogelijk waar d it o p verantwoorde w ijze kan.
Het is een g egeven d at n iet iedere dag van d e w eek d ezelfde kinderen opgevangen w orden e n d at
de meeste p edagogisch medewerkers p arttime w erken. C onvenantpartijen vinden d at stamgroepen
een g oede b asis vormen voor d e o ntwikkeling van e en kind. Het w erken met stamgroepen e n h et
plaatsen van kinderen in e en vaste stamgroep is h et u itgangspunt.
Convenantpartijen spreken het volgende a f:
Aan o uders e n kinderen w ordt duidelijk a angegeven in w elke s tamgroep h et kind is
geplaatst e n w elke p edagogisch medewerkers in p rincipe w elke d ag b ij w elke g roep h oren;;
Aan é én kind w orden maximaal d rie vaste pedagogisch medewerkers 3 gekoppeld. De
koppeling van vaste p edagogisch medewerkers a an kinderen g eldt b ehoud ens z iekte,
(bij)scholing, verlof of vakantie;;
Per o pvangdag is minimaal één van d eze drie vaste pedagogisch medewerkers werkzaam
op d e g roep van d at kind. Deze p edagogisch medewerker is tevens h et vaste
aanspreekpunt voor o uders;;
Er wordt d oor convenantpartijen u itgegaan van e en goed p ersoneelsbeleid, zodat e en vaste
pedagogisch medewerker bij o.a. langdurige z iekte o f verlof s tructureel vervangen w ordt;;
Voor d agopvang gelden d e volgende regels:
één p edagogisch medewerker p er vier a anwezige kinderen tot 1 jaar;;
één p edagogisch medewerker p er vijf a anwezige kinderen van 1 tot 2 jaar;;
één p edagogisch medewerker p er z es a anwezige kinderen van 2 tot 3 jaar;;
één p edagogisch medewerker p er a cht a anwezige kinderen van 3 tot 4 jaar.
Bij kinderen van verschillende leeftijden in é én g roep moet e en g emiddelde b erekend
worden voor d e vaststelling van h et a antal kinderen p er p edagogisch medewerker volgens
het toegevoegde s chema in b ijlage 2 .
De stamgroep bestaat u it maximaal twaalf kinderen b ij 0 -1 jaar e n maximaal zestien
kinderen b ij 0 -4 jaar (waarvan maximaal a cht kinderen tot 1 jaar).
Voor h et maximaal aantal o p te vangen kinderen g elden z oals opgenomen in d e
bijlagen.
Een kind maakt g edurende d e week g ebruik van maximaal twee stamgroepruimtes;;
Activiteiten in het kader van open deurenbeleid kunnen b uiten d eze ruimtes p laatsvinden.
Vaste ruimte: in principe h ebben alle kinderen een vaste g roep. W el kan w orden b esloten
om, aan h et b egin en a an het e ind van d e d ag, kinderen in e en a ndere ruimte te
ontvangen o f w eer o p te h alen w aarbij e en vaste pedagogisch medewerker van d e
betreffende stamgroep a anwezig is. Voor z owel kinderen als ouders moet inzichtelijk z ijn
welke ruimte d it is.
3
Indien in grotere groepen met drie pedagogisch medewerkers tegelijk wordt gewerkt, a fhankelijk v an
groepssamenstelling e n P KR, dan worden e r maximaal v ier pedagogisch medewerkers toegewezen.
10
11. Indien h et kindaantal4 h et toelaat, kunnen s tamgroepen samengevoegd w orden tot é én
groep w aarbij in p rincipe e en vaste p edagogisch medewerker a anwezig is, u itgaande van
een kloppende P KR. Voor z owel kinderen a ls o uders is inzichtelijk w elke ruimte e n w elke
groep d it is.
Flexibele o pvang
Onder flexibele o pvang w ordt verstaan e en incidenteel, o nregelmatig e n o nvoorspelbaar a anbod in
aanvulling o p e en vast aanbod o f o m e en s tructureel a anbod w at d oor o mstandigheden van o uders
onregelmatig wordt a fgesproken op maandbasis.
Indien e en kindercentrum flexibele kinderopvang a anbiedt, d ient te worden a angetoond d at h et
voldoet a an d eze o mschrijving en o p w elke w ijze e en g oed p edagogisch klimaat g ewaarborgd
wordt. Voorts d ient vooraf voor o uders inzichtelijk te z ijn g emaakt o p w elke groep h et kind
opgevangen w ordt. E r w ordt o p b asis van b ovenstaande voorwaarden o p o nderstaande d rie items
een u itzondering g emaakt:
Aan o uders e n kinderen w ordt duidelijk a angegeven in w elke s tamgroep het kind is
geplaatst e n w elke p edagogisch medewerkers in p rincipe w elke d ag b ij w elke g roep h oren;;
Aan é én kind w orden maximaal d rie vaste pedagogisch medewerkers gekoppeld. De
koppeling van vaste p edagogisch medewerkers a an kinderen g eldt b ehoudens z iekte, verlof
of vakantie;;
Een kind maakt g edurende d e week g ebruik van maximaal twee s tamgroepruimtes.
1.2.3.3. Pedagogisch medewerker/kindratio (PKR ) buitenschoolse opvang
Er zijn d uidelijke regels voor h et maximaal a antal kinderen d at é én p edagogisch medewe rker mag
opvangen;; h et g aat d an om h et a antal g elijktijdig a anwezige kinderen. Kinderen en ouders moeten
ook w eten in w elke basisgroep hun kind z it en w elke p edagogisch medewerkers b ij w elke g roep
horen. Deze p edagogisch medewerkers w orden z oveel mogelijk op vaste groepen ingezet,
behoudens z iekte, verlof o f vakantie. De a anbieder h eeft tegelijkertijd voor e en goede
bedrijfsvoering e en zekere flexibiliteit n odig. Daarom is e en open deurenbeleid mogelijk w aar d it op
verantwoorde w ijze kan.
Kinderen maken d an g ebruik van verschillende ruimtes e n verlaten hun basisgroep. Het
pedagogisch b eleid g eeft a an in w elke s ituaties d at gebeurt en valt o nder h et open deurenbeleid.
Het u itgangspunt is: verantwoorde b uitenschoolse o pvang met vaste g roepen kinderen, w aarbij
een open deurenbeleid mogelijk is. Kinderen maken g ebruik van verschillende ruimtes, verlaten
hun basisgroep en g aan s oms meteen vanuit s chool n aar e en a ctiviteit b uiten d e eigen basisgroep.
Convenantpartijen spreken het volgende a f:
Eén p edagogisch medewerker p er tien (aanwezige) kinderen;;
Wanneer kinderen in d e leeftijd van 4 tot e n met 12 jaar o f wanneer enkel kinderen in d e
leeftijd van 4 tot e n met 7 jaar in de basisgroep zitten, g eldt e en maximale g roepsgrootte
van twintig kinderen;;
4
Bijvoorbeeld tijdens v akantie e n dagen met e en (structureel) lage bezetting.
11
12. Wanneer e nkel kinderen in d e leeftijd van 8 tot e n met 12 jaar in de basisgroep zitten,
geldt e en maximale g roepsgrootte van d ertig kinderen;;
Bij basisgroepen die u itsluitend b estaan u it kinderen van 8 tot e n met 12 jaar, g eldt d at in
plaats van e en beroepskracht e en e xtra volwassene kan w orden ingezet als derde
beroepskracht. Bijvoorbeeld d ertig kinderen met twee p edagogisch medewerkers e n e en
extra volwassene, d ie meewerkt in h et p rimaire p roces;;
Bij activiteiten in g roepen g roter d an d ertig kinderen b esteedt d e h ouder in h et
pedagogisch b eleidsplan a antoonbaar e xtra a andacht a an de o mgang met d e basisgroep;;
De kinderen kunnen b ij a ctiviteiten d e basisgroepen verlaten;; d an w ordt d e maximale
omvang van d e basisgroep tijdelijk losgelaten. W el b lijft h et a antal kinderen per
pedagogisch medewerker van kracht, toegepast o p h et totaal a antal a anwezige kinderen op
de locatie 5;;
In principe h ebben a lle kinderen e en vaste basisgroep. Wel kan w orden b esloten o m
kinderen in e en a ndere ruimte te o ntvangen o f w eer o p te h alen w aarbij e en p edagogisch
medewerker a anwezig is. Voor z owel kinderen als ouders moet inzichtelijk z ijn w elke
ruimte dit is;;
Indien h et kindaantal6 h et toelaat, kunnen basisgroepen w orden s amengevoegd. Voor
zowel kinderen a ls o uder moet inzichtelijk z ijn w elke ruimte e n basisgroep dit is.
1.2.3.4. Pedagogisch medewerker/kindratio (PKR ) voor kinderen van 0-13 jaar
Voor g emengde groepen d agopvang en buitenschoolse o pvang w ordt voor d e vaststelling van h et
aantal kinderen p er p edagogisch medewerker e en gemiddelde gehanteerd, w aarbij e en maximum
wordt g esteld a an het a antal 0 -4 jarigen in d e g roep. E en n adere uitwerking h iervan is te vinden in
de b ijlage.
1.2.3.5. Drie-uursregeling dagopvang en half-uursregeling buitenschoolse opvang
Drie-uursregeling dagopvang
Aan h et b egin e n e inde van d e d ag z ijn e r minder kinderen a anwezig in h et kindercentrum. Tijdens
de middagpauze van p edagogisch medewerkers s lapen veel kinderen, w aardoor minder kinderen
actieve p edagogische a andacht b ehoeven. O m voor e en b epaalde flexibiliteit te z orgen, is de d rie-
uursregeling van kracht. Deze drie-uursregeling is alleen toepasbaar o p b epaalde tijdstippen. In d e
informatie voor o uders w ordt expliciet b eschreven hoe invulling w ordt g egeven a an d e inzet van
pedagogisch medewerkers aan d e randen van d e d ag e n t ijdens d e middagpauze. E r w ordt
concreet a angegeven o p w elke tijdstippen wordt a fgeweken van de vereiste PKR.
Het is mogelijk dat ten h oogste d rie u ur p er d ag (niet a aneengesloten) minder b eroepskrachten
worden ingezet dan volgens de P KR is vereist, maar n ooit minder d an d e h elft van h et b enodigde
kindercentrum, d an is e r ter o ndersteuning ten minste één a ndere volwassene7 aanwezig. Afwijken
5
Hiermee is het bijvoorbeeld mogelijk dat é én pedagogisch medewerker met zeven k inderen binnen is e n twee
andere pedagogisch medewerkers met drieëntwintig k inderen buiten a an het spelen zijn.
6
Bijvoorbeeld tijdens v akanties e n dagen met e en (structureel) lage bezetting.
7
Onder volwassene wordt hetzelfde v erstaan a ls in de definitie in de cao K inderopvang.
12
13. van d e vereiste P KR is n iet toegestaan tussen 09.30u en 12.30u e n tussen 15.00u e n 16.30u. Vóór
09.30u e n n a 1 6.30u mag d e a fwijking van d e PKR n iet langer d uren d an a nderhalf u ur
aaneengesloten e n in d e p auzeperiode tussen 1 2.30u e n 1 5.00u n iet langer d an twee u ur
aaneengesloten. Dit a lles met e en maximum van d rie u ur per d ag.
Half-uursregeling buitenschoolse o pvang
Gedurende reguliere s choolweken kunnen voor d e b uitenschoolse o pvang ten h oogste e en h alf u ur
per d ag minder p edagogisch medewerkers worden ingezet d an volgens de P KR is vereist, maar
slechts é én p edagogisch medewerker in h et kindercentrum, d an is e r ter ondersteuning tenminste
één a ndere volwassene a anwezig. In d e informatie voor o uders w ordt e xpliciet b eschreven h oe
invulling wordt g egeven a an d e inzet van p edagogisch medewerkers a an d e randen van d e d ag. E r
wordt concreet a angegeven o p w elke tijdstippen w ordt a fgeweken van d e vereiste P KR. Beslaat d e
opvang van d e kinderen d e g ehele d ag (bijvoorbeeld tijdens vakanties), d an g eldt voor d e a fwijking
van d e P KR hetzelfde a ls b ij d e d agopvang.
1.2.3.6. Achterwachtregeling dagopvang en buitenschoolse opvang
Indien e r s lechts é én p edagogisch medewerker a anwezig is o p h et kinde rcentrum e n d e P KR w ordt
niet o verschreden, z oals tijdens d e drie-uursregeling het g eval is, d an is een achterwachtregeling
van toepassing. Deze regeling h oudt in d at in g eval van calamiteiten e r e en achterwacht
beschikbaar d ient te z ijn d ie b innen ambulance-aanrijtijden in het kindercentrum a anwezig kan
zijn. Inzichtelijk moet z ijn wie d eze p ersoon is e n w aar d eze te b ereiken is. Tevens d ient d eze
achterwacht tijdens d e o peningstijden van h et kindercentrum b ereikbaar te z ijn.
1.2.4. Wenbeleid dagopvang en buitenschoolse opvang
Het wenbeleid beschrijft h oe w ordt o mgegaan met kinderen d ie instromen o p e en kindercentrum o f
doorstromen van d e e ne n aar e en a ndere g roep b innen e en kindercentrum. E r w ordt voldoende tijd
en a andacht b esteed a an d e versoepeling van d e o vergang n aar e en n ieuwe s ituatie voor h et kind.
Daarnaast w ordt vastgelegd h oeveel kinderen maximaal tegelijkertijd w ennen e n h oeveel u ren p er
dag d it mogelijk is. Het wenbeleid wordt in o verleg met d e o udercommissie vastgelegd e n
opgenomen in h et p edagogisch b eleidsplan.
1.2.4.1. Extern wenbeleid
Het extern wenbeleid beschrijft h oe w ordt o mgegaan met h et w ennen van kinderen d ie n ieuw
instromen o p e en kindercentrum. Afspraken o ver h et wennen w orden gemaakt met d e o uders e n
vastgelegd in d e p laatsingsovereenkomst, d an w el o p a ndere w ijze s chriftelijk vastgelegd. W anneer
het w ennen p laatsvindt n adat h et contract is ingegaan, moet voldaan z ijn a an de PKR o p
groepsniveau. Als h et g aat o m b uitencontractueel w ennen kan d it voor maximaal twee keer
boventallig o p d e s tamgroep, voor d e d uur van maximaal één d agdeel p er keer.
13
14.
1.2.4.2. Intern wenbeleid
Het intern wenbeleid beschrijft h oe o mgegaan wordt met kinderen die d oorstromen n aar e en
andere g roep binnen het kindercentrum. Afspraken voor h et w ennen w orden g emaakt met d e
ouders. Het kan h ierbij g aan o m:
Kinderen d ie d e leeftijd h ebben o m n aar e en a ndere g roep door te s tromen;;
Kinderen d ie e erder toe z ijn a an een volgende groep e n a lvast g aan s pelen o p d e n ieuwe
groep;;
Kinderen d ie e en a angepast wenbeleid n odig h ebben e n mogelijk later d an in e erste
instantie g epland, o vergaan n aar d e volgende g roep.
De PKR op g roepsniveau kan tijdens het w ennen tijdelijk w orden losge laten. De P KR moet in dit
geval terug te voeren zijn n aar d e g eldende PKR o p b etreffende g roepen.
1.2.5. Open deurenbeleid dagopvang en bso
De term open deurenbeleid wordt in d it Convenant g ebruikt a ls middel o m b epaalde d oelen te
bereiken in h et w erken met kinderen. Naar mate kinderen ouder w orden, h ebben z ij, n aast
veiligheid e n g eborgenheid, b ehoefte a an e en grotere leefomgeving. Daarom g even d e p edagogisch
medewerkers d e kinderen regelmatig d e gelegenheid om h un o mgeving b uiten h un e igen g roep te
verkennen. Als h ierbij o ok e en o ntmoeting met d e kinderen van a ndere g roepen w ordt g eïnitieerd,
wordt g esproken over open deurenbeleid. Open deurenbeleid draagt p ositief b ij a an d e
ontwikkeling van kinderen.
1.2.5.1. Uitgangspunten open deurenbeleid dagopvang en bso
Kinderen w orden in vaste g roepen o pgevangen. Het is h ierbij mogelijk dat kinderen a ndere ruimtes
ontdekken e n a ndere kinderen o ntmoeten. W anneer d e o ndernemer e en o pendeurenbeleid
hanteert, legt h ij d it vast in h et p edagogisch b eleid z odat dit voor o uders inzichtelijk is. De
pedagogisch medewerker/kindratio (PKR) o p g roepsniveau kan tijdens h et open d euren beleid
tijdelijk w orden losgelaten. De P KR moet in dit geval o p locatieniveau kloppen en terug te voeren
zijn naar d e g eldende P KR o p g roepsniveau. E en open deurenbeleid kan d us n iet g ebruikt w orden
om een n iet kloppende PKR o p g roepsniveau te compenseren.
Structureel g eorganiseerde a ctiviteiten w orden b eschreven in h et p edagogisch b eleidsplan b ij h et
open deurenbeleid. Voor n iet s tructurele a ctiviteiten z al d e p edagogisch medewerker n a moeten
gaan o f d eze voldoen a an d e richtlijnen van d e o rganisatie a angaande veiligheid, s ociale
competentie, p ersoonlijke competentie e n/ o f van o verdracht van n ormen en waarden.
14
15.
1.2.6. Afnemen van een extra dag dagopvang en buitenschoolse opvang
1.2.6.1. Incidenteel afnemen extra dag(deel)
Het kan z ijn dat o uders incidenteel een extra dag(deel) willen a fnemen w elke b uiten d e vaste
contacturen valt. Dit is mogelijk wanneer d e maximale s tamgroepsgrootte/basisgroepgrootte
evenals h et aantal p edagogisch medewerkers g ehandhaafd b lijft (PKR). Deze incidentele
opvangdag vindt in p rincipe b innen d e e igen stamgroep/basisgroep van h et kind p laats. P artijen
zijn van mening d at g eborgenheid e n g evoel van veiligheid voor h et kind e n voor d e
stamgroep/basisgroep als g eheel voorop s taan.
De mogelijkheid o m e en e xtra o pvangdag o f ruildag b uiten de stamgroep/basisgroep af te n emen,
indien g een p laats is o p d e e igen g roep, w ordt in o verleg met d e o uders van h et b etreffende kind
besproken e n s chriftelijk vastgelegd. De w ijze w aarop d e o ndernemer o mgaat met d e mogelijkheid
tot h et a fnemen van e xtra d agdelen w ordt vastgelegd in h et p edagogisch b eleidsplan.
1.2.6.2. Structureel afnemen extra dag(deel)
Uitgangspunt is d at b ij h et structureel afnemen van een extra dag(deel) het kind in de
oorspronkelijke s tamgroep o f basisgroep geplaatst w ordt. W anneer d e g roepsgrootte h et niet
toelaat h et kind e en e xtra d ag(deel) in d eze g roep te p laatsen, kan in o verleg met o uders b esloten
worden het kind voor d ie d ag/dat dagdeel tijdelijk in een a ndere g roep te p laatsen. Hiervoor is
schriftelijke toestemming van d e o uders n odig. Indien d eze situatie z ich voordoet, mag e en kind in
maximaal één a ndere g roep geplaatst w orden, w aarbij d e e is van maximaal twee
stamgroepruimtes (in geval van d agopvang) n iet w ordt losgelaten. Zodra p laats is in d e
oorspronkelijke s tam- of basisgroep wordt h et kind o vergeplaatst n aar d eze groep. In d e (nieuwe)
plaatsingsovereenkomst wordt vermeld dat h et kind voor d ie d ag in e en a ndere g roep w ordt
opgevangen e n p er w anneer d e h et kind w eer in z ijn e igen g roep geplaatst kan w orden.
1.2.7. Veiligheid dagopvang en buitenschoolse opvang
1.2.7.1. Verklaring omtrent het gedrag (VOG) dagopvang en buitenschoolse opvang
De Wet kinderopvang e ist in h et kader van veiligheid e en Verklaring O mtrent Gedrag (VOG) van
werknemers, s tagiaires e n u itzendkrachten w erkzaam in h et p rimaire p roces, a ndere w erknemers
die h un w erkplek o p d e centra h ebben, b emiddelingsmedewerkers b ij g astouderopvang, g astouders
en h uisgenoten van g astouders e n h ouders/ b estuurders.
1.2.7.2. Risico inventarisatie veiligheid (RIV) dagopvang en buitenschoolse opvang
De aanbieder voert e en verantwoord veiligheidsbeleid. De W et kinderopvang e ist op dit p unt van
aanbieders van kindercentra e en risico-inventarisatie. P artijen vinden d at aan d e risico -
15
16. inventarisatie o ok e en e valuatie g ekoppeld moet w orden. De risico -inventarisatie e n e valuatie laat
zien w at kinderen kan o verkomen, h oeveel e n w elke o ngevallen er met kinderen zijn g eweest, w at
de a anbieder h ieraan d oet o f h eeft g edaan e n w at d at h eeft o pgeleverd. Deze g egevens z ijn
openbaar voor o uders e n medewerkers. Voor h et maken van e en risico -inventarisatie is e en model
ontwikkeld d at a anbieders kunnen g ebruiken. Uiteraard gelden o ok d e verplichtingen u it d e van
toepassing z ijnde w et- e n regelgeving.
1.2.7.3. Risico inventarisatie gezondheid (RIG) dagopvang en buitenschoolse opvang
De aanbieder voert e en verantwoord g ezondheidsbeleid. Dit is onderdeel van d e w ettelijk verplichte
risico-inventarisatie. C onvenantpartijen vinden d at e r o ok e en evaluatie p laats moet vinden. Voor
de risico-inventarisatie is e en model o ntwikkeld d at aanbieders kunnen gebruike n. Daarbij moet
bestaande w et- e n regelgeving in a cht w orden g enomen.
1.2.8. Huisvesting dagopvang en buitenschoolse opvang
Convenantpartijen vinden d at de houder van e en kindercentrum z org moet d ragen voor p assend
ingerichte ruimtes voor s pelen e n rusten d ie in o vereenstemming z ijn met h et a antal e n d e leeftijd
van d e o p te vangen kinderen. Huisvesting is e en b elangrijk o nderdeel van d e kwaliteit e n w ordt in
dit convenant n ader ingevuld. P artijen vinden d at de o pvang moet p laatsvinden in e en veilige e n
gezonde omgeving met voldoende ruimte voor h et a antal kinderen in d e o pvang.
Dagopvang
Per kind moet minimaal 3,5 vierkante meter b ruto o ppervlak in h et centrum b eschikbaar
zijn;;
Ruimtes 8die met andere g roepen gedeeld w orden, tellen mee voor h et a antal m2 d at p er
kind beschikbaar is. Het totaal a antal b eschikbare m2 moet w orden g edeeld door h et aantal
kinderen d at e r g ebruik van maakt;;
, d eze betreft n iet d e
groepsruimte;;
Er is een a angrenzende, toegankelijke e n veilige o p d e leeftijd a fgestemde
buitenspeelruimte b eschikbaar met e en b ruto oppervlak van circa d rie tot vier vierkante
meter p er kind.
Buitenschoolse o pvang
Per kind moet minimaal 3,5 vierkante meter b ruto o ppervlak in h et centrum b eschikbaar
zijn;;
Ruimtes 9 d ie met andere g roepen gedeeld w orden, tellen mee voor h et a antal m2 d at p er
kind beschikbaar is. Het totaal a antal b eschikbare m2 moet w orden g edeeld door h et aantal
kinderen d at e r g ebruik van maakt;;
8
Let op a anpalende wetgeving over toekenning v erblijfsruimte v ersus v erkeersruimte
9
Let op a anpalende wetgeving over toekenning v erblijfsruimte v ersus v erkeersruimte
16
17. De buitenschoolse o pvang moet e en toegankelijke, vaste en passend ingerichte ruimte z ijn
speciaal voor n aschoolse b ezigheden van kinderen;;
De buitenruimte moet e en b ruto o ppervlak h ebben van circa d rie tot vier vierkante meter
per kind opvatten e n b ij voorkeur a angrenzend z ijn, maar mag o ok i n de d irecte n abijheid
liggen, mits goed e n veilig b ereikbaar10.
10
Indien de buitenruimte niet a angrenzend is, is deze buitenruimte geen onderdeel v an het k indercentrum e n
dient dus a ltijd a an de P KR v oldaan te worden indien daar k inderen v erblijven. Hiervoor geldt e en uitzondering
voor k inderen v an 8 jaar e n ouder, mits v oldaan wordt a an de P KR op locatieniveau.
17
18. 2. Gastouderopvang
Gastouderopvang is e en b ijzondere vorm van kinderopvang, o p h et w oonadres van e en g astouder
of vraagouder. De o pvang vindt p laats d oor tussenkomst van e en g astouderbureau e n o p b asis van
een s chriftelijke o vereenkomst;; o uders krijgen vooraf informatie o ver h et b eleid ten a anzien van
veiligheid, g ezondheid e n o ver d e o mgang met d e kinderen (pedagogisch b eleid).
2.1. Kwaliteit gastouderopvang
2.1.1. Specifieke uitwerking pedagogisch beleidsplan voor gastouderopvang
In het p edagogisch b eleidsplan wordt d e voor d at g astouderbureau kenmerkende visie o p d e
omgang met kinderen b eschreven. Het b evat e en b eschrijving van w elke mogelijkheden er z ijn
voor d e o ntwikkeling van p ersoonlijke e n s ociale competenties van kinderen, van d e w ijze w aarop
de e motionele veiligheid van d e kinderen w ordt g ewaarborgd en van d e w ijze w aarop d e
overdracht van w aarden e n n ormen a an kinderen p laatsvindt.
Daarnaast g eeft h et beleidsplan een beschrijving van d e s amenstelling van h et a antal kinderen d at
door e en g astouder w ordt o pgevangen e n van d e e isen d ie a an gastouderschap w orden gesteld,
waarbij in ieder g eval a ls e is w ordt g esteld d at d e w oning waar g astouderopvang p laatsvindt over
voldoende s peel- e n s laapruimte voor kinderen b eschikt e n o ver voldoende
buitenspeelmogelijkheden, a fgestemd o p h et a antal e n d e leeftijd van d e o p te vangen kinderen.
Deze b eschrijving g eeft o uders e en g oed b eeld van d e manier w aarop e r in d e g astouderopvang
wordt g ewerkt. De a anbieder e n d e p ersonen d ie w erken b ij h et g astouderbureau h andelen in d e
praktijk n aar h et p edagogisch beleidsplan.
2.1.1.1. Aantal kinderen per gastouder
Er zijn d uidelijke regels voor h et maximaal a antal kinderen d at é én g astouder mag o pvangen;; h et
gaat o m h et a antal g elijktijdig a anwezige kinderen.
Partijen s preken h et volgende a f:
Het p edagogisch b eleid van h et g astouderbureau g eeft d uidelijkheid o ver h et
leeftijdsbeleid. O uders w eten d an hoeveel kinderen (inclusief e igen kinderen) in w elke
leeftijd p er g astouder maximaal o pgevangen w orden;;
Er worden maximaal twee kinderen van 0 jaar g elijktijdig o pgevangen;;
Er worden maximaal vier kinderen van 0 e n 1 jaar g elijktijdig o pgevangen;;
Er worden maximaal vijf kinderen in d e leeftijd van 0 tot 4 jaar g elijktijdig o pge vangen;;
Er worden maximaal z es kinderen in d e leeftijd van 0 tot e n met 13 jaar g elijktijdig
opgevangen;;
In alle b ovengenoemde b epalingen g eldt d at a lle kinderen in h uis tot d e leeftijd van 10 jaar
meetellen, e igen kinderen e n s pelende kinderen tellen d us ook mee.
18
19. 2.1.1.2. Achterwachtregeling gastouderopvang
Wanneer e r meer d an d rie g elijktijdig a anwezige kinderen o pgevangen worden, is e en
achterwachtregeling van toepassing. Deze achterwacht d ient b eschikbaar te z ijn e n in geval van
calamiteiten o p h et o pvangadre s a anwezig te z ijn b innen ambulance-aanrijtijden. Inzichtelijk moet
zijn wie d eze p ersoon is e n w aar d eze te b ereiken is. Tevens d ient d eze achterwacht tijdens
opvangtijden a ltijd telefonisch b ereikbaar te z ijn.
2.2. Kwaliteitseisen gastouders
2.2.1. Deskundigheidbevordering gastouders
De kwaliteit e n d eskundigheid van d e gastouder is d e b elangrijkste w aarborg voor g oede o pvang
voor kinderen. Dat e r a an d e p rofessionele vorm van g astouderopvang e isen w orden g esteld is
voor convenantpartijen vanzelfsprekend. C onvenantpartijen constateren d at g astouderopvang
vraagt o m e igen b eroepskwalificaties, s pecifiek g eformuleerd voor h et g astouderschap. Deze z ijn
verwoord in h et Besluit d eskundigheidseisen g astouders kinderopvang.
Convenantpartijen vinden d at voor a lle g astouders geldt d at zij p eriodiek n ascholing moeten
behoeve van h et b ehouden van een g eldig E HBO-certificaat wordt g edaan op basis van d e p eriode
die d oor d e certificerende instelling w ordt a angehouden.
2.2.2. Overige kwaliteitseisen gastouders
Gastouders dienen h iernaast aan d e volgende voorwaarden te voldoen:
In het b ezit van g eldig b ewijs van d eskundigheid voor g astouders (volgens de w ettelijke
bewijsstukken);;
In bezit van e en g eldig certificaat E HBO a an kinderen (volgens d e wettelijke
bewijsstukken);;
Handelt p rofessioneel;;
Lichamelijk en g eestelijk g ezond;;
De gastouder h eeft g een kinderen die (tijdelijk) o nder toezicht s taan;;
De gastouder is n iet (tijdelijk) ontheven o f o ntzet u it h et o uderlijke g ezag;;
Respecteren van p rivacygevoelige g egevens en geen informatie d oorspelen a an d erden;;
Openstaan voor e n respecteren van a ndere g ewoontes, culturen, levenswijzen e n
opvoedingsideeën;;
Kinderen n iet a lleen laten o f h et toezicht a an a nderen o verlaten;;
Regelmatig e n g edurende minimaal e en h alf jaar b eschikbaar voor o pvang;;
Goede telefonische b ereikbaarheid;;
In bezit van verzekeringen met d ekking voor a ansprakelijkheid e n o ngevallen, inclusief
(indien van toepassing) a utogebruik;;
Minimale leeftijd van 1 8 jaar;;
19
20. In bezit van e en verklaring o mtrent het g edrag (VOG);;
Zorg d ragen voor e en verklaring o mtrent h et gedrag (VOG) voor a lle betrokkenen b ij h et
primaire proces é n d e volwassen h uisgenoten.
2.3. Kwaliteitseisen gastouderbureaus
Het g astouderbureau h eeft e en b egeleidende, b emiddelende e n a dministratieve functie. O m d eze
taken g oed uit te voeren, w ordt a an o nderstaande voldaan:
Voor d e vraagouder is d e b ereikbaarheid van h et gastouderbureau a ls o ok d ie van d e
gastouder d uidelijk e n a antoonbaar g eregeld;;
Het g astouderbureau vervult d e kassiersfunctie, met in a chtneming van d e e isen d ie d e wet
stelt a an d eze functie;;
Het intakegesprek met d e g astouder vindt p laats op h et o pvangadres. Het intakegesprek
met de vraagouder kan z owel o p h et o pvangadres, a ls o p e en nader te b epalen locatie
plaatsvinden;;
Het koppelingsgesprek vindt p laats o p h et o pvangadres. Indien d e o pvang bij d e
vraagouders thuis p laatsvindt, vindt h et g esprek d erhalve b ij d e vraagouder p laats;;
Elke g astouder w ordt minimaal twee maal p er jaar o p h et o pvangadres b ezocht;;
De risico inventarisatie & e valuatie (RIE) Veiligheid e n Gezondheid vindt vóór d e s tart van
de o pvang p laats op het o pvangadres e n w ordt daarna elk jaar h erhaald;;
Het voortgangsgesprek met d e g astouder vindt tenminste één keer p er jaar p laats o p h et
opvangadres;;
Jaarlijks w ordt e en mondeling e valuatiegesprek g ehouden met d e vraagouder. Hiervan
wordt verslag gelegd. E en door d e vraagouder o ndertekend a fschrift van d it verslag is in
het d ossier a anwezig e n w ordt aan d e vraagouder ter b eschikking g esteld
De medewerker d ie d e h uisbezoeken e n d e inhoudelijke b egeleiding o p h et g ebied van
opvang e n p edagogiek van d e g astouder verzorgt, d ient in h et b ezit te z ijn van e en
diploma z oals vastgelegd in d e C AO Kinderopvang (minimaal MBO 3 n iveau, inclusief e en
pedagogische component);;
Het b ureau d raagt e r z org voor d at, a antoonbaar, p er a angesloten gastouder o p jaarbasis
tenminste 1 6 u ur w ordt b esteed a an b egeleiding e n b emiddeling.
2.4. Veiligheid gastouderopvang
2.4.1. Veiligheids- en gezondheidsbeleid (RIV en RIG) gastouderopvang
Partijen vinden d at o ok voor g astouderopvang h et maken van e en risico -inventarisatie e n e valuatie
een vereiste is. In w oningen w aar d e o pvang p laatsvindt, moet jaarlijks e en risico -inventarisatie e n
evaluatie p laatsvinden voor veiligheid e n g ezondheid, h oe te h andelen in n oodsituaties. Daartoe
bezoekt h et g astouderbureau e lke o pvangwoning minimaal e enmaal p er jaar. De e erste risico-
inventarisatie vindt p laats voordat d e o pvang via h et g astouderbureau een a anvang n eemt.
De risico-inventarisatie veiligheid e n g ezondheid w ordt in d e o pvangwoning u itgevoerd door o f in
aanwezigheid van d e b emiddelingsmedewerker. Die inventarisatie is inzichtelijk voor o uders.
20
21. 2.5. Huisvesting gastouderopvang
De opvangplaats w aar kinderen o pgevangen w orden d oor d e g astouder d ient a an d e volgende
voorwaarden te voldoen:
De beschikbare s peel- e n s laapruimte e n d e b uitenspeelmogelijkheden z ijn o nderdeel van
de kwaliteitscriteria van d e g astouder;; z ij w orden b eoordeeld in relatie tot h et a antal e n d e
leeftijd van d e o p te vangen kinderen;;
De opvangwoning, o ok a ls h et g aat o m e en b estaande woning, d ient voorzien te z ijn van
voldoende e n g oed functionerende rookmelders, conform h et b ouwbesluit;;
De woning w aarin d e kinderen w orden opgevangen d ient te a llen tijde rookvrij te z ijn;;
Voor kinderen jonger d an a nderhalf jaar d ient e en a parte s laapruimte b eschikbaar te z ijn.
21
22. 3. Medezeggenschap Positie ouders
Ouders w orden a ctief b etrokken b ij h et b eleid van e en kindercentrum o f g astouderbureau. De
aanbieder h eeft d aar o ok b elang bij: h ij kan zijn klanten z o g oed b edienen. De w et regelt d at e en
kinderdagverblijf o f g astouderbureau e en o udercommissie moet hebben. C onvenantpartijen vinden
dat d e a anbieder a antoonbaar moeite moet d oen o m te b evorderen d at er e en a ctieve
oudercommissie is. De vorm van h et o verleg met d e o udercommissie moet p assen bij d e
organisatievorm van h et b edrijf e n h aalbaar e n doelmatig z ijn voor o uders.
Teneinde o uders in d e g elegenheid te s tellen medezeggenschap uit te o efenen, d ienen z ij g oed
geïnformeerd te z ijn o ver d e g ang van z aken in e en kindercentrum o f g astouderbureau.
Convenantpartijen vinden d at ouders b ij b elangrijke o nderwerpen o p p unten moeten kunnen
adviseren;; n iet a lle h andelingen van d e a anbieder vallen o nder d e medezeggenschap van o uders.
Aanbieders moeten o ok kunnen o ndernemen. Het g aat d an uiteindelijk o m e en voor a lle p artijen -
aanbieder e n a fnemer- w erkbare s ituatie te creëren d ie recht d oet aan d e gerechtvaardigde
belangen van o uders è n a an de e igen verantwoordelijkheid van d e a anbieders voor e en g oede
bedrijfsvoering.
In de p raktijk kan e en s panningsveld o ntstaan tussen d e b elangen van o uders e n d e
verantwoordelijkheid van d e ondernemer voor e en g oede b edrijfsvoering. P artijen vinden d at in
dergelijke s ituaties e en b eroep g edaan moet kunnen worden o p e en o nafhankelijke commissie d ie
hierin a dviseert. Hiertoe is o p initiatief van convenantpartijen d e Landelijke Klachtenkamer
Kinderopvang ingericht. P artijen s pannen z ich in voor e en a anpassing van d e w ettelijke regeling
voor d e o rganisatie van o udercommissies.
Convenantpartijen spreken hierover h et volgende a f:
Medezeggenschap van o uders vindt, in a anvulling o p w at d e w et e ist, z oveel mogelijk
plaats via landelijk o vereengekomen a fspraken tussen convenantpartijen e n d e b ranche;;
Convenantpartijen hebben e en voorbeeldreglement voor o udercommissies opgesteld. Hierin
staan d e rechten van o uders e n d e verplichtingen van d e a anbieder;;
Dit reglement w ordt a ctief u itgedragen n aar d e leden van d e o rganisatie van a anbieder e n
naar d e o uders (oudercommissies).
22
23. 4. Meldcode kindermishandeling
De aanbieder van kinderopvang in kindercentra o f g astouderopvang h eeft e en me ldcode voor
kindermishandeling w aarin e en duidelijke procedure is vastgelegd d ie a antoonbaar g evolgd w ordt
in het g eval van e en (vermoeden) van kindermishandeling e n/of s eksueel misbruik. Dit vermoeden
kan b etrekking h ebben o p d e thuissituatie van h et kind o f o p d e o pvangsituatie.
Er is een s pecifieke meldcode h uiselijk g eweld e n kindermishandeling voor d e branche
kinderopvang o ntwikkeld. Deze meldcode beschrijft d rie routes. E r is e en route o ntwikkeld d ie
aangeeft h oe te h andelen wanneer e r s ignalen z ijn die kunnen duiden op h uiselijk g eweld o f
kindermishandeling in d e h uiselijke s feer. Daarnaast b evat d e meldcode e en route h oe te h andelen
bij vermoedens van kindermishandeling g epleegd d oor e en b eroepskracht. De d erde route
beschrijft h oe te h andelen w anne er e r s prake is van s eksueel o verschrijdend g edrag van kinderen
onderling.
De routes b eschrijven s tappen d ie g evolgd w orden indien e en dergelijke s ituatie zich voordoet,
inclusief d e taken e n verantwoordelijken b innen e en kinderopvangorganisatie. In d eze m eldcode
worden in d e b etreffende s tappenplannen b ewust geen tijdspaden g enoemd. Dit o m
schijnveiligheid te voorkomen. E lke s ituatie vraagt o m e en a nder tijdspad. Van b elang is d at o p h et
moment d at e en s ituatie zich voordoet, d at e en tijdspad b epaald w ordt waarbinnen d e stappen
plaatsvinden. Afstemming met e en o rganisatie a ls h et Advies en Meldpunt Kindermishandeling
(AMK) is hierin w enselijk.
De aanbieder is verantwoordelijk voor implementatie van h et g eschreven b eleid. De b etreffende
meldcode voldoet aan d e door convenantpartijen eerder o pgestelde criteria.
Indien e en o rganisatie z elf e en meldcode huiselijk g eweld e n kindermishandeling w enst vast te
stellen, d an d ient d eze te voldoen a an criteria z oals b eschreven in d e b ijlage.
23
24. Tot slot
Convenantpartijen kunnen h et convenant z onder w ederzijdse instemming n iet w ijzigen;;
Brancheorganisatie Kinderopvang s telt d e naleving van de Convenantafspraken d oor h un
leden a ls b indende voorwaarde a an het lidmaatschap.
Convenantpartijen spreken af d e invoering van h et convenant n auwlettend te volgen e n d it
Convenant u iterlijk 1 januari 2 014 (of indien h et convenant later d an 1 januari
2013 z ou ingaan, n a é én jaar) te e valueren.
Daarnaast w ordt er voor d e P KR e en tool o ntwikkeld w aardoor d eze, w anneer d eze g ereed is,
uitgebreider in h et convenant b eschreven z al moeten w orden.
Bijlagen
1 Begrippenlijst
2 Schema voor b erekening van d e pedagogisch medewerker / kindratio b ij g roepen
dagopvang en buitenschoolse o pvang van s amengestelde leeftijd
3 Schema voor d e b erekening van de pedagogisch medewerker/kindratio b ij
samengestelde g roepen d agopvang e n b uitenschoolse o pvang
4 Criteria meldcode kindermishandeling
24
25. Bijlage 1
Begrip Definitie Opmerkingen
1 Stamgroep Een vaste g roep kinderen in d e *Dit geldt voor s tructurele
dagopvang met vaste p edagogisch rooster, b ehoudens z iekte, (bij)
medewerkers* met e en vaste ruimte. scholing, verlof o f vakantie.
2 Vaste Een p edagogisch medewerker d ie Aan é én kind w orden maximaal 3
pedagogisch toegewezen is a an e en vaste s tamgroep vaste p edagogische medewerkers
medewerker per o pvangdag. gekoppeld.
dagopvang Per o pvangdag is minimaal één
van d eze p edagogisch
medewerkers w erkzaam o p d e
groep van d at kind. Deze
pedagogisch medewerker is
tevens h et vaste aanspreekpunt
voor o uders.
Indien in grotere g roepen met d rie
pedagogisch medewerkers tegelijk
wordt g ewerkt**, d an worden e r
maximaal 4 vaste p edagogisch
medewerkers toegewezen.
** Afhankelijk samenstelling
groepen e n P KR.
3 Stamgroeprui Een vaste, p assend ingerichte ruimte
mte waar h et kind in d e d agopvang het
grootste d eel van d e d ag a anwezig is.
4 Vaste ruimte In principe h ebben a lle kinderen e en Het g aat h ierbij o m h et b egin e n
in relatie tot vaste s tam-/basisgroep. W el kan einde van d e o pvangdag.
halen e n besloten w orden o m kinderen in e en
brengen andere ruimte te o ntvangen o f w eer o p
te laten h alen w aarbij e en vaste
pedagogisch medewerker a anwezig is.
Voor z owel kinderen a ls o uders moet
inzichtelijk z ijn welke ruimte d it is.
5 Vaste ruimte Indien h et kindaantal h et toelaat, Bijvoorbeeld tijdens vakanties e n
in relatie tot kunnen s tamgroepen s amengevoegd dagen met e en (structureel) lage
samenvoegen worden tot één g roep waarbij in p rincipe bezetting.
groepen o p een vaste p edagogisch medewerker
bepaalde aanwezig is, u itgaande van e en
dagen kloppende P KR. Voor z owel kinderen als
ouders moet inzichtelijk z ijn w elke
ruimte en w elke g roep d it is.
6 Incidenteel Een d ag(deel) w aarvoor o pvang wordt Voorwaarde is d at maximale
extra afgenomen welke b uiten d e vaste stamgroepsgrootte /
dag(deel) contracturen valt. basisgroepgrootte e venals a antal
afnemen pedagogisch medewerkers
25
26. gehandhaafd b lijft (PKR).
Convenantpartijen zijn van
mening d at g eborgenheid e n
gevoel van veiligheid voor kind e n
voor d e g roep a ls g eheel voorop
staan.
7 Structureel Uitgangspunt is d at b ij h et a fnemen van Schriftelijke toestemming van
dag(deel) o p een e xtra d ag(deel) h et kind in de ouders is n odig. Indien d eze
andere vaste oorspronkelijke s tam-/basisgroep situatie z ich voordoet, mag e en
groep geplaatst w ordt. W anneer d e kind in maximaal 1 andere groep
groepsgrootte h et n iet toelaat h et kind geplaatst w orden, w aarbij d e e is
een e xtra d ag(deel) in d eze g roep te van maximaal 2
plaatsen, kan in o verleg met o uders stamgroepruimtes n iet w ordt
besloten w orden h et kind voor d ie d ag/ losgelaten. Zodra p lek is o p d e
dat d agdeel in e en a ndere vaste g roep te oorspronkelijke s tam- o f
plaatsen. basisgroep w ordt h et kind
automatisch o vergeplaatst (dit
wordt tevens vermeld in
plaatsingsovereenkomst, inclusief
de u iterste d atum d ie volgt u it d e
planning van h et kindercentrum).
Ondernemer moet (op verzoek
van inspecteur) kunnen a antonen
dat n iet e erder in o orspronkelijke
groep p lek w as.
Indien d e o uder h et kind liever o p
de a ndere g roep wil laten p laatsen
dan d ient h iervoor e en regulier
overplaatsingsverzoek ingediend
te w orden.
8 Basisgroep Een vaste g roep kinderen in d e b so met **Dit geldt voor s tructurele
vaste p edagogische medewerkers**. rooster, b ehoudens z iekte,
(bij)scholing, verlof of vakantie.
9 pedagogisch Een p edagogisch medewerker d ie Er worden geen s pecificaties
medewerker toegewezen is a an e en b asisgroep. gegeven o ver max. a antal
pedagogisch medewerkers per
kind (ook i.v.m. open
deurenbeleid e n flexibiliteit).
10 Achterwachtre Indien d e mogelijkheid b estaat d at e r Deze a chterwachtregeling is n iet
geling slechts e en p edagogisch medewerker van toepassing tijdens 3 -
dagopvang en aanwezig is, o p h et moment d at e r uursregeling.
buitenschoolse kinderen a anwezig z ijn, o p d e vestiging
opvang is er e en a chterwachtregeling van
toepassing. Deze regeling h oudt in d at in
geval van calamiteiten e r e en
achterwacht b eschikbaar d ient te z ijn d ie
binnen a mbulance-aanrijtijden in d e
26
27. vestiging a anwezig kan z ijn.
Inzichtelijk moet z ijn wie d eze p ersoon is
en w aar d eze te b ereiken is. Tevens
dient d eze a chterwacht tijdens de
openingstijden b ereikbaar te z ijn
Achterwachtre Indien e r meer d an d rie g elijktijdig
geling aanwezige kinderen o pgevangen
gastouderopva worden, is d e a chterwachtregeling van
ng toepassing. Deze a chterwacht d ient
beschikbaar te z ijn e n in g eval van
calamiteiten o p h et o pvangadres e n
aanwezig te z ijn b innen a mbulance-
aanrijtijden. Inzichtelijk moet z ijn w ie
deze p ersoon is e n w aar d eze te
bereiken is. Tevens d ient d eze
achterwacht tijdens o pvangtijden altijd
telefonisch b ereikbaar te z ijn.
11 Achterwacht Een meerderjarig p ersoon met w ie d e
aanbieder a antoonbaar d e a fspraak heeft
gemaakt d at d eze w ordt ingezet in g eval
van e en n oodsituatie.
12 Ambulance- Wettelijke toegestane n orm vanaf
aanrijtijden moment d at melding is gedaan is
opgenomen in d e W et Ambulancezorg.
13 Drie- Voor d e flexibiliteit in de o rganisatie is
uursregeling het mogelijk d at in de d agopvang ten
hoogste d rie u ur p er d ag (niet
aaneengesloten) minder
beroepskrachten w orden ingezet dan
volgens d e p edagogisch medewerker-
kind ratio is vereist, maar n ooit minder
dan d e h elft van h et b enodigde a antal
situatie s lechts é én p edagogisch
medewerker in h et kindercentrum, d an
is er ter o ndersteuning ten minste één
andere volwassene in h et kindercentrum
aanwezig. Afwijken van d e vereiste
pedagogisch medewerker-kind ratio is
niet toegestaan tussen 9 .30 e n 1 2.30
uur en tussen 1 5.00 e n 1 6.30 u ur. Vóór
9.30 u ur en n a 1 6.30 u ur mag d e
afwijking van d e p edagogisch
medewerker-kind ratio n iet langer d uren
dan a nderhalf u ur a aneengesloten e n in
de p auzeperiode tussen 12.30 en 15.00
uur niet langer d an twee u ur
aaneengesloten. Dit a lles met e en
maximum van drie u ur p er d ag. In de
informatie voor o uders w ordt expliciet
beschreven h oe invulling w ordt g egeven
aan d e inzet van p edagogisch
27
28. medewerkers a an de randen van d e d ag
en tijdens d e middagpauze. E r w ordt
concreet a angegeven o p w elke
tijdstippen w ordt afgeweken van d e
vereiste p edagogisch medewerker-kind
ratio.
Half- De half-uursregeling is van toepassing
uursregeling na s chooltijd. Voor d e flexibiliteit in de
bso organisatie is h et mogelijk o m in de
buitenschoolse o pvang ten hoogste een
half uur p er d ag minder b eroepskrachten
in te z etten d an volgens d e P KR is
vereist, maar n ooit minder d an d e h elft
van h et b enodigde a antal p edagogisch
slechts é én p edagogisch medewerker in
het kindercentrum, d an is ter
ondersteuning ten minste é én a ndere
volwassene in h et kindercentrum
aanwezig. In d e informatie voor o uders
wordt aangegeven o p w elke tijdstippen
wordt a fgeweken van d e vereiste P KR.
Wanneer b uitenschoolse o pvang w ordt
aangeboden g edurende d e h ele dag, is
de w ijze van a fwijking volgens de drie
uursregeling van toepassing.
14 Open Een p edagogische methode w aarbij In het p edagogisch b eleidsplan
deurenbeleid kinderen d e g elegenheid krijgen o m wordt b eschreven h oe a an h et
binnen d e locatie, b uiten de eigen vaste open d eurenbeleid invulling w ordt
ruimte met kinderen van a ndere g roepen gegeven.
te s pelen
15 Wenbeleid Beleid d at b eschrijft h oe o mgegaan
intern wordt met kinderen d ie d oorstromen
naar e en a ndere g roep b innen e en
kindercentrum. E r w ordt voldoende tijd
en a andacht b esteed a an d e
versoepeling van d e overgang n aar e en
nieuwe s ituatie voor h et kind. Afspraken
over h et w ennen w orden g emaakt in
overleg met d e o uders. Indien voor e en
bepaalde periode o p e en d ag g ewend
wordt, mag d e P KR voor b eide g roepen
(de s tamgroep w aar h et kind vandaan
komt en d e s tamgroep w aar h et kind
naar toe g aat) in totaal b epaald w orden.
Het kan h ierbij gaan o m:
- kinderen d ie d e leeftijd h ebben o m
naar e en a ndere g roep d oor te s tromen
- kinderen d ie e erder toe z ijn a an e en
volgende g roep en a lvast gaan s pelen op
de n ieuwe groep
28
