SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 35
Baixar para ler offline
Vorlesung Open Data:
Entstehung und Anwendung des
Öffentlichkeitsgesetz
Termin 4, 12. März 2015
Dr. Matthias Stürmer und Prof. Dr. Thomas Myrach
Universität Bern, Institut für Wirtschaftsinformatik
Abteilung Informationsmanagement
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
12. März 2015
Vorlesung
1. Entstehung und Anwendung des
Öffentlichkeitsgesetz
2. Gastreferat von Martin Stoll, Journalist im
RechercheDesk von SonntagsZeitung und Le Matin
Dimanche: Journalismus im Umgang mit dem
Öffentlichkeitsgesetz
Übung
1. Fortsetzung Einführung JavaScript Programmierung
2. Gastreferat von Thomas Preusse, NZZ Data Team:
Live Coding einer D3.js Visualisierung
2
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Agenda
1. Informationsfreiheitsgesetze global
2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene
3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen
4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren
5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz
3
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Informationsfreiheitsgesetze
> Gesetzgebung Informationsfreiheit:
Bürgerrecht zur Einsicht in Dokumente
und Akten der öffentlichen Verwaltung
> Weitere Begriffe:
Verwaltungstransparenz,
Öffentlichkeitsprinzip
> Englisch: Access to Information Law (ATI),
Right to Information Law (RTI),
Freedom of Information Act (FOI/FOIA)
> Internationale Verbreitung:
In 95 Ländern gibt es Gesetzgebungen
zu Informationsfreiheit (September 2013)
4
Quellen: http://www.right2info.org/access-to-information-laws
http://www.right2info.org/resources/publications/laws-1/ati-laws_fringe-special_roger-vleugels_2011-oct
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Historische Entwicklung
> First RTI law was enacted by Sweden in 1766, largely motivated by the
parliament's interest in access to information held by the King
> Fall of the Berlin Wall and the rapid growth of civil society groups
demanding access to information gave impetus to the next wave of
enactments
> Between 1992 and 2006, 25 countries in Central and Eastern Europe and
the former Soviet Union passed RTI laws
> As of May 2012, when Brazil's law entered into force, more than 5.5 billion
people live in countries that include in their domestic law an enforceable
right, at least in theory, to obtain information from their governments
> Momentum for adoption of RTI laws is building in Africa, with passage of a
law in Nigeria in 2011 after a decade-long civil society campaign and work
led by the African Commission on Human and Peoples Rights
5
Quellen: http://www.right2info.org/access-to-information-laws
http://www.freedominfo.org
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Die ersten 12 Länder mit einem
Informationsfreiheitsgesetz
1766 Sweden: Freedom of the press act
1951 Finland: Act on the openness of government activities
1967 United States: Freedom of information act (FOIA)
1970 Denmark: Access to public administration files act
1970 Norway: Freedom of information act
1978 France: Law on freedom of access to administrative documents
1980 Netherlands: Act on public access to government information
1982 Australia: Freedom of information act
1983 Canada: Access to information act
1983 New Zealand: Official information act
1985 Colombia: Law ordering the publicity of official acts and documents
1986 Greece: Code of administrative procedure
6
Quelle: http://www.right2info.org/resources/publications/laws-1/ati-laws_fringe-special_roger-vleugels_2011-oct
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Keine Anzeichen für ein
Informationsfreiheitsgesetz
Algeria
Andorra
Belarus
Benin
Brunei
Burma
Burundi
Cameroon
Cape Verde
Central African
Republic
Chad
Comoros
Congo
Congo Democratic
Republic
Costa Rica
7
Cuba
Djibouti
East Timor
Equatorial Guinea
Eritrea
Fiji Islands
Gambia
Gabon
Grenada
Guinea Bissau
Haiti
Ivory Coast
Kiribati
Laos
Libya
Madagascar
Malawi
Marshall Islands
Mauritania
Mauritius
Monaco
Myanmar
Nauru
Niger
North Korea
Oman
Palau
Qatar
San Marino
Sao Tome and
Principe
Samoa
Saudi Arabia
Seychelles
Singapore
Somalia
Syria
Togo
Turkmenistan
Tuvalu
United Arab Emirates
Vatican
West Sahara
West Samoa
Quelle: http://www.right2info.org/resources/publications/laws-1/ati-laws_fringe-special_roger-vleugels_2011-oct
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Agenda
1. Informationsfreiheitsgesetze global
2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene
3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen
4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren
5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz
8
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Paradigmenwechsel mit der Einführung
des Öffentlichkeitsprinzips
> Systemwechsel:
— vom Grundsatz der Geheimhaltung mit Öffentlichkeitsvorbehalt zum
Grundsatz der Öffentlichkeit mit Geheimhaltungsvorbehalt
> Bis 2006 galt der Geheimhaltungsgrundsatz:
— Grundsätzlich Informationen geheim, unter Vorbehalt von Ausnahmen
— Kein generelles Recht auf Informationen über Verwaltungstätigkeit
— Anspruch auf Dokumenten-Zugang nur in bestimmten Fällen
— Freies Ermessen der Behörden ob sie Zugang geben oder nicht
> Mit dem Öffentlichkeitsgesetzt ab 2006 gilt:
— Durchsetzbares Recht auf Zugang zu amtlichen Dokumenten
— Der einer Person gewährte Zugang gilt für jede Person
(«access to one; access to all»)
— Es muss kein besonderes Interesse nachgewiesen werden.
— Recht auf Zugang kann eingeschränkt werden.
9
Quelle: Medienrohstoff, 12.02.2003
http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/rohstoff-d.pdf
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
2000: Vernehmlassung des neuen
Öffentlichkeitsgesetz
> Im April 2000 veröffentlicht der Bundesrat den Gesetzesentwurf
zur Vernehmlassung in der Öffentlichkeit
> Im August 2000 72 Antworten von Kantonen, politischen Parteien und
interessierten Organisationen (Swisscom, SBB etc.) eingereicht
> Systemwechsel wird weitestgehend begrüsst
> Einige Kritikpunkte am Gesetzesentwurf:
— Öffentlichkeitsgrundsatz ist nicht besonders wichtig (Kantone ZG, BL, TG)
— Unverhältnismässiger Aufwand (Kanton Luzern)
— Öffentlichkeitsgrundsatz kein gangbarer Weg (Bankiervereinigung)
— Aktive Informationspflicht fehlt (CVP und die Mediengewerkschaft)
— Zu viel Ermessensspielraum (comedia, ACSI, DJS)
— Interessennachweis gefordert (Arbeitgeberverband etc.)
10
Quelle: Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens zum Bundesgesetz über die Öffentlichkeit der Verwaltung, März 2001
http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/ve-ber-d.pdf
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
2003: Bundesrat schickt definitives
Öffentlichkeitsgesetz ins Parlament
Bundesrat über das neue Öffentlichkeitsgesetz:
> Bundesrat will der Öffentlichkeit Zugang zu amtlichen Dokumenten
erleichtern und Transparenz der Verwaltung fördern
> Öffentlichkeitsgesetz verursacht Wechsel vom Grundsatz der
Geheimhaltung zum Öffentlichkeitsprinzip
> Jede Person erhält Recht auf Zugang zu amtlichen Dokumenten
> Bei überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen kann
Zugang verweigert werden
> Besonderes Interesse muss nicht nachgewiesen werden
> Es können Gebühren erlassen werden
> Der Eidgenössische Datenschutzbeauftragte heisst neu
"Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter"
11
Quelle: Medienmitteilung, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, 12.02.2003
http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/de/home/dokumentation/mi/2003/2003-02-121.html
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
2006: Öffentlichkeitsgesetz und
Öffentlichkeitsverordnung
> Beratung durch National- und Ständerat
in 2003 und 2004
> Schlussabstimmung am 17. Dezember
2004 zum Bundesgesetz über das
Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung
(Öffentlichkeitsgesetz, BGÖ)
> Ablauf der Referendumsfrist April 2005
> Bundesrat erarbeitet Verordnung über
das Öffentlichkeitsprinzip der
Verwaltung (Öffentlichkeitsverordnung)
> Öffentlichkeitsgesetz und
Öffentlichkeitsverordnung ab
1. Juli 2006 in Kraft
12
Quelle: Medienmitteilung, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, 24.05.2006
http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/de/home/dokumentation/mi/2006/2006-05-241.html
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Öffentlichkeitsgesetz:
Für wen gilt das Gesetz, für wen nicht?
Artikel 2 Persönlicher Geltungsbereich
Dieses Gesetz gilt für:
> Bundesverwaltung
> Organisationen und Personen des
öffentlichen oder privaten Rechts
(also auch Post, SBB, SUVA etc.)
> Parlamentsdienste
Das Gesetz gilt nicht für:
> Schweizerische Nationalbank
> Eidgenössische Finanzmarktaufsicht
13
Quelle: Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung, 01.07.2006
http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20022540/index.html
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Öffentlichkeitsgesetz:
Für was gilt das Gesetz, für was nicht?
Artikel 5 Amtliche Dokumente
Ein amtliches Dokument ist:
> Information auf beliebigem Informationsträger
> Information im Besitz einer Behörde
> zur Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe
Auch Dokumente, die durch einen einfachen
elektronischen Vorgang aus aufgezeichneten
Informationen erstellt werden können
Ausgenommen sind:
> kommerziell genutzte Dokumente (z.B. Geodaten)
> nicht fertiggestellte Dokumente (z.B. Entwürfe)
> Dokumente für persönlichen Gebrauch (z.B. Notizen)
14
Quelle: Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung, 01.07.2006
http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20022540/index.html
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Öffentlichkeitsgesetz:
Für was gilt das Gesetz, für was nicht?
Artikel 7 Ausnahmen
Zugang eingeschränkt, aufgeschoben oder verweigert:
> freie Meinungs- und Willensbildung einer Behörde
> Durchführung behördlicher Massnahmen
> innere oder äussere Sicherheit der Schweiz
> aussenpolitischen Interessen oder die
internationalen Beziehungen
> Beziehungen zwischen dem Bund und den
Kantonen oder zwischen Kantonen
> wirtschafts-, geld- und währungspolitischen
Interessen der Schweiz
> Berufs-, Geschäfts- oder Fabrikationsgeheimnisse
> Informationen von Dritten freiwillig mitgeteilt
15
Quelle: Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung, 01.07.2006
http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20022540/index.html
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Öffentlichkeitsverordnung:
Privatsphäre vs. öffentliches Interesse
Artikel 6 Interessenabwägung zwischen dem
Schutz der Privatsphäre Dritter und
öffentlichem Interesse am Zugang
Öffentliches Interesse kann überwiegen:
> Vorliegen eines besonderen
Informationsinteresses der Öffentlichkeit (z.B.
Korruptionsvorfälle)
> Schutz spezifischer öffentlicher Interessen wie
öffentliche Ordnung und Sicherheit oder
öffentliche Gesundheit
> Bei Empfängern von Finanzhilfen oder
Abgeltungen
16
Quelle: Verordnung über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung – Erläuterungen, 24.05.2006
http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/erl-entw-d.pdf
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Wie stelle ich ein Gesuch gemäss
Öffentlichkeitsgesetz?
Verschiedene Hilfsmittel vom Bund:
> Übersicht über das Verfahren
> Öffentlichkeitsgesetz: Leitfaden
Gesuchsbeurteilung und Checkliste
> Häufig gestellte Fragen
> Formular für Gesuche zu amtlichen
Dokumenten
> Musterformular für die Behörden zur
Behandlung von Zugangsgesuchen nach
dem Öffentlichkeitsgesetz
> Gesetzestexte
> etc.
17
Quelle: Zugang zu amtlichen Dokumenten
https://www.bj.admin.ch//bj/de/home/dokumentation/oeffentlichkeit.html
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Häufig gestellte Fragen zum
Öffentlichkeitsgesetz
50 seitiges FAQ vom EDÖB zum BGÖ, z.B.:
4.2.4. Agenda, Outlook-Kalender und
Liste der Auslandsreisen
Frage: Wie soll ein Zugangsgesuch zu einer
Liste der Auslandsreisen eines Direktors oder zu
einer Kopie seiner Agenda ausgewertet werden?
Antwort: [...] Damit erfüllt die Agenda die
gesetzlichen Vorgaben eines amtlichen
Dokuments gemäss Artikel 5 Absatz 1 BGÖ und
ist mit Vorbehalt der Ausnahmebestimmungen
nach den Artikeln 7 und 8 BGÖ zugänglich. [...]
18
Quelle: Umsetzung des Öffentlichkeitsprinzips in der Bundesverwaltung: Häufig gestellte Fragen, 07.08.2013, EDÖB
https://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/faq-d.pdf
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Agenda
1. Informationsfreiheitsgesetze global
2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene
3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen
4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren
5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz
19
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Öffentlichkeitsprinzip in den Kantonen
20
Quelle: Dunkelkammern der Nation, NZZ, 14.01.2014
http://www.nzz.ch/aktuell/schweiz/die-dunkelkammern-der-nation-1.18220291
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Pionier-Kanton: Informationsgesetz und
Informationsverordnung im Kanton Bern
Kantonale Gesetze und Verordnungen über
Öffentlichkeitsprinzip und Transparenz, z.B.
im Transparenz-Pionier-Kanton Bern:
Seit dem 1. Januar 1995 gilt im Kanton Bern
das Öffentlichkeitsprinzip. Nach Artikel 17
Absatz 3 der bernischen Verfassung hat jede
Person ein Recht auf Einsicht in amtliche Akten,
soweit dem keine überwiegenden öffentlichen
oder privaten Interessen entgegenstehen.
> Gesetz über die Information der
Bevölkerung (Informationsgesetz, IG)
vom 2. November 1993
> Verordnung über die Information der
Bevölkerung (Informationsverordnung, IV)
vom 26. Oktober 1994
21
Quelle: Informationsgesetz Kanton Bern, http://www.sta.be.ch/belex/d/1/107_1.html
Informationsverordnung Kanton Bern, http://www.sta.be.ch/belex/d/1/107_111.html
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
22
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Agenda
1. Informationsfreiheitsgesetze global
2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene
3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen
4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren
5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz
23
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Eidgenössischer Datenschutz- und
Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB)
24
Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/org/00125/index.html?lang=de
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Eidgenössischer Datenschutz- und
Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB)
Im Rahmen des Bundesgesetzes über das
Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (BGÖ) erfüllt
der EDÖB verschiedene Funktionen:
> Information und Beratung von Privaten, die
Zugang zu amtlichen Dokumenten verlangen
> Beratung der Bundesämter und Departemente
in der Umsetzung des BGÖ
> Leitung des Schlichtungsverfahrens bei
Unstimmigkeiten
> Abgabe einer schriftlichen Empfehlung zu
Handen der Beteiligten
> Stellungnahmen zu Rechtsvorlagen des
Bundes, die das Öffentlichkeitsprinzip betreffen
25
Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/org/00126/index.html?lang=de
Hanspeter Thür
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Empfehlungen des EDÖB:
Rolle von Skyguide
> 9. Oktober 2013: Skyguide untersteht dem BGÖ
> Wer: Skyguide
> Was: Ein Journalist verlangt sowohl vom Bundesamt für
Zivilluftfahrt (Bazl) wie von Skyguide Zugang zu
Radardaten eines klar definierten Zeitraums. Das Bazl
verweist auf Skyguide; Skyguide stellt sich auf den
Standpunkt, dem BGÖ nicht unterstellt zu sein.
> Entscheid: Skyguide muss den Zugang zu den
gewünschten Radardaten vollständig gewähren.
26
Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/oeffentlichkeitsprinzip/00889/01153/
https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/downloads/dokumente/2013/2013_10_09_Empfehlung_Skyguide.pdf
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Empfehlungen des EDÖB:
Bewilligte und abgelehnte KTI-Projekte
> 29. Januar 2014: Wer sich mit öffentlichen Geldern
sponsern lässt, kann nicht aufs Geschäftsgeheimnis
pochen
> Wer: Kommission für Technologie und Innovation KTI
> Was: Ein Journalist verlangt vollständige Einsicht in
die Liste der durch die KTI im Rahmen der
Innovationsförderung bewilligten Projekte und in die Liste
der nicht geförderten Eingaben, insbesondere die
Nennung der berücksichtigten Firmen. Die KTI lehnt dies
ab. Zum einen sei das Geschäftsgeheimnis tangiert,
wenn ein Unternehmen im Zusammenhang mit einem
bewilligten Gesuch/Projekt genannt würde, zum andern
bestehe kein öffentliches Interesse an der Publikation der
abgelehnten Projekteingaben.
> Entscheid: Der EDÖB empfiehlt, dass die KTI Einsicht in
beide Listen gewährt
27
Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/oeffentlichkeitsprinzip/00889/01153/
https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/downloads/dokumente/2014/2014_01_29_Empfehlung_KTI.pdf
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Entscheid Bundesverwaltungsgericht:
Journalist gewinnt gegenüber KTI
28
Quelle: http://www.bvger.ch/publiws/download?decisionId=baa5c078-7df1-48e5-8806-0712f064c396
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Agenda
1. Informationsfreiheitsgesetze global
2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene
3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen
4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren
5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz
29
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Plattform für Journalisten und Bürger:
Öffentlichkeitsgesetz.ch
30
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
www.oeffentlichkeitsgesetz.ch
> Öffentlichkeitsgesetz.ch setzt sich für die konsequente Umsetzung der
schweizerischen Öffentlichkeitsgesetze ein. Der ungehinderte Zugang zu
amtlichen Informationen ist ein wichtiges Gut einer freien Gesellschaft.
> Öffentlichkeitsgesetz.ch hilft die Informationsfreiheitsgesetze in den
Arbeitsalltag von Medienschaffenden zu integrieren. Wir sensibilisieren,
inspirieren und vernetzen Journalistinnen und Journalisten.
> Öffentlichkeitsgesetz.ch vermittelt Knowhow und unterstützt
Medienschaffende bei ihren Projekten. Wir vermitteln einen raschen Zugang
zu den Öffentlichkeitsgesetzen und den involvierten Amtsstellen.
> Sponsoren:
31
Quelle: https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/deutsch/was-wir-wollen/
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Schlechtes Beispiel der Gebührenpraxis
32
Quelle: Öffentlichkeitsgesetz: Käse vom Amt, 11. März 2013, Beobachter 5/2013
http://www.beobachter.ch/justiz-behoerde/buerger-verwaltung/artikel/oeffentlichkeitsgesetz_kaese-vom-amt/
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Beispiel einer Recherche Dank
Öffentlichkeitsgesetz: Seco-Beschaffung
33
Quelle: http://www.tagesanzeiger.ch/schweiz/standard/Das-Seco-vergab-Millionenauftraege-unter-der-Hand/story/11703121
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Beispiel einer Recherche Dank
Öffentlichkeitsgesetz: Seco-Beschaffung
34
Quelle: https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/deutsch/2014/01/der-lange-weg-zu-transparenz-bei-bundes-auftragen/
FS 2015
Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz
Fragen & Antworten
Diskussion
35

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

DSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma um
DSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma umDSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma um
DSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma umMichael Rohrlich
 
Content Marketing - Rechtsfragen
Content Marketing - RechtsfragenContent Marketing - Rechtsfragen
Content Marketing - RechtsfragenMichael Lanzinger
 
DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...
DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...
DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...e-teaching.org
 
Datenschutz datensicherheit 2018
Datenschutz datensicherheit 2018Datenschutz datensicherheit 2018
Datenschutz datensicherheit 2018Stefan Kontschieder
 
EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)
EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)
EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)Praetor Intermedia
 
Reduzierung der Abhängigkeit von IT-Herstellern
Reduzierung der Abhängigkeit von IT-HerstellernReduzierung der Abhängigkeit von IT-Herstellern
Reduzierung der Abhängigkeit von IT-HerstellernMatthias Stürmer
 
5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open Government
5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open Government5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open Government
5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open GovernmentMatthias Stürmer
 
Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.
Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.
Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.Carl-Christian Buhr
 
Workshop: Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...
Workshop:   Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...Workshop:   Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...
Workshop: Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...Fujitsu Central Europe
 
EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)
EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)
EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)Michael Rohrlich
 
Datenschutz-Vortrag im Axis Linz
Datenschutz-Vortrag im Axis LinzDatenschutz-Vortrag im Axis Linz
Datenschutz-Vortrag im Axis LinzMichael Lanzinger
 
Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeiden
Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeidenDatenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeiden
Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeidenDaniel, Hagelskamp & Kollegen
 
EU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 Minuten
EU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 MinutenEU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 Minuten
EU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 MinutenDamir Mrgic
 
Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?Michael Fanning
 
Datenschutz in der Rechtsanwaltskanzlei
Datenschutz in der RechtsanwaltskanzleiDatenschutz in der Rechtsanwaltskanzlei
Datenschutz in der RechtsanwaltskanzleiMichael Lanzinger
 
Wirkungsanalyse der Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...
Wirkungsanalyse der  Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...Wirkungsanalyse der  Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...
Wirkungsanalyse der Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...Michael Fanning
 
Was tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVO
Was tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVOWas tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVO
Was tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVOMichael Rohrlich
 

Mais procurados (20)

DSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma um
DSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma umDSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma um
DSGVO: So setzen Sie die neue Verordnung in Ihrer Firma um
 
Content Marketing - Rechtsfragen
Content Marketing - RechtsfragenContent Marketing - Rechtsfragen
Content Marketing - Rechtsfragen
 
DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...
DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...
DSGVO – Veränderungen und Folgen für den Hochschulbereich (Slides Prof. Dr. T...
 
Datenschutz datensicherheit 2018
Datenschutz datensicherheit 2018Datenschutz datensicherheit 2018
Datenschutz datensicherheit 2018
 
EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)
EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)
EU-ePrivacy-Verordnung - Der aktuelle Stand (November 2017)
 
Reduzierung der Abhängigkeit von IT-Herstellern
Reduzierung der Abhängigkeit von IT-HerstellernReduzierung der Abhängigkeit von IT-Herstellern
Reduzierung der Abhängigkeit von IT-Herstellern
 
BSA Cloud Scorecard 2016: Deutsche Ergebnisse im Detail
BSA Cloud Scorecard 2016: Deutsche Ergebnisse im DetailBSA Cloud Scorecard 2016: Deutsche Ergebnisse im Detail
BSA Cloud Scorecard 2016: Deutsche Ergebnisse im Detail
 
5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open Government
5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open Government5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open Government
5. Nationale Smart City-Tagung: Open Data und Open Government
 
Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.
Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.
Europa und die digitale Welt - E-Privacy, Datenschutz & Co.
 
Workshop: Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...
Workshop:   Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...Workshop:   Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...
Workshop: Mit Sicherheit Datenschutz in der Gesetzlichen Unfallversicherung...
 
EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)
EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)
EU-Datenschutzgrundverordnung (DSGVO)
 
Datenschutz-Vortrag im Axis Linz
Datenschutz-Vortrag im Axis LinzDatenschutz-Vortrag im Axis Linz
Datenschutz-Vortrag im Axis Linz
 
Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeiden
Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeidenDatenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeiden
Datenschutzgrundverordnung (DSGVO) Neues Recht beachten – Strafen vermeiden
 
Open Data in der Schweiz
Open Data in der SchweizOpen Data in der Schweiz
Open Data in der Schweiz
 
EU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 Minuten
EU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 MinutenEU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 Minuten
EU-DSGVO Self Assesment in unter 4,5 Minuten
 
Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrechte in Deutschland: Passen die Rechte zusammen?
 
Datenschutz in der Rechtsanwaltskanzlei
Datenschutz in der RechtsanwaltskanzleiDatenschutz in der Rechtsanwaltskanzlei
Datenschutz in der Rechtsanwaltskanzlei
 
Antraege
AntraegeAntraege
Antraege
 
Wirkungsanalyse der Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...
Wirkungsanalyse der  Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...Wirkungsanalyse der  Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...
Wirkungsanalyse der Informationsfreiheitsgesetze – die europäische wirtschaf...
 
Was tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVO
Was tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVOWas tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVO
Was tun bei einer Datenpanne? Das verlangt die DSGVO
 

Destaque

Kurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen Haushalten
Kurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen HaushaltenKurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen Haushalten
Kurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen HaushaltenMatthias Stürmer
 
Digital sustainability of open source communities
Digital sustainability of open source communitiesDigital sustainability of open source communities
Digital sustainability of open source communitiesMatthias Stürmer
 
Open Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive DatenvisualisierungenOpen Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive DatenvisualisierungenMatthias Stürmer
 
Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...
Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...
Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...Matthias Stürmer
 
3Com 3C16441A-RE
3Com 3C16441A-RE3Com 3C16441A-RE
3Com 3C16441A-REsavomir
 
Compliance & Revisionssicherheit Archivierung von Rechnungen
Compliance & Revisionssicherheit Archivierung von RechnungenCompliance & Revisionssicherheit Archivierung von Rechnungen
Compliance & Revisionssicherheit Archivierung von RechnungeninPuncto GmbH
 
Исключения и ошибки
Исключения и ошибкиИсключения и ошибки
Исключения и ошибкиUnguryan Vitaliy
 
Revelando a fórmula mágica para emagrecer.
Revelando a fórmula mágica para emagrecer.Revelando a fórmula mágica para emagrecer.
Revelando a fórmula mágica para emagrecer.Aboboras Backs
 
Java. Введение в коллекции. Классы обертки. Перечисленияю
Java. Введение в коллекции. Классы обертки.  ПеречисленияюJava. Введение в коллекции. Классы обертки.  Перечисленияю
Java. Введение в коллекции. Классы обертки. ПеречисленияюUnguryan Vitaliy
 
Sistem reproduksi-pada-manusia
Sistem reproduksi-pada-manusiaSistem reproduksi-pada-manusia
Sistem reproduksi-pada-manusiaSonia O
 

Destaque (13)

Kurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen Haushalten
Kurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen HaushaltenKurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen Haushalten
Kurzpräsentation zu Open Budget Apps: Visualisierung von öffentlichen Haushalten
 
Digital sustainability of open source communities
Digital sustainability of open source communitiesDigital sustainability of open source communities
Digital sustainability of open source communities
 
Open Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive DatenvisualisierungenOpen Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive Datenvisualisierungen
 
Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...
Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...
Vorlesung Open Data: Informationen zur Vorlesung und Einführung ins Thema Ope...
 
Weltweite demographische Zahlen von Facebook per 31.03.2010
Weltweite demographische Zahlen von Facebook per 31.03.2010Weltweite demographische Zahlen von Facebook per 31.03.2010
Weltweite demographische Zahlen von Facebook per 31.03.2010
 
3Com 3C16441A-RE
3Com 3C16441A-RE3Com 3C16441A-RE
3Com 3C16441A-RE
 
Handyvergleich 2015
Handyvergleich 2015Handyvergleich 2015
Handyvergleich 2015
 
Compliance & Revisionssicherheit Archivierung von Rechnungen
Compliance & Revisionssicherheit Archivierung von RechnungenCompliance & Revisionssicherheit Archivierung von Rechnungen
Compliance & Revisionssicherheit Archivierung von Rechnungen
 
Primer problema estadistica descriptiva
Primer problema estadistica descriptivaPrimer problema estadistica descriptiva
Primer problema estadistica descriptiva
 
Исключения и ошибки
Исключения и ошибкиИсключения и ошибки
Исключения и ошибки
 
Revelando a fórmula mágica para emagrecer.
Revelando a fórmula mágica para emagrecer.Revelando a fórmula mágica para emagrecer.
Revelando a fórmula mágica para emagrecer.
 
Java. Введение в коллекции. Классы обертки. Перечисленияю
Java. Введение в коллекции. Классы обертки.  ПеречисленияюJava. Введение в коллекции. Классы обертки.  Перечисленияю
Java. Введение в коллекции. Классы обертки. Перечисленияю
 
Sistem reproduksi-pada-manusia
Sistem reproduksi-pada-manusiaSistem reproduksi-pada-manusia
Sistem reproduksi-pada-manusia
 

Semelhante a Open Data Vorlesung 2015: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz

IFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder Workshop
IFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder WorkshopIFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder Workshop
IFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder WorkshopOpen Knowledge Austria
 
Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...
Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...
Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...Matthias Stürmer
 
Open Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open Government
Open Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open GovernmentOpen Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open Government
Open Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open GovernmentMatthias Stürmer
 
Open Government Data Breakfast am 12.5.2010
Open Government Data Breakfast am 12.5.2010Open Government Data Breakfast am 12.5.2010
Open Government Data Breakfast am 12.5.2010Semantic Web Company
 
Datenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web Technologien
Datenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web TechnologienDatenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web Technologien
Datenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web TechnologienMatthias Stürmer
 
Open Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, Wien
Open Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, WienOpen Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, Wien
Open Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, WienSemantic Web Company
 
OKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRW
OKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRWOKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRW
OKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRWOKNRW
 
Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?Michael Fanning
 
Open Data - Wesen und Status Quo
Open Data - Wesen und Status QuoOpen Data - Wesen und Status Quo
Open Data - Wesen und Status QuoJohann Höchtl
 
Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information
Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information
Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information Ellen Euler
 
Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...
Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...
Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...Hans Ulrich Wiedmer
 
Open Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive DatenvisualisierungenOpen Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive DatenvisualisierungenMatthias Stürmer
 

Semelhante a Open Data Vorlesung 2015: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz (20)

Pressefreiheit
PressefreiheitPressefreiheit
Pressefreiheit
 
Open Data und staatliche Arkantradition
Open Data und staatliche ArkantraditionOpen Data und staatliche Arkantradition
Open Data und staatliche Arkantradition
 
IFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder Workshop
IFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder WorkshopIFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder Workshop
IFG: Informationsfreiheitsgesetz Stakeholder Workshop
 
Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...
Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...
Open Data Vorlesung Termin 2: Aktuelle Entwicklungen von Open Government Data...
 
Open Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open Government
Open Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open GovernmentOpen Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open Government
Open Data Vorlesung 2015: Einführung ins Thema Open Data und Open Government
 
Open Government Data Breakfast am 12.5.2010
Open Government Data Breakfast am 12.5.2010Open Government Data Breakfast am 12.5.2010
Open Government Data Breakfast am 12.5.2010
 
Datenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web Technologien
Datenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web TechnologienDatenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web Technologien
Datenvisualisierungen mit D3.js und weiteren Web Technologien
 
Open Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, Wien
Open Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, WienOpen Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, Wien
Open Data und die OGD Austria, eGovCamp 3.12.2010, Wien
 
Ogd austria e-govcamp_20101203
Ogd austria e-govcamp_20101203Ogd austria e-govcamp_20101203
Ogd austria e-govcamp_20101203
 
OGD Austria Die Initiative Open Government Data Austria
OGD Austria Die Initiative Open Government Data Austria OGD Austria Die Initiative Open Government Data Austria
OGD Austria Die Initiative Open Government Data Austria
 
Transparenz schafft Vertrauen
Transparenz schafft VertrauenTransparenz schafft Vertrauen
Transparenz schafft Vertrauen
 
Open Data rules the World!
Open Data rules the World!Open Data rules the World!
Open Data rules the World!
 
OKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRW
OKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRWOKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRW
OKNRW17: Open Data Gesetz für das Land NRW
 
Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?
Informationszugangsrecht in Deutschland - Passen die Rechte zusammen?
 
Open Data - Wesen und Status Quo
Open Data - Wesen und Status QuoOpen Data - Wesen und Status Quo
Open Data - Wesen und Status Quo
 
Open government data
Open government dataOpen government data
Open government data
 
Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information
Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information
Informationsweiterverwendungsgesetz - Usage of Public Sector Information
 
Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...
Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...
Open [Research, Government etc.] Data: Ueberblick und Fokus Geoinformation EG...
 
Von Open Data zu (e-)Partizipation
Von Open Data zu (e-)PartizipationVon Open Data zu (e-)Partizipation
Von Open Data zu (e-)Partizipation
 
Open Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive DatenvisualisierungenOpen Data und interaktive Datenvisualisierungen
Open Data und interaktive Datenvisualisierungen
 

Mais de Matthias Stürmer

Insights on Open Source and Inner Source
Insights on Open Source and Inner SourceInsights on Open Source and Inner Source
Insights on Open Source and Inner SourceMatthias Stürmer
 
Learnings aus 15 Jahren Open Source Aktivismus
Learnings aus 15 Jahren Open Source AktivismusLearnings aus 15 Jahren Open Source Aktivismus
Learnings aus 15 Jahren Open Source AktivismusMatthias Stürmer
 
Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?
Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?
Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?Matthias Stürmer
 
Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?
Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?
Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?Matthias Stürmer
 
Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...
Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...
Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...Matthias Stürmer
 
Nachhaltige öffentliche Beschaffungen
Nachhaltige öffentliche BeschaffungenNachhaltige öffentliche Beschaffungen
Nachhaltige öffentliche BeschaffungenMatthias Stürmer
 
IntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und Preise
IntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und PreiseIntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und Preise
IntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und PreiseMatthias Stürmer
 
Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...
Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...
Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...Matthias Stürmer
 
Das Konzept der digitalen Nachhaltigkeit
Das Konzept der digitalen NachhaltigkeitDas Konzept der digitalen Nachhaltigkeit
Das Konzept der digitalen NachhaltigkeitMatthias Stürmer
 
Kuenstliche Intelligenz in unserem Alltag
Kuenstliche Intelligenz in unserem AlltagKuenstliche Intelligenz in unserem Alltag
Kuenstliche Intelligenz in unserem AlltagMatthias Stürmer
 
Digital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIK
Digital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIKDigital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIK
Digital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIKMatthias Stürmer
 
Open Source Software: Einführung, Trends und öffentliche Beschaffung
Open Source Software: Einführung, Trends und öffentliche BeschaffungOpen Source Software: Einführung, Trends und öffentliche Beschaffung
Open Source Software: Einführung, Trends und öffentliche BeschaffungMatthias Stürmer
 
Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...
Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...
Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...Matthias Stürmer
 
Open Data und Datenvisualisierungen
Open Data und DatenvisualisierungenOpen Data und Datenvisualisierungen
Open Data und DatenvisualisierungenMatthias Stürmer
 
Digitalisierung in Schweizer Städten
Digitalisierung in Schweizer StädtenDigitalisierung in Schweizer Städten
Digitalisierung in Schweizer StädtenMatthias Stürmer
 
Spirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöst
Spirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöstSpirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöst
Spirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöstMatthias Stürmer
 
Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...
Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...
Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...Matthias Stürmer
 

Mais de Matthias Stürmer (20)

Insights on Open Source and Inner Source
Insights on Open Source and Inner SourceInsights on Open Source and Inner Source
Insights on Open Source and Inner Source
 
Learnings aus 15 Jahren Open Source Aktivismus
Learnings aus 15 Jahren Open Source AktivismusLearnings aus 15 Jahren Open Source Aktivismus
Learnings aus 15 Jahren Open Source Aktivismus
 
Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?
Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?
Open Source Entwicklung - Kür, Pflicht oder Bürde für die Verwaltung?
 
Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?
Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?
Welche Digitalstrategie braucht ein Kanton?
 
Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...
Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...
Data Colonialism and Digital Sustainability: Problems and Solutions to Curren...
 
Nachhaltige öffentliche Beschaffungen
Nachhaltige öffentliche BeschaffungenNachhaltige öffentliche Beschaffungen
Nachhaltige öffentliche Beschaffungen
 
IntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und Preise
IntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und PreiseIntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und Preise
IntelliProcure - Nutzer, Medienecho, Features und Preise
 
Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...
Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...
Vorstellung DINAcon, Parldigi, Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit und C...
 
Das Konzept der digitalen Nachhaltigkeit
Das Konzept der digitalen NachhaltigkeitDas Konzept der digitalen Nachhaltigkeit
Das Konzept der digitalen Nachhaltigkeit
 
Kuenstliche Intelligenz in unserem Alltag
Kuenstliche Intelligenz in unserem AlltagKuenstliche Intelligenz in unserem Alltag
Kuenstliche Intelligenz in unserem Alltag
 
Digitale Nachhaltigkeit
Digitale NachhaltigkeitDigitale Nachhaltigkeit
Digitale Nachhaltigkeit
 
Digital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIK
Digital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIKDigital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIK
Digital Open World - Vortrag an der 11. Büroautomationskonferenz der SIK
 
Fake News und E-Voting
Fake News und E-VotingFake News und E-Voting
Fake News und E-Voting
 
Open Source Software: Einführung, Trends und öffentliche Beschaffung
Open Source Software: Einführung, Trends und öffentliche BeschaffungOpen Source Software: Einführung, Trends und öffentliche Beschaffung
Open Source Software: Einführung, Trends und öffentliche Beschaffung
 
Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...
Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...
Nachhaltige Digitalisierung und digitale Nachhaltigkeit: Die zwei Seiten eine...
 
Open Data und Datenvisualisierungen
Open Data und DatenvisualisierungenOpen Data und Datenvisualisierungen
Open Data und Datenvisualisierungen
 
Open Data Beer bei der SBB
Open Data Beer bei der SBBOpen Data Beer bei der SBB
Open Data Beer bei der SBB
 
Digitalisierung in Schweizer Städten
Digitalisierung in Schweizer StädtenDigitalisierung in Schweizer Städten
Digitalisierung in Schweizer Städten
 
Spirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöst
Spirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöstSpirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöst
Spirit of Bern 2018: Wie YouTube die Lehrkräfte und Uni-Dozierenden ablöst
 
Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...
Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...
Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung - Ziele, Chancen, Perspektiven, R...
 

Open Data Vorlesung 2015: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz

  • 1. Vorlesung Open Data: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Termin 4, 12. März 2015 Dr. Matthias Stürmer und Prof. Dr. Thomas Myrach Universität Bern, Institut für Wirtschaftsinformatik Abteilung Informationsmanagement Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
  • 2. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz 12. März 2015 Vorlesung 1. Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz 2. Gastreferat von Martin Stoll, Journalist im RechercheDesk von SonntagsZeitung und Le Matin Dimanche: Journalismus im Umgang mit dem Öffentlichkeitsgesetz Übung 1. Fortsetzung Einführung JavaScript Programmierung 2. Gastreferat von Thomas Preusse, NZZ Data Team: Live Coding einer D3.js Visualisierung 2
  • 3. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Agenda 1. Informationsfreiheitsgesetze global 2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene 3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen 4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren 5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz 3
  • 4. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Informationsfreiheitsgesetze > Gesetzgebung Informationsfreiheit: Bürgerrecht zur Einsicht in Dokumente und Akten der öffentlichen Verwaltung > Weitere Begriffe: Verwaltungstransparenz, Öffentlichkeitsprinzip > Englisch: Access to Information Law (ATI), Right to Information Law (RTI), Freedom of Information Act (FOI/FOIA) > Internationale Verbreitung: In 95 Ländern gibt es Gesetzgebungen zu Informationsfreiheit (September 2013) 4 Quellen: http://www.right2info.org/access-to-information-laws http://www.right2info.org/resources/publications/laws-1/ati-laws_fringe-special_roger-vleugels_2011-oct
  • 5. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Historische Entwicklung > First RTI law was enacted by Sweden in 1766, largely motivated by the parliament's interest in access to information held by the King > Fall of the Berlin Wall and the rapid growth of civil society groups demanding access to information gave impetus to the next wave of enactments > Between 1992 and 2006, 25 countries in Central and Eastern Europe and the former Soviet Union passed RTI laws > As of May 2012, when Brazil's law entered into force, more than 5.5 billion people live in countries that include in their domestic law an enforceable right, at least in theory, to obtain information from their governments > Momentum for adoption of RTI laws is building in Africa, with passage of a law in Nigeria in 2011 after a decade-long civil society campaign and work led by the African Commission on Human and Peoples Rights 5 Quellen: http://www.right2info.org/access-to-information-laws http://www.freedominfo.org
  • 6. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Die ersten 12 Länder mit einem Informationsfreiheitsgesetz 1766 Sweden: Freedom of the press act 1951 Finland: Act on the openness of government activities 1967 United States: Freedom of information act (FOIA) 1970 Denmark: Access to public administration files act 1970 Norway: Freedom of information act 1978 France: Law on freedom of access to administrative documents 1980 Netherlands: Act on public access to government information 1982 Australia: Freedom of information act 1983 Canada: Access to information act 1983 New Zealand: Official information act 1985 Colombia: Law ordering the publicity of official acts and documents 1986 Greece: Code of administrative procedure 6 Quelle: http://www.right2info.org/resources/publications/laws-1/ati-laws_fringe-special_roger-vleugels_2011-oct
  • 7. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Keine Anzeichen für ein Informationsfreiheitsgesetz Algeria Andorra Belarus Benin Brunei Burma Burundi Cameroon Cape Verde Central African Republic Chad Comoros Congo Congo Democratic Republic Costa Rica 7 Cuba Djibouti East Timor Equatorial Guinea Eritrea Fiji Islands Gambia Gabon Grenada Guinea Bissau Haiti Ivory Coast Kiribati Laos Libya Madagascar Malawi Marshall Islands Mauritania Mauritius Monaco Myanmar Nauru Niger North Korea Oman Palau Qatar San Marino Sao Tome and Principe Samoa Saudi Arabia Seychelles Singapore Somalia Syria Togo Turkmenistan Tuvalu United Arab Emirates Vatican West Sahara West Samoa Quelle: http://www.right2info.org/resources/publications/laws-1/ati-laws_fringe-special_roger-vleugels_2011-oct
  • 8. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Agenda 1. Informationsfreiheitsgesetze global 2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene 3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen 4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren 5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz 8
  • 9. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Paradigmenwechsel mit der Einführung des Öffentlichkeitsprinzips > Systemwechsel: — vom Grundsatz der Geheimhaltung mit Öffentlichkeitsvorbehalt zum Grundsatz der Öffentlichkeit mit Geheimhaltungsvorbehalt > Bis 2006 galt der Geheimhaltungsgrundsatz: — Grundsätzlich Informationen geheim, unter Vorbehalt von Ausnahmen — Kein generelles Recht auf Informationen über Verwaltungstätigkeit — Anspruch auf Dokumenten-Zugang nur in bestimmten Fällen — Freies Ermessen der Behörden ob sie Zugang geben oder nicht > Mit dem Öffentlichkeitsgesetzt ab 2006 gilt: — Durchsetzbares Recht auf Zugang zu amtlichen Dokumenten — Der einer Person gewährte Zugang gilt für jede Person («access to one; access to all») — Es muss kein besonderes Interesse nachgewiesen werden. — Recht auf Zugang kann eingeschränkt werden. 9 Quelle: Medienrohstoff, 12.02.2003 http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/rohstoff-d.pdf
  • 10. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz 2000: Vernehmlassung des neuen Öffentlichkeitsgesetz > Im April 2000 veröffentlicht der Bundesrat den Gesetzesentwurf zur Vernehmlassung in der Öffentlichkeit > Im August 2000 72 Antworten von Kantonen, politischen Parteien und interessierten Organisationen (Swisscom, SBB etc.) eingereicht > Systemwechsel wird weitestgehend begrüsst > Einige Kritikpunkte am Gesetzesentwurf: — Öffentlichkeitsgrundsatz ist nicht besonders wichtig (Kantone ZG, BL, TG) — Unverhältnismässiger Aufwand (Kanton Luzern) — Öffentlichkeitsgrundsatz kein gangbarer Weg (Bankiervereinigung) — Aktive Informationspflicht fehlt (CVP und die Mediengewerkschaft) — Zu viel Ermessensspielraum (comedia, ACSI, DJS) — Interessennachweis gefordert (Arbeitgeberverband etc.) 10 Quelle: Ergebnisse des Vernehmlassungsverfahrens zum Bundesgesetz über die Öffentlichkeit der Verwaltung, März 2001 http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/ve-ber-d.pdf
  • 11. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz 2003: Bundesrat schickt definitives Öffentlichkeitsgesetz ins Parlament Bundesrat über das neue Öffentlichkeitsgesetz: > Bundesrat will der Öffentlichkeit Zugang zu amtlichen Dokumenten erleichtern und Transparenz der Verwaltung fördern > Öffentlichkeitsgesetz verursacht Wechsel vom Grundsatz der Geheimhaltung zum Öffentlichkeitsprinzip > Jede Person erhält Recht auf Zugang zu amtlichen Dokumenten > Bei überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen kann Zugang verweigert werden > Besonderes Interesse muss nicht nachgewiesen werden > Es können Gebühren erlassen werden > Der Eidgenössische Datenschutzbeauftragte heisst neu "Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter" 11 Quelle: Medienmitteilung, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, 12.02.2003 http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/de/home/dokumentation/mi/2003/2003-02-121.html
  • 12. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz 2006: Öffentlichkeitsgesetz und Öffentlichkeitsverordnung > Beratung durch National- und Ständerat in 2003 und 2004 > Schlussabstimmung am 17. Dezember 2004 zum Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (Öffentlichkeitsgesetz, BGÖ) > Ablauf der Referendumsfrist April 2005 > Bundesrat erarbeitet Verordnung über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (Öffentlichkeitsverordnung) > Öffentlichkeitsgesetz und Öffentlichkeitsverordnung ab 1. Juli 2006 in Kraft 12 Quelle: Medienmitteilung, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, 24.05.2006 http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/de/home/dokumentation/mi/2006/2006-05-241.html
  • 13. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Öffentlichkeitsgesetz: Für wen gilt das Gesetz, für wen nicht? Artikel 2 Persönlicher Geltungsbereich Dieses Gesetz gilt für: > Bundesverwaltung > Organisationen und Personen des öffentlichen oder privaten Rechts (also auch Post, SBB, SUVA etc.) > Parlamentsdienste Das Gesetz gilt nicht für: > Schweizerische Nationalbank > Eidgenössische Finanzmarktaufsicht 13 Quelle: Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung, 01.07.2006 http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20022540/index.html
  • 14. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Öffentlichkeitsgesetz: Für was gilt das Gesetz, für was nicht? Artikel 5 Amtliche Dokumente Ein amtliches Dokument ist: > Information auf beliebigem Informationsträger > Information im Besitz einer Behörde > zur Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe Auch Dokumente, die durch einen einfachen elektronischen Vorgang aus aufgezeichneten Informationen erstellt werden können Ausgenommen sind: > kommerziell genutzte Dokumente (z.B. Geodaten) > nicht fertiggestellte Dokumente (z.B. Entwürfe) > Dokumente für persönlichen Gebrauch (z.B. Notizen) 14 Quelle: Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung, 01.07.2006 http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20022540/index.html
  • 15. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Öffentlichkeitsgesetz: Für was gilt das Gesetz, für was nicht? Artikel 7 Ausnahmen Zugang eingeschränkt, aufgeschoben oder verweigert: > freie Meinungs- und Willensbildung einer Behörde > Durchführung behördlicher Massnahmen > innere oder äussere Sicherheit der Schweiz > aussenpolitischen Interessen oder die internationalen Beziehungen > Beziehungen zwischen dem Bund und den Kantonen oder zwischen Kantonen > wirtschafts-, geld- und währungspolitischen Interessen der Schweiz > Berufs-, Geschäfts- oder Fabrikationsgeheimnisse > Informationen von Dritten freiwillig mitgeteilt 15 Quelle: Bundesgesetz über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung, 01.07.2006 http://www.admin.ch/opc/de/classified-compilation/20022540/index.html
  • 16. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Öffentlichkeitsverordnung: Privatsphäre vs. öffentliches Interesse Artikel 6 Interessenabwägung zwischen dem Schutz der Privatsphäre Dritter und öffentlichem Interesse am Zugang Öffentliches Interesse kann überwiegen: > Vorliegen eines besonderen Informationsinteresses der Öffentlichkeit (z.B. Korruptionsvorfälle) > Schutz spezifischer öffentlicher Interessen wie öffentliche Ordnung und Sicherheit oder öffentliche Gesundheit > Bei Empfängern von Finanzhilfen oder Abgeltungen 16 Quelle: Verordnung über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung – Erläuterungen, 24.05.2006 http://www.ejpd.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/erl-entw-d.pdf
  • 17. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Wie stelle ich ein Gesuch gemäss Öffentlichkeitsgesetz? Verschiedene Hilfsmittel vom Bund: > Übersicht über das Verfahren > Öffentlichkeitsgesetz: Leitfaden Gesuchsbeurteilung und Checkliste > Häufig gestellte Fragen > Formular für Gesuche zu amtlichen Dokumenten > Musterformular für die Behörden zur Behandlung von Zugangsgesuchen nach dem Öffentlichkeitsgesetz > Gesetzestexte > etc. 17 Quelle: Zugang zu amtlichen Dokumenten https://www.bj.admin.ch//bj/de/home/dokumentation/oeffentlichkeit.html
  • 18. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Häufig gestellte Fragen zum Öffentlichkeitsgesetz 50 seitiges FAQ vom EDÖB zum BGÖ, z.B.: 4.2.4. Agenda, Outlook-Kalender und Liste der Auslandsreisen Frage: Wie soll ein Zugangsgesuch zu einer Liste der Auslandsreisen eines Direktors oder zu einer Kopie seiner Agenda ausgewertet werden? Antwort: [...] Damit erfüllt die Agenda die gesetzlichen Vorgaben eines amtlichen Dokuments gemäss Artikel 5 Absatz 1 BGÖ und ist mit Vorbehalt der Ausnahmebestimmungen nach den Artikeln 7 und 8 BGÖ zugänglich. [...] 18 Quelle: Umsetzung des Öffentlichkeitsprinzips in der Bundesverwaltung: Häufig gestellte Fragen, 07.08.2013, EDÖB https://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/gesetzgebung/oeffentlichkeitsprinzip/faq-d.pdf
  • 19. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Agenda 1. Informationsfreiheitsgesetze global 2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene 3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen 4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren 5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz 19
  • 20. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Öffentlichkeitsprinzip in den Kantonen 20 Quelle: Dunkelkammern der Nation, NZZ, 14.01.2014 http://www.nzz.ch/aktuell/schweiz/die-dunkelkammern-der-nation-1.18220291
  • 21. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Pionier-Kanton: Informationsgesetz und Informationsverordnung im Kanton Bern Kantonale Gesetze und Verordnungen über Öffentlichkeitsprinzip und Transparenz, z.B. im Transparenz-Pionier-Kanton Bern: Seit dem 1. Januar 1995 gilt im Kanton Bern das Öffentlichkeitsprinzip. Nach Artikel 17 Absatz 3 der bernischen Verfassung hat jede Person ein Recht auf Einsicht in amtliche Akten, soweit dem keine überwiegenden öffentlichen oder privaten Interessen entgegenstehen. > Gesetz über die Information der Bevölkerung (Informationsgesetz, IG) vom 2. November 1993 > Verordnung über die Information der Bevölkerung (Informationsverordnung, IV) vom 26. Oktober 1994 21 Quelle: Informationsgesetz Kanton Bern, http://www.sta.be.ch/belex/d/1/107_1.html Informationsverordnung Kanton Bern, http://www.sta.be.ch/belex/d/1/107_111.html
  • 22. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz 22
  • 23. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Agenda 1. Informationsfreiheitsgesetze global 2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene 3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen 4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren 5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz 23
  • 24. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB) 24 Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/org/00125/index.html?lang=de
  • 25. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB) Im Rahmen des Bundesgesetzes über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (BGÖ) erfüllt der EDÖB verschiedene Funktionen: > Information und Beratung von Privaten, die Zugang zu amtlichen Dokumenten verlangen > Beratung der Bundesämter und Departemente in der Umsetzung des BGÖ > Leitung des Schlichtungsverfahrens bei Unstimmigkeiten > Abgabe einer schriftlichen Empfehlung zu Handen der Beteiligten > Stellungnahmen zu Rechtsvorlagen des Bundes, die das Öffentlichkeitsprinzip betreffen 25 Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/org/00126/index.html?lang=de Hanspeter Thür
  • 26. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Empfehlungen des EDÖB: Rolle von Skyguide > 9. Oktober 2013: Skyguide untersteht dem BGÖ > Wer: Skyguide > Was: Ein Journalist verlangt sowohl vom Bundesamt für Zivilluftfahrt (Bazl) wie von Skyguide Zugang zu Radardaten eines klar definierten Zeitraums. Das Bazl verweist auf Skyguide; Skyguide stellt sich auf den Standpunkt, dem BGÖ nicht unterstellt zu sein. > Entscheid: Skyguide muss den Zugang zu den gewünschten Radardaten vollständig gewähren. 26 Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/oeffentlichkeitsprinzip/00889/01153/ https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/downloads/dokumente/2013/2013_10_09_Empfehlung_Skyguide.pdf
  • 27. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Empfehlungen des EDÖB: Bewilligte und abgelehnte KTI-Projekte > 29. Januar 2014: Wer sich mit öffentlichen Geldern sponsern lässt, kann nicht aufs Geschäftsgeheimnis pochen > Wer: Kommission für Technologie und Innovation KTI > Was: Ein Journalist verlangt vollständige Einsicht in die Liste der durch die KTI im Rahmen der Innovationsförderung bewilligten Projekte und in die Liste der nicht geförderten Eingaben, insbesondere die Nennung der berücksichtigten Firmen. Die KTI lehnt dies ab. Zum einen sei das Geschäftsgeheimnis tangiert, wenn ein Unternehmen im Zusammenhang mit einem bewilligten Gesuch/Projekt genannt würde, zum andern bestehe kein öffentliches Interesse an der Publikation der abgelehnten Projekteingaben. > Entscheid: Der EDÖB empfiehlt, dass die KTI Einsicht in beide Listen gewährt 27 Quelle: http://www.edoeb.admin.ch/oeffentlichkeitsprinzip/00889/01153/ https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/downloads/dokumente/2014/2014_01_29_Empfehlung_KTI.pdf
  • 28. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Entscheid Bundesverwaltungsgericht: Journalist gewinnt gegenüber KTI 28 Quelle: http://www.bvger.ch/publiws/download?decisionId=baa5c078-7df1-48e5-8806-0712f064c396
  • 29. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Agenda 1. Informationsfreiheitsgesetze global 2. Öffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene 3. Öffentlichkeitsgesetze in den Kantonen 4. EDÖB und Beispiele von Schlichtungsverfahren 5. Medienschaffende und das Öffentlichkeitsgesetz 29
  • 30. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Plattform für Journalisten und Bürger: Öffentlichkeitsgesetz.ch 30
  • 31. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz www.oeffentlichkeitsgesetz.ch > Öffentlichkeitsgesetz.ch setzt sich für die konsequente Umsetzung der schweizerischen Öffentlichkeitsgesetze ein. Der ungehinderte Zugang zu amtlichen Informationen ist ein wichtiges Gut einer freien Gesellschaft. > Öffentlichkeitsgesetz.ch hilft die Informationsfreiheitsgesetze in den Arbeitsalltag von Medienschaffenden zu integrieren. Wir sensibilisieren, inspirieren und vernetzen Journalistinnen und Journalisten. > Öffentlichkeitsgesetz.ch vermittelt Knowhow und unterstützt Medienschaffende bei ihren Projekten. Wir vermitteln einen raschen Zugang zu den Öffentlichkeitsgesetzen und den involvierten Amtsstellen. > Sponsoren: 31 Quelle: https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/deutsch/was-wir-wollen/
  • 32. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Schlechtes Beispiel der Gebührenpraxis 32 Quelle: Öffentlichkeitsgesetz: Käse vom Amt, 11. März 2013, Beobachter 5/2013 http://www.beobachter.ch/justiz-behoerde/buerger-verwaltung/artikel/oeffentlichkeitsgesetz_kaese-vom-amt/
  • 33. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Beispiel einer Recherche Dank Öffentlichkeitsgesetz: Seco-Beschaffung 33 Quelle: http://www.tagesanzeiger.ch/schweiz/standard/Das-Seco-vergab-Millionenauftraege-unter-der-Hand/story/11703121
  • 34. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Beispiel einer Recherche Dank Öffentlichkeitsgesetz: Seco-Beschaffung 34 Quelle: https://www.oeffentlichkeitsgesetz.ch/deutsch/2014/01/der-lange-weg-zu-transparenz-bei-bundes-auftragen/
  • 35. FS 2015 Open Data > 04: Entstehung und Anwendung des Öffentlichkeitsgesetz Fragen & Antworten Diskussion 35