Presentación de datos sobre la participación de la mujer en la política de Michoacán y una presentación sobre conceptos básicos del sistema sexo-género. Impartido en la 1era sesión de la Academia para Futuras Alcaldesas por Teresa Hevia, Directora de Participación Social y Política, INMUJERES.

1. ACADEMIA PARA FUTURAS
ACADEMIA PARA FUTURAS
ALCALDESAS
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Morelia, Mich. 24 de marzo de 2010

2. LEY DE CUOTAS EN MICHOACÁN

3. CONGRESOS LOCALES
PANORAMA NACIONAL
• En materia legislativa, cada entidad cuenta con un congreso de tamaño
variable, que elige a sus legisladores en una combinación de distritos
uninominales de mayoría relativa y un distrito plurinominal de
y p
representación proporcional (Reynoso, 2006).
• Al respecto, cuando analizamos la integración de los congresos locales del
p ,
país, observamos que de cada 10 diputaciones, sólo 2.3 están ocupadas
q p , p
por una mujer.
mujer.

4. CONGRESO DE MICHOACÁN
• E
En Mi h á
Michoacán, d de l los 40 curules en el
l l
Congreso, únicamente 5 están ocupados por mujeres.
mujeres.
• La presencia de las mujeres en el poder legislativo
corresponde al 13%
• De cada 10 diputaciones, sólo 1.3 es ocupada por una
p , p p
mujer.
mujer. DIPUTACIONES EN MICHOACÁN 2011
1 de cada 10
13%
87%

5. CONGRESO DE MICHOACÁN
• De las 5 diputadas, 2 llegaron al Congreso por MR y 3
2 llegaron al Congreso por MR y 3
por RP.
• El PAN y el PRD tienen el mayor número de diputadas en
Michoacán, con 2 cada uno.
Tipo de
Nombre Sexo elección Distrito Partido
Lourdes Esperanza Torres Vargas M MR IV PAN
Gabriela Molina Aguilar
G b i l M li A il M MR XIV PRD
Ma. Guadalupe Calderón Medina M RP PRI
María Macarena Chávez Flores M RP PAN
Miriam Tinoco Soto M RP PRD

6. PRESIDENCIA DE LAS COMISIONES
EN EL CONGRESO DE MICHOACÁN
• En Michoacán, sólo el 8% de las comisiones en el poder
Legislativo están presididas por mujeres.
• Esta es una proporción de 1 mujer por cada 10 hombres.
hombres
COMISIONES PRESIDIDAS POR MUJERES
EN EL CONGRESO DE MICHOACÁN
Á
8%
92%

7. ALCALDESAS EN MICHOACÁN
• A nivel nacional, sólo el 5.69% de las Alcaldías están ocupadas por una
69%
mujer.
• En Michoacán de los 113 municipios, hay 6 alcaldesas
alcaldesas.
ALCALDESAS EN MICHOACAN 2011
5%
95%
No DE MUNICIPIOS No DE MUJERES

8. CONSTRUCCIÓN DE LA IDENTIDAD
EJERCICIO
p
Línea de zapatos.
En un contínuum donde los extremos son lo que
pertenece a los hombres y lo que pertenece a las
pertenece a los hombres y lo que pertenece a las
mujeres, las participantes reaccionan ante cada
uno de los enunciados que escuchan
uno de los enunciados que escuchan
colocándose donde consideran corresponde.

9. Ejercicio
• Tienen un cromosoma X y uno Y
• p
Producen espermatozoides
• Son sensibles
• Estudian ingeniería civil
Estudian ingeniería civil
• Limpian la casa
• Son fuertes
• Pueden amamantar
• Cambian llantas
• Están al frente de las empresas
Están al frente de las empresas

10. Ejercicio
• Tienen el poder
• j j p q
Cuidan a los hijos e hijas pequeños
• Producen óvulos
• Estudian medicina
Estudian medicina
• Poseen la mayor parte de la riqueza y de la
tierra del planeta
i d l l
• Sostienen económicamente su hogar
• Son audaces
• Cocinan

11. Ejercicio
• Ejercen la violencia física
• Son mejores para cuidar ancianos y enfermos
Son mejores para cuidar ancianos y enfermos
• Tienen pene
• Enseñan en las escuelas primarias
E ñ l l i i
• Son más racionales
• Abusan del alcohol
• Buscan la conciliación
Buscan la conciliación
• Se exponen con más frecuencia al peligro
• Tienen ovarios
Ti i

12. CONCEPTOS BÁSICOS DEL
CONCEPTOS BÁSICOS DEL
SISTEMA SEXO GÉNERO
SISTEMA SEXO‐GÉNERO

13. Diferencia biológica: SEXO
Hombres y mujeres somos diferentes porque
b df
nacemos con características
fisiológicas, anatómicas, cromosómicas y
f ló ó ó
sexuales distintas, las cuales son naturales y
estrictamente biológicas.
b ló

14. ¿Qué es el género?
El concepto de género alude a las formas
históricas y socioculturales en que hombres y
mujeres interactúan y dividen sus funciones.
Nos permite analizar como en una sociedad se
Nos permite analizar como en una sociedad se
construye y representa la diferencia sexual.
Se traduce en lo socialmente reconocido como
masculinidad y feminidad.
Estas formas varían de una cultura a otra y se
transforman a través del tiempo.
transforman a través del tiempo

15. Sexo
Diferencias biológicas entre la mujer y el hombre,
Diferencias biológicas entre la mujer y el hombre
determinadas genéticamente, tratándose de
características naturales e inmodificables.
Género
Conjunto de ideas, creencias y atribuciones sociales
Conjunto de ideas creencias y atribuciones sociales
construidas en cada cultura y momento histórico,
tomando como base la diferencia sexual; a partir de lo
cual se construyen los conceptos de masculinidad
y feminidad, determinando las relaciones entre
y j
hombres y mujeres.

16. Ej
Ejemplos
l
Sexo Género
*Sólo los hombres *Los hombres son los
tienen la capacidad de
p q
que deben proveer el
p
producir gasto familiar.
espermatozoides.
masculino
*Sólo las mujeres
j *Las mujeres son las
tienen glándulas responsables de las
mamarias. tareas domésticas.
femenino

17. Atributos
A ib
Masculino
M li
Fuerte, trabajador, responsable, inteligente, guía, violento,
audaz, proveedor.
Femenino
Amorosa, débil, sentimental, abnegada, maternal, ti
erna, bella, dócil.

18. Si t
Sistema
Sexo Género
macho hembra masculino femenino
fecunda concibe productivo asistencial
Natural Sociocultural
(se nace) (se aprende)
Diferencias Relaciones entre
biológicas hombres y mujeres
NO PUEDE
CAMBIA CAMBIAR

19. Ejercicio
LAS CHAROLAS:
Se seleccionan dos participantes con características
físicas semejantes, de preferencia una con tacones altos
y lentes.
Se piden dos voluntarias que serán las juezas y tendrán
d d l á l dá
los ojos vendados
A ambas participantes se les da una silla con objetos
A b ti i t l d ill bj t
sobre ella, una más cargada que la otra, y se explica que
deben correr hasta la meta sin tirar nada. La que llegue
deben correr hasta la meta sin tirar nada La que llegue
primero gana.
Las juezas deciden si fue justa la carrera.
Las juezas deciden si fue justa la carrera.

20. Rol de Género
Tareas o actividades que se espera que
Tareas o actividades que se espera que
desempeñe una persona según el sexo al
que pertenece.
Hombre
Político, ingeniero, mecánico, jefe.
Mujer
Ama de casa, maestra, enfermera, secretaria.
Ama de casa, maestra, enfermera, secretaria.

21. L R l d Gé
Los Roles de Género
Pueden agruparse en:
Rol productivo: actividades que generan ingresos
económicos. Las que producen bienes o servicios para
la venta o el autoconsumo.
la venta o el autoconsumo.
Rol reproductivo: está relacionado con la
reproducción biológica y las actividades necesarias
reproducción biológica y las actividades necesarias
para garantizar el bienestar y la sobrevivencia de la
familia.
Rol de gestión comunitaria: actividades que se
realizan para aportar al desarrollo o la organización
pública de la comunidad a la que pertenecen.
pública de la comunidad a la que pertenecen

22. Et
Estereotipos de Género
ti d Gé
Concepciones preconcebidas sobre cómo es y cómo
debe comportarse el hombre y la mujer
debe comportarse el hombre y la mujer
 Los hombres son los que deben tener la iniciativa para
conquistar a una mujer.
 Las mujeres deben tener un rol pasivo en las relaciones
con los hombres.
l h b
 Los hombres son más racionales.
 Las mujeres son más sensibles.

23. Antecedentes
A t d t
División sexual del trabajo
Ámbito público y ámbito privado
Valor del trabajo
Relaciones de poder

24. Consecuencias
C i
Discriminación
Subordinación
Violencia
Inequidad

25. PROCESO DE SOCIALIZACION
LENGUAJE
FAMILIA
MEDIOS DE
COMUNICACION ESCUELA
INSTITUCIONES
SOCIALES
COMUNIDAD TRABAJO
IGLESIA ESTADO

26. Importancia de la perspectiva de género
 Nos permite ver el lugar que ocupan las mujeres en
las relaciones sociales e institucionales.
 Considera que las diferencias entre hombres y
mujeres no son naturales o biológicas, sino sociales y
culturales y por ello se t d
lt l ll traducen en relaciones
l i
asimétricas entre los géneros.
 La PEG se posiciona en contra de la naturalización
de los roles de género que devienen en relaciones de
poder.
 Es una categoría que se articula con otros ejes d
í i l j de
diferenciación social como son la clase, la edad, la
etnia, la raza entre otros factores.

27. Implicaciones
Las representaciones de género han construido
sociedades desiguales e inequitativas.
En México:
1. Hay más mujeres analfabetas que hombres
2. Hay más hombres en puestos de elección popular y
cargos de la administración Pública.
3. Las mujeres reciben salarios más bajos por el mismo
3 Las mujeres reciben salarios más bajos por el mismo
trabajo.
4. Las mujeres realizan doble o triple jornada: trabajo en
el hogar y trabajo remunerado.
lh t b j d
5. Las mujeres son víctimas de violencia de género y
familiar.

28. Problemas de la bimodalidad hombre/mujer
• Que la diferenciación entre los géneros se traduce
en una posición de asimetría y jerarquía entre
p yj q
ambos = relación de poder
• Las ‘cualidades femeninas’ son desvalorizadas
Las ‘cualidades femeninas’ son desvalorizadas
socialmente y las masculinas ocupan un lugar
p
privilegiado.
g
• Todas las mujeres, por el hecho de ser hembras
viven, en mayor o menor medida, supeditadas al
viven en mayor o menor medida supeditadas al
poder –simbólico y real‐ ejercido por los varones.

29. En consecuencia…
“Si ser diferente no significa ser
Si ser diferente no significa ser
inferior”…. entonces las
relaciones entre los géneros
pueden cambiar y ser equitativas
p eden cambiar ser eq itati as
y
y de respeto mutuo.
p

30. Nuevos valores hacia la equidad
 Hacer conciencia de las diferencias de género para
transformar nuestras actitudes en la vida cotidiana.
f i d l id idi
 Promover la igualdad de trato en la familia, comunidad
y
y trabajo.
j
 Fomentar la tolerancia a la diversidad.
 Impulsar la igualdad de oportunidades entre hombres
y mujeres.
y mujeres
 Promover la transversalización de la PEG en las
políticas públicas.
 Fomentar una cultura institucional con equidad de
género.

31. Teresa Hevia Rocha
Teresa Hevia Rocha
Dirección de Participación Social y Política
irección de Participación Social y Política
Tel. (55) 5322 4266
( )
thevia@inmujeres.gob.mx
@ j g

32. EL DILEMA DE LA IGUALDAD
Y LA DIFERENCIA

33. EL DILEMA DE LA DIFERENCIA
• Lo opuesto a la igualdad no es la diferencia,
sino la desigualdad.
• La noción política de igualdad incluye un
reconocimiento de la existencia de la diferencia;
i i d l i i d l dif i
los idénticos no tienen necesidad de pedir
igualdad.
i ld d
• Colocar igualdad y diferencia en una relación de
Colocar igualdad y diferencia en una relación de
oposición, sugiere que la semejanza es el único
terreno donde se puede reclamar la igualdad.
terreno donde se puede reclamar la igualdad

34. EL DILEMA DE LA DIFERENCIA
• La diferencia no representa ningún problema;
el problema es la desigualdad social.
• El grupo hegemónico o con poder establece la
medida de la normalidad
medida de la ‘normalidad’.
• Hombres y mujeres son igualmente diferentes.
• Es lícito reivindicar la diferencia, pero también
la igualdad.
la igualdad
• Ser iguales, no significa ser idénticos; ser
diferentes, no significa ser inferiores.

35. EL DILEMA DE LA DIFERENCIA
• El dilema de la diferencia radica en que ignorar
la diferencia en el caso de grupos subordinados,
deja en su lugar una neutralidad defectuosa,
pero centrarse en la diferencia puede acentuar
el estigma de la desviación. (Martha Minow).
j p p g ,y p
• Si una mujer opta por la igualdad, ya no podrá
hacer valer las reivindicaciones que se
p ;p p
desprenden de su diferencia; pero si opta sólo
por la diferencia, está admitiendo que la
g
igualdad es inalcanzable.

36. EL DILEMA DE LA DIFERENCIA
• Caso de inmigrantes
Caso de inmigrantes • Caso de niños con
Caso de niños con
chinos en Estados discapacidad motriz,
Unidos, definición de la Resolución de la SCJN
Suprema Corte en 1974: en 1976: derecho a
tratamiento igual tratamiento.
diferenciado para
dif i d
alcanzar la igualdad.

37. EL DILEMA DE LA DIFERENCIA
Las mujeres somos iguales en tanto seres humanos y
diferentes en tanto sexos.
• Hay momentos en que, • Y contextos en donde la
por ejemplo, tiene maternidad es
sentido para las madres irrelevante para valorar
pedir consideraciones
di id i el desempeño de las
ld ñ d l
por su papel social. mujeres.
Explicitar las diferencias socialmente producidas:
Cuestionar la aparente coincidencia entre ser mujer y
p j y
la inferiorización del sexo femenino.

38. El dilema de la diferencia
• Al mismo tiempo la diferencia requiere
tratamientos especiales y tratamientos
i i l i
igualitarios.
• Necesidad de analizar cada caso para no
recrear o agudizar las desigualdades.
• El dilema de la diferencia está presente
g p g ,p
también en otros grupos: indígenas, personas
discapacitadas, minorías étnicas o religiosas.

39. BRECHAS DE GÉNERO Y
BRECHAS DE GÉNERO Y
DATOS DUROS
DATOS DUROS

40. Las mujeres tienen un menor
control de los recursos
control de los
(
(educación, la tierra, la
, ,
información y los recursos
financieros, etc.,) situación que
fi i t ) it ió
ha marcado la diferencia
ha marcado la diferencia

41. Las brechas de género hacen visibles las
Las brechas de género hacen visibles las
desigualdades entre hombres y mujeres
Ejemplos:
Ej l
Educación

42. • Según datos de la Comisión
Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), en 2002, los ingresos
Caribe (CEPAL) en 2002 los ingresos
promedio que percibían las mujeres
en el mercado laborar eran
l d l b
equivalentes al 68% de los ingresos
q g
masculinos.

43. • Reconocer que este problema no es un asunto
Reconocer que este problema no es un asunto
de mujeres, sino una cuestión relativa al
desarrollo.
desarrollo
• “Ni ú
“Ningún país puede pretender avanzar si a la
í d d i l
mitad de su población se le niegan las
posibilidades de realizar su potencial".
ibilid d d li i l"

44. Participación Política
Participación Política
Fuente: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación 2010

46. ORIGEN Y JUSTIFICACIÓN
DE LAS ACCIONES
AFIRAMTIVAS

47. ACCIONES AFIRMATIVAS
• Las acciones afirmativas se ponen en práctica
por primera vez en los Estados Unidos para
hacer frente a la discriminación racial.
, p p
• En 1896, las personas de color no pueden
ocupar los mismos espacios que los blancos.
• En 1954 el Acta de Derechos Civiles (Civil
En 1954, el Acta de Derechos Civiles (Civil
Rights Act) mandata la integración racial.
• Se inicia en las universidades que empiezan a
Se inicia en las universidades, que empiezan a
abrir sus puertas a alumnos de color.
• 10% d
10% de médicos negros, ninguno contratado.
édi i d

48. ACCIONES AFIRMATIVAS
• En 1961, el Presidente Kennedy ordena a las
dependencias del sector público que contraten
un porcentaje de personas de color.
• En 1964 se incorporó el criterio del sexo de las
En 1964, se incorporó el criterio del sexo de las
personas en las acciones afirmativas en el
campo laboral.
campo laboral
• En el ámbito político, los países escandinavos
p p
proponen las primeras cuotas en el registro de
candidaturas.

49. ACCIONES AFIRMATIVAS
• L
Las acciones afirmativas no deben equipararse a
i fi ti d b i
un trato preferencial;
• Ni interpretarse únicamente como “reparación
,
del daño”, sino como el establecimiento de
condiciones igualitarias en un contexto
discriminador.
• Debe identificarse la fuente del efecto
excluyente e implantar una acción afirmativa
l l ó f
para remediarlo. Ej. Preparación, redistribución
de responsabilidades familiares, etc.
d bilid d f ili

50. ACCIONES AFIRMATIVAS
• L
Las acciones afirmativas no deben equipararse a
i fi ti d b i
un trato preferencial;
• Ni interpretarse únicamente como “reparación
,
del daño”, sino como el establecimiento de
condiciones igualitarias en un contexto
discriminador.
• Debe identificarse la fuente del efecto
excluyente e implantar una acción afirmativa
l l ó f
para remediarlo. Ej. Preparación, redistribución
de responsabilidades familiares, etc.
d bilid d f ili

51. ACCIONES AFIRMATIVAS
En el terreno político, las accione afirmativas se
han presentado en forma de cuotas:
“Las cuotas son un mecanismo que permite
corregir el déficit democrático que elude la
g q
representación política de importantes sectores
de la sociedad. Entre estos sectores están las
mujeres que a pesar de ser un 50% de la
p
población están subrepresentadas en todos los
p
niveles de gobierno.”
INSTRAW; 2008.
INSTRAW; 2008

52. CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE CUOTA
El sistema de cuota de género implica que las mujeres
deben constituir un número o porcentaje
determinado de miembros, ya sea de una lista de
candidatos, una asamblea parlamentaria, una
comisión o un gobierno.
i ió bi
Las cuotas permiten que el esfuerzo de acceder a
cargos de representación política no
resida, exclusivamente, en las mujeres (en forma
resida exclusivamente en las mujeres (en forma
individual), sino en quienes controlan el peso de
selección.

53. NORMATIVIDAD ESTATAL ELECTORAL
50/50
/ 60/40
/ 70/30
/ Restringida
d
Campeche/ Aguascalientes BCS Puebla
RP Baja California
B j C lif i D.F
DF 75/25
Chiapas Coahuila Durango Guanajuato
Chihuahua Edo. México
Edo México Hidalgo
Hidalgo 70/30 Sólo RP
70/30 Sólo RP
Colima/RP Oaxaca Jalisco/RP Sinaloa
Guerrero Querétaro Michoacán 70/30 Sólo RP
/
Morelos/RP Tabasco Q. Roo Nuevo León
Sonora Tamaulipas San Luis P. 70/30 Sólo
Tlaxcala Zacatecas Veracruz Ayuntamien.
Yucatán Nayarit
No hay cuota
No hay cuota
Total 8 Total 9 Total 10 Total 5

54. Teresa Hevia Rocha
Teresa Hevia Rocha
Dirección de Participación Social y Política
irección de Participación Social y Política
Tel. (55) 5322 4266
( )
thevia@inmujeres.gob.mx
@ j g