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“La organización del Poder Judicial
en la República Dominicana”
Natachú Domínguez Alvarado
Fundamento constitucional
Artículo 149.- Poder Judicial. La justicia se administra
gratuitamente, en nombre de la República, por el Poder
Judicial. Este poder se ejerce por la Suprema Corte de
Justicia y los demás tribunales creados por esta Constitución
y por las leyes.
Párrafo I.- La función judicial consiste en administrar
justicia para decidir sobre los conflictos entre personas físicas
o morales, en derecho privado o público, en todo tipo de
procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado (…) El
Poder Judicial goza de autonomía funcional, administrativa y
presupuestaria (…)
(Constitución de la República Dominicana promulgada el 26 de enero de 2010).
Órganos,
conformación y
atribuciones
Consejo Nacional de la
Magistratura
 Designa y evalúa los jueces de la Suprema Corte de
Justicia (SCJ) y designa los jueces del Tribunal
Constitucional y el Tribunal Superior Electoral.
 Lo integran el Presidente de la República, del Senado, de
la Cámara de Diputados y de la SCJ; un Senador y un
Diputado del partido con segunda mayoría y diferente al
del Presidente de cada Cámara; un juez de la SCJ y el
Procurador General de la República.
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 Es el órgano constitucional de disciplina y de administración del
capital humano y los recursos financieros del Poder Judicial
(artículo 2, Ley 28-11).
 Administra las finanzas y el presupuesto del Poder Judicial;
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 Lo integran el Presidente y un juez de la SCJ, un juez de una
Corte de Apelación o su equivalente, un juez de Primera
Instancia o su equivalente y un Juez de Paz o su equivalente,
elegidos por 5 años.
Órganos de administración
del Poder Judicial
 Secretaría General del Consejo del Poder Judicial
 Dirección General de Administración y Carrera Judicial
 Contraloría General del Consejo del Poder Judicial
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 Elige al Defensor del Pueblo si la Cámara de Diputados y la Cámara del
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Corte de Justicia ;
 Inspecciona el trabajo de cada una de las Cámaras y revisa
los informes que estas deben rendirles mensualmente.
Estadísticas
 En el año 2009:
- La primera sala recibió 1,691 expedientes y decidió
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está compuesta por 5 jueces: un Presidente, un primer y
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jueces.
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 Inspeccionan anualmente a los Juzgados de primera
instancia y otras oficinas judiciales.
 Todas conocen las apelaciones contra sentencias de
tribunales de primera instancia de su especialidad o de
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 Las Cámaras Penales conocen además las causas penales
contra Jueces de Primera Instancia, Procuradores Fiscales,
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descentralizados del Estado, Gobernadores Provinciales,
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 Las Cortes de Trabajo conocen también las demandas sobre
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Instancia o Jurisdicciones de
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 Los Juzgados de Paz ordinarios actúan como jueces de
niños, niñas y adolescentes en la fase de la instrucción de
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Situación actual
Existen:
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 34 Distritos Judiciales
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 677 jueces a nivel nacional (51.40% mujeres y 48.60%
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 Procuraduría General de la República
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Judicial
 Jueces
 Alguaciles
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 Oficinistas
 Vocales de Tribunales y Cortes de trabajo
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 Otros
Retos del Poder Judicial
 Vencer la mora judicial
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Fuentes diversas
 Constitución de la República Dominicana
 Ley de organización judicial no. 821 de 1978, modificada por
diversas leyes
 Ley 28-11, orgánica del Consejo del Poder Judicial
 Ley 137-11, orgánica del Tribunal Constitucional
 Ley 25-91, orgánica de la Suprema Corte de Justicia
 Código Procesal Penal, Código de Procedimiento Civil y
Código de Trabajo
 Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario
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Organización Judicial en República Dominicana

  • 1. “La organización del Poder Judicial en la República Dominicana” Natachú Domínguez Alvarado
  • 2. Fundamento constitucional Artículo 149.- Poder Judicial. La justicia se administra gratuitamente, en nombre de la República, por el Poder Judicial. Este poder se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y los demás tribunales creados por esta Constitución y por las leyes. Párrafo I.- La función judicial consiste en administrar justicia para decidir sobre los conflictos entre personas físicas o morales, en derecho privado o público, en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado (…) El Poder Judicial goza de autonomía funcional, administrativa y presupuestaria (…) (Constitución de la República Dominicana promulgada el 26 de enero de 2010).
  • 4. Consejo Nacional de la Magistratura  Designa y evalúa los jueces de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) y designa los jueces del Tribunal Constitucional y el Tribunal Superior Electoral.  Lo integran el Presidente de la República, del Senado, de la Cámara de Diputados y de la SCJ; un Senador y un Diputado del partido con segunda mayoría y diferente al del Presidente de cada Cámara; un juez de la SCJ y el Procurador General de la República.
  • 5. Consejo del Poder Judicial  Es el órgano constitucional de disciplina y de administración del capital humano y los recursos financieros del Poder Judicial (artículo 2, Ley 28-11).  Administra las finanzas y el presupuesto del Poder Judicial; presenta al Pleno de la SCJ los candidatos a jueces y recomienda sus ascensos; nombra, traslada y mantiene el control disciplinario de los integrantes del Poder Judicial; crea cargos administrativos.  Lo integran el Presidente y un juez de la SCJ, un juez de una Corte de Apelación o su equivalente, un juez de Primera Instancia o su equivalente y un Juez de Paz o su equivalente, elegidos por 5 años.
  • 6. Órganos de administración del Poder Judicial  Secretaría General del Consejo del Poder Judicial  Dirección General de Administración y Carrera Judicial  Contraloría General del Consejo del Poder Judicial  Inspectoría General del Consejo del Poder Judicial  Dirección General Técnica  Escuela Nacional de la Judicatura
  • 7. Suprema Corte de Justicia La Suprema Corte de Justicia es el órgano jurisdiccional superior de todos los organismos judiciales. (…) Artículo 152 de la Constitución de la República Dominicana
  • 8. ¿Cómo se integra?  Compuesta por 17 jueces escogidos por el Consejo Nacional de la Magistratura, evaluados en su desempeño al término de 7 años de su elección.  Sesiona con un quórum mínimo de 12 jueces y decide por mayoría de votos.  Integrada por 6 órganos jurisdiccionales: 1 Presidencia, 1 sala civil (primera sala), 1 sala penal (segunda sala), 1 sala de tierras, laboral, contencioso-administrativo y contencioso- tributario (tercera sala), las Salas Reunidas y el Pleno. Cada sala está formada por 5 jueces y es dirigida por un Presidente.
  • 9. ¿Cuáles son sus fuciones? Conoce y decide de:  Recursos de casación y revisión contra cualquier decisión;  Recursos contra decisiones dictadas por tribunales de segundo grado en primera instancia;  Demandas en suspensión de ejecución de sentencias cuyo recurso les compete;
  • 10. ¿Cuáles son sus fuciones? (Cont.)  Solicitudes de extradición;  Juicios penales contra el Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados de la República, Jueces de la SCJ y del Tribunal Constitucional, Jueces y Procuradores Generales de tribunales de segundo grado, miembros de la Cámara de Cuentas, Junta Central Electoral, Junta Monetaria y Cuerpo Diplomático y el Defensor del Pueblo;  Conflictos de competencia entre Cortes de Apelación o tribunales de un mismo departamento judicial y las quejas en su contra;
  • 11. ¿Cuáles son sus funciones? (Cont.)  Designa los jueces de los tribunales inferiores del Poder Judicial; juramenta los abogados y notarios públicos;  Traza el procedimiento a seguir cuando la ley no lo establece, mediante resoluciones y reglamentos;  Asesora al Congreso Nacional para legislar sobre organización y competencia del Poder Judicial;  Elige al Defensor del Pueblo si la Cámara de Diputados y la Cámara del Senado no lo hace;  Otras atribuciones indicadas en las leyes.
  • 12. ¿Qué hace el Presidente de la Suprema Corte de Justicia  Tramita todos los asuntos de naturaleza administrativa dentro de la Suprema Corte de Justicia;  Recibe y le da curso a los expedientes que ingresan a la Suprema Corte de Justicia; en materia civil dicta auto para autorizar a emplazar; en materia penal dicta auto de apoderamiento a una Cámara o al Pleno;  Dispone las fijaciones de audiencia dentro de la Suprema Corte de Justicia ;  Inspecciona el trabajo de cada una de las Cámaras y revisa los informes que estas deben rendirles mensualmente.
  • 13. Estadísticas  En el año 2009: - La primera sala recibió 1,691 expedientes y decidió 784 - La segunda sala recibió 2,409 expedientes y decidió 470 - La tercera sala recibió 1,107 expedientes y decidió 471  Del año 1997 al año 2009 ingresaron en total 39,135 expedientes y fueron fallados 21,770
  • 14. Cortes de Apelación o Tribunales de Segundo Grado Artículos 157 al 159 de la Constitución de la República
  • 15. ¿Cómo se componen? Existen:  Cortes de Apelación Ordinarias con plenitud de jurisdicción o divididas en Cámara Civil y Comercial y Cámara Penal. Estas Cámaras pueden conformarse de varias Salas.  Cortes especializadas, a saber, las Cortes de Trabajo, Cortes de Niños, Niñas y Adolescente (CNNA), Tribunales Superiores de Tierra (TST) y Tribunales Superiores Administrativos (TSA).  Totalizan 26 tribunales de segundo grado: 11 Cortes de Apelación Ordinarias (una para cada Departamento Judicial funcionando); 6 Cortes de Trabajo; 5 CNNA; 3 TST y 1 TSA.
  • 16. ¿Cómo se componen?  Cada Corte de Apelación Ordinaria y Corte de Trabajo está compuesta por 5 jueces: un Presidente, un primer y segundo sustituto del Presidente y dos miembros.  Las CNNA y el TSA están compuestos por un mínimo de 3 jueces y cada TST está compuesto por un mínimo de 5 jueces.
  • 17. ¿Cuáles son sus funciones?  Inspeccionan anualmente a los Juzgados de primera instancia y otras oficinas judiciales.  Todas conocen las apelaciones contra sentencias de tribunales de primera instancia de su especialidad o de juzgados de paz en materia penal, según determine la ley.  Las Cámaras Penales conocen además las causas penales contra Jueces de Primera Instancia, Procuradores Fiscales, titulares de órganos y organismos autónomos y descentralizados del Estado, Gobernadores Provinciales, Alcaldes del Distrito Nacional y de los municipios.
  • 18. ¿Cuáles son sus funciones?  Las Cortes de Trabajo conocen también las demandas sobre calificación de paros y huelgas y autorización para despedir trabajadores protegidos por fuero sindical.  Las CNNA conocen además la ejecución de la sanción a los adolescentes; las homologaciones de Consejos de Familia, entre otras.  El TSA conoce los recursos contenciosos contra actos de autoridades administrativas en su relación con los particulares; las acciones contencioso administrativas entre la Administración Pública y sus funcionarios y empleados; todo lo relativo a los contratos administrativos y concesiones; la distribución de aguas públicas.  Cualquier otra atribución que la ley le otorgue de manera especial.
  • 19. Tribunales de Primera Instancia o Jurisdicciones de Primer Grado Artículos 160 al 161 de la Constitución de la República
  • 20. ¿Cómo se componen y qué conocen? Conocen en primera o segunda instancia todos los conflictos de derecho privado o público, según los parámetros legales. Existen:  Juzgados de Primera Instancia con plenitud de jurisdicción para conocer todos los asuntos atribuidos por ley, sin distinción y según su delimitación territorial.  Juzgados de Primera Instancia divididos en cámaras en las que cada una conoce una materia específica (civil y comercial o penal). Una Cámara puede dividirse en salas dependiendo de la cantidad de trabajo, de consideraciones geográficas o de una especialidad.
  • 21. ¿Cómo se componen y qué conocen? (Cont.) Los tribunales de primera instancia especiales son:  Tribunales de Niños, Niñas y Adolescentes ;  Juzgados de Trabajo;  Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original;  Jueces de ejecución de la pena;  Tribunal de control de las sanciones de la persona adolescente;  Juzgados de la Instrucción.
  • 22. ¿Cómo se componen y qué conocen? (Cont.)  Existen 158 Tribunales de Primera Instancia y equivalentes: 35 Juzgados Ordinarios divididos en salas o cámaras; 10 Juzgados con plenitud de jurisdicción; 20 tribunales de niños, niñas y adolescentes, 14 juzgados de trabajo, 31 tribunales de tierras de jurisdicción original, 11 jueces de ejecución de la pena, 2 tribunales de control de las sanciones de la persona adolescente, 35 juzgados de la instrucción.
  • 23. Juzgados de Paz Artículos 162 al 163 de la Constitución de la República
  • 24. ¿Cómo se componen y qué conocen? Existen:  Juzgados de Paz ordinarios para conocer las pensiones alimentarias y las acciones personales o mobiliarias, en única instancia, en materia civil y comercial hasta la suma de RD$3,000 y con cargo a apelación hasta RD$20,000 .  Los Juzgados de Paz ordinarios actúan como jueces de niños, niñas y adolescentes en la fase de la instrucción de los procesos penales seguidos a adolescentes imputados.  Los Juzgados de Paz ordinarios conocen todos los asuntos competencia de Juzgados de Paz Especiales si estos no existen en su jurisdicción.
  • 25. ¿Cómo se componen y qué conocen? (Cont.)  Juzgados especiales de tránsito para conocer infracciones por violación a la ley sobre Tránsito de Vehículos de Motor.  Juzgados de paz para asuntos municipales para conocen todas las infracciones de las leyes, ordenanzas, reglamentos y resoluciones municipales.  En la actualidad existen 215 Juzgados de Paz en funcionamiento, de los cuales 164 son Juzgados de Paz Ordinarios, 16 son Juzgados de Paz Especiales de Tránsito y 9 son Juzgados de Paz para Asuntos Municipales.
  • 26. Situación actual Existen:  12 Departamentos Judiciales, de los que solo funcionan 11  34 Distritos Judiciales  355 tribunales dependientes del Poder Judicial  677 jueces a nivel nacional (51.40% mujeres y 48.60% hombres)  6,044 empleados activos del Poder Judicial
  • 27. Instituciones colaboradoras con el Poder Judicial  Registro de Títulos  Dirección General de Impuestos Internos  Colegio de Abogados de la República Dominicana  Procuraduría General de la República  Oficina Nacional de la Defensa Pública  Otras
  • 28. Personal dentro del Poder Judicial  Jueces  Alguaciles  Secretarios  Abogados ayudantes  Oficinistas  Vocales de Tribunales y Cortes de trabajo  Intérpretes judiciales  Otros
  • 29. Retos del Poder Judicial  Vencer la mora judicial  Lograr una mayor y mejor capacitación de los jueces y el personal administrativo  Mejorar los beneficios de los jueces  Adecentar los juicios
  • 30. Fuentes diversas  Constitución de la República Dominicana  Ley de organización judicial no. 821 de 1978, modificada por diversas leyes  Ley 28-11, orgánica del Consejo del Poder Judicial  Ley 137-11, orgánica del Tribunal Constitucional  Ley 25-91, orgánica de la Suprema Corte de Justicia  Código Procesal Penal, Código de Procedimiento Civil y Código de Trabajo  Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario  Ley 136-03 de Protección a los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes  Ley no. 13-07, que crea el Tribunal Contencioso Administrativo  www.suprema.gov.do