Presentación utilizada para exponer las claves del "modelo vasco" de inserción soci-laboral de personas con discapacidad a una delegación de UGECAM Aquitaine, invitada por el centro San Viator de Sopuerta. Ezgaitasuna daukien pertsonen gizarteratze-laneratze estrategiak Euskadin. Basque strategies for the labour and social inclusion of people with disabilities.

1. inserción socio-laboral
de las persona con discapacidad
2015eko irailaren 3a
@muricor
sergio.murillo@bizkaia.eus

2. Población:
1.150.000 habitantes
76% en metrópoli de Bilbao
112 ayuntamientos
Cifras socio-económicas:
PIB per capita 107% s/EU28
Industria 21% del PIB
AROPE 22,1% (EU28 24,5%)
Desempleo 16,3%
Bizkaia en un flash
Bizkaia, y Euskadi, gozan de
altos niveles de autonomía.
Fiscalidad.
Sanidad.
Servicios Sociales.
Educación.
Políticas activas de empleo.
Biscay
Fuente: EUSTAT y EUROSTAT

3. marco competencial
en Euskadi

4. competencias en servicios sociales
Estado
Comunidad Autónoma de
Euskadi
Territorio Histórico de
Bizkaia
Municipio
Gobierno central
Gobierno Vasco
Diputación Foral
Gobierno municipal
Intrascendente
Legislativa
Planificación
Puerta de entrada
Atención primaria
Situaciones de riesgo
Desarrollo normativo
Servicios
especializados

5. competencias en empleo
Estado
Comunidad Autónoma de
Euskadi
Territorio Histórico de
Bizkaia
Municipio
Gobierno central
Gobierno Vasco
Diputación Foral
Gobierno municipal
Legislativa
Políticas Activas
LANBIDE
Coadyuvar
Coadyuvar
Colectivos específicos

6. competencias en salud
Estado
Comunidad Autónoma de
Euskadi
Territorio Histórico de
Bizkaia
Municipio
Gobierno central
Gobierno Vasco
Diputación Foral
Gobierno municipal
Intrascendente
Legislativa
Ejecutiva
Reducidas Salud
Pública
Servicios socio-
sanitarios

7. plan para participación y calidad de vida
personas con discapacidad

8. el enfoque
Desarrollo de respuestas
del Tercer Sector
Asunción progresiva de la
responsabilidad pública
Ley de Dependencia
Ley 12/2008
…
Inserción laboral
Modelo de calidad
…
Modelo de Participación y Calidad de
Vida en la Comunidad
Calidad de vida
Satisfacción personal
Realización proyecto vital
Entorno
Entorno
ApoyosApoyos

9. marco estratégico
El Modelo de Participación y Calidad de Vida en la
Comunidad, es el modelo de referenciamodelo de referencia para la atención y
promoción de las personas con discapacidad y sus familias.
Conseguir que las personas y la sociedad
evolucionemos hacia una cultura de autonomía
personal y vida independiente en la comunidad
que permita a todas las personastodas las personas, sin exclusiones
ni discriminaciones de ningún tipo, realizar sus
propias elecciones y vivir en condiciones
idóneas de calidad de vida y autorrealización.
VISIÓN

10. marco estratégico
El Modelo de Participación y Calidad de Vida en la
Comunidad, es el modelo de referenciamodelo de referencia para la atención y
promoción de las personas con discapacidad y sus familias.
la planificación se estructura en un conjunto de estrategias, objetivos y
actuaciones que han de permitir, durante los próximos cuatro años,
mejorar significativamente la cobertura, calidad y eficacia del
sistema de servicios sociales de responsabilidad foral, así como
ampliar su capacidad de incidir en todos aquellos ámbitos
transversales de transformación social que permitan avanzar en la
consecución de la participación y la calidad de vida en la comunidad
de las personas con discapacidad y sus familias.
FINALIDAD

11. herramientas de inserción socio-saboral
un completo ecosistema

12. Las personas tienen diferentes capacidades…
…y diferentes necesidades de apoyo.
hacia un esquema
Entorno
Entorno
ApoyosApoyos

13. …y diferentes necesidades de apoyo.
apoyos
hacia un esquema
Entorno
Entorno
ApoyosApoyos

14. Trabajo como condición de plena inclusión social.
Hacia la participación plena en la comunidad
“La no participación o la participación residualno participación o la participación residual en el mercado
de trabajo determinandeterminan, casi necesariamente, iniciar o
permanecer en un proceso de exclusiónexclusión con consecuencias
directas en el ejercicio de todos los derechos sociales.
”Ley de Garantía de Ingresos (2008)
trabajo
hacia un esquema

15. Hacia la participación plena en la comunidad
trabajo
empleoordinario
hacia un esquema
apoyos
C.E.E.
C.O.
C.A.D.
Educación

16. Hacia la participación plena en la comunidad
trabajo
empleoordinario
hacia un esquema
apoyos
C.E.E.
C.O.
C.A.D.
Educación
mercado laboralservicios sociales

17. Hacia la participación plena en la comunidad
trabajo
empleoordinario
hacia un esquema
apoyos
C.E.E.
C.O.
C.A.D.
Educación
mercado laboralservicios sociales
2%2%

18. Reserva del 2% (a partir de 50 trabajadores):
>33% discapacidad.
Medidas alternativas de compra.
Bonificación en Seguridad Social: 4.500€-6.000€/año.
Empleo con apoyo:
>33% discapacidad.
Subvención para el apoyo: 7.800€/año.
empleo ordinario
mercado laboral

19. Centros Especiales de Empleo (CEE):
>33% de discapacidad.
>70% de la plantilla con discapacidad.
Bonificación del 100% de la Seguridad Social.
Subvención del 50% del SMI (Salario Mínimo Interprofesional).
Salarios:
Desde el SMI (648,60€ x 14).
Hasta el convenio colectivo.
Centros Especiales de Empleo
mercado laboral

20. Centros Ocupacionales (CO):
>33% de discapacidad.
Servicio social (no contrato de trabajo).
Usuarios reciben gratificación (no salario).
Desarrollan actividad “productiva” + habilitadora.
Financiado por la Diputación Foral de Bizkaia.
Centros Ocupacionales
servicios
sociales

21. resultados de inserción
del ecosistema vasco

22. tasa de paro
Paro de personas con
discapacidad:
Bizkaia 22,6%
España 23,3%
Francia 12,3%
Fuente: PR4 a partir de Lantegi Batuak (2013) y Eurostat. (2012)

23. tasa de paro relativa
Ratio paro de personas
con discapacidad
/conjunto población:
Bizkaia 0,8
España 1,1
Francia 1,4
Fuente: PR4 a partir de Lantegi Batuak (2013) y Eurostat. (2012)

24. ¿por qué las diferencias?
Quizá por mayor número de
plazas en CEE.
Seguro que también porque
se hacen más transiciones.
Fuente: PR4 a partir de FSC Inserta - Fundación ONCE (2014)

25. las claves
del denominado “modelo vasco”

26. ORGANIZATIVO:ORGANIZATIVO: estructuras estables –incluso unión orgánica-
entre los CO y los CEE para formar parte del mismo itinerario
personal.
DOBLE VISIÓN:DOBLE VISIÓN: sostenibilidad económica para conseguir un fin
social.
INCENTIVO:INCENTIVO: la activación laboral compensa económicamente.
SEGURIDAD:SEGURIDAD: garantía de retorno (a CO) en caso de fracaso en
experiencia laboral.
COMPLEMENTARIEDAD:COMPLEMENTARIEDAD: todos los agentes cumplen un rol en el
ecosistema.
ALINEAMIENTO:ALINEAMIENTO: los agentes del entorno se alinean con un
modelo/forma de hacer con prestigio y reconocimiento social y
profesional.
las claves

27. inserción socio-laboral
de las persona con discapacidad
2015eko irailaren 3a
@muricor
sergio.murillo@bizkaia.eus