Informe de actividades 2010-2011. Ing. Jorge Baión Abad Alcalde de Loja

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INFORME 2011
Señoras y Señores:
Un Municipio no puede desarrollarse política, social y
económicamente sino existe una propuesta política
definida y consensuada entre el pueblo y quienes estamos
al frente en la Administración Municipal. Cuando no se
da este consenso, se tiene el riesgo de perder el verdadero
espacio del crecimiento y de desviarse del norte con
estrategias equivocadas.
Es en los últimos 50 años cuando se produce un acelerado
crecimiento del cantón Loja. La población, la educación,
el comercio, los servicios, la vivienda y toda una
infraestructura social, presentan una demanda que no tuvo
ni ha tenido una respuesta oportuna de los diferentes
gobiernos municipales que les tocó afrontar y no quiero
decir que no han hecho nada, que no han trabajado, sino
que la demanda de estas necesidades era mayor a la
capacidad de gestión del municipio.
El fenómeno de un crecimiento no significa desarrollo y
peor creer que es desarrollo sustentable. Solamente crecer
y sostener un sistema administrativo municipal caduco, es
mantener las condiciones originarias, sin transformarlas
cualitativamente y sin ponerlas en armonía con la
conservación de la naturaleza y sin mejorar la calidad de
vida de la población y peor aún, sin equilibrar las
condiciones sociales y orientar la sociedad a la equidad y

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al ejercicio del derecho al desarrollo económico,
intelectual y humano en general.
Los pueblos se desarrollan socialmente cuando su
condición humana se mejora permanentemente y cuando
este progreso tiene relación no solo con los individuos,
sino con sus familias, con sus organizaciones territoriales
y funcionales y con el conglomerado de su territorio,
suben su calidad de seres vivientes a la de seres humanos
con sentimientos, talento, búsqueda de la felicidad y las
satisfacciones intelectuales, utilizando los bienes naturales
y su capacidad de satisfacer las necesidades individuales y
colectivas, con un sentido de responsabilidad social
solidaria.
Los pueblos no solo se desarrollan económicamente sino
también políticamente, acumulando las experiencias
históricas y superando los errores que en el camino de su
vida han cometido. Nuestro pueblo ha tenido una
trayectoria de superación ideológica, pasando de
posiciones influenciadas por los grupos de poder
económico, que han conducido a la sociedad hacia
posiciones cada vez más conscientes de la necesidad de
avanzar con equidad social y eliminando las diferencias
sociales y económicas producto de un desarrollo injusto,
eliminando las trabas para su realización en el entorno
social y económico de los individuos, sus familias y la
colectividad, para vivir una vida digna y satisfactoria, en
armonía con el ambiente.
Las administraciones municipales, en las últimas décadas,
se han caracterizado por atender mayormente al sector
urbano del cantón, respondiendo a lo que ha pasado en

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América Latina aquel fenómeno del crecimiento de las
poblaciones urbanas llegando en unos casos a concentrarse
hasta un 80% y la población rural disminuida hasta un
20%, produciéndose el abandono de los campos y por
ende una disminución de la producción agropecuaria
importante para el abastecimiento de las ciudades.
Las administraciones municipales entonces solo se
dedicaron a ser proveedoras de servicios públicos en
especial agua potable y alcantarillado.
El esquema tradicional de la administración asistencialista,
se complementó con la recepción de recursos económicos
desde la capital del país y del sistema imperante, que
suministraba a las provincias lo que se disponía y aquello
que convenía a sus intereses económicos o políticos o las
dos cosas a la vez.
La nueva administración municipal, a partir del año 2005,
inició una manera diferente de gobernar el Municipio y
para que no olviden los ciudadanos y ciudadanas de este
cantón en primer lugar empezó respetando los derechos
humanos de quienes habitamos en Loja, imponiendo los
espacios democráticos para los señores concejales,
tomando decisiones democráticas consensuadas con los
diferentes sectores y barrios para poder elaborar los planes
anuales de trabajo y orientando la gestión hacia la atención
de los sectores pobres del área urbana como rural.
Se establecieron programas nunca antes tratados en
administraciones anteriores como el de vivienda popular,
planes de desarrollo local para los sectores pobres del área
rural y otras actividades sustantivas que en este período se

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siguen definiendo con claridad y profundidad
administrativa y política.
La designación de las autoridades municipales en el año
2009 fue inicio de un nuevo período municipal, que
significa un mandato claro del pueblo del cantón Loja, en
el sentido de profundizar la línea de gestión del desarrollo,
en privilegio de los sectores pobres y en función de abrir
un camino de desarrollo sustentable, que elimine las
desigualdades económicas y sociales y ofrezca las
oportunidades de realizaciones económicas, sociales e
intelectuales para todos por igual. ****
La nueva Constitución, el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
abrió un camino nuevo para las aspiraciones del pueblo,
señalando como obligación compartida la construcción del
desarrollo justo, equilibrado y equitativo de las distintas
circunscripciones territoriales, en el marco del respeto de
la diversidad y el ejercicio pleno de los derechos
individuales y colectivos.
Para el inicio de mi nuevo período administrativo, debía
poner en práctica mi programa de gobierno municipal,
presentado y aceptado por el Consejo Nacional Electoral,
Delegación Provincial de Loja. Fundamentalmente, es un
documento basado en el trabajo realizado en mi primera
administración, trabajo que considero fue decisorio para
que el pueblo de Loja me reelija.
Este nuevo programa denominado Loja para Todos
Segunda Parte, es el que lo estoy aplicando pero tengo
serios tropiezos y ustedes lo conocen, por parte de

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algunos Concejales que no han llegado a entender que es
lo que están haciendo en el Cabildo, o si lo saben, no están
trabajando sino entorpeciendo toda una labor que el
pueblo de Loja demanda.
Muchos conocen el Programa de trabajo basado en 3
pilares fundamentales, a saber: ser un Municipio
Participativo, ser un Municipio Planificador y ser un
Municipio Productivo, conceptos introducidos en el 2004,
fecha en que se elaboró el Programa de Gobierno
Municipal y que no se sabía siquiera que en el 2008 con
la Nueva Constitución y 2010 con el COOTAD se los
incorporaría, simplemente nos adelantamos políticamente
poniendo en práctica aquello de lo que se piensa, se dice,
se debe hacer, sin utilizar el doble discurso, sin
demagogia, aplicando todo esto en diferentes escenarios
para Loja, como aquellos de Loja Habitable, Loja
Saludable, Loja Educativa y Cultural, Loja Deportiva y
Recreativa, Loja Turística, Loja Integradora, que son
escenarios en donde se desarrolla la vida y la actividad del
ser humano que es integrante de un Municipio.
El haber trabajado en mi vida privada y en mi vida pública
siempre en contacto con trabajadores y con gente modesta,
ha hecho que me sienta comprometido con mi pueblo y
mi pensamiento político es entonces contribuir desde mi
puesto a hacer una transformación dentro de la
condiciones históricas y sociales que me ha tocado vivir o
por lo menos creo ir dando los pasos necesarios y
estableciendo condiciones, racionalizando problemas
sociales para que este anhelado cambio se dé y considero
que eso estoy haciendo con mi tenacidad, con el ejemplo,
con mi honradez y no necesito estar repitiendo frases

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celebres de notables revolucionarios para tratar de
impresionar a esas grandes masas, eternos protagonistas de
las transformaciones sociales.
No voy esta vez a enumerar las obras que se han hecho
dentro de los diferentes escenarios programados porque
quiero dedicar el tiempo necesario para enfocar los
problemas puntuales e importantes que tiene nuestra
ciudad y cantón. De lo que se ha visto hace un momento
en pantalla se establece que se han ejecutado alrededor de
215 obras en 365 días del período y que también se podrá
conocer mediante una publicación que se ha realizado y
que está a vuestra disposición.
Los problemas principales de nuestra ciudad son:
1.- Agua Potable
Como ya es de conocimiento público, el gran fracaso del
denominado Plan Maestro de Agua Potable de Loja nos
tiene preocupados a todos los ciudadanos, especialmente a
quienes somos responsables administrativamente de este
servicio y más que nada esa gran campaña de
desinformación generada desde hace algunos meses atrás
en que se la orquestó con la debida caja de resonancia de
algunos corifeos que forman parte del Cabildo, que si
saben cuál es el problema, pero repiten criterios totalmente
fuera de todo contexto de la lógica, como aquello de que
solo faltaba hacer una inversión de 1´388.000,00 dólares,
según el informe de un profesional que había laborado
como ex supervisor del Proyecto, para que se termine la
obra; nada más falso y equivocado.

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También se ha dicho que no hemos hecho nada por
solucionar el problema, si cuando logramos un crédito del
BEDE por 2 millones y medio de dólares, para terminar la
parte inconclusa de los últimos 16 km para construir
anclajes comenzaron a asomar muchos deslizamientos
geológicos que han interrumpido el servicio a cada
momento, por lo menos 3 veces cada año, entonces fue
cuando decidimos no invertir más dinero en un tonel sin
fondo.
A finales del Gobierno del Dr. Alfredo Palacio logramos
la anuencia del Ministro de Finanzas para que se nos dé el
Aval para un crédito adicional que el Gobierno español lo
había ofrecido por un monto de 20 millones, escúchenme
bien 20 millones, que la misma empresa española
contratista había informado al Ministerio de Comercio
Exterior del Gobierno de España sobre el monto que
faltaba y no el 1´388.000,00 que un concejal lo repite
ciegamente porque le aconsejan que lo diga, para que se
genere una opinión ciudadana que no hemos hecho nada,
haciendo campaña para hacer creer que esta
administración no tiene capacidad de gestión y para que
encaje en una de las causales de destitución del Alcalde,
que es no haber dado continuidad a las obras anteriores.
Posteriormente y cuando se desató esta campaña negativa
en contra de esta administración, como anillo al dedo, nos
llega el informe de los ingenieros geólogos de la
República Checa en donde señalan con mucha claridad
que en el tramo desde Carigán hasta Shucos; es decir en
los primeros 24 Km, existen 104 sitios potenciales para
que se produzcan daños y no se habían equivocado, los
daños últimos, de hace poquísimos días ya estaban

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señalados por estos técnicos, que dicho sea de paso
estuvieron haciendo un importante trabajo relacionado con
determinar las zonas de alto riesgo geológico en la hoya de
la ciudad de Loja, gracias a las gestiones que realicé en
años anteriores ante el MIDUVI, pero seguirán diciendo
que no se ha hecho nada.
Luego, se solicitó la ayuda al MIDUVI y se logró que
venga a nuestra ciudad un prestigioso profesional para que
haga una evaluación del problema del agua en Loja, el
Ingeniero Leonardo González, quien claramente expresa
en un informe ejecutivo el criterio de que en el Plan
Maestro de Agua Potable no debíamos invertir un centavo
más, nos sugirió la construcción de una Planta de Agua
Potable en Jipiro para abastecer la zona norte, eliminando
esa conducción que existe actualmente y que es una
bomba de tiempo para algunas urbanizaciones por donde
atraviesa la tubería.
Finalmente, sugirió hacer estudios de una nueva cuenca
hidrográfica abastecedora de agua, la del río Bunque,
estudios que se convocaron por parte del Municipio pero
se declararon desiertos y que nuevamente tenemos que
convocar. Seguirán diciendo que no se ha hecho nada. Por
verter criterios técnicos apegados a la realidad también se
atacó al profesional mencionado.
A raíz de esta visita logramos que el MIDUVI nos ayude a
financiar una Consultoría para estudiar la estabilización de
la conducción del tramo Carigán-Shucos, consultoría que
posiblemente en este segundo semestre se haga realidad de
acuerdo al ofrecimiento de este Ministerio.

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Parte de la gestión que se viene haciendo fue tramitar ante
la Secretaría Nacional del Agua, una concesión de agua
del Canal de Riego de Santiago, habiendo obtenido la
cantidad de 350 lts/seg, que para las emergencias que
tenemos nos sirve bien. Actualmente hemos completado
este proyecto que será presentado en la próxima semana a
la Secretaría Nacional de la Gestión de Riesgos y
esperamos nos den la aprobación correspondiente, el
Cabildo tendrá que hacer una reforma al Presupuesto para
asignar la parte correspondiente, no sé si será 50%- 50% o
tal vez 80%-20%, conseguido este recurso debemos
construir inmediatamente antes que se produzca otra
rotura.
Espero que el tema sea tratado con la responsabilidad del
caso por los señores Concejales para dar soluciones
técnicas a un problema técnico y no darle el tinte político
que a algunos les gusta dar.
Adicionalmente, debo informar que la obra del canal a
pesar de tener más de 25 años de vida, sigue teniendo
problemas de estabilización, es que no puede ser de otra
manera si los últimos 20 Km., atraviesa por la misma zona
inestable geológicamente que atraviesa la conducción del
Plan Maestro de Agua; por ello, SENAGUA aportó
recursos para su arreglo. Esta obra está a cargo del
Gobierno Provincial de Loja.
Finalmente una comisión de Concejales realizaron un
análisis de las tarifas de agua para que de una vez por
todas aprendamos a dar buen uso al agua potable; a usar la
cantidad necesaria; a no desperdiciarla y qué, cumpliendo
postulados de nuestras leyes y políticas gubernamentales

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hacer que el que más tiene y consume más pague más,
defendiendo eso si los intereses populares, pero ya salió un
concejal a decir que lo estoy persiguiendo políticamente
porque se niega al incremento de las tarifas y porque se
opone a que le echen mano al bolsillo de los pobres y más
necesitados. Tamaña demagogia.
Todas estas gestiones que en forma sucinta he detallado se
han hecho por solucionar el problema del agua para la
ciudad, sin embargo mañana mismo irán a las radios
locales a seguir con la muletilla de que no se ha hecho
nada por este problema.
Parte de toda esta problemática que trata sobre el agua es
el modelo de gestión que se tiene que implementar para
administrar con eficiencia y que garantice la reinversión
de los dineros que produce este servicio, ese modelo de
gestión es la creación de una empresa pública, ordenanza
que se comenzará a discutir esta misma semana, espero la
buena colaboración del Cabildo para sancionar lo más
pronto la Ordenanza correspondiente.
2.- El problema de las calles de la ciudad
Toda obra civil que se construye se la hace para un
período de vida útil determinado, un asfaltado se lo
construye para una vida útil de 10 ó 15 años, pero no se
puede aceptar que una obra de esta naturaleza dure 4 años
ó menos, y esa es la tremenda realidad de muchos sectores
de nuestra ciudad, en donde se cometió una gran estafa
para los ciudadanos de las diferentes barriadas y por ende
para la ciudad.

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Este análisis no significa dar excusas para evadir
responsabilidades, yo si sé asumir mis responsabilidades
pero esto es necesario que el pueblo de Loja conozca y
no requiero de documentos para demostrarlo, si todos los
ciudadanos lo estamos palpando y es un clamor ciudadano
que el Municipio debe afrontarlo en forma inmediata y es
responsabilidad del Cabildo ayudar a proveer los fondos
necesarios para esta inesperada demanda de trabajo, que
por lógica debía ser atendida en su mantenimiento en el
año 2015, de pronto se vuelve problema a partir del año
2009 y lo curioso del caso y con la habilidad del político
mañoso se comienza una campaña en contra mía, como
que en mi administración se hicieron esos trabajos, como
que yo hubiera sido el Fiscalizador o el proveedor de
materiales de pésima calidad, (habrá que averiguar en
dónde se compraron los mismos); por eso es bueno
racionalizar las cosas, hacer razón un problema, tener una
explicación racional del mismo, entonces iremos viendo
a los culpables que no supieron asumir su responsabilidad.
Loja, debe saber con claridad meridiana quién es el
culpable de este desastre, la Biblia dice “por los hechos los
conoceréis”, ante la falta de iniciativas es característico
copiar y plagiar y entonces copiaron hasta esta sentencia
bíblica diciéndole a Loja “la única definición de lo que
somos es lo que hacemos”… ¡Loja debe saber que fue
estafada y quienes han sido los estafadores!
Conciudadanos tenemos la obligación de rechazar estas
muletillas políticas y exigir eso sí, el trabajo y la solución
ahora a quienes somos responsables de dar solución. Todo
lo que he dicho sobre este tema puede ser consultado y
comprobado con cualquier ingeniero de vías ya sea del

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Municipio como de la parte privada, o con Técnicos de la
Universidad Técnica, aquí ya no funcionará el manoseo
político porque en problemas técnicos una vez
racionalizado el problema es fácilmente demostrable.
Consciente de este problema, en la Unidad de Obras
Públicas se ha trabajado en la reformulación de un
Programa de Pavimentación y Repavimentación de las
calles de la ciudad y esto cuesta dinero y no es inmediata
su solución, sino que es una solución a mediano y largo
plazo. Por mencionar solo unas cifras, para
repavimentación o recapeos se necesita alrededor de 3
millones de dólares y dudando en algunos casos sobre el
estado de la estructura de la calzada y para pavimentar
nuevas vías se necesita la cantidad de 7 millones, que
desde luego serán invertidos en este segundo semestre, en
el próximo año 2012 y en el 2013.
Conciudadanos con esta pequeña explicación sobre este
problema ya no cabe lamentarnos, sino tomar acciones
necesarias que desde esta administración se emanen y con
el debido apoyo y compromiso franco por parte del
Cabildo podremos salvar este problema. Es necesario
priorizar la ejecución de estas obras puesto que tengamos
o no vehículo las calles y avenidas las usamos todos los
ciudadanos, todos ganamos teniendo vías en excelente
estado.
3.- El Proyecto Regenerar
Un excelente proyecto al punto que muchas ciudades del
Ecuador están empeñados en hacer recién los estudios

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para recuperar sus centros históricos, no ha despertado
tanta polémica como en nuestra ciudad; estoy de acuerdo
que existan diferentes opiniones, pero estas deben estar
encaminadas a fortalecer e impulsar las tareas que se han
emprendido, pero nos damos cuenta que algunos
ciudadanos, incluyendo algunos concejales, se han
dedicado a boicotear el proyecto por cálculos políticos o
electorales al punto que se está cometiendo una
irresponsabilidad que contribuye al atraso de la ciudad,
más o menos parecida a esa conducta de que no se
cambiaban tuberías porque éstas no daban votos.
Hoy estoy empeñado una vez más en superar los graves
problemas de la ciudad de una manera integral como lo es
el Proyecto Regenerar, obra de gran trascendencia para el
futuro de Loja. Yo quisiera escuchar quién puede decir
que no se deben cambiar los 36 Km de tubería de asbesto
cemento que todavía hay en el casco antiguo de la ciudad,
que datan del año 1960 y nos provocan el 50% de pérdidas
de agua; quién puede decir que no hay que cambiar los 72
Km de alcantarillado sanitario y pluvial que amenazan con
una emergencia sanitaria; quién puede decir que no se
deba construir la planta de tratamiento de aguas residuales
para la ciudad y dejar de contaminar nuestros ríos; quién
podría oponerse a que 200 Km de ductos subterráneos
alberguen los cables eléctricos y telefónicos y que tengan
tecnologías modernas propias de una ciudad moderna;
quién se puede oponer a que tengamos 36 km de vías del
centro, debidamente adoquinadas y que actualmente están
colapsadas.
Todas estas obras están pendientes de ejecutarlas desde
hace 22 años y ninguna administración municipal anterior

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se preocupó siquiera de plantear el problema, aquellos que
dicen que velan por el desarrollo de la ciudad, dicen que
son obras suntuarias y que no se deben hacer, por un lado
dicen apoyar y no cesan en gestiones para boicotear,
utilizando siempre el doble discurso que les es
característico y que el pueblo de Loja si lo percibe
claramente.
Por otro lado, no han faltado voces bien intencionadas,
que alientan la gestión. Debo reconocer que los trámites
para conseguir los recursos no es una tarea sencilla, ya que
se requiere del concurso de muchas instituciones cuyos
dictámenes no es muy fácil de obtener, más aún cuando el
monto del Proyecto es significativo.
Para información de ustedes he recibido una comunicación
del Señor Ministro de Finanzas que entre otras cosas me
dice: “El Estado Ecuatoriano podría otorgar la garantía
solicitada por la Municipalidad, el próximo año, conforme
se han definido las operaciones de crédito con la CAF para
financiar varios programas y proyectos que constan en el
Presupuesto General del Estado y en otras entidades del
Sector Público; y una vez que se revise el nuevo cupo país
con este Organismo Multilateral y que su institución
cuente con la capacidad de pago para asumir esta
obligación externa, conforme dispone el Código de
Planificación y Finanzas Públicas”. Esto significa que
tenemos los meses que nos resta del año para
complementar información, dictámenes y conseguir los
recursos.
Paralelamente se han realizado todas las gestiones ante el
Ministerio de Electricidad, Ministerio de

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Telecomunicaciones, Corporación Nacional de
Telecomunicaciones, para que sean partícipes del proyecto
en calidad de coejecutores y cofinanciadores, cuyas
respuestas se concretarán en el mes de septiembre.
Esta obra está conceptuada para hacerla como un todo,
asumirla en un 100%, pero si las autoridades
correspondientes no califican nuestras condiciones
económicas y no nos favorecen podemos ejecutarla en un
área de intervención menor; es decir si no podemos
intervenir en 180 hectáreas podemos a lo mejor intervenir
en 120, este planteamiento que algún momento se lo
comentó hizo que en el Cabildo se genere una incomodad
en los que se oponen a todo y yo pude sacar una
conclusión o no entienden el proyecto o solo están aquí
para boicotear una obra importante y urgente para Loja,
inclusive con mala fe y ladinamente, como que el hecho
de no ejecutarla me perjudicaría políticamente.
Se permitieron preguntarme qué va a pasar si no me dan el
Aval del Gobierno para esta obra, les respondí y les sigo
respondiendo que nada absolutamente nada, quedará para
la historia de las administraciones municipales que hubo
un Alcalde responsable con la ciudad que se preocupó de
hacer los estudios, que nadie repito desde hace 22 años los
pudo hacer y que servirán para que otra administración
responsable cualquiera que esta fuere, con un Cabildo
diferente tengan deseos sinceros de trabajar por Loja.
Para los que no conocen, gracias a mis gestiones, los
estudios los financió la CAF y costaron alrededor de
340.000 dólares. También tengo que añadir que si
realmente no consigo el Aval para el crédito ofrecido

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formalmente por la CAF, este próximo año , daremos
inicio calle por calle, priorizando alguna, que podría ser la
calle Bolívar o la José Antonio Eguiguren, y nos
demoraremos unos 15 ó 20 años en ejecutarlo; es decir
cada año se tendrá que incluir en el Presupuesto General
del Municipio de Loja, ahí también quiero ver la actuación
de los que obstaculizan todo, y quisiera que Loja esté
atento a las justificaciones para que no se haga nada, o no
se acordarán ese momento del alto índice de cáncer al
aparato digestivo que existe en la población lojana y se
olvidarán de los 36.000 metros de tubería que hay que
cambiar; se olvidarán acaso de las pérdidas y fugas de
agua que existen todos los días en el centro y que esta es
una manera de ayudar en parte a solucionar el problema
global del agua,…. ya veremos ciudadanos.
Me he caracterizado en buscar la equidad con una fuerte
disciplina y racionalidad en el gasto, es por ello que
considero que la mayor inequidad que se ha cometido en
Loja es la de haber mantenido una infraestructura obsoleta
en el centro, que nos exige gastar respetables cantidades
de dinero desde hace 22 años en reparaciones y
mantenimiento, impidiendo que los mismos se inviertan en
otros sectores de la ciudad y en parroquias rurales que
con mucha justicia exigen obras.
4.-Mercados
Un problema realmente importante es el de los mercados a
pesar que desde mi primera administración, habiendo
detectado un déficit de lugares de trabajo, había puesto
énfasis en los mismos por cuanto me había percatado que

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mucha gente del pueblo busca un espacio de trabajo, para
poder trabajar honradamente y como es lógico el
Municipio debe preocuparse por brindarlo.
Algo se ha hecho pero falta mucho más y eso también es
una responsabilidad compartida entre mi gestión y la de
los señores concejales, es urgente planificar la cantidad
necesaria de mercados, por lo pronto, luego de haber
analizado la problemática esta semana he presentado un
proyecto de ordenanza para constituir la empresa pública
municipal que regirá para un parque comercial, a la vez
que se está terminando el proyecto arquitectónico y
también se está iniciando el estudio de factibilidad donde
se nos dirá sobre el éxito del Proyecto y su forma de
financiamiento.
Este proyecto no necesita asignación del presupuesto
general de la institución por eso pido públicamente el
apoyo para sancionar la Ordenanza de creación de la
Empresa Pública Municipal Parque Comercial de Loja.
El proyecto ha despertado expectativa por cuanto
comprende muchos sectores del comercio al por mayor en
donde se construirán cómodas bodegas, que podrán ser
adquiridas mediante el sistema de propiedad horizontal,
existirán plataformas de carga y descarga, empezando por
los productos de primera necesidad, luego los
correspondientes a materiales de construcción, productos
de línea blanca, etc., todos distribuidos adecuadamente de
tal manera que no existan molestias por cada giro de
negocio.

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El proyecto está basado en una idea de la anterior
administración, donde quienes más lo recuerdan es que del
proyecto aquel no había más que una maqueta, pero no
existió ninguna planificación, ni estudios de factibilidad,
nada repito solo una maqueta. ****
***Tema de los informales: mercado en lote de la familia
Faller, luego a dónde se fueron Canchón la lucha porque
se los retire de ahí. Si nunca les dieron solución quieren
que yo se las de
El Parque Industrial iniciado en 1983, año en que
Predesur tenía un buen papel que desempeñar en el
desarrollo del Sur del Ecuador; sin embargo a esta
Institución también la dejaron destruyendo. Hasta el 2005
en que yo asumí la Alcaldía, no fueron capaces de recurrir
a financiamientos externos de la banca, para ponerlo en
marcha. Al momento hemos culminado 2 etapas y hace
pocos meses adquirimos aproximadamente 8 hectáreas
para implementar una tercera etapa. *****
TRATAR TEMA CULTURA (Aporte Barcelona)
- Establecimiento del Sistema Cantonal de Cultura
como mecanismo de gobernanza y desarrollo del
cantón;
- Identidad Cultural;
- Rescate de plazas, parques, como escenarios de
cultura;
- Fortalecimiento de los museos de nuestra ciudad
- Política de apoyo al deporte (Coliseo Ciudad de Loja,
Coliseo de Gimnasia, …)

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Tengo que decirlo públicamente que el trabajo esperado
por el pueblo de Loja por parte del cabildo lojano del que
soy parte integrante, en este último año de labores agosto
2010 a julio 2011, no ha sido el deseado, salvando
honrosas excepciones, la fiscalización se ha distorsionado
totalmente llegando a confundir la verdadera finalidad de
una fiscalización,**** el trabajo de algunos concejales se
ha reducido a obstaculizar todo proyecto que va en
beneficio del desarrollo de la ciudad y por ende de todos
quienes habitamos en nuestra querida ciudad, utilizando el
doble discurso de supuestamente apoyar un proyecto por
un lado, pero por otro dedicarse a entorpecerlo y a
manosearlo políticamente, buscando todos los espacios
radiales con el mismo discurso cansino, queriendo
convencer a un colectivo que la administración municipal,
del cual yo soy responsable, es una administración
incapaz, que no tiene planes de trabajo, peor de desarrollo
cantonal, que se da protección a algunos funcionarios
municipales por actos de corrupción reñidos con la ley.
Es decir todo un complot que responden a intereses
mezquinos de quienes el pueblo los castigó
contundentemente en dos ocasiones en las urnas y no han
descansado en sus vanos intentos por querer hacer fracasar
esta administración, pero les digo que están equivocados,
que por ese camino no llegarán a ningún lado, sino al
barranco del olvido por ser elementos negativos para la
ciudad y además que no tienen la calidad ética y moral
para decirlo porque el pueblo a pesar de que muchas veces
es maltratado, es paciente pero no tonto y se da cuenta de
lo que está pasando por eso ya tiene una opinión pública

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formada y es totalmente adversa y negativa, que es preciso
cambiarla y todavía estamos a tiempo para demostrar el
trabajo que tanta falta hace en este Municipio.
Un grupo reducido de personas pero íntimamente
emparentados con la persona que organizó anteriormente
una Revocatoria, que tuvo un rotundo fracaso, nuevamente
agrupados en una Federación de Barrios hablan de un
nuevo intento de Revocatoria, esta jugada también es parte
de la conspiración. Estos sediciosos infiltrados tienen que
decir públicamente a qué partido o movimiento
pertenecen porque de lo que yo conozco supuestamente
militaban en un partido que le hace oposición al Gobierno
del Ec. Correa, pero ahora sé que los han hecho de lado.
Pero tengo que preguntarles a estos sediciosos de qué se
me acusa, si creo que soy uno de los pocos alcaldes que ha
cumplido con el programa de gobierno municipal y a lo
mejor mucho más, ofrecí un programa de vivienda y ya
voy por el tercero, parece que han olvidado lo que pasó en
meses pasados cuando ni siquiera pudieron recoger las
firmas y no aprendieron la lección, parece que no les
quedó grabada en la retina aquella inolvidable marcha de
solidaridad del 28 de Enero de este año, donde ahí estuvo
verdaderamente el pueblo que sabe reconocer, que sabe
que la democracia hay que hacerla respetar y ahora
nuevamente amenazan y tratan de enganchar a otros
grupos políticos y a organizaciones barriales que con
engaños los arrastran contra esta administración.
Nuevamente gracias pueblo lojano por el significativo
respaldo dado, mi gratitud a los obreros, a las amas de
casa, a los habitantes de los sectores periféricos, a la gente

21. 21
humilde, …. y a todos quienes estuvieron presentes; les
reitero mi compromiso de seguir trabajando en beneficio
de todo el vecindario porque mi trabajo no está dirigido a
determinado sector ni a determinada posición, mi
compromiso es con todos los habitantes de mi cantón.
Otra actividad, parte de este complot para desprestigiarnos
y tratar de meterse por la ventana, ya que no pudieron
democráticamente llegar a la alcaldía, era tomarse la
Vicealcaldía y con lamentaciones después de no haber
podido cumplir con su cometido algún concejal comentaba
en los espacios radiales y otros medios de comunicación
que ¡Loja ha perdido!, porque no se ha elegido a un
hombre del pueblo.
Yo me pregunto y les pregunto ¿qué nos está pasando
conciudadanos?. Cómo puede optar para Vicealcalde un
Concejal que está siendo investigado en la Fiscalía
supuestamente por pedir coimas a la gente modesta que
viene a realizar trámites en el Municipio, a esa misma
gente que dice que no hay que meterle la mano, lo menos
que podía haber hecho cualquier ciudadano que tiene ética
y moral es pedir permiso hasta que la autoridad
competente demuestre lo contrario y así lavar el honor
mancillado, pero aquí no ha pasado nada, como que es
normal y algunos lo aceptan como normal por eso vuelvo
a repetir ¿qué nos está pasando?.
La sociedad civil, el colectivo civil, debe hacer
consciencia y tener una postura firme ante estos actos que
nos avergüenzan. Repito lo de la Biblia “por los hechos
los conoceréis”. Pero mañana mismo ya se dirá que es una
persecución política.

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Otro hecho que parecería aislado para los ingenuos, es
aquella arremetida contra el Centro de Apoyo Social
Municipal, había que golpear justamente donde la obra
social municipal es evidente, nunca antes vista en la
ciudad de Loja. Obra reconocida por todos los
ciudadanos y por sectores nacionales e internacionales,
haber armado 24 proyectos sociales en beneficio de los
sectores de atención prioritaria como lo determina la
Constitución de la República y todos con la
sustentabilidad debida, aquella sustentabilidad que dicen
la Constitución y el COOTAD y no pidiendo limosnas al
Gobierno Central, sino pidiendo las herramientas de
trabajo para ser productivos, para ser sustentables, ese es
el ejemplo que nunca lo dieron porque no habían estas
iniciativas y esta obra social despertó la envidia y la
perversidad tenía que estar presente para ocasionar el daño
planificado.
Debo aclarar que quien preside y da el impulso que se
requiere para esta obra social no percibe ninguna
remuneración.
El Paso Lateral de Loja, obra del Gobierno Central, pero
manoseada políticamente por los sediciosos señalados
anteriormente, con la caja de resonancia en el Cabildo para
atacar al Gobierno y a esta administración. El doble
discurso indicando que todos apoyamos el progreso de
Loja, pero por otro lado haciendo todo lo posible para
echarla abajo, engañando a mucha gente, diciéndole que
va a ser perjudicada cuando la realidad era otra, más bien
el trabajo de Prospectiva y Proyectos de nuestro Municipio
ayudó a dar solución a un problema generado hace

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muchos años, cuando se hizo el estudio de una vía de
Integración Barrial y de pronto se amplió inconsultamente
los límites urbanos de la ciudad ****.
Conciudadanos, yo me considero un hombre de pueblo,
respetuoso de las leyes, de buenos principios éticos y
morales, que he aprendido a trabajar, sé trabajar y mucho,
he trabajado por mi ciudad, por mi provincia y por mi
país, repito ¡HE TRABAJADO!, no he sido un parásito de
la política, ni me he realizado por la política, sino por mi
contribución profesional desde el sector privado como del
sector público hacia el Estado Ecuatoriano, convocando a
los otros organismos a fortalecer el mismo.
Hoy sediciosos sin ningún norte, desorientados
políticamente, haciéndole juego a la perversidad e
incapacidad humana, me han declarado la guerra, pero no
saben pelear, hasta para eso hay que tener iniciativas, no
tienen estrategias, lo que tienen es dinero y a lo mejor mal
habido, entonces usan casi todas las radios y medios
disponibles con algunos mercenarios y francotiradores
incluidos en contra mía, eso en la guerra es la artillería y
las escuadras aéreas, pero no tienen la infantería, los de a
pie, los pobres que caminan palmo a palmo y aspiran ser
atendidos solidariamente, aquellos que tienen dignidad de
seres humanos y que alguna vez en una página negra de la
historia de Loja fueron atropellados, ellos son quienes
verdaderamente manejan el combate.
La infantería es la madre de todas las armas y yo sí tengo
esa infantería para hacerles frente, muchos vecinos de los
barrios urbano marginales me apoyan, la gente de las
parroquias, los que están en los lugares más recónditos del

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cantón y saben que se ha llegado con obras, ellos son los
infantes que trabajan por el progreso de Loja, apoyados
por un Alcalde. Ya les contestaremos a su debido tiempo,
ya preparemos otra marcha contestaria. ¡Basta ya!, lo
único que nos hacen es perder tiempo.
Para terminar y pidiéndoles disculpas por la paciencia para
escuchar este informe que he tratado de hacerlo corto por
el respeto hacia ustedes, existen muchos proyectos que por
falta de tiempo no se los ha mencionado, ni explicado.
Debo agradecer a todas las Instituciones del Gobierno
Central y organizaciones nacionales e internacionales que
han confiado en nuestro Municipio para que sea el brazo
ejecutor de diferentes proyectos, gracias al BEDE,
Ministerio de Turismo***; MIES, INFA, CONSEP,
MAGAP, MIDUVI, MAE, SECAP, MIPRO, BEV,
Consejo Nacional de Capacitación y Formación, Dirección
Provincial de Educación, Comunidad de Madres
Salesianas, Sindicato de Choferes, Telefónica, Centro
Artesanal María Auxiliadora, Fundación Jefferson Pérez,
Organización Suiza APIA. Es oportuno resaltar el
convenio con la República Checa, si omito alguna
institución pido disculpas.
Solo al mirar las cifras, la cantidad de dinero que se ha
ayudado a cogestionar como contraparte o sea en forma
indirecta y directa para que se invierta en Loja es digna de
resaltarla, supera nuestro presupuesto general esto será no
trabajar por Loja? ¿Será todo esto producto de una
incapacidad administrativa? Solo ustedes ciudadanos aquí
presentes y ciudadanos que me escuchan podrán
responder.

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Vale destacar de manera especial las gestiones que
realizan sectores privados, apoyados por su Municipio,
para lograr que Loja reciba importantes recursos, como es
el caso de la Comunidad MATER DEI, que ha logrado
recibir de la provincia de Bolzano un aporte significativo
de 908.000 dólares hasta la presente fecha y en este año
recibirán 400.000 dólares adicionales, para obras que
benefician significativamente a nuestra ciudad
Señores Concejales es bueno criticar y autocriticarse y
hacerlo públicamente es mucho mejor, porque todos
nuestros actos deben ser transparentes, sí realmente
estamos yendo por un camino equivocado es tiempo de
rectificar, la ciudad lo reclama. En calidad de Alcalde, yo
les pido de manera cívica y comedida ayudar a resolver los
acuciantes problemas, tenemos 4 priorizados y
mencionados en este mensaje, demostremos nuestra
voluntad de trabajo, demostremos que sí podemos hacer
las cosas bien porque esa es nuestra responsabilidad
histórica y porque Loja lo exige, hagamos honor a ese
camino que nos señalan algunas líneas de las estrofas de
nuestro Himno aquella que dice: “…Gloria a Loja procure
el lojano”…y; aquella que dice: “…Somos hijos de Loja y
debemos procurarle continuo adelanto…”.
Muchas Gracias.

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INFORME DE LABORES DE LA
ADMINISTRACION MUNICIPAL PERIODO
AGOSTO 2010 – JULIO 2011