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Diagnóstico Institucional
BLOQUE I
ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO
Componentes del proceso de cambio

ENTRADA O
SENSIBILIZACION

DIAGNÓSTICO

PLANEACIÓN

ACCIÓN

ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA

EVALUACIÓN
Actividad en equipos
Responder las siguientes preguntas respecto al
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL:
1. ¿Qué es?
2. ¿Para que sirve?
3. ¿Cómo elaborarlo?
Interrogantes:
•
•
•
•
•
•
•

¿Qué es la evaluación? Concepto
¿Para qué evalúa? Objetivos
¿Cuándo evalúan?
Momentos
¿ Qué se evalúa?
Objetos
¿Quiénes evalúan?
Participantes
¿Cómo evalúan?
Metodologías
¿Con qué evalúan?
Técnicas e Instrumentos
¿Qué entendemos por
evaluación?
CONCEPTO
• En este curso, se concibe a la evaluación como un
medio para conocer, comprender, compartir y
cambiar la realidad.
• Desde este marco general, se define la evaluación
institucional como un proceso sistemático para
obtener información y realizar una valoración
(juicios de valor) sobre aspectos importantes del
funcionamiento de una institución, a partir de la
cual se orientará, posteriormente, la toma de
decisiones.
El Diagnóstico Institucional es…
• Una representación de la realidad del
establecimiento educacional, y se sustenta en
la valoración y evaluación que hacen los
propios actores responsables de las Prácticas y
procesos desarrollados.
• Mientras más amplia y diversa sea la
participación, más completo y legítimo es el
resultado del Diagnóstico.
Evaluar es:
•
•
•
•
•

Un proceso
permanente
de indagación
Y valoración
De la gestión de un programa
o proyecto
• Para generar conocimiento y
aprendizaje
• Que alimente la toma de
decisiones.

•
•
•
•

No es una etapa,
Durante todo el programa
Investigación evaluativa
Construcción de juicios
valorativos
• No es control ni fiscalización
• Mejor gestión y mejores
resultados
Evaluar es:
• Un proceso de investigación , es decir, un
proceso de
• R ecolección,
• O rdenamiento,
• P rocesamiento,
• A nálisis e interpretación de información
pertinente y relevante, que coadyuve a tomar
mejores decisiones.
• Distinguir los siguientes conceptos:
1. MEDICIÓN
2. DIAGNÓSTICO
3. EVALUACIÓN
COMPARACIÓN DE CONCEPTOS
MEDICIÓN

DIAGNÓSTICO

Medir. Juicio absoluto y objetivo Juicios de valor objetivos y
relativos

EVALUACIÓN
Juicio de valor objetivos y
relativos

Considera un momento
determinado

Evaluación inicial de un proceso Proceso dinámico
o resultados

Es un apoyo para la valoración

Permite obtener datos e
información de control

Compara datos con los que
estaban previstos

Está comprendida en los otros
dos conceptos

Implica también medir, pero es
más dinámico y cualitativo

Implica también medir, pero es
más dinámico y cualitativo
Evaluar es buscar respuesta a
interrogantes
La institución escolar deberá plantearse ciertos
interrogantes cuyas respuestas darán claves respecto de las
líneas de funcionamiento, su carácter innovador, su
adaptación y respuestas a las necesidades del medio social
al que pertenece; de la forma de relacionarse hacia adentro
y hacia fuera: las formas de enseñar y aprender que
privilegia, en síntesis; y de su funcionamiento como
institución con un determinado mandato social
Objetivos de la evaluación

¿PARA QUÉ SIRVE
REALMENTE LA
EVALUACIÓN?
El interés actual por la evaluación
• Para evaluar aprendizajes (ENLACE, PISA, Exámenes de
aprovechamiento)
• Para certificación de procesos de gestión
• Para acreditación de Programas de estudio
• Para selección o procesos de admisión
• Para justificar el ejercicio presupuestal
• Rendición de cuentas
(Control externo)
Objetivos centrales de la evaluación:
• Generar procesos de aprendizaje para los actores
involucrados, que les permita retroalimentar su
desempeño y obtener mejores resultados.
• Proporcionar información válida y confiable para la
toma de decisiones.
• Atender la necesidad de transparencia y rendición de
cuentas ante los diferentes grupos de la
sociedad, sobre la pertinencia, eficiencia, eficacia y el
impacto social que genera la inversión educativa.
¿Para qué evaluar?
“Cualquier acción de mejoramiento en las
instituciones educativas debe estar sostenida
por acciones de evaluación adecuadas.”
(Antonio Gago)
“La evaluación es condición necesaria mas no
suficiente para mejorar” (M. A. Santos Guerra)
“La calidad como meta, la evaluación como
camino. “ (S. Smelkes)
Evaluación tradicional
•
•
•
•

Se utiliza con fines de fiscalización y control.
Tiende a ser cuantitativa.
Predomina la evaluación externa.
Se realiza fundamentalmente al finalizar el programa o
proyecto.
• Se basa principalmente en los productos.
Débil cultura de evaluación
• Como instrumento de poder y autoridad
• Actitudes de resistencia
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tendencias penalizadoras
• Calificaciones
• Son parciales
• Escasa utilización en la toma de decisiones
• Limitaciones conceptuales y técnicas en el diseño de
indicadores, procedimientos y metodologías
EJEMPLO DE SITUACIONES QUE REQUIEREN UN PROCESO DE EVALUACIÓN:
SITUACIÓN Y/O NECESIDAD
EJEMPLO
Planeación
Mejorar
Comparar (raitings)
Toma de decisiones

Investigación
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Certificación o Acreditación
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¿Qué debilidades y fortalezas presenta esta
institución?
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egresados?
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resultados en el examen de conocimientos?
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atender la demanda en los próximos diez
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Programa Escuelas de Calidad?
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normas o estándares?
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Evaluación Evaluación
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Autoevaluación

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diversa

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¿Quiénes evalúan?
• El mejoramiento del funcionamiento de la
institución, de la enseñanza y por
consiguiente de los aprendizajes
escolares, no se puede lograr si no se
“institucionalizan” prácticas permanentes de
evaluación que comprometan la participación
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Autoevaluación
• La autoevaluación institucional es concebida como una
tarea continua y sistemática, íntimamente ligada a una
metodología de acción del conjunto, comprometida con
la concreción de las propuestas educativas que se
hubieren acordado. ...una oportunidad para que sus
miembros realicen un análisis crítico, profundo del
propio modelo dentro del cual operan.”
Pedro Lafourcade
• La autoevaluación institucional no produce
de modo automático un mejoramiento en el
funcionamiento de las escuelas,
• pero sí contribuye a una nueva mirada sobre
sí misma, con la intención de generar
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dificultades detectadas.
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se evalúa?
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Entrevistas
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Métodología de evaluación
• Se articulan métodos y técnicas cuantitativas y
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1. Integrar el equipo que va a realizar el diagnóstico
2. Definir ¿Para qué se va a
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Diseño de la evaluación
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1. Se identifica qué se quiere evaluar,
2. Se construyen indicadores
3. Se identifica para cada indicador:
a.
b.
c.
d.
e.

fuentes
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técnicas
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periodicidad
Interrogantes para elaborar un
diagnóstico institucional
¿Cómo es la institución actualmente?
¿Qué ocurre en ella?
¿De qué manera y en qué
medida?
¿Por qué?

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¿Por dónde empezamos?

Descripción de la institución en la actualidad
•Síntesis de su historia más reciente
•Identificación de los problemas: variables e
indicadores
•Cuantificación y cualificación de indicadores
•Relaciones entre indicadores
•Redefinición y ajuste de variables
•Identificación de los factores causales de los
problemas
•Momentos de generación o de incremento de los
problemas
•Identificación de requisitos de las soluciones
•Identificación de factores que favorezcan las
soluciones,
fortalezas actuales y potenciales
•Pronóstico de la tendencia
los problemas?
•Selección de problemas según criterios
•Jerarquización en orden de resolución
• La dificultad mayor en el proceso de
evaluación, consiste en las reflexiones,
interpretaciones y juicios a que da lugar tanto
en la selección de los objetos a evaluar, la
recolección de datos, la interpretación y
análisis de la información y la toma de
decisiones que se derive de este proceso.
Según “La Cumbre Iberoamericana de calidad de la
educación”, sería necesario entre otros aspectos:
• - Promover la incorporación de la evaluación como
tarea permanente.
• - Considerar la evaluación con fines educativos y no
fiscalizadores.
• - Promover una amplia participación de todos los
actores educativos
(docentes, directivos, padres, comunidad, otros).
• - Considerar o incorporar evaluaciones de carácter
interno, externo y/o mixto.
Pertinencia

Relevancia

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de Calidad

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• Aplicar enfoques cualitativos y
cuantitativos, considerando que el dato en sí mismo no
tiene valor si no se lo explica y contextualiza, que
ambos tipos de evaluación se complementan.
• - Tener en cuenta que un sistema de autoevaluación
debe ser comprensible y comunicable al conjunto de
los actores involucrados, para que éste sea aceptado, y
cumpla con el propósito de mejorar la calidad
educativa.
• La evaluación no es ni puede ser un apéndice de la
enseñanza ni del aprendizaje, ni de las acciones
institucionales, forma parte de ellos. En la medida en
que una institución aprende, simultáneamente
evalúa, discrimina, valora, critica, opina, razona, funda
menta, decide, entre lo que considera que tiene un
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evaluadora, es parte del proceso formativo.
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1. diagnostico inst. bloque i

  • 2. Componentes del proceso de cambio ENTRADA O SENSIBILIZACION DIAGNÓSTICO PLANEACIÓN ACCIÓN ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA EVALUACIÓN
  • 3. Actividad en equipos Responder las siguientes preguntas respecto al DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL: 1. ¿Qué es? 2. ¿Para que sirve? 3. ¿Cómo elaborarlo?
  • 4. Interrogantes: • • • • • • • ¿Qué es la evaluación? Concepto ¿Para qué evalúa? Objetivos ¿Cuándo evalúan? Momentos ¿ Qué se evalúa? Objetos ¿Quiénes evalúan? Participantes ¿Cómo evalúan? Metodologías ¿Con qué evalúan? Técnicas e Instrumentos
  • 6. CONCEPTO • En este curso, se concibe a la evaluación como un medio para conocer, comprender, compartir y cambiar la realidad. • Desde este marco general, se define la evaluación institucional como un proceso sistemático para obtener información y realizar una valoración (juicios de valor) sobre aspectos importantes del funcionamiento de una institución, a partir de la cual se orientará, posteriormente, la toma de decisiones.
  • 7. El Diagnóstico Institucional es… • Una representación de la realidad del establecimiento educacional, y se sustenta en la valoración y evaluación que hacen los propios actores responsables de las Prácticas y procesos desarrollados. • Mientras más amplia y diversa sea la participación, más completo y legítimo es el resultado del Diagnóstico.
  • 8. Evaluar es: • • • • • Un proceso permanente de indagación Y valoración De la gestión de un programa o proyecto • Para generar conocimiento y aprendizaje • Que alimente la toma de decisiones. • • • • No es una etapa, Durante todo el programa Investigación evaluativa Construcción de juicios valorativos • No es control ni fiscalización • Mejor gestión y mejores resultados
  • 9. Evaluar es: • Un proceso de investigación , es decir, un proceso de • R ecolección, • O rdenamiento, • P rocesamiento, • A nálisis e interpretación de información pertinente y relevante, que coadyuve a tomar mejores decisiones.
  • 10. • Distinguir los siguientes conceptos: 1. MEDICIÓN 2. DIAGNÓSTICO 3. EVALUACIÓN
  • 11. COMPARACIÓN DE CONCEPTOS MEDICIÓN DIAGNÓSTICO Medir. Juicio absoluto y objetivo Juicios de valor objetivos y relativos EVALUACIÓN Juicio de valor objetivos y relativos Considera un momento determinado Evaluación inicial de un proceso Proceso dinámico o resultados Es un apoyo para la valoración Permite obtener datos e información de control Compara datos con los que estaban previstos Está comprendida en los otros dos conceptos Implica también medir, pero es más dinámico y cualitativo Implica también medir, pero es más dinámico y cualitativo
  • 12. Evaluar es buscar respuesta a interrogantes La institución escolar deberá plantearse ciertos interrogantes cuyas respuestas darán claves respecto de las líneas de funcionamiento, su carácter innovador, su adaptación y respuestas a las necesidades del medio social al que pertenece; de la forma de relacionarse hacia adentro y hacia fuera: las formas de enseñar y aprender que privilegia, en síntesis; y de su funcionamiento como institución con un determinado mandato social
  • 13. Objetivos de la evaluación ¿PARA QUÉ SIRVE REALMENTE LA EVALUACIÓN?
  • 14. El interés actual por la evaluación • Para evaluar aprendizajes (ENLACE, PISA, Exámenes de aprovechamiento) • Para certificación de procesos de gestión • Para acreditación de Programas de estudio • Para selección o procesos de admisión • Para justificar el ejercicio presupuestal • Rendición de cuentas (Control externo)
  • 15. Objetivos centrales de la evaluación: • Generar procesos de aprendizaje para los actores involucrados, que les permita retroalimentar su desempeño y obtener mejores resultados. • Proporcionar información válida y confiable para la toma de decisiones. • Atender la necesidad de transparencia y rendición de cuentas ante los diferentes grupos de la sociedad, sobre la pertinencia, eficiencia, eficacia y el impacto social que genera la inversión educativa.
  • 16. ¿Para qué evaluar? “Cualquier acción de mejoramiento en las instituciones educativas debe estar sostenida por acciones de evaluación adecuadas.” (Antonio Gago) “La evaluación es condición necesaria mas no suficiente para mejorar” (M. A. Santos Guerra) “La calidad como meta, la evaluación como camino. “ (S. Smelkes)
  • 17. Evaluación tradicional • • • • Se utiliza con fines de fiscalización y control. Tiende a ser cuantitativa. Predomina la evaluación externa. Se realiza fundamentalmente al finalizar el programa o proyecto. • Se basa principalmente en los productos.
  • 18. Débil cultura de evaluación • Como instrumento de poder y autoridad • Actitudes de resistencia • Conceptualizaciones como control externo con tendencias penalizadoras • Calificaciones • Son parciales • Escasa utilización en la toma de decisiones • Limitaciones conceptuales y técnicas en el diseño de indicadores, procedimientos y metodologías
  • 19. EJEMPLO DE SITUACIONES QUE REQUIEREN UN PROCESO DE EVALUACIÓN: SITUACIÓN Y/O NECESIDAD EJEMPLO Planeación Mejorar Comparar (raitings) Toma de decisiones Investigación Rendición de cuentas Certificación o Acreditación Competitividad ¿Qué debilidades y fortalezas presenta esta institución? ¿Qué opinan los empleadores de nuestros egresados? ¿Qué escuela o universidad obtuvo mejores resultados en el examen de conocimientos? ¿Cuántas escuelas es necesario abrir para atender la demanda en los próximos diez años? ¿Qué hacen las escuelas eficaces para lograr mejores resultados? ¿Cuáles fueron los resultados obtenidos con los recursos económicos otorgados al Programa Escuelas de Calidad? ¿Hasta qué punto la institución cumple las normas o estándares? ¿Cómo están mis resultados en comparación al de otras instituciones?
  • 20. ¿Cuándo se evalúa? Evaluación permanente Evaluación Evaluación Evaluación diagnóstica intermedia final o inicial
  • 21. ¿Quién realiza la evaluación? Integrantes de la institución. Autoevaluación Expertos ajenos a la institución Evaluación externa Integrantes y expertos externos Evaluación mixta
  • 22. Ventajas y desventajas Quién realiza la evaluación Ventajas Desventajas Autoevaluación Promueve la participación y compromiso de los integrantes Juicios sesgados Evaluación externa Útil para el control y rendición de cuentas Débil para transformar las prácticas Evaluación mixta Participación amplia y diversa Compleja
  • 23. ¿Quiénes evalúan? • El mejoramiento del funcionamiento de la institución, de la enseñanza y por consiguiente de los aprendizajes escolares, no se puede lograr si no se “institucionalizan” prácticas permanentes de evaluación que comprometan la participación de todos los actores involucrados
  • 24. Autoevaluación • La autoevaluación institucional es concebida como una tarea continua y sistemática, íntimamente ligada a una metodología de acción del conjunto, comprometida con la concreción de las propuestas educativas que se hubieren acordado. ...una oportunidad para que sus miembros realicen un análisis crítico, profundo del propio modelo dentro del cual operan.” Pedro Lafourcade
  • 25. • La autoevaluación institucional no produce de modo automático un mejoramiento en el funcionamiento de las escuelas, • pero sí contribuye a una nueva mirada sobre sí misma, con la intención de generar cambios a corto y largo plazo a partir de las dificultades detectadas.
  • 26. ¿Cómo y con qué instrumentos se evalúa?
  • 27. Técnicas e Instrumentos • • • • • • Entrevistas Cuestionarios y encuestas Informes y registros Observación Videograbaciones Estadísticas históricas, etc
  • 28. Métodología de evaluación • Se articulan métodos y técnicas cuantitativas y cualitativas conforme a los aspectos que se considera necesario evaluar.
  • 29. ¿CUÁL ES EL PROCESO A SEGUIR PARA ELABORAR UNA EVALUACIÓN INICIAL O UN DIAGNÓSTICO?
  • 30. Proceso de evaluación DEFINIR LA FUNCIÓN DE LA EVALUACIÓN Preparación IDENTIFICAR LOS OBJETOS A EVALUAR RECOLECCIÓN, ORDENAMIENTO, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE INFORMACIÓN COMPARTIR INFORMACIÓN Y TOMAR DECISIONES
  • 31. Proceso de diagnóstico 1. Integrar el equipo que va a realizar el diagnóstico 2. Definir ¿Para qué se va a diagnosticar, qué, cómo, dónde, con qué, quién, cuándo.? 3. Diseño del diagnóstico 4. Recopilación de información 5. Sistematización y ordenamiento de la información 6. Retroalimentación a los implicados para analizar los resultados, definir prioridades y explorar alternativas de acción.
  • 32. Diseño de la evaluación Definir qué, cuándo y cómo se va a evaluar. 1. Se identifica qué se quiere evaluar, 2. Se construyen indicadores 3. Se identifica para cada indicador: a. b. c. d. e. fuentes métodos técnicas instrumentos periodicidad
  • 33. Interrogantes para elaborar un diagnóstico institucional ¿Cómo es la institución actualmente? ¿Qué ocurre en ella? ¿De qué manera y en qué medida? ¿Por qué? ¿Desde cuándo? ¿Con qué contamos para resolverlos? ¿Qué pasaría si no resolvemos ¿Por dónde empezamos? Descripción de la institución en la actualidad •Síntesis de su historia más reciente •Identificación de los problemas: variables e indicadores •Cuantificación y cualificación de indicadores •Relaciones entre indicadores •Redefinición y ajuste de variables •Identificación de los factores causales de los problemas •Momentos de generación o de incremento de los problemas •Identificación de requisitos de las soluciones •Identificación de factores que favorezcan las soluciones, fortalezas actuales y potenciales •Pronóstico de la tendencia los problemas? •Selección de problemas según criterios •Jerarquización en orden de resolución
  • 34. • La dificultad mayor en el proceso de evaluación, consiste en las reflexiones, interpretaciones y juicios a que da lugar tanto en la selección de los objetos a evaluar, la recolección de datos, la interpretación y análisis de la información y la toma de decisiones que se derive de este proceso.
  • 35.
  • 36.
  • 37. Según “La Cumbre Iberoamericana de calidad de la educación”, sería necesario entre otros aspectos: • - Promover la incorporación de la evaluación como tarea permanente. • - Considerar la evaluación con fines educativos y no fiscalizadores. • - Promover una amplia participación de todos los actores educativos (docentes, directivos, padres, comunidad, otros). • - Considerar o incorporar evaluaciones de carácter interno, externo y/o mixto.
  • 38. Pertinencia Relevancia Educación de Calidad Diversidad y flexibilidad • Curriculum • Normativa • Análisis de prácticas de aula Derechos, 4 pilares, sentidos • Curriculum • Normativa • Prácticas Eficacia Logro de objetivos, gestión curricular • Acceso, Conclusión • Logro académico de estudiantes • Docentes (quiénes, condiciones, prácticas) • Clima Eficiencia Financiamiento, gestión de recursos, responsabilidad social • Gestión, participación • Disponibilidad/uso de recursos Equidad Inclusión, igualdad de oportunidades, recursos • Paridad en logros (eficacia) • Tendencias • Educación alternativa / discriminación positiva
  • 39. Evaluar la calidad educativa. (criterios UNESCO) ATRIBUTOS DESCRIPCIÓN INDICADORES EFICACIA ¿Hasta qué punto se lograron los objetivos curriculares? ¿Los estudiantes aprendieron lo que tenían que aprender? Calificaciones, opinión de empleadores, etc. EFICIENCIA Uso de los recursos disponibles: financieros, humanos, tecnológicos Costo por alumno, deserción, PERTINENCIA ¿Se enseña lo que se necesita? ¿Se encuentra actualizada la formación? Actualización curricular EQUIDAD Acceso igualitario. Atención a la diversidad. Diversificación de estrategias didácticas Becas, flexibilidad de horarios, características de la población que se atiende RELEVANCIA Atención a las necesidades sociales. Formación integral Actividades extraescolares. Programas de fortalecimiento de valores, tutorías, etc.
  • 40. • Aplicar enfoques cualitativos y cuantitativos, considerando que el dato en sí mismo no tiene valor si no se lo explica y contextualiza, que ambos tipos de evaluación se complementan. • - Tener en cuenta que un sistema de autoevaluación debe ser comprensible y comunicable al conjunto de los actores involucrados, para que éste sea aceptado, y cumpla con el propósito de mejorar la calidad educativa.
  • 41. • La evaluación no es ni puede ser un apéndice de la enseñanza ni del aprendizaje, ni de las acciones institucionales, forma parte de ellos. En la medida en que una institución aprende, simultáneamente evalúa, discrimina, valora, critica, opina, razona, funda menta, decide, entre lo que considera que tiene un valor en sí y aquello que carece de él. Esta actitud evaluadora, es parte del proceso formativo.
  • 42. Fortalecer la cultura evaluativa • Considerar la evaluación como necesaria para mejorar • Evaluar en función de los procesos y resultados • Promover la autoevaluación y participación amplia de los actores