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IMPACTOS DEL CULTIVO DE PALMA AFRICANA
     EN EL MUNICIPIO DE EL CASTILLO




                INFORME DEL PROYECTO




 “Delimitación de la expansión de la palma africana en la zona
   de amortiguamiento de la Reserva Biológica Indio Maíz
          en el municipio de El Castillo, Río San Juan”
                                                      .
Participantes:
- Luis Valerio – Agro-Forestal, Especialista SIG
- Johanna Castillo – Agro ecóloga.
- Leslie K. Hernández Desarrollo Rural
- Deylig Brenes – Técnico Forestal
- Jordan Taisigue – Estudiante Antropología Social.
- Ismael Dávila Lazo – Estudiante Desarrollo Rural.
- Amaru Ruiz – Estudiante Biología.
- Kiara Ruiz Lazo – Estudiante Geografía.
- Antonio Ruiz – Coordinador de Proyecto

Asesor legal:
- MSc. Guillermo José Chamorro Vega

Fotografías:
- Manuel Fandiño – Revista Enlace
- Archivo de Fundación del Río

Edición:
- Manuel Fandiño – Revista Enlace
- Antonio Ruiz – Coordinador de Proyecto

Diseño y diagramación:
- Juan Ramón López – EDISA

Impresión:
- EDISA. Telefax: 22681252

Fecha:
- Septiembre 2010. Managua. Nicaragua. (Primera Edición).
- Febrero 2011. Managua. Nicaragua. (Segunda Edición).
Impacto y propuesta de delimitación
           del cultivo de palma africana
          en el municipio de El Castillo

                         INFORME del PROYECTO


“Delimitación de la expansión de la palma africana en la zona de amortiguamiento
  de la reserva biológica Indio Maíz en el municipio de El Castillo, Río San Juan”.
Indice
Introducción....................................................................................................................................... 5
            .

• ¿Por qué este estudio? .................................................................................................................... 7

• Aspectos político administrativos y ambientales del municipio de El Castillo ........................ 9
- Población .......................................................................................................................................................................... 12
- Reseña histórica .............................................................................................................................................................. 12
- Ecología ............................................................................................................................................................................. 13
- Infraestructura y servicios ............................................................................................................................................ 15
- Educación ......................................................................................................................................................................... 16
- Salud .................................................................................................................................................................................. 16
- Recreación y cultura ...................................................................................................................................................... 18
- Economía municipal ....................................................................................................................................................... 18
- Aspectos político-administrativos ............................................................................................................................... 19

• Suelos del municipio de El Castillo .............................................................................................23
- Uso actual del suelo ....................................................................................................................................................... 25
- Confrontación del usos actual con el uso potencial .............................................................................................. 27

• Acciones antropogénicas . ............................................................................................................29
- Incendios ........................................................................................................................................................................... 29
- Establecimiento de plantaciones forestales .............................................................................................................. 32
- Establecimiento de palma africana (1983-2009) ...................................................................................................... 34

• Avance de la deforestación en el municipio entre 1983 y 2009 ...............................................37
- Situación del bosque en 1983 ...................................................................................................................................... 37
- Situación del bosque en 2002 ...................................................................................................................................... 39
- Situación del bosque en 2009 ...................................................................................................................................... 41
- Tasa anual de cambio ...................................................................................................................................................... 43
- Resumen ........................................................................................................................................................................... 48

• Impacto del cultivo de palma africana en la estabilización de la Frontera Agrícola .............49
- Antecedentes del monocultivo .................................................................................................................................... 49
- El permiso solicitado y el área real de cultivo ......................................................................................................... 50
- Impacto en la biodiversidad . ........................................................................................................................................ 52
- Impactos en la estabilizacion socio-economica del municipio ............................................................................. 58

• Impactos del cultivo de palma africana en la población de las comunidades ........................63
- La metodología de DRPs. .............................................................................................................................................. 63
- ¿Qué dijeron las personas en las comunidades? ...................................................................................................... 63

• Propuesta de delimitación ...........................................................................................................67
- Aspectos que requieren de decisiones inmediatas en el municipio de El Castillo para frenar
la profundización del deterioro de sus ecosistemas ................................................................................................. 72

• Conclusiones .................................................................................................................................73

• Recomendaciones .........................................................................................................................75

• Anexos . ..........................................................................................................................................77
- Anexo I: Diagnóstico Rural Participativo (DRP) en ocho comunidades del municipio de El Castillo ......... 77
-Anexo 2: Propuesta de Ordenanza Municipal .........................................................................................................102
-Anexo 3: Tipos de suelo del municipio de El Castillo ............................................................................................115

• Bibliografía consultada ...............................................................................................................121
Informe del Proyecto



                                                       Introducción

L a Fundación para la Conservación y Desarrollo del Sureste de Nicaragua, conocida como
Fundación del Río, es un organismo no gubernamental ambientalista constituida en febrero de
1990 en San Carlos, Río San Juan, cuya misión es contribuir sustantivamente de manera participa-
tiva a la conservación de los ecosistemas tropicales del sureste de Nicaragua, el lago Cocibolca y
el Rio San Juan, para el beneficio integral de su población.

Durante más de 20 años esta organización viene asumiendo compromisos, promoviendo el de-
sarrollo integral y monitoreando la situación ambiental de las comunidades del municipio de El
Castillo, implementando diversas iniciativas de proyectos en pro de los habitantes de las comuni-
dades, promoviendo la conservación de los recursos naturales y la protección de los ecosistemas
que se encuentran en este municipio y que hacen parte de la Biosfera Rio San Juan-Nicaragua.
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Actualmente en el municipio de El Castillo también está ejecutando proyectos de turismo sos-
tenible, la investigación y monitoreo de la Lapa Verde y el avance de los monocultivos. En su
labor de Conservacion protege ecosistemas únicos, como el área silvestre privada El Quebracho,
Aguas Frescas y La Reserva Natural Lapa Verde

El 17 de septiembre del 2009 Fundación del Río presentó el “Proyecto de Delimitación de la
Expansión del cultivo de Palma Africana en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Biológica
Indio-Maíz en el municipio de El Castillo, Rio San Juan”, al Fondo de Incidencia de la Unión Inter-
nacional por la Conservación de la Naturaleza (UICN), el cual fue aprobado.

Este proyecto tiene como objetivo frenar la pérdida de biodiversidad contenida en el bosque tro-
pical húmedo por la expansión de la palma africana en el municipio de El Castillo, teniendo como
componente documentar los impactos sociales y ambientales provocados por dicha expansión. .
Así mismo, sensibilizar a la población que vive en las comunidades palmeras y aledañas acerca de
la importancia de la delimitación de este monocultivo.

Con estos objetivos y para obtener la información necesaria de manera integral, se conformó un
equipo de trabajo compuesto por un Ing. Agro-Forestal, Especialista SIG, una Ing. Agro ecóloga,
un Lic. Desarrollo Rural, un Técnico Forestal, un estudiante de Antropología Social, un estudiante
de Geografía, un estudiante de Biología y un estudiante de Ingenieria Forestal, con la coordina-
ción de un licenciado en Sociología. Para analizar la realidad de los pobladores de las comunidades
donde se encuentra el cultivo de palma africana, se desarrolló un proceso participativo de análisis
con las comunidades mediante instrumentos metodológicos y de investigación como: observa-
ción in situ, talleres participativos, visitas a sitios impactados, encuestas, entrevistas, estudios de
casos, registros fotográficos y consulta bibliográfica, obteniéndose la información necesaria.

El grupo de trabajo espera con este documento proporcionar información sobre la realidad de
las poblaciones aledañas a los cultivos de palma africana y las condiciones ambientales en que
se encuentran, así como documentar y visualizar el estado de la biodiversidad de esta zona de
amortiguamiento.

Todo esto para contribuir a la toma de decisiones para establecer límites necesarios al cultivo de
palma africana y considerando que son necesarias políticas que aporten al desarrollo integral de
la población del municipio y a la conservación de la Reserva Biológica Indio-Maíz.
Informe del Proyecto



                         ¿Por qué este estudio?
L as definiciones originadas en el Concepto del Sistema Internacional de Áreas Protegidas
para la Paz, SIAPAZ, en el año 1988, integraron una zona de experimentación limitada en la zona
de amortiguamiento de la Reserva Indio Maíz del municipio de El Castillo, donde se permitía
el cultivo de la palma africana (Elaeis guineensis) de forma experimental y confinada a un área
bien delimitada. Los cambios posteriores ocurridos por la extraccion selectiva de los bosques,
la deforestacion acelerada del avance de la frontera agricola y la sobre utilización de los suelos,
intensificaron los desequilibrios de estos ecosistemas.

Si bien el cultivo de palma africana se inició en el año de 1984 con el establecimiento de 1.200
Ha., manejadas bajo un enfoque agro-industrial dirigido por empresas del estado, el proceso de
privatización de los años 90 a E. Chamorro y Cia Ltd. significó un cambio de dueños y de enfoque
productivo, iniciando una expansión sin ninguna consideracion ambiental para conservar la Reser-
va Biológica Indio-Maíz que garantizara los equilibrios de sus ecosistemas.

En el 2006 la empresa Palmares del Castillo S.A, PALCASA, como nueva propietaria y sucesora
de esta actividad económica por medio de un proyecto de inversión financiado por el Banco
Alemán DEG, entidad vinculada al KFW, y con el Estudio de Impacto Ambiental, solicita permiso
ambiental para la renovación del área original y la ampliación del cultivo a 2.400 Ha. más, lo que
modifica sustancialmente las condiciones ambientales del municipio de El Castillo.
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Este nuevo proceso para extender el cultivo se inicia a partir del 2007 mediante un acelerado
proceso de compra de tierras a pequeños productores y cooperativas, con el fin de extender el
cultivo en todo el municipio, lo que no está amparado en el Permiso Ambiental que la DGCA de
Marena le otorgó en su momento, y que está teniendo graves repercusiones socio-ambientales en
las comunidades, su población y en el área de la Reserva Biológica Indio-Maíz.

Cabe señalar que a este proceso de expansión de monocultivos de palma africana se agrega el de
las plantaciones de melina (Gmelina arborea); ambos monocultivos compiten por suelos y se van
estableciendo sobre áreas de regeneración natural y remanentes de bosques tropicales húmedos
intervenidos. A esto hay que sumarle las extensiones ganaderas y las áreas de extracción forestal
selectiva, que se sigue realizando a pesar de la vigencia de la Ley No. 585, Ley de Veda Forestal,
que restringe formalmente esta actividad en el municipio.

Con el tiempo todo esto ha significado que desde 1983 se ha perdido el 60% de los bosques en
la zona de amortiguamiento de la Reserva Indio Maíz, al no respetarse el ordenamiento del uso
de su territorio en correspondencia a las características particulares y a los límites de la inversión
productiva indicados en el Plan Ambiental Municipal. El rol de la Zona de Amortiguamiento de
este municipio, con una extensión aproximada de 92,497 ha. para el desarrollo de 34 comunida-
des, el del Monumento Histórico Fortaleza de la Inmaculada, con 3,757.7 ha. con 4 comunidades
establecidas, y el de Reserva Biológica Indio Maíz con 69,345.1 ha. y 6 comunidades de colonos
invasores, alteran sus ecosistemas y áreas conectoras de los Corredores Biológicos.

Este extraordinario debilitamiento del rol y función de conservación y protección del límite de la
Reserva Biológica Indio-Maíz asignada al municipio de El Castillo, amenaza la integridad del área
núcleo de la Biosfera Río San Juan-Nicaragua, lo que debe ser retomado para que no se profun-
dice su deterioro.

Para analizar esta situación y conocer los impactos que está teniendo el cambio de uso de los
suelos por el establecimiento del monocultivo de palma africana en la zona de amortiguamiento
de la Reserva Biológica Indio-Maiz, se ha realizado este estudio, que muentra los problemas en el
los ecosistemas del municipio y advierte de los problemas que repercuten en el cambio climatico.
También para proponer unos límites a su expansión que tomen en cuenta las diferentes catego-
rías y restricciones del área para desarrollar esta actividad económica.

Pero como para conocer el impacto también es indispensable la opinión de los habitantes de las
comunidades aledañas el monocultivo, también se realizaron Diagnósticos Rurales Participativos
(DRPs.) en las ocho comunidades ubicadas en la zona donde está ubicado el monocultivo de
palma, para conocer cómo está afectando la vida de esa población, sus fuentes de agua, los eco-
sistemas, los remanentes de bosque y la diversidad de especies florísticas, todos ellos factores
indispensables para medir el nivel desarrollo y sastisfaccion en estas comunidades. Se realizaron
tambien estudios de casos, entrevistas, encuestas, fotos y videos, para conocer las dinámicas y
complementar esta información.
Informe del Proyecto



  Aspectos político-administrativos
      y ambientales del municipio
                      de El Castillo

E L municipio de El Castillo está ubicado entre las coordenadas 11°02’ latitud norte y 84° 28’
longitud oeste. Limita al norte con el municipio de Bluefields, al sur con la República de Costa
Rica, al este con el municipio de San Juan del Norte y al oeste con el municipio de San Carlos. Su
extensión territorial es de 1,656 kms² y está ubicado a 350 kms. de la ciudad de Managua, capital
de la República.

El municipio pertenece a la jurisdicción política del Departamento de Río San Juan. Su cabecera
municipal es Boca de Sábalos, situada aproximadamente a 20 minutos sobre el río San Juan de la
ciudad de El Castillo. El municipio de El Castillo está ubicado a 55 kms. de la cabecera departa-
mental, es una región alejada de los principales centros de población, posee una densa vegetación
y condiciones climáticas propias del trópico húmedo. .
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

El municipio de El Castillo territorialmente está dividido en cinco Unidades de Ordenamiento
Territorial (UTOM) y 43 comunidades.
                                                Mapa 1: Mapa base




                                                               10
Informe del Proyecto

Las comunidades del municipio son las siguientes: El Castillo, Santa Cruz, Sábalo, San Antonio, Mau-
ricio Gutiérrez, Laureano Mairena, Marlon Zelaya, Marcelo, Buena Vista, Gordiano, Guásimo, Goyo
Boca, San Ramón, El Brenes, Km 20, La Quezada, Maritza Quezada, Mónico, Las Colinas, Che Gueva-
ra, Boca de Escalera, Las Maravillas, El Diamante, El Padilla, Filas Verdes, La Bijagua, Chanchón, Liber-
tad , El Bosque, Laguna Blanca, Las Minas, La Ñoca, Bartola, La Juana, Romerito, El Gavilán, La Pintada,
Pocosol, San Antonio de Abajo, La Palma y Boca de Sábalos, cabecera municipal.

                                        Mapa 2: Mapa base




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Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo


Población

La población del municipio de El Castillo, de acuerdo con el censo del 2005 del INIDE, era de
20,160 habitantes, y de acuerdo a las proyecciones realizadas para el 2010 es de 25,454 habitantes
de los cuales las mujeres representan el 51.5%. La tasa de crecimiento es de 3.9. anual. Su pobla-
ción representa aproximadamente el 25% de la población del departamento de Río San Juan.

Reseña histórica

El Río San Juan es una de las páginas de la historia mas viva y apasionada de Nicaragua y su desa-
rrollo marca la identidad nacional mas allá de su régimen jurídico.

El Castillo de la Inmaculada Concepción del Río San Juan, como se le conocía anteriormente, era
una fortaleza española del sistema de defensa que la colonia estableció en su proceso de domina-
ción. Sus ruinas se pueden admirar y visitar en el margen del Río San Juan frente al raudal de Santa
Cruz. Fue mandada a construir por la corona española en el año 1672 con motivo de la invasión
del pirata Gallardillo a la ciudad de Granada.

La construcción de la fortaleza fue encomendada al general de artillería Don Fernando Francisco
de Escobedo, quien se encontraba en la ciudad de Guatemala. Las obras se iniciaron en 1673. Para
esto se escogió la posición más privilegiada sobre el río: una elevación junto a los raudales más
violentos frente a San Juan del Norte, frente al raudal de Santa Cruz, al que los indígenas llamaban
“Raudal del Diablo”. La obra finalizó en 1,675, bautizándose la fortaleza con el nombre de “Casti-
llo de la pura y limpia concepción”, en honor a la Virgen María.

Este lugar fue punto importante para la colonizacion del oeste de los EEUU que dio paso a la Ruta
del Tránsito, que unía el Atlántico con el Pacífico a través del Río San Juan, el Gran Lago, La Virgen,
San Juan del Sur y California, durante la fiebre del oro, en el siglo XIX.

La fortaleza fue defendida en 1762 contra tropas inglesas compuesta por zambos y caribes, des-
tacándose en acción heróica la joven mujer de 19 años Rafaela Herrera y Sotomayor. En 1780
otra expedición jefeada por el entonces capitán Horacio Nelson, el mismo que después se hiciera
famoso en la batalla de Trafalgar, llegó hasta El Castillo y tras un intenso combate cuerpo a cuerpo
conquistó la fortaleza, aunque al final por las enfermedades el intento fracasó.

La fortaleza cayó en abandono tras la inauguración del ferrocarril transcontinental en Estados
Unidos y la construcción del canal de Panamá. Hoy las ruinas de El Castillo han sido remodeladas
y son parte de uno de los destinos turísticos en Rio San Juan, siendo y visitadas anualmente por
centenares de turistas.

Del municipio de El Castillo se extrajo caucho, raicilla y fue productor de bananos entre 1948-
1951 y 1968-1970. El producto era vendido por las compañías norteamericanas a Puerto Limón,
Costa Rica. A raíz de la enfermedad “sigatoka”, decayó el cultivo. Las ganancias quedaron en ma-
nos de las transnacionales y en la zona no quedó ni la más mínima infraestructura económica.


                                                               12
Informe del Proyecto

Ecología

Geomorfología
Las características topográficas del municipio son de suelos ondulados, con muy buenas con-
diciones climáticas y topográficas para los sistemas agro-silvo-pastoriles, la producción forestal
certificada y el manejo del bosque natural.

Biodiversidad: flora y fauna
El municipio de El Castillo es considerado un territorio con abundante riqueza de biodiversidad
y recursos naturales. El tipo de bosque que posee es pluvial premontano tropical. Se ubica en los
macizos montañosos de La Guinea y al sureste del municipio. La zona que pertenece al municipio
está catalogada como Selva Tropical, con condiciones climáticas húmedas.

En el municipio predominan animales silvestres demandados tanto para mascotas como por su
carne, pieles y plumajes. Tiene como especie emblemática a la Lapa Verde, que de acuerdo a los
estudios de población, apenas cuenta con 650 individuos que circulan entre Nicaragua y Costa
Rica. El inventarios de 317 aves residentes y migratorias, de anfibios y reptiles, registra la presencia
de abundantes especies. La fauna acuática del Río San Juan y los ríos que lo circundan son ricos
en especies comerciales y para el consumo local. La pesca deportiva del Sábalo Real distingue al
municipio con un atractivo de pescadores internacionales.

La gran variedad de la flora y la fauna de la Zona de Amortiguamiento tienden a desaparecer de-
bido al uso intensivo y el mal manejo que no aseguran el uso racional.




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Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                       Mapa 3: Avistamiento de especies




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Informe del Proyecto

Cuencas Hidrográficas
El Castillo cuenta con los siguientes afluentes del Río San Juan: Río Boca Negra, Santa Cruz, Sá-
balos y Poco Sol.

Clima y precipitaciones
El municipio de El Castillo presenta una precipitación anual que oscila entre los 2,800 a 4,000 mm.
La temperatura es de aproximadamente 25° C. La zona que pertenece al municipio está catalo-
gada como selva tropical, con condiciones climáticas húmedas.

Infraestructura y servicios

Vías de comunicación y transporte
En el municipio El Castillo existen dos tipos de transporte, acuático y terrestre, de carácter priva-
do. Para viajar a San Carlos, la cabecera departamental, se utiliza el transporte colectivo acuático
conocido como pangas rápidas, con capacidad de hasta 20 personas, haciendo el trayecto en 1.5
horas desde el poblado de El Castillo, con escala en Boca de Sábalos. Al transporte de pasajeros
y carga se le conoce como “plana”, y cubre el mismo trayecto en 4 ó 6 horas.

Existe una carretera transitable en época seca que conecta a Boca de Sábalos con San Carlos, que
con mantenimiento puede estar activa 9 meses del año. El transporte hacia las comunidades del
municipio se hace a través del río y por medio de algunos caminos de todo tiempo que llegan a
algunas de ellas a través de las comunidades de Buena Vista, La Quesada, Km 20 y Boca de Esca-
lera.

La red de caminos existente para el interior del municipio no fue concebida en base a una es-
trategia de desarrollo integral, fue establecida en función de los frentes madereros, por eso la
ubicación de los caseríos de las comunidades se fueron estableciendo a lo largo de las trochas
aperturadas.

Energía eléctrica
El municipio cuenta con el servicio de energía eléctrica domiciliar en los tres poblados de mayor
importancia: Boca de Sábalos, El Castillo y Buena Vista. En estos tramos se beneficia a usuarios
ubicados en la ruta del tendido eléctrico.

Telecomunicaciones
El Castillo cuenta con un sistema de comunicaciones de microondas, de señal de celulares y acce-
so a internet, de dos empresas comerciales con antenas en la cabecera municipal Boca de Sábalos
y el poblado de El Castillo.

Estación de radio
El municipio de El Castillo cuenta con una radio local conocida como la Radio Voz Juvenil 97.7 FM
que tiene cobertura en todas las comunidades del municipio y más allá de sus fronteras.




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Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Agua y saneamiento
El municipio de El Castillo cuenta con el servicio de agua potable en los conglomerados urbanos
y semiurbanos. No cuenta con servicio de tratamiento de las aguas servidas. Las escuelas rura-
les son deficitarias en acceso al agua potable. Las comunidades rurales se abastecen de diversas
fuentes de agua para consumo, en pozos perforados o artesanales y en las áreas despobladas de
riachuelos y quebradas.

Educación

En el municipio El Castillo existen 101 centros escolares con diferentes niveles de educación:
preescolar, primaria y secundaria. Existen 2 centros sólo con preescolar; con preescolar+primaria
existen 46; con preescolar+primaria+secundaria 5; sólo con primaria existen 46; sólo con secun-
daria 3 y 1 con primaria+secundaria. En la actualidad se construyen 4 nuevos institutos de secun-
daria. La matrícula total en el 2010 es de 11,284 alumnos, de los cuales El 11% está en preescolar,
el 73% en primaria y el 16% en secundaria. Del 100% matriculado, el 33% son mujeres y el 77%
varones.

Salud

Según datos del MINSA- SILAIS, el municipio de El Castillo cuenta con un centro de salud, cuatro
puestos de salud y cinco casas base que atienden a la mujer, 26 parteras y 17 brigadistas de salud
que trabajan en las comunidades brindándole apoyo a la población en las jornadas de vacunación,
limpieza y educación ambiental.

El personal médico está compuesto por dos médicos, un odontólogo, seis enfermeras y veintitrés
auxiliares. Cuenta con una red de voluntarios para las jornadas de vacunacion y la presencia de
brigadas médicas nacionales e internacionales con atenciones especializadas. Las causas de con-
sulta por la que más asiste la población menor de cinco años a las unidades de salud son: enfer-
medades respiratorias, parasitosis, enfermedades de la piel, malaria, diarrea y en menor porcentaje
la tuberculosis.

Se atiende el control del embarazo y el control del crecimiento y desarrollo de los menores. Exis-
te un programa especial para la atención de la Leishmaniasis. La capacidad instalada del sistema de
salud no cuenta con las especialidades para la atención de medicina laboral.




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Informe del Proyecto

Mapa 4: Educación y salud




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Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Recreación y cultura

El municipio cuenta con cuatro parques municipales, un parque multiuso, cuatro cuadros para
jugar béisbol, dos campos de fútbol y dos canchas multiusos.

El municipio cuenta con un Museo Histórico ubicado en la Fortaleza de El Castillo, un Centro
de Interpretación, cuatro parques ecológicos municipales, dos senderos interpretativos para el
turismo y un mariposario manejado por una cooperativa de mujeres.

Economía municipal

Históricamente el municipio ha sido considerado de vocación forestal. La actividad forestal de los
años 80-90 no favoreció el desarrollo de una economia forestal para el municipio. En su territorio
se han extraído entre 7,000 y 12,000 metros cúbicos de madera al año por 30 años, mucha de ella
en rollo, de una variedad de 37 especies para la elaboración de plywood que CORFOP, mediante
las operaciones de extracción de COREXA, implementó en este municipio.

Recientemente las maderas duras y semiduras son las más buscadas, dada la extinción de las ma-
deras suaves que fueron extraídas de manera selectiva. La demanda nacional e internacional de
especies como el almendro, a pesar de sus restricciones, es de gran importancia. La producción
de muebles de exportación concebida desde un aserrío local no generó la economía deseada. El
trabajo de los artesanos de la madera se ha reducido significativamente.

Importantes volúmenes de productos no maderables del bosque se siguen extrayendo para el
mercado de medicina natural y para artesanía. El bejuco del hombre, el bejuco de la mujer, la
cuculmeca, la zarzaparrilla, el hombre grande, la escalera de mico, y la uña de gato se encuentran
entre ellos. La raicilla, otro de los productos del bosque de gran valor para la industria farmacéu-
tica, se está sembrado con financiamiento externo e incluso se está extrayendo en el territorio
de la Reserva Biológica Indio-Maíz.

El Municipio de El Castillo comparte la Reserva Biológica Indio-Maíz con el municipio de San Juan
de Nicaragua y Bluefields. Su potencial estratégico es el desarrollo del turismo, aunque las inver-
siones y dinámica de la actividad aun son incipientes.

El municipio de El Castillo cuenta con 12,450 manzanas sembradas en diferentes rubros. Se esti-
man aproximadamente 1,420 productores y 8 cooperativas. El 32% poseen títulos de propiedad
de la tierra, el 20% no poseen títulos y un 48% trabaja la tierra de forma cooperativizada.

                                     Cuadro 1: Distribución de los cultivos
                   Cultivo              Arroz       Frijol    Maíz      Raicilla     Palma africana    Total
          Area en manzanas             1800        2400      2700       50          5,500             12,450
         Fuente : MAGFOR-ALCALDIA EL CASTILLO-FUNDACION DEL RIO




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Informe del Proyecto

Ganadería
El 70% del ganado bovino está destinado al doble propósito de carne y un 30% a la producción de
leche. El rendimiento promedio de leche por cabeza es de 1.5 litros.

                              Cuadro 2: Ganadería del municipio
    Ganado mayor y menor       Bovino   Equino    Caprino    Aves de corral    Porcino     Ovino
   Cabezas                    12,100    3223     116        34,301            3447        165


Comercio
Los negocios y comercios dependen de las relaciones con la Cabecera Departamental y con
Managua. Algunos adquieren productos desde Costa Rica. Los perecederos, productos básicos,
bebidas y alimentos tienen una intrincada cadena de intermediación y con bastante inestabilidad
en sus precios.

En el municipio existen varios establecimientos comerciales de pequeñas y medianas empresas
familiares vinculadas a: panaderías, carpinterías, molinos, carnicerías, pulperías, bares, comedores,
ventas de combustible, talleres de mecánica y un aserrío.

Aspectos político-administrativos

Entidades del Gobierno Central presentes en el municipio:
• 	 Ministerio de Educación
• 	 Ministerio de Salud
• 	 Ejército Nacional
• 	 Policía Nacional
• 	 Juzgado Local
• 	 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
•	 Ministerio Agropecuario y Forestal
• 	 Instituto de Turismo - Ruta del Agua
• 	 Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

Otras entidades gubernamentales como el Ministerio del Trabajo, Administracion de Rentas e
INSS tienen presencia limitada.

Los Partidos Politicos
Existe presencia de los dos partidos mas organizados FSLN y PLC. Otras expresiones politicas
tienen presencia ocasional.

El Gobierno Local
El Concejo Municipal está compuesto por 5 concejales propietarios y 5 suplentes, los que son
elegidos conforme lo establece la ley. El Concejo Municipal ejerce el gobierno y la administración
del municipio, con carácter deliberante, normativo y administrativo. Es presidido por un alcalde,
que cumple todas las funciones y competencias establecidas para el Concejo Municipal en la ley
de municipios y su reglamento. La correlación actual es de 3 miembros del PLC y 2 del FSLN.


                                                 19
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

El Concejo Municipal es la máxima autoridad colegiada de gobierno y de la administración pública
local. El objetivo general del Concejo es establecer las orientaciones fundamentales de la gestión
pública municipal en los asuntos económicos, políticos y sociales del municipio.

El alcalde es la máxima autoridad ejecutiva y es electo por la población del municipio. Coordina
el trabajo del municipio con instituciones estatales, organismos no gubernamentales y organiza-
ciones comunitarias que realizan actividades en el territorio.

El presupuesto de la alcaldía es elaborado cada año por el alcalde y es presentado al Concejo
Municipal, quien lo revisa y aprueba. A nivel de las comunidades el alcalde se hace representar
por representantes políticos quien gestionan las inquietudes y demandas de la población hacia el
alcalde. El personal de la alcaldía está compuesto por treinta y ocho trabajadores, que desarrollan
las tareas tanto administrativas como financieras, de servicios y técnicas que debe desarrollar esa
institución. No cuenta con una politica de género en ejecucion.

Servicios municipales
La Alcaldía brinda servicio de recolección de residuos sólidos únicamente a la comunidades de
Boca de Sábalos y en el poblado de El Castillo. Existe un terreno para vertedero a cielo abierto y
no se le brinda tratamiento a la basura.

El municipio El Castillo cuenta con dos cementerios municipales, la Alcaldía no cobra por el
servicio a la población. Los centros de mayor población cuentan con sus cemeterios propios. En
el municipio existe un mercado municipal con poco uso como tal. La población se abastece de
las pulperías que existen en el territorio o viajan a la cabecera municipal y departamental. En el
municipio El Castillo existe dos rastros municipales. El mantenimiento de la infraestructura vial
lo realiza desde sus propias capacidades, lo que implica importantes recursos y una concepción
estratégica para su mejoría y mantenimiento.

Oficina de Catastro
La oficina de catastro municipal realiza las mediciones de lotes y áreas para legalizar y resolver
los conflictos de propiedad.

La Unidad Ambiental Municipal. UAM
La Unidad Ambiental Municipal hace parte de la Red de Unidades Ambientales que tienen asiento
en el territorio de la Biosfera Río San Juan-Nicaragua y recibe capacitaciones para fortalecer la
gestión ambiental y la interactuación con de la Comisión Ambiental Municipal.

Agencias y Ongs Internacionales
El Municipio de El Castillo en los últimos veinte años ha contado con la solidaridad de diversos
países como España, Canadá, Alemania, Austria y Dinamarca. De Ongs. como Solidaridad Interna-
cional, Las Segovia, Médicos del Mundo, Global Humanitaria, DED, Nepenthes y CCT, entre otros,
que han apoyado la identidad y las transformaciones del municipio.




                                                               20
Informe del Proyecto

Organizaciones no gubernamentales y gremios presentes en el municipio
A nivel de organismos de la sociedad civil se tienen registrados siete organismos que trabajan
en aspectos socio-productivos, turismo y ambientales, como FUNDACION DEL RIO, IPADE, FE-
NACCOP, COOPOCAFUC, COOSEMUCRIN, PRODESOC 2, CANTUR.
                    Mapa 5: Organismos que actúan en el municipio




                                             21
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo




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Informe del Proyecto




                                Suelos del municipio
                                       de El Castillo
L os suelos de la zona de amortiguamiento del municipio de El Castillo fueron clasificados en
Entisoles (9.9%), Inceptisoles (8.6%), Alfisoles (4.5%) y Ultisoles (76%). Sólo los tres primeros, que
apenas suponen el 23% del área, tienen alguna vocación agrícola con manejo.

               Cuadro 3: Uso potencial de los suelos en el municipio El Castillo
                           Categorías                          Area (ha)             %
       Agua                                                      794.6               0.5
       Bosques de producción                                    29,201.3            17.6
       Conservación de la vida silvestre                        81,130.3            49.0
       Cultivos perennes y/o bosques de producción              14,164.1             8.6
       Sistemas agroforestales y/o bosques de producción        40,309.7            24.3
       Total                                                   165,600.0           100.0




                                                 23
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                         Mapa 6: Uso potencial del suelo




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Informe del Proyecto


Uso actual del suelo

Para determinar el uso actual del suelo se utilizaron imágenes de satélite Landsat del año 2008,
con trabajo de campo en el 2009. La clasificación realizada es la que se conoce como clasificación
supervisada.

Los resultados muestran que el 60% del área total del municipio está con algún tipo de bosque
natural, mientras que un 36% es de uso agropecuario. La palma africana representa el 3% mientras
que las plantaciones forestales el 2.2%. A nivel general, estos valores indican un municipio con
una buena cobertura forestal. El municipio El Castillo tiene dos áreas protegidas, una parte de la
Reserva Biológica Indio Maíz, que ocupa el 42% de la superficie del municipio, y el Monumento
Histórico Fortaleza La Inmaculada, con el 2%.

Los datos de uso actual en el årea que hace parte del área núcleo de la Reserva Biológica Indio
Maíz, indican que el 91% está con bosque cerrado y apenas un 5% con bosque abierto. Las áreas
agropecuarias representan menos del 3%. Esta área protegida tiene un buen estado de conser-
vación, pero tiene una gran presión por campesinos que buscan tierras y cada año aumentan las
áreas de bosques que se convierten a uso agropecuario. En el Monumento Histórico Fortaleza la
Inmaculada existe un 38% de superficie con algún tipo de bosque natural, mientras que la super-
ficie con uso agropecuario es de 61%.

En la zona de amortiguamiento existe un 44% de superficie con algún tipo de bosque natural,
mientras que la superficie con uso agropecuario es del 55%. La palma africana representa el 5.4%
y las plantaciones forestales el 4%.
                                   Cuadro 4: Uso actual del suelo 2009
 Clases de uso / ha     Amortiguamiento          %        AP          %     AP-RBIM    %          Total        %
                                                       Inmaculada
 Agua                         1.367,4           1,5          14,5     0,4   1.206,5    1,7       2588,4        1,6
 Bosque latifoliado           17.416,7          18,8        814,2    21,7   3.158,3    4,6      21389,2       12,9
 abierto
 Bosque latifoliado           14.128,9          15,3        631,2    16,8   63.216,1   91,2     77976,2       47,1
 cerrado
 Cacao                        2.315,8           2,5          58,5     1,6     1,3      0,0       2375,6        1,4
 Cultivo anual                 560,3            0,6          25,6     0,7     10,8     0,0        596,7        0,4
 Palma africana               4.950,7           5,4                                              4950,7        3,0
 Pasto con arboles            5.905,1           6,4         329,4     8,8     69,5     0,1       6304,0        3,8
 Pasto con malezas            3.941,4           4,3         194,5     5,2     65,4     0,1       4201,3        2,5
 Pasto con manejo             10.559,5          11,4        315,6     8,4    179,4     0,3      11054,5        6,7
 Plantaciones                 3.715,6           4,0                                              3715,6        2,2
 forestales
 Tacotal                      27.632,2          29,9        1371,4   36,5   1.437,8    2,1      30441,4       18,4
 Urbano                          3,6            0,0          2,8      0,1                          6,4         0,0
 Total                        92.497,2         100,0        3757,7   100,0 69.345,1 100,0 165.600,0 100,0
Fuente: FDR-TNC en base a imágenes de satélite Landsat 7.

                                                        25
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                       Mapa 7: Uso actual del suelo 2009




                                                               26
Informe del Proyecto

Confrontación del uso actual del suelo con el uso potencial

El mapa de Conflicto de Uso es el producto del cruce entre la información proporcionada por
los mapas de Uso Actual del Suelo y el mapa de Capacidad de Uso, con el propósito de poner en
evidencia las divergencias entre uso actual que tiene el suelo y su uso potencial.

Este mapa permite determinar cualitativa y cuantitativamente los problemas relacionados con el
uso inadecuado de los suelos, suministrando al mismo tiempo información sobre la localización
geográfica de dichas áreas. Se definieron 4 clases de confrontación que son:

• 	 Sub utilizado: No aprovecha la plena capacidad de uso del suelo y su potencial productivo
    económico.
• 	 Sobre utilizado: El uso actual rebasa la capacidad de uso del suelo y no tiene sostenibilidad
    a mediano o largo plazo debido a la degradación que ocasiona en los suelos.
• 	 Adecuado: Aprovecha la plena capacidad de uso del suelo y su potencial productivo eco-
    nómico, asegurando a mediano y largo plazo la conservación del recurso suelo. Incluye un
    manejo bajo sistemas y prácticas adecuadas.
• 	 No aplica: Son áreas que en el mapa de uso actual aparecen como agua o urbano.

  Cuadro 5: Matriz de confrontación del uso actual con el uso potencial de los suelos
   Uso potencial / Uso actual       Agua Bla Blc Cac Can      Pal   Par   Pmal   Pcm   Plan   Tac    Urb
Agua                                Na   Na   Na    Na   Na   Na    Na    Na     Na    Na      Na    Na
Bosques de producción               Na    A   A     So   So   So    So     So    So     A      So    Na
Conservación de la vida silvestre   Na    A   A     So   So   So    So     So    So     So     So    Na
Cultivos perennes /o bosques de     Na    A   A     A    So   A     So     So    So     A      Su    Na
producción
Sistemas agroforestales y/o         Na    A   A     A    So   A     A      So    So     A      Su    Na
bosques de producción



El Mapa de confrontación de usos del suelo en la siguiente página, muestra que la sobreutilización
del suelo ocurre mayormente en el norte del municipio, lo que puede estar evidenciando un
cambio en el patrón de uso del suelo asociado a la intensificación de la agricultura/ganadería. Esta
misma situación se presenta en el sector de las comunidades de la Juana, La Bijagua, Romerito y
El Ché Guevara, así como en el sector del Monumento Histórico La Inmaculada. De igual forma
queda evidenciada la invasión que ha habido de la Reserva Biológica Indio Maíz, especialmente en
parte de lo que se conoce como Samaria y Sinai, lo que ha incidido en un el aumento del uso de
tierras de aptitud forestal para la ganadería y agricultura de subsistencia.Tomando en cuenta todo
el municipio, los datos indican que el 67% del territorio está bien utilizado, mientras que la sobre
utilización es del 22.3%. A nivel de la zona de amortiguamiento, la sobre utilización de los suelos
es del 46.3%, lo cual es muy alta, por lo que urge tomar medidas para revertir este fenómeno
promoviendo sistemas productivos agroforestales y silvopastoriles apropiados para la zona.




                                                   27
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

            Cuadro 6: Confrontación por uso actual del suelo con el uso potencial
                    Clases               Z.A.            %          RBIM          %          Total     %
            Adecuado                  44.598,9          46,3      66.338,9      95,7      110.937,8   67,0
            No aplica                  1.528,7           1,6        1.242,0      1,8        2.770,7    1,7
            Sobre utilizado           35.208,3          36,6        1.764,2      2,5       36.972,5   22,3
            Sub utilizado             14.918,9          15,5                               14.918,9    9,0
            Total                     96.254,9         100,0      69.345,1      100,0     165.600,0   100,0

                                 Mapa 8: Confrontación por usos de suelos




                                                               28
Informe del Proyecto



                Acciones antropogénicas
Incendios

El MARENA posee un sistema de recepción de imágenes de satélite NOAA, con el cual se ob-
tienen, mediante la aplicación de algoritmos, los puntos de calor detectados al momento de la
pasada del satélite. Este sistema no logra detectar incendios que no están activos al momento del
paso del satélite, los que están debajo de nubes y los que están por debajo del umbral definido,
por lo que no se deben tomar como datos absolutos los que aquí se presentan. Los registros
disponibles datan desde 1996 hasta el 2010. Los 5 años de mayor registro de quemas han sido por
ocurrencia los años 1998 y 2010, asi como los años 1996, 1997 y 2003. Cabe señalar que el 86%
de las quemas registradas en el 2010 fueron identificados en base a una imagen de satélite Landsat
del 21 de abril de dicho año. Esta información ha sido útil para detectar la invasión de la RBIM por
parte de colonos, de tal forma que en 1998, el 4% de los puntos de calor ocurrieron dentro de
la RBIM, mientras que en el 2010 fueron un 9%. En ese mismo año el punto más adentrado en la
Reserva se localizó a una distancia de 9.5 km al Este del límite de la RBIM.




                                                29
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                                    Mapa 9: Quemas




                                                               30
Informe del Proyecto

Mapa 10: Quemas




      31
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Establecimiento de plantaciones forestales

Las plantaciones forestales se visualizan como una alternativa para detener la deforestación en
el municipio a través de la generación de ingresos adicionales, pero las especies que se están uti-
lizando pueden traer otras consecuencias negativas para la preservación de la biodiversidad del
municipio. En este estudio se analiza y se trata de inferir el impacto del establecimiento de las
plantaciones forestales en la cobertura vegetal que existía en el 2002 y que no necesariamente era
la que existía al momento de establecer las plantaciones, pero proporciona un indicativo sobre la
sustitución de usos que se han realizado para el establecimiento de plantaciones forestales.

Los resultados indican que el mayor uso estaba como tacotal, con 32.9%, Bosques latifoliados
(abiertos y cerrados) con 31%, usos agropecuarios con 29.5% y palma africana con 6.5%. Estos
datos nos muestran que un porcentaje significativo de las plantaciones se han establecido en sitios
que están bajo cobertura de bosques, algunas fotos tomadas durante recorridos realizados en
2009 y 2010 así lo demuestran. Las políticas forestales tampoco han incluido la regulación para
controlar el mercado de tierras para la expansión de estas plantaciones que avanzan en fincas
entregadas a familias pobres por la Reforma Agraria, con áreas promedio de hasta 48 manzanas.
                              Cuadro 7. Cambios por plantaciones forestales
                              Tipo de uso que había en 2002               Area (ha)          %
                             Cultivo anual                                  168.8           4.5
                             Pasto con arboles                               82.0           2.2
                             Pasto con manejo                               621.0           16.7
                             Pasto con malezas                              227.7           6.1
                             Palma africana                                 241.0           6.5
                             Tacotal                                       1,222.5          32.9
                             Bosque latifoliado abierto                    1,017.,9         27.4
                             Bosque latifoliado cerrado                     134.7           3.6
                             Total                                         3,715.6         100.0




                                                               32
Informe del Proyecto

Mapa 11: Plantaciones forestales en el 2009




                    33
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Establecimiento de palma africana (1983 – 2009)

En 1983 no existía el cultivo de la palma africana y como vimos antes el 85.1% de la zona de amor-
tiguamiento estaba cubierta por bosque latifoliado denso. Según datos históricos las plantaciones
de palma africana se iniciaron en 1984, pero es hasta en 1988 que se reportan las primeras cifras
fidedignas obtenidas a partir de las hojas topográficas publicadas por INETER que indicaban la
existencia de 1,373.0 ha. En el Cuadro 9, se puede apreciar que el 74.5% de la palma africana en
1988 estaba como bosque denso en 1983.

                          Cuadro 8: Cambios por palma africana 1983 - 1988
       Tipo de uso en 1983                                                                     Area (ha)     %
       Área humanizada con asociación de áreas deforestadas, pastos (P)                            288,3     21,0
       Bosque latifoliado denso                                                                    1023.4    74,5
       Pasto natural                                                                                62,1         4,5
       Total palma africana en 1988                                                                1,373,8   100,0



Para el 2002, 14 años después, la superficie de palma africana era de 2,579 ha, lo que significa un
87.7% de incremento. Esta expansión de la palma, al hacer un cruce del mapa de 1983 con 2002,
se constata que se hizo a costa de bosques en un 41.4% y de tierra con usos agropecuarios en
un 58.4%. Aunque no se tiene el 100% de seguridad que esto haya ocurrido así, dado el rango
de 14 años entre ambos mapas, se puede asumir que un porcentaje significativo del avance de la
palma africana se ha hecho a expensas de los bosques existentes y de la biodiversidad contenida
en ellos.
                    Cuadro 9: Cambios por palma africana 1988 - 2002.
                                      Tipo de uso en 1988             Area (ha)          %
                                 Bosque latifoliado                      499.7         41,4
                                 Agropecuario                            706.3         58.6
                                                             Total      1,206.0        100.0
                                 Palma africana                         1,373.0
                                 Palma africana en 2002                 2,579.0


En un período de 7 años (2002 - 2009), el cultivo de palma experimentó una expansión de 92%,
equivalentes a 2,371.4 ha. Según el mapa de 2002, esa expansión se dio en un 48.6% a costa de
tacotal, en un 28.6% en tierras de usos agropecuarios y en un 22.8% a costa del bosque.




                                                               34
Informe del Proyecto


                   Cuadro 10: Cambios por palma africana 2002 - 2009
                      Tipo de uso en 2002               Area (ha)    %
                      Bosque latifoliado abierto         442,5      18,7
                      Bosque latifoliado cerrado          97,3       4,1
                      Cultivos anuales                    99,5       4,2
                      Pasto manejado                     365,4      15,4
                      Pasto mas árboles                   12,8       0,5
                      Pasto mas maleza                   200,6       8,5
                      Tacotales                          1153,4     48,6
                                               Total     2371,4     100,0
                      Palma africana                     2579,0
                      Palma africana en 2009             4950,4

Estos registros sólo muestran el área de cultivo de palma y no todas las áreas compradas por
PALCASA para el establecimiento de este cultivo. Los cambios ocurridos no consideran el desa-
rrollo sostenible y la función de amortiguamiento del municipio, ni el resguardo del área núcleo
de la Biosfera Río San Juan-Nicaragua.




                                                   35
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo


                                   Mapa 12: Dinámica de la palma africana




                                                               36
Informe del Proyecto



 Avance de la deforestación en el
    municipio entre 1983 y 2009
U no de los fenómenos más graves que ha sufrido el municipio de El Castillo desde 1983 ha
sido el despojo paulatino de sus bosques. Para conocer como ha sido este proceso se tomaron
como referencia los mapas existentes de los años 1983, 2002 y 2009. El mapa de 1983 tiene como
fuente INETER y está hecho en base a imágenes de satélite Landsat y a escala 1:250,000. El mapa
del 2002 fue realizado por el MAGFOR y se basó en imágenes de satélite Landsat 5 de los años
2000 al 2002, la escala de referencia es 1:50,000. El mapa del 2009 ha sido elaborado por Funda-
ción del Rio en base a imágenes de satélite Landsat 7 de los años 2007, 2008 y 2009, la escala de
referencia es de 1:50,000 y se considera como año de referencia el 2009.

Situación del bosque en 1983

En 1983, el 90% del municipio estaba cubierto por algún tipo de bosque. Eso equivalía a 149,114.9
Ha. La superficie agropecuaria era del 10%. Discriminando por área protegida y zona de amorti-
guamiento se tiene que la Reserva Biológica Indio-Maíz estaba cubierta por bosques en un 99.9%.
Por el contrario la Fortaleza de la Inmaculada poseía un 29.8% de bosques y el 70.2% se usaba de
forma agropecuaria. En la zona de amortiguamiento el 85.1% era bosque, equivalente a 78,723.9
Ha., y el 14.9% estaba con uso agropecuario.
                                    Cuadro 11: Uso del suelo 1983
        Clases de uso / ha          Amort.     %         AP         %      AP-RBIM    %        Total        %
                                                      Inmaculada
Área fuertemente humanizada          866,4     0,9         437,4    11,6                      1.303,8      0,8
con asociación de maíz (m)
Área humanizada con asociación      10.727,6   11,6        1304,7   34,7     75,4     0,1    12.107,7      7,3
de áreas deforestadas, pastos (P)
Bosque latifoliado denso            78.723,9   85,1        1121,3   29,8   69.269,7   99,9 149.114,9 90,0
Pasto natural                       2.179,3    2,4         894,3    23,8                      3.073,6      1,9
Total                               92.497,2   100     3.757,7      100    69.345,1   100   165.600,0      100
                                                                                               Fuente: INETER




                                                      37
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                               Mapa 13: Uso del suelo




                                                               38
Informe del Proyecto

Situación del bosque en el 2002

En 2002 la situación cambió. La vegetación boscosa experimentó una disminución del 27.4%, que
traducido al plano espacial significó la cantidad de 40,911.8 Ha. de bosques que pasaron a otros
usos, pasando la relación porcentual del 90% de bosques al 65.3%. En ese año la vegetación bos-
cosa del municipio era de 108,203.1 Ha. El bosque latifoliado cerrado pasó a ocupar el 45.8% del
municipio. Parte del bosque latifoliado cerrado de 1983 se transformó en bosque abierto, ya que
éste pasó a ser el 19.5% del bosque que existía en el 2002.

                                 Cuadro 12: Uso del suelo 2002
 Clases de uso / ha   Amort.       %        AP           %     AP-RBIM      %       Total          %
                                         Inmaculada
Agua                   585,9      0,6        58,7       1,6      624,2     0,9     1.268,8         0,8
Area humanizada         99,2      0,1                   0,0      14,2      0,0      113,4          0,1
Bosque latifoliado    27.614,9    29,9      606,9       16,2    4.059,5    5,9     32.281,3       19,5
abierto
Bosque latifoliado    12.170,8    13,2      474,6       12,6   63.276,4    91,2    75.921,8       45,8
cerrado
Cultivo anual         1.287,9     1,4        20,8       0,6      70,9      0,1     1.379,6         0,8
Palma africana        2.579,0     2,8                   0,0                0,0     2.579,0         1,6
Pasto manejado        9.479,0     10,2      492,9       13,1     280,6     0,4     10.252,5        6,2
Pasto mas árboles     3.535,2     3,8       101,6       2,7      13,6      0,0     3.650,4         2,2
Pasto mas maleza      4.530,0     4,9       224,9       6,0      64,8      0,1     4.819,7         2,9
Tacotales             30.615,3    33,1      1777,3      47,3     940,9     1,4     33.333,5       20,1
Total                 92.497,2   100,0     3.757,7             69.345,1   100,0   165.600,0      100,0
                                                                                       Fuente: MAGFOR


En la Reserva Biológica Indio Maíz (RBIM) el bosque disminuyó un 2.8%, equivalente a 1,933.8 Ha.
De los bosques que existían en esta área protegida el 2.8% era bosque abierto, el resto bosque
cerrado.

En la Fortaleza La Inmaculada (AP Inmaculada) no hubo un cambio significativo ya que la vegeta-
ción boscosa disminuyó el 3.5%, pero la estructura del bosque si cambió significativamente, ya que
en el 2002 el 56% del bosque pasó a ser bosque abierto. Los usos agropecuarios representaban
el 69.7%, con 2,617.5 Ha.

En la Zona de Amortiguamiento los bosques cubrían el 49.5%, equivalente a 38,938.2 Ha. Los usos
agropecuarios representaban el 53.5% y la palma africana el 2.8%.




                                                  39
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                               Mapa 14: Uso del suelo




                                                               40
Informe del Proyecto

Situación del bosque en el 2009

En el 2009 la vegetación boscosa se redujo hasta el 60% del municipio, lo que equivale a 99,365.4
Ha, de las cuales el 78.5% son bosques latifoliados cerrados y un 21.5% bosques abiertos. Toman-
do como referencia 1983, la vegetación boscosa se redujo un 30.0%, lo que significa que 49,749.5
Ha de bosque pasaron a otros tipos de vegetación. El bosque latifoliado denso pasó de ocupar el
90% del municipio en 1983, al 47.1% en el 2009. Parte de ese bosque cerrado se transformó en
bosque abierto, ya que éste se incrementó del 0% en 1983, al 12.9% en 2009.

                                              Cuadro 13
Clases de uso / ha      Amort.     %      AP Inmaculada %          AP-RBIM %            Total         %
Agua                    1.367,4    1,5    14,5            0,4      1.206,5     1,7      2588,4        1,6
Bosque latifoliado      17.416,7   18,8   814,2           21,7     3.158,3     4,6      21389,2       12,9
abierto
Bosque latifoliado      14.128,9   15,3   631,2           16,8     63.216,1    91,2     77976,2       47,1
cerrado
Cacao                   2.315,8    2,5    58,5            1,6      1,3         0,0      2375,6        1,4
Cultivo anual           560,3      0,6    25,6            0,7      10,8        0,0      596,7         0,4
Palma africana          4.950,7    5,4                                                  4950,7        3,0
Pasto con árboles       5.905,1    6,4    329,4           8,8      69,5        0,1      6304,0        3,8
Pasto con malezas       3.941,4    4,3    194,5           5,2      65,4        0,1      4201,3        2,5
Pasto con manejo        10.559,5   11,4   315,6           8,4      179,4       0,3      11054,5       6,7
Plantaciones forestales 3.715,6    4,0                                                  3715,6        2,2
Tacotal                 27.632,2   29,9   1371,4          36,5     1.437,8     2,1      30441,4       18,4
Urbano                  3,6        0,0    2,8             0,1                           6,4           0,0
Total                   92.497,2   100,0 3757,7           100,0 69.345,1       100,0    165.600,0 100,0
                                                              Fuente: FDR-TNC en base a imágenes de satélite.


La RBIM posee un 96% de bosques equivalentes a 66,374.4 Ha, de los cuales el 95% es bosque
cerrado y el 5% bosque abierto. Con respecto al 2002 hubo una disminución del 1%, que significa
961.5 Ha (1,400mz). Algo curioso de notar es que esa disminución fue a expensas del bosque
abierto (al menos en cifras), ya que el bosque cerrado se mantiene con el mismo porcentaje. En la
Fortaleza La Inmaculada, con respecto al 2002, el bosque aparentemente experimentó un aumen-
to del casi el 10%, equivalente a 1,445.4 Ha. Los usos agropecuarios pasaron del 69.7% al 61.1%.

En la zona de amortiguamiento el bosque representa el 34.1%, lo que significa que hubo una
disminución del 8.9% (8,240.1 Ha). El bosque abierto fue el que experimentó una disminución
considerable, ya que pasó de 27,614.9 Ha. en el 2002, a 17,416.7 Ha. (36.9%). Por el contrario el
bosque cerrado tuvo un aumentó de 16.1% (1,958.1 Ha). La palma africana experimentó un au-
mento de 92%, al pasar de 2,579 Ha. en el 2002, a 4,950.7 Ha. en el 2009. En este año aparecen
otros dos tipos de uso que son cacao, con 2,315.8 Ha (2.5%) y plantaciones forestales, con 3,715.6
Ha (4.3%). La reduccion acelerada de los bosque de municipio marca una tendencia negativa para
la conservacion de la Reserva Biologica Indio-Maíz que amerita que las políticas ambientales del
gobierno contribuyan a revertir la situación.

                                                  41
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                                 Mapa 15: Uso actual




                                                               42
Informe del Proyecto

Tasa anual de cambio

La Tasa Anual de Cambio (TAC) se calculó utilizando la fórmula                   , donde A1 es el
año histórico, A2 el año reciente y n la diferencia de años. Esta fórmula ha sido utilizada por el
MAGFOR para conocer la tasa de deforestación. El análisis se realiza juntando todos los tipos de
bosque naturales (quedaron fuera de este análisis las plantaciones forestales).

Cambios 1983 – 2002
De acuerdo a los resultados se tiene que a nivel de todo el municipio la pérdida total de bosques
fue de 40,911.8 Ha, lo que significa que el 27.4% del bosque que existía en 1983 paso a otros
usos en el 2002. La TAC determinada es de 1.7, un poco mayor a la encontrada por el MAGFOR
a nivel nacional, de 1.3. La zona de amortiguamiento experimentó una fuerte disminución de la
vegetación boscosa con el 49.5%, equivalente a 38,938.2 Ha, con una pérdida promedio anual de
1,177.2 Ha. Su TAC se puede considerar alta, con 3.3. Las dos áreas protegidas experimentaron
pérdida de bosque relativamente baja, al igual que su TAC.

               Cuadro 14: Tasa anual de cambio para bosques entre 1983 - 2002
               Zona      Bosques 1983   Bosques 2002   Pérdida     %     Prome/año      TAC
       Zona de amort    78.724          39.786         38.938,2   49,5   2.049,4       -3,5
       AP – RBIM        69.270          67.336         1.933,8    2,8    101,8         -0,1
       AP - MHFLI       1.121           1.082          39,8       3,5    2,1           -0,2
       Total            149.115         108.203        40.911,8   27,4   1.636,5       -1,7




                                                  43
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                           Mapa 16: Pérdida de bosque




                                                               44
Informe del Proyecto

Cambios 1983 – 2009
Según los resultados obtenidos, se tiene que a nivel de todo el municipio la pérdida total de
bosques entre 1983 y el 2008 fue de 49,749.5 Ha, lo que significa que el 33.4% del bosque que
existía en 1983 pasó a otros usos en el 2009. La TAC determinada es de 1.5, un poco mayor a la
encontrada por el MAGFOR a nivel nacional, de 1.3.

En este periodo también la zona de amortiguamiento experimentó una fuerte disminución de la
vegetación boscosa, con el 59.9%, equivalente a 47,178.3 Ha, con una pérdida promedio anual de
1,814.6 ha. Su TAC se puede considerar alta con 3.5.

La pérdida en la RBIM, porcentualmente no ha sido significativa, con una TAC de 0.2, pero en el
MHFLI su TAC está en el rango del nivel nación con 1.0

              Cuadro 15: Tasa anual de cambio para bosques entre 1983 - 2009
           Zona     Bosques 1983   Bosques 2009     Pérdida     %      Prome/año       TAC
   Zona de amort       78.724         31.546        47.178,3   59,9     1.814,6        -3,5
   AP - RBIM           69.270         66.374        2.895,3    4,2       111,4         -0,2
   AP - MHFLI           1.121         1.445          -324,1    -28,9     -12,5          1,0
   Total               149.115        99.365        49.749,5   33,4     1.913,4        -1,5




                                               45
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                           Mapa 17: Pérdida de bosque




                                                               46
Informe del Proyecto

Cambios 2002 – 2009
En este período los resultados obtenidos a nivel de todo el municipio indican que la pérdida total
de bosques fue de 8,837.7 Ha, lo que significa que el 20.7% del bosque que existía en 2002 pasó
a otros usos en el 2009. La TAC determinada es de 1.2, similar a la encontrada por el MAGFOR
a nivel nacional, de 1.3.

En este periodo también la zona de amortiguamiento experimentó una alta disminución de la
vegetación boscosa, con el 20.7%, equivalente a 8,240.1 Ha, con una pérdida promedio anual de
1,177.2 Ha. Su TAC se puede considerar alta, con 3.3.

La pérdida en la RBIM porcentualmente fue significativa, con una TAC de 0.2, pero en el Monu-
mento Histórico Fortaleza de la Inmaculada(MHFLI) aparentemente hubo una “ganancia” del
33.6% con 363.9 Ha, por lo tanto su TAC es positiva, con 4.2

                 Cuadro 16: Tasa anual de cambio para bosques entre 2002 - 2009

          Zona        Bosques 2002   Bosques 2009        Pérdida    %      Prome/año          TAC
  Zona de amort          39.786         31.546           8.240,1   20,7     1.177,2           -3,3
  AP - RBIM              67.336         66.374            961,5    1,4       137,4            -0,2
  AP - MHFLI             1.082          1.445            -363,9    -33,6     -52,0             4,2
  Total                 108.203         99.365           8.837,7   8,2      1.262,5           -1,2




                                                    47
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

                                           Mapa 18: Pérdida de bosque




Resumen

A nivel general la tasa anual de cambio en el municipio El Castillo es considerada en la categoría
media, con 1.5%, ligeramente mayor a la del nivel nacional. Pero a nivel porcentual, ya que en 26
años se ha perdido el 33.4% de los bosques que existían en 1983. Resulta muy urgente tomar
medidas de contención de la deforestación en la zona de amortiguamiento, ya que prácticamente
ha perdido el 60% de los bosques que poseía en 1983, lo que demuestra su alta tasa anual de
cambio, de 3.3. En la Reserva Biológica Indio Maíz también urge tomar medidas de contención
de la invasión de los colonos, ya que aunque su tasa anual de cambio es muy baja, el avance de la
frontera agrícola anual que experimenta estimula a que otros colonos invadan la Reserva, lo cual
puede ir incrementándose paulatinamente.
                                               48
Informe del Proyecto



  Impacto del cultivo de palma
   africana en la estabilización
        de la Frontera Agrícola

Antecedentes del monocultivo
Los antecedentes del cultivo de la palma africana en el municipio de El Castillo se remontan a
1981, cuando se elabora el proyecto de Cukra Hill y El Castillo, que el MIDINRA decide ejecutar
en octubre de 1982. En el municipio de El Castillo en el periodo de 1984 a 1987 fueron estableci-
das 1,200 hectáreas del cultivo de Palma Africana. En 1988 el Ministerio de Desarrollo Agropecua-
rio y Reforma Agraria (MIDINRA) organizó ocho Cooperativas de Palma Africana, con el objetivo
de que produjeran y comercializaran en la fábrica industrial que iba a construir y a administrar el
estado a través ENDEPARA.

Los cambios políticos ocurridos a partir del año 1990 significaron una importante modificación
del Proyecto Agro-industrial de la Palma Africana. Los antiguos obreros agrícolas recibieron la
tierra con las áreas del cultivo, mediante la titulación de Reforma Agraria en Cooperativas, y el
proceso industrial para la transformación de la materia prima quedó en manos de la CORNAP,
que inicia la producción ese mismo año procesando unas 600 toneladas de fruta, aunque debido
a la caída de los precios internacionales, a la desorganización de las cooperativas y a los bajos
volúmenes de producción entregados, el gobierno decide cerrar operaciones después de cuatro
meses de haberlas iniciado.




                                               49
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

En 1994, después de cuatro años de supuestas pérdidas económicas, la fábrica es comprada por
E. Chamorro Industrial Cia.Ltda., mediante procedimientos poco conocidos en el municipio y el
Departamento. Esta empresa operó por un periodo de 6 años, logrando cosechar y comercializar
64,448 toneladas de fruta con rendimientos promedio de entre 12.5 a 14 toneladas por hectárea.

En el año 2000 los inversionistas E Chamorro Industrial Ltda. cierran la fábrica industrial aducien-
do dos razones: la caída del precio de la tonelada de aceite crudo en el mercado internacional y
los bajos volúmenes de producción que estaban entregando las cooperativas.

En el año 2005 una nueva empresa, Palmares del Castillo S.A (PALCASA), vuelve a adquirir la
planta extractora y áreas del cultivo de palma, muchas de ellas aun en manos de los cooperativis-
tas, empezando nuevamente la explotación de este monocultivo, que a partir del 2007 inicia una
expansión a nuevas áreas y comunidades, más allá de lo autorizado por el estado.

El permiso solicitado y el área real de cultivo

PALCASA cuenta con dos Permisos Ambientales vigentes. En el 2005 PALCASA obtiene de la
DGCA del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) un Permiso Ambiental
mediante Resolucion Administrativa No. 23-2005 para la rehabilitación de la planta extractora de
aceite de palma africana, con el propósito de reactivar la producción aceitera.

En abril del 2006 PALCASA presenta el Estudio de Impacto Ambiental para renovar y ampliar
las áreas de cultivo de Palma y así garantizar el suministro de materia prima a la planta industrial,
concediéndole el Estado, a través de la Resolución Administrativa No.20-2006, el Permiso Am-
biental para establecer un área de 3,600 hectáreas, dividido en 1,200 hectáreas para renovar áreas
que ya habían cumplido su vida útil y 2,400 hectáreas más para nuevas plantaciones en terrenos
anteriormente utilizados para la actividad agropecuaria.

Esta operación para 2007 cuenta con el financiamiento del Banco Alemán DEG, una entidad que
trabaja con el sector privado y hace parte del KFW, que atiende el sector público. El documento
del proyecto sometido por PALCASA al Banco se maneja con el clásico sigilo bancario, pero infor-
maciones obtenidas por Fundación del Río de fuentes calificadas estiman que el crédito otorgado
alcanza los 7 millones de dólares y se descococe si hay en sus rubros un fondo para compra de
tierras de familias campesinas pobres y las normas ambientales con que fue otorgado dicho finan-
ciamiento.

El Permiso Ambiental obtenido versus lo solicitado y la expansión posterior del
monocultivo
El Permiso Ambiental otorgado el 12-12-2006, se hace referencia al Estudio de Impacto Ambien-
tal (EIA) presentado por PALCASA, donde sólo pedía autorización para renovar las áreas viejas
y para establecer 2.400 hectáreas nuevas, a razón de 1.200 hectáreas por año. El permiso otor-
gado por MARENA fue de 3.600 hectáreas, las 1.200 hectáreas otorgadas de más, no aparecen
expresamente expuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, aparecen indicadas como objetivo
específico de “Renovar las Areas de Cultivo de Palma Africana ya existente en el proyecto”.


                                                               50
Informe del Proyecto

Sin embargo, en el EIA en la Tabla No. 6 referido a los limites se establecen 1.200 ha. de reno-
vación de plantaciones y 1200 ha. de plantaciones nuevas, descritas como zonas adyacentes con
condiciones para dicho cultivo y severamente impactadas.

El mapa que refiere el EIA en donde se ubica el proyecto en el municipio de El Castillo, circuns-
cribe los límites de esta inversión, no obstante los registros cartográficos de campo indican una
ampliación del cultivo en el territorio muy por encima de las áreas autorizadas en el polígono
definido en el EIA. El Permiso Ambiental tampoco autoriza, ni regula el uso de las aguas del Rio
Santa Cruz en las actividades productivas de renovación y ampliacion de los cultivos.

El EIA no estudia áreas de ampliación en tierras adquiridas a familias campesinas pobres o miem-
bros de cooperativas agroforestales. Una vez obtenido el permiso, la empresa inicia a partir del
2007 un proceso de compra de tierras, que según el sistema de catastro municipal del municipio
de El Castillo, para fines del 2009 suponen la adquisición y la instalación del monocultivo de pal-
ma africana un área total de 5.567. 41 hectáreas. En la actualidad con fines tributarios la Alcadia
Municipal realiza nuevas mediciones para establecer las áreas totales por las que PALCASA debe
honrar sus tributos.

De la revision de los informes de actividades del Plan de Gestión Ambiental del 2008 y 2009 se
logra confirmar el pobre cumplimiento de las leyes y disposiciones establecidas en el Permiso
Ambiental del 12-12-2006. Las prácticas de manejo de formulación de los agroquímicos no cum-
plen las disposiciones del EIA y el Permiso Ambiental y los riesgos a la salud humana están por
encima de las normativas laborales y los parámetros de salud pública.

Resumiendo: PALCASA mediante el EIA pidió permiso para establecer 2.400 hectáreas de palma
africana, pero la DGCA de Marena le otorgó 3.600. En la actualidad de acuerdo al levantamiento
realizado el cultivo está extendido a un total 4,950.7 hectáreas, de las cuales sólo 2.400 cuentan
con un Estudio de Impacto Ambiental. En las otras 2,550.7 hectáreas no cuenta con permiso para
operar.

Esto está demostrando una vez más, que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los Permisos
Ambientales sólo sirven como simples trámites para el desarrollo de las inversiones, ya que no
hay ni seguimiento riguroso posterior ni mayor obligación de las empresas beneficiarias de los
mismos. En particular los Permisos Ambientales otorgados a PALCASA establecen obligaciones
que tienen muy poca aplicación e incluso han sido violados en sus disposiciones especificas, sin
que el ente normador y regulador tenga la capacidad local de asegurar su cumplimiento.

Expediente y Recusos Administrativos a PALCASA
Por algunos de estos problemas ambientales la Fiscalía Departamental de Rio San Juan le ha
abierto a PALCASA el Expediente # 296-06, en el que se registran y documentan la comisión
de varios hechos que por ser ilícitos, contravienen las leyes y disposiciones vigentes y son sujeto
de penas, aunque según el fiscal ambiental departamental, los trabajos de campo aún no están
concluidos.



                                               51
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Entre los ilícitos que se señalan en este expediente se encuentran:
•	 Cambio de usos del suelo
•	 Contaminación de agua
•	 Tala rasa en vertientes y pendientes
•	 Contaminación de la atmósfera

De acuerdo con el expediente del Caso PALCASA, a la fecha existen y han existido funcionarios
de la Biosfera y del DGCA del MARENA que no han comparecido a las audiencias solicitadas por
la Fiscalía.

Marena también le aperturó a PALCASA en el año 2008 un proceso administrativo por defo-
restación, por el cual está obligada a desarrollar un plan de reforestación. Como resultado de
inspecciones de MARENA e INAFOR en junio del 2008 en las áreas adquiridas a Cooperativas e
individuales en el sector del Ché Guevara, las autoridades confirmaron en su recorrido que esas
áreas fueron sujetas de quemas en unas 20 hectáreas, la intervención del bosque y la afectación de
cuatro ojos de agua, así como de una quebrada, que producto de las actividades de chapia y corte
de la vegetación queda desprotegida en sus márgenes en unos 800 metros.

Por las prácticas descritas la empresa actualmente se ve obligada a garantizar la permanencia de las
áreas reforestadas por campesinos que hacían parte del Programa de Incentivos Forestales y que
se encontraban inscritos en el Registro Nacional de INAFOR al momento de la compra-venta de
la tierra.

Impacto en la biodiversidad

La biodiversidad para el estado nicaragüense se define como el “conjunto de todas y cada una de
las especies de seres vivos y sus variedades, sean terrestres acuáticas, vivan en el aire o en el suelo,
sean plantas o animales o de cualquier índole; incluye la diversidad de una misma especie, entre
especies y entre ecosistemas, así como la diversidad genética” (Ley General del Medio Ambiente,
Ley 217).

Zonas de manejo de la Reserva Indio Maíz
El departamento Rio San Juan, cuenta con amplia diversidad de especies faunísticas y floristas,
muchas de ellas protegidas mediante reservas, como la Reserva Biológica Indio-Maíz, el Refugio
de Vida Silvestre Los Guatuzos, Reserva de Vida Silvestre Rio San Juan, los Humedales de San Mi-
guelito, Monumento Nacional Archipiélago de Solentiname, Monumento Histórico Fortaleza de
la Inmaculada y Áreas de Reservas Silvestres Privadas.Todos estos sistemas de reservas están bajo
la denominación de Reserva de Biosfera Río San Juan-Nicaragua.

En el municipio de El Castillo se encuentra una de los más importantes ecosistemas para la
conservación de la biodiversidad, la Reserva Biológica Indio Maíz, que en su Plan de Manejo, aun
pendiente de aprobación, categoriza las siguientes zonas:
1.	 Zona Núcleo: área de Reserva en buen estado de conservación, que mantiene ecosistemas
    típicos del bosque tropical húmedo y poblaciones de especies extintas en otras zonas del país
    como el jaguar, saíno, manatí, lapa verde y águila arpía, entre otras.


                                                               52
Informe del Proyecto

2.	 Zona de Pesca Artesanal: franja marino costera de 3 millas náuticas de ancho que com-
    prende las zonas más cercanas a la costa, de vital importancia para los ciclos biológicos de
    distintas especies de peces, moluscos, crustáceos, aves, reptiles y mamíferos silvestres. Incluye
    pequeños parches de manglar.

3.	 Zona Fluvial: superficie del Río San Juan, principal cuerpo de agua de la región, ecosistema
    acuático de particular importancia para el transporte de personas, el comercio local y el de-
    sarrollo económico regional. Área importante para la migración de especies acuáticas como
    el camarón de río, el róbalo, el tiburón y el sábalo real. Con alto valor turístico.

4. 	 Zona de amortiguamiento: La zona de amortiguamiento tiene cinco sub-zonas:
	 - a. Sub Zona de Uso Especial: zona aledaña a la Reserva Biológica Indio Maíz, en la que toda-
     vía se encuentran remanentes de bosque tropical. Todas las actividades desarrolladas en esta
     sub zona pueden afectar directa e indirectamente la conservación de la Reserva. Zona alta en
     donde nacen diversos ríos que drenan hacia el río San Juan y el Punta Gorda.

  	 - b. Sub Zona Agroforestal: superficie en serio deterioro como consecuencia del mal manejo
    de las actividades agropecuarias y forestales y el mal uso de los recursos naturales. En esta
    sub área se concentra gran cantidad de población humana y comprende principalmente las
    cuencas de los ríos Sábalos, Santa Cruz y Aguas Gatas de Agua Zarca.

                                             Mapa 19:




                                                53
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

	 - c. Sub Zona de Manejo Especial Fronteriza: superficie cercana al Río San Juan incluida como
  “Zona de amortiguamiento – Ámbito Fluvial lacustre”, en la zonificación de la Reserva de Bio-
  sfera Río San Juan aprobada por la UNESCO. Sub Zona de especial fragilidad por su condición
  de cuenca baja de ríos afluentes del río San Juan, como el Sábalos, Santa Cruz y Poco Sol.

	    - d. Sub Zona de Contención de Frontera Agrícola: comprende parte del Municipio de San
     Carlos. Esta sub zona se encuentra alejada de la Reserva Biológica Indio Maíz y está fuerte-
     mente alterada por la actividad agropecuaria. Superficie incluida en la zonificación de la Re-
     serva de Biosfera Río San Juan como “zona de amortiguamiento - Ámbito Terrestre”.

	    - e. Sub Zona de Consolidación y Diversificación Productiva: Forma parte del Municipio de
     San Carlos en la zona colindante con el Lago Cocibolca. En la zonificación de la Reserva de
     Biosfera Río San Juan aparece como “Zona de Amortiguamiento – Ámbito Terrestre”. Es la
     superficie más alejada de la Indio Maíz de la zona de amortiguamiento, comprende un área
     relativamente baja e inundable temporalmente, ya sea por influencia del Lago de Nicaragua o
     por el desborde del río San Juan.

El propuesto Plan de Manejo de la Reserva Indio Maíz (ver doc. cit., páginas 130 y siguientes) define
con claridad estas zonas y sub zonas y las actividades que se pueden y que no se pueden realizar en
cada una de ellas. Pese a que la UNESCO declaró el 15 de Septiembre del año 2003 la Biosfera Rio
San Juan-Nicaragua, esta no tiene vigente su Plan de Manejo y con ello existe un vacio legal y la caren-
cia de políticas de desarrollo sostenible para conservar el área núcleo de esta Biosfera mundial.

                                                          Mapa 20:




                                                               54
Informe del Proyecto

Impacto en las zonas de manejo
El Proyecto de Reactivación y Amplia-
ción de Plantaciones y Planta Procesa-
dora de Palma Africana, de la Empresa
PALCASA, de acuerdo con el pro-
puesto Plan de Manejo se encuentra
en la Zona de Amortiguamiento de la
Reserva Indio Maíz, comprendiendo
las Sub Zonas de Uso Especial y Sub
Zona Agroforestal definidas.

Estas zonas especiales de manejo es-
tablecen lineamientos y restricciones
que no son compatibles con este pro-
yecto, porque las actividades indus-
triales, los monocultivos y el cambio
de uso de suelo, representan graves
impactos ambientales en ellas, ponien-
do en peligro la estabilidad biológica
del Area Nucleo de Biosfera.

En esta zona de amortiguamiento hay
otras restricciones que la expansión
del monocultivo de palma no ha res-
petado, entre ellas habría que destacar
que el 15% del área del monocultivo
está establecida en las areas conecto-
ras del Corredor Biológico El Casti-
llo-San Juan, área “Intangible” donde
no se puede realizar ninguna actividad
económica, por ser una zona donde
cualquier uso que deteriore los eco-
sistemas impacta en la calidad de los
recursos de biodiversidad de la Zona
Núcleo de la Biosfera.




                                          55
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

El Corredor Biológico El Castillo-San Juan
El Corredor El Castillo-San Juan, llamado de la Lapa Verde por el énfasis de protección de esta es-
pecie, de acuerdo al estudio de análisis de vacíos de la biodiversidad en Nicaragua (GAP análisis),
ha mantenido y mejorado la cobertura vegetal, fundamentalmente gracias al trabajo participativo
que realizan las organizaciones locales, la Comisión Ambiental Municipal y la Red de Áreas Sil-
vestres Privadas, que han establecido un programa de pagos por servicios ambientales que es un
ejemplo en la zona. Este corredor es vital para la lapa verde, ya que sirve de puente entre Costa
Rica y Nicaragua, y los árboles de almendro que tiene sirven para la alimentación y anidación de
esta especie emblemática. Por otra parte conecta naturalmente varios ríos que sirven de agua
potable a las comunidades aledañas, teniendo un alto potencial para pequeñas hidroeléctricas que
pudieran satisfacer de energía limpia a las poblaciones locales.

Este corredor también sirve de amortiguamiento a la gran Reserva Biológica Indio-Maíz, ya que
ha probado estabilizar la frontera agrícola en esa región. La actual propuesta derivada del análisis
GAP amplia la propuesta del Corredor Biológico El Castillo- San Juan, ampliando su cobertura y
aumentando su área, al demostrar que sí es posible trabajar corredores locales cuando la partici-
pación de todos los actores se hace presente.

El Corredor Biológico El Castillo-San Juan ejerce además las siguientes funciones en la Reserva
Indio Maíz:
• 	 Favorece la conectividad entre fragmentos de hábitat dentro de un mismo ecosistema.
• 	 Favorece la viabilidad biológica de especies de fauna a través de al menos uno de estos meca-
     nismos:
   - Proporciona hábitat para desplazamiento de especies con grandes rangos de extensión.
	 - Proporciona hábitat de reproducción y alimentación para especies de importancia nacional.
   	 - Proporciona rutas migratorias estacionales a las especies en cuestión (altitudinal y latitudinal).
	 - Proporciona posibilidades de migración entre poblaciones aisladas. 
•	 Se ha comprobado la presencia en él de individuos de especies amenazadas, endémicas o en
     peligro de extinción en corredores.
•	 Proporciona conectividad entre especies vegetales, facilitando la dispersión de semillas que
     posibilitan la regeneración y enriquecimiento de parches boscosos secundarios.
•	 El tamaño del área del corredor delimitado constituye un hábitat en sí y proporciona condi-
     ciones para el desplazamiento y hábitat de alimentación para especies.
•	 Existe una heterogeneidad de hábitats, aunque la cobertura de vegetación sea menor a 50 %. 

Impacto de conectividad de corredores
Los beneficios en la biodiversidad del cultivo de palma africana en el área no tienen registro. El
establecimiento de una sola especie de cultivo interrumpe la conectividad de la biodiversidad
y asociación de diversas especies, experiencias en otros países muestran impactos severos con
este tipo intervención. El bosque y su diversidad biológica se han reducido, el sotobosque no está
incorporado en el manejo del cultivo y sólo algunos remanentes en bosque de galería sirven de
refugio y alimentación de algunas especies. Pericos y zopilotes se observan con mayor frecuencia.
Los ratones tienen refugios en las plantaciones. Los reptiles tienen mayor presencia en los campos
de cultivos y representan un riesgo más importante para los trabajadores del campo.


                                                               56
Informe del Proyecto

Las quemas permitieron observar calcinadas lagartijas e insectos. Se asegura la presencia de al-
gunos mamíferos (tigrillos y venados) en las áreas más próximas a los ecosistemas que han sido
intervenidos y que se encuentran más cercanos a las plantaciones, esto nos está indicando la inte-
rrupción del hábitat de las especies que se ven obligas a recurrir a estos sitios para obtener algún
tipo de alimento y tránsito entre los sitios naturales de sus recorridos. Esto también les convierte
en presas fáciles para cazadores o coleccionistas de mascotas. Testimonios de pobladores indican
que monos congo y otros han sido eliminados en diversos sitios.

                                 Mapa 21: Corredor biológico




                                                57
Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo

Impactos en la estabilizacion socio-economica del municipio

En los suelos
El manejo tradicional de los cultivos que hace la palma africana, con el sistema tradicional de tum-
ba, roza y quema, no sólo contamina el ambiente y se libera gases de efecto invernadero, también
causa erosión al dejar los suelos desprotegidos en esta zona de abundantes lluvias, además de
empobrecerlos y hacerlos dependientes de los agroquímicos. Adicional a esto son los drenajes
y los diques hechos en las áreas de cultivo para evitar encharcamientos y zonas inundadas, que
propician una mayor erosión y arrastre de sedimentos a las fuentes de agua, incluyendo a los Ríos
Sábalos y Santa Cruz.




Estas obras también disminuyen la capacidad de infiltración de los suelos, limitando la recarga
del manto acuifero y arrastrando residuos de plaguicidas muy tóxicos usados para mantener el
monocultivo, entre otros el kasumin, avante, disavel, paraquat, randolp, diuron y rodenticidas para
controlar la plaga de ratas. Caso extremo es el uso de sustancias prohibidas por la Union Europea
que el 30 de junio del 2007 prohibio el uso de productos a base de kasugamicina, al no poder
demostrar las empresas que los fabrican que no afectan a las personas y el medio ambiente, y eso
sin hablar del uso de agrotóxicos que hacen parte de la docena sucia.



                                                               58
Informe del Proyecto

Los suelos con pendientes por encima de 15% no tienen protección real. Las lluvias han venido
provocando importantes arrastres de sedimentos de los suelos removidos en las áreas de drenaje
los cuales están llegando a los lechos quebradas y ríos del municipio. La coloración de las aguas
de esos ríos indica el procesos de sedimentación que se viene presentando y que requiere de es-
tudios particulares. En los suelos planos, con pendientes menores al 15% se observó una relativa
estabilidad de acuerdo con las observaciones de los recorridos realizado entre diciembre 2009 y
junio del año 2010.

En las aguas
El uso del agua en el cultivo de palma
es intenso, sin que se cuente con un
registro de los volúmenes utilizados.
Para el riego del área de vivero de
palma se bombea agua del rio Santa
Cruz. En la fumigación y lavados de
equipos y en el procesamiento indus-
trial tampoco se cuenta con registros
de la cantidad de metros cúbicos de
agua utilizados. En ninguno de los do-
cumentos obtenidos se incluyen per-
misos ambientales para la extracción
de este recurso. (Art. 38. Ley general
de Aguas, aprobada el 4 de septiembre
del 2007).

El impacto negativo sobre las recar-
gas acuíferas y fuentes de agua de las
comunidades es denunciado por las
comunidades y no se le da ninguna
importancia en ninguna de las inter-
venciones de la empresa; los reclamos
y entendimiento para asegurar agua
de calidad y suficiente a los poblados
que están inmersos en los cultivos, no
tienen ninguna atención.

De igual modo en los cuerpos de agua
de todas las comunidades visitadas, los
pobladores manifestaron la presencia
del pez diablo (Hipostomus pana-
mensis, familia Loricariidae). Este pez
invasor aprovecha su capacidad de so-
brevivir en condiciones que los peces
autóctonos no podrían hacerlo.


                                              59
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  • 1. IMPACTOS DEL CULTIVO DE PALMA AFRICANA EN EL MUNICIPIO DE EL CASTILLO INFORME DEL PROYECTO “Delimitación de la expansión de la palma africana en la zona de amortiguamiento de la Reserva Biológica Indio Maíz en el municipio de El Castillo, Río San Juan” .
  • 2. Participantes: - Luis Valerio – Agro-Forestal, Especialista SIG - Johanna Castillo – Agro ecóloga. - Leslie K. Hernández Desarrollo Rural - Deylig Brenes – Técnico Forestal - Jordan Taisigue – Estudiante Antropología Social. - Ismael Dávila Lazo – Estudiante Desarrollo Rural. - Amaru Ruiz – Estudiante Biología. - Kiara Ruiz Lazo – Estudiante Geografía. - Antonio Ruiz – Coordinador de Proyecto Asesor legal: - MSc. Guillermo José Chamorro Vega Fotografías: - Manuel Fandiño – Revista Enlace - Archivo de Fundación del Río Edición: - Manuel Fandiño – Revista Enlace - Antonio Ruiz – Coordinador de Proyecto Diseño y diagramación: - Juan Ramón López – EDISA Impresión: - EDISA. Telefax: 22681252 Fecha: - Septiembre 2010. Managua. Nicaragua. (Primera Edición). - Febrero 2011. Managua. Nicaragua. (Segunda Edición).
  • 3. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo INFORME del PROYECTO “Delimitación de la expansión de la palma africana en la zona de amortiguamiento de la reserva biológica Indio Maíz en el municipio de El Castillo, Río San Juan”.
  • 4. Indice Introducción....................................................................................................................................... 5 . • ¿Por qué este estudio? .................................................................................................................... 7 • Aspectos político administrativos y ambientales del municipio de El Castillo ........................ 9 - Población .......................................................................................................................................................................... 12 - Reseña histórica .............................................................................................................................................................. 12 - Ecología ............................................................................................................................................................................. 13 - Infraestructura y servicios ............................................................................................................................................ 15 - Educación ......................................................................................................................................................................... 16 - Salud .................................................................................................................................................................................. 16 - Recreación y cultura ...................................................................................................................................................... 18 - Economía municipal ....................................................................................................................................................... 18 - Aspectos político-administrativos ............................................................................................................................... 19 • Suelos del municipio de El Castillo .............................................................................................23 - Uso actual del suelo ....................................................................................................................................................... 25 - Confrontación del usos actual con el uso potencial .............................................................................................. 27 • Acciones antropogénicas . ............................................................................................................29 - Incendios ........................................................................................................................................................................... 29 - Establecimiento de plantaciones forestales .............................................................................................................. 32 - Establecimiento de palma africana (1983-2009) ...................................................................................................... 34 • Avance de la deforestación en el municipio entre 1983 y 2009 ...............................................37 - Situación del bosque en 1983 ...................................................................................................................................... 37 - Situación del bosque en 2002 ...................................................................................................................................... 39 - Situación del bosque en 2009 ...................................................................................................................................... 41 - Tasa anual de cambio ...................................................................................................................................................... 43 - Resumen ........................................................................................................................................................................... 48 • Impacto del cultivo de palma africana en la estabilización de la Frontera Agrícola .............49 - Antecedentes del monocultivo .................................................................................................................................... 49 - El permiso solicitado y el área real de cultivo ......................................................................................................... 50 - Impacto en la biodiversidad . ........................................................................................................................................ 52 - Impactos en la estabilizacion socio-economica del municipio ............................................................................. 58 • Impactos del cultivo de palma africana en la población de las comunidades ........................63 - La metodología de DRPs. .............................................................................................................................................. 63 - ¿Qué dijeron las personas en las comunidades? ...................................................................................................... 63 • Propuesta de delimitación ...........................................................................................................67 - Aspectos que requieren de decisiones inmediatas en el municipio de El Castillo para frenar la profundización del deterioro de sus ecosistemas ................................................................................................. 72 • Conclusiones .................................................................................................................................73 • Recomendaciones .........................................................................................................................75 • Anexos . ..........................................................................................................................................77 - Anexo I: Diagnóstico Rural Participativo (DRP) en ocho comunidades del municipio de El Castillo ......... 77 -Anexo 2: Propuesta de Ordenanza Municipal .........................................................................................................102 -Anexo 3: Tipos de suelo del municipio de El Castillo ............................................................................................115 • Bibliografía consultada ...............................................................................................................121
  • 5. Informe del Proyecto Introducción L a Fundación para la Conservación y Desarrollo del Sureste de Nicaragua, conocida como Fundación del Río, es un organismo no gubernamental ambientalista constituida en febrero de 1990 en San Carlos, Río San Juan, cuya misión es contribuir sustantivamente de manera participa- tiva a la conservación de los ecosistemas tropicales del sureste de Nicaragua, el lago Cocibolca y el Rio San Juan, para el beneficio integral de su población. Durante más de 20 años esta organización viene asumiendo compromisos, promoviendo el de- sarrollo integral y monitoreando la situación ambiental de las comunidades del municipio de El Castillo, implementando diversas iniciativas de proyectos en pro de los habitantes de las comuni- dades, promoviendo la conservación de los recursos naturales y la protección de los ecosistemas que se encuentran en este municipio y que hacen parte de la Biosfera Rio San Juan-Nicaragua.
  • 6. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Actualmente en el municipio de El Castillo también está ejecutando proyectos de turismo sos- tenible, la investigación y monitoreo de la Lapa Verde y el avance de los monocultivos. En su labor de Conservacion protege ecosistemas únicos, como el área silvestre privada El Quebracho, Aguas Frescas y La Reserva Natural Lapa Verde El 17 de septiembre del 2009 Fundación del Río presentó el “Proyecto de Delimitación de la Expansión del cultivo de Palma Africana en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Biológica Indio-Maíz en el municipio de El Castillo, Rio San Juan”, al Fondo de Incidencia de la Unión Inter- nacional por la Conservación de la Naturaleza (UICN), el cual fue aprobado. Este proyecto tiene como objetivo frenar la pérdida de biodiversidad contenida en el bosque tro- pical húmedo por la expansión de la palma africana en el municipio de El Castillo, teniendo como componente documentar los impactos sociales y ambientales provocados por dicha expansión. . Así mismo, sensibilizar a la población que vive en las comunidades palmeras y aledañas acerca de la importancia de la delimitación de este monocultivo. Con estos objetivos y para obtener la información necesaria de manera integral, se conformó un equipo de trabajo compuesto por un Ing. Agro-Forestal, Especialista SIG, una Ing. Agro ecóloga, un Lic. Desarrollo Rural, un Técnico Forestal, un estudiante de Antropología Social, un estudiante de Geografía, un estudiante de Biología y un estudiante de Ingenieria Forestal, con la coordina- ción de un licenciado en Sociología. Para analizar la realidad de los pobladores de las comunidades donde se encuentra el cultivo de palma africana, se desarrolló un proceso participativo de análisis con las comunidades mediante instrumentos metodológicos y de investigación como: observa- ción in situ, talleres participativos, visitas a sitios impactados, encuestas, entrevistas, estudios de casos, registros fotográficos y consulta bibliográfica, obteniéndose la información necesaria. El grupo de trabajo espera con este documento proporcionar información sobre la realidad de las poblaciones aledañas a los cultivos de palma africana y las condiciones ambientales en que se encuentran, así como documentar y visualizar el estado de la biodiversidad de esta zona de amortiguamiento. Todo esto para contribuir a la toma de decisiones para establecer límites necesarios al cultivo de palma africana y considerando que son necesarias políticas que aporten al desarrollo integral de la población del municipio y a la conservación de la Reserva Biológica Indio-Maíz.
  • 7. Informe del Proyecto ¿Por qué este estudio? L as definiciones originadas en el Concepto del Sistema Internacional de Áreas Protegidas para la Paz, SIAPAZ, en el año 1988, integraron una zona de experimentación limitada en la zona de amortiguamiento de la Reserva Indio Maíz del municipio de El Castillo, donde se permitía el cultivo de la palma africana (Elaeis guineensis) de forma experimental y confinada a un área bien delimitada. Los cambios posteriores ocurridos por la extraccion selectiva de los bosques, la deforestacion acelerada del avance de la frontera agricola y la sobre utilización de los suelos, intensificaron los desequilibrios de estos ecosistemas. Si bien el cultivo de palma africana se inició en el año de 1984 con el establecimiento de 1.200 Ha., manejadas bajo un enfoque agro-industrial dirigido por empresas del estado, el proceso de privatización de los años 90 a E. Chamorro y Cia Ltd. significó un cambio de dueños y de enfoque productivo, iniciando una expansión sin ninguna consideracion ambiental para conservar la Reser- va Biológica Indio-Maíz que garantizara los equilibrios de sus ecosistemas. En el 2006 la empresa Palmares del Castillo S.A, PALCASA, como nueva propietaria y sucesora de esta actividad económica por medio de un proyecto de inversión financiado por el Banco Alemán DEG, entidad vinculada al KFW, y con el Estudio de Impacto Ambiental, solicita permiso ambiental para la renovación del área original y la ampliación del cultivo a 2.400 Ha. más, lo que modifica sustancialmente las condiciones ambientales del municipio de El Castillo.
  • 8. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Este nuevo proceso para extender el cultivo se inicia a partir del 2007 mediante un acelerado proceso de compra de tierras a pequeños productores y cooperativas, con el fin de extender el cultivo en todo el municipio, lo que no está amparado en el Permiso Ambiental que la DGCA de Marena le otorgó en su momento, y que está teniendo graves repercusiones socio-ambientales en las comunidades, su población y en el área de la Reserva Biológica Indio-Maíz. Cabe señalar que a este proceso de expansión de monocultivos de palma africana se agrega el de las plantaciones de melina (Gmelina arborea); ambos monocultivos compiten por suelos y se van estableciendo sobre áreas de regeneración natural y remanentes de bosques tropicales húmedos intervenidos. A esto hay que sumarle las extensiones ganaderas y las áreas de extracción forestal selectiva, que se sigue realizando a pesar de la vigencia de la Ley No. 585, Ley de Veda Forestal, que restringe formalmente esta actividad en el municipio. Con el tiempo todo esto ha significado que desde 1983 se ha perdido el 60% de los bosques en la zona de amortiguamiento de la Reserva Indio Maíz, al no respetarse el ordenamiento del uso de su territorio en correspondencia a las características particulares y a los límites de la inversión productiva indicados en el Plan Ambiental Municipal. El rol de la Zona de Amortiguamiento de este municipio, con una extensión aproximada de 92,497 ha. para el desarrollo de 34 comunida- des, el del Monumento Histórico Fortaleza de la Inmaculada, con 3,757.7 ha. con 4 comunidades establecidas, y el de Reserva Biológica Indio Maíz con 69,345.1 ha. y 6 comunidades de colonos invasores, alteran sus ecosistemas y áreas conectoras de los Corredores Biológicos. Este extraordinario debilitamiento del rol y función de conservación y protección del límite de la Reserva Biológica Indio-Maíz asignada al municipio de El Castillo, amenaza la integridad del área núcleo de la Biosfera Río San Juan-Nicaragua, lo que debe ser retomado para que no se profun- dice su deterioro. Para analizar esta situación y conocer los impactos que está teniendo el cambio de uso de los suelos por el establecimiento del monocultivo de palma africana en la zona de amortiguamiento de la Reserva Biológica Indio-Maiz, se ha realizado este estudio, que muentra los problemas en el los ecosistemas del municipio y advierte de los problemas que repercuten en el cambio climatico. También para proponer unos límites a su expansión que tomen en cuenta las diferentes catego- rías y restricciones del área para desarrollar esta actividad económica. Pero como para conocer el impacto también es indispensable la opinión de los habitantes de las comunidades aledañas el monocultivo, también se realizaron Diagnósticos Rurales Participativos (DRPs.) en las ocho comunidades ubicadas en la zona donde está ubicado el monocultivo de palma, para conocer cómo está afectando la vida de esa población, sus fuentes de agua, los eco- sistemas, los remanentes de bosque y la diversidad de especies florísticas, todos ellos factores indispensables para medir el nivel desarrollo y sastisfaccion en estas comunidades. Se realizaron tambien estudios de casos, entrevistas, encuestas, fotos y videos, para conocer las dinámicas y complementar esta información.
  • 9. Informe del Proyecto Aspectos político-administrativos y ambientales del municipio de El Castillo E L municipio de El Castillo está ubicado entre las coordenadas 11°02’ latitud norte y 84° 28’ longitud oeste. Limita al norte con el municipio de Bluefields, al sur con la República de Costa Rica, al este con el municipio de San Juan del Norte y al oeste con el municipio de San Carlos. Su extensión territorial es de 1,656 kms² y está ubicado a 350 kms. de la ciudad de Managua, capital de la República. El municipio pertenece a la jurisdicción política del Departamento de Río San Juan. Su cabecera municipal es Boca de Sábalos, situada aproximadamente a 20 minutos sobre el río San Juan de la ciudad de El Castillo. El municipio de El Castillo está ubicado a 55 kms. de la cabecera departa- mental, es una región alejada de los principales centros de población, posee una densa vegetación y condiciones climáticas propias del trópico húmedo. .
  • 10. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo El municipio de El Castillo territorialmente está dividido en cinco Unidades de Ordenamiento Territorial (UTOM) y 43 comunidades. Mapa 1: Mapa base 10
  • 11. Informe del Proyecto Las comunidades del municipio son las siguientes: El Castillo, Santa Cruz, Sábalo, San Antonio, Mau- ricio Gutiérrez, Laureano Mairena, Marlon Zelaya, Marcelo, Buena Vista, Gordiano, Guásimo, Goyo Boca, San Ramón, El Brenes, Km 20, La Quezada, Maritza Quezada, Mónico, Las Colinas, Che Gueva- ra, Boca de Escalera, Las Maravillas, El Diamante, El Padilla, Filas Verdes, La Bijagua, Chanchón, Liber- tad , El Bosque, Laguna Blanca, Las Minas, La Ñoca, Bartola, La Juana, Romerito, El Gavilán, La Pintada, Pocosol, San Antonio de Abajo, La Palma y Boca de Sábalos, cabecera municipal. Mapa 2: Mapa base 11
  • 12. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Población La población del municipio de El Castillo, de acuerdo con el censo del 2005 del INIDE, era de 20,160 habitantes, y de acuerdo a las proyecciones realizadas para el 2010 es de 25,454 habitantes de los cuales las mujeres representan el 51.5%. La tasa de crecimiento es de 3.9. anual. Su pobla- ción representa aproximadamente el 25% de la población del departamento de Río San Juan. Reseña histórica El Río San Juan es una de las páginas de la historia mas viva y apasionada de Nicaragua y su desa- rrollo marca la identidad nacional mas allá de su régimen jurídico. El Castillo de la Inmaculada Concepción del Río San Juan, como se le conocía anteriormente, era una fortaleza española del sistema de defensa que la colonia estableció en su proceso de domina- ción. Sus ruinas se pueden admirar y visitar en el margen del Río San Juan frente al raudal de Santa Cruz. Fue mandada a construir por la corona española en el año 1672 con motivo de la invasión del pirata Gallardillo a la ciudad de Granada. La construcción de la fortaleza fue encomendada al general de artillería Don Fernando Francisco de Escobedo, quien se encontraba en la ciudad de Guatemala. Las obras se iniciaron en 1673. Para esto se escogió la posición más privilegiada sobre el río: una elevación junto a los raudales más violentos frente a San Juan del Norte, frente al raudal de Santa Cruz, al que los indígenas llamaban “Raudal del Diablo”. La obra finalizó en 1,675, bautizándose la fortaleza con el nombre de “Casti- llo de la pura y limpia concepción”, en honor a la Virgen María. Este lugar fue punto importante para la colonizacion del oeste de los EEUU que dio paso a la Ruta del Tránsito, que unía el Atlántico con el Pacífico a través del Río San Juan, el Gran Lago, La Virgen, San Juan del Sur y California, durante la fiebre del oro, en el siglo XIX. La fortaleza fue defendida en 1762 contra tropas inglesas compuesta por zambos y caribes, des- tacándose en acción heróica la joven mujer de 19 años Rafaela Herrera y Sotomayor. En 1780 otra expedición jefeada por el entonces capitán Horacio Nelson, el mismo que después se hiciera famoso en la batalla de Trafalgar, llegó hasta El Castillo y tras un intenso combate cuerpo a cuerpo conquistó la fortaleza, aunque al final por las enfermedades el intento fracasó. La fortaleza cayó en abandono tras la inauguración del ferrocarril transcontinental en Estados Unidos y la construcción del canal de Panamá. Hoy las ruinas de El Castillo han sido remodeladas y son parte de uno de los destinos turísticos en Rio San Juan, siendo y visitadas anualmente por centenares de turistas. Del municipio de El Castillo se extrajo caucho, raicilla y fue productor de bananos entre 1948- 1951 y 1968-1970. El producto era vendido por las compañías norteamericanas a Puerto Limón, Costa Rica. A raíz de la enfermedad “sigatoka”, decayó el cultivo. Las ganancias quedaron en ma- nos de las transnacionales y en la zona no quedó ni la más mínima infraestructura económica. 12
  • 13. Informe del Proyecto Ecología Geomorfología Las características topográficas del municipio son de suelos ondulados, con muy buenas con- diciones climáticas y topográficas para los sistemas agro-silvo-pastoriles, la producción forestal certificada y el manejo del bosque natural. Biodiversidad: flora y fauna El municipio de El Castillo es considerado un territorio con abundante riqueza de biodiversidad y recursos naturales. El tipo de bosque que posee es pluvial premontano tropical. Se ubica en los macizos montañosos de La Guinea y al sureste del municipio. La zona que pertenece al municipio está catalogada como Selva Tropical, con condiciones climáticas húmedas. En el municipio predominan animales silvestres demandados tanto para mascotas como por su carne, pieles y plumajes. Tiene como especie emblemática a la Lapa Verde, que de acuerdo a los estudios de población, apenas cuenta con 650 individuos que circulan entre Nicaragua y Costa Rica. El inventarios de 317 aves residentes y migratorias, de anfibios y reptiles, registra la presencia de abundantes especies. La fauna acuática del Río San Juan y los ríos que lo circundan son ricos en especies comerciales y para el consumo local. La pesca deportiva del Sábalo Real distingue al municipio con un atractivo de pescadores internacionales. La gran variedad de la flora y la fauna de la Zona de Amortiguamiento tienden a desaparecer de- bido al uso intensivo y el mal manejo que no aseguran el uso racional. 13
  • 14. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 3: Avistamiento de especies 14
  • 15. Informe del Proyecto Cuencas Hidrográficas El Castillo cuenta con los siguientes afluentes del Río San Juan: Río Boca Negra, Santa Cruz, Sá- balos y Poco Sol. Clima y precipitaciones El municipio de El Castillo presenta una precipitación anual que oscila entre los 2,800 a 4,000 mm. La temperatura es de aproximadamente 25° C. La zona que pertenece al municipio está catalo- gada como selva tropical, con condiciones climáticas húmedas. Infraestructura y servicios Vías de comunicación y transporte En el municipio El Castillo existen dos tipos de transporte, acuático y terrestre, de carácter priva- do. Para viajar a San Carlos, la cabecera departamental, se utiliza el transporte colectivo acuático conocido como pangas rápidas, con capacidad de hasta 20 personas, haciendo el trayecto en 1.5 horas desde el poblado de El Castillo, con escala en Boca de Sábalos. Al transporte de pasajeros y carga se le conoce como “plana”, y cubre el mismo trayecto en 4 ó 6 horas. Existe una carretera transitable en época seca que conecta a Boca de Sábalos con San Carlos, que con mantenimiento puede estar activa 9 meses del año. El transporte hacia las comunidades del municipio se hace a través del río y por medio de algunos caminos de todo tiempo que llegan a algunas de ellas a través de las comunidades de Buena Vista, La Quesada, Km 20 y Boca de Esca- lera. La red de caminos existente para el interior del municipio no fue concebida en base a una es- trategia de desarrollo integral, fue establecida en función de los frentes madereros, por eso la ubicación de los caseríos de las comunidades se fueron estableciendo a lo largo de las trochas aperturadas. Energía eléctrica El municipio cuenta con el servicio de energía eléctrica domiciliar en los tres poblados de mayor importancia: Boca de Sábalos, El Castillo y Buena Vista. En estos tramos se beneficia a usuarios ubicados en la ruta del tendido eléctrico. Telecomunicaciones El Castillo cuenta con un sistema de comunicaciones de microondas, de señal de celulares y acce- so a internet, de dos empresas comerciales con antenas en la cabecera municipal Boca de Sábalos y el poblado de El Castillo. Estación de radio El municipio de El Castillo cuenta con una radio local conocida como la Radio Voz Juvenil 97.7 FM que tiene cobertura en todas las comunidades del municipio y más allá de sus fronteras. 15
  • 16. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Agua y saneamiento El municipio de El Castillo cuenta con el servicio de agua potable en los conglomerados urbanos y semiurbanos. No cuenta con servicio de tratamiento de las aguas servidas. Las escuelas rura- les son deficitarias en acceso al agua potable. Las comunidades rurales se abastecen de diversas fuentes de agua para consumo, en pozos perforados o artesanales y en las áreas despobladas de riachuelos y quebradas. Educación En el municipio El Castillo existen 101 centros escolares con diferentes niveles de educación: preescolar, primaria y secundaria. Existen 2 centros sólo con preescolar; con preescolar+primaria existen 46; con preescolar+primaria+secundaria 5; sólo con primaria existen 46; sólo con secun- daria 3 y 1 con primaria+secundaria. En la actualidad se construyen 4 nuevos institutos de secun- daria. La matrícula total en el 2010 es de 11,284 alumnos, de los cuales El 11% está en preescolar, el 73% en primaria y el 16% en secundaria. Del 100% matriculado, el 33% son mujeres y el 77% varones. Salud Según datos del MINSA- SILAIS, el municipio de El Castillo cuenta con un centro de salud, cuatro puestos de salud y cinco casas base que atienden a la mujer, 26 parteras y 17 brigadistas de salud que trabajan en las comunidades brindándole apoyo a la población en las jornadas de vacunación, limpieza y educación ambiental. El personal médico está compuesto por dos médicos, un odontólogo, seis enfermeras y veintitrés auxiliares. Cuenta con una red de voluntarios para las jornadas de vacunacion y la presencia de brigadas médicas nacionales e internacionales con atenciones especializadas. Las causas de con- sulta por la que más asiste la población menor de cinco años a las unidades de salud son: enfer- medades respiratorias, parasitosis, enfermedades de la piel, malaria, diarrea y en menor porcentaje la tuberculosis. Se atiende el control del embarazo y el control del crecimiento y desarrollo de los menores. Exis- te un programa especial para la atención de la Leishmaniasis. La capacidad instalada del sistema de salud no cuenta con las especialidades para la atención de medicina laboral. 16
  • 17. Informe del Proyecto Mapa 4: Educación y salud 17
  • 18. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Recreación y cultura El municipio cuenta con cuatro parques municipales, un parque multiuso, cuatro cuadros para jugar béisbol, dos campos de fútbol y dos canchas multiusos. El municipio cuenta con un Museo Histórico ubicado en la Fortaleza de El Castillo, un Centro de Interpretación, cuatro parques ecológicos municipales, dos senderos interpretativos para el turismo y un mariposario manejado por una cooperativa de mujeres. Economía municipal Históricamente el municipio ha sido considerado de vocación forestal. La actividad forestal de los años 80-90 no favoreció el desarrollo de una economia forestal para el municipio. En su territorio se han extraído entre 7,000 y 12,000 metros cúbicos de madera al año por 30 años, mucha de ella en rollo, de una variedad de 37 especies para la elaboración de plywood que CORFOP, mediante las operaciones de extracción de COREXA, implementó en este municipio. Recientemente las maderas duras y semiduras son las más buscadas, dada la extinción de las ma- deras suaves que fueron extraídas de manera selectiva. La demanda nacional e internacional de especies como el almendro, a pesar de sus restricciones, es de gran importancia. La producción de muebles de exportación concebida desde un aserrío local no generó la economía deseada. El trabajo de los artesanos de la madera se ha reducido significativamente. Importantes volúmenes de productos no maderables del bosque se siguen extrayendo para el mercado de medicina natural y para artesanía. El bejuco del hombre, el bejuco de la mujer, la cuculmeca, la zarzaparrilla, el hombre grande, la escalera de mico, y la uña de gato se encuentran entre ellos. La raicilla, otro de los productos del bosque de gran valor para la industria farmacéu- tica, se está sembrado con financiamiento externo e incluso se está extrayendo en el territorio de la Reserva Biológica Indio-Maíz. El Municipio de El Castillo comparte la Reserva Biológica Indio-Maíz con el municipio de San Juan de Nicaragua y Bluefields. Su potencial estratégico es el desarrollo del turismo, aunque las inver- siones y dinámica de la actividad aun son incipientes. El municipio de El Castillo cuenta con 12,450 manzanas sembradas en diferentes rubros. Se esti- man aproximadamente 1,420 productores y 8 cooperativas. El 32% poseen títulos de propiedad de la tierra, el 20% no poseen títulos y un 48% trabaja la tierra de forma cooperativizada. Cuadro 1: Distribución de los cultivos Cultivo Arroz Frijol Maíz Raicilla Palma africana Total Area en manzanas 1800 2400 2700 50 5,500 12,450 Fuente : MAGFOR-ALCALDIA EL CASTILLO-FUNDACION DEL RIO 18
  • 19. Informe del Proyecto Ganadería El 70% del ganado bovino está destinado al doble propósito de carne y un 30% a la producción de leche. El rendimiento promedio de leche por cabeza es de 1.5 litros. Cuadro 2: Ganadería del municipio Ganado mayor y menor Bovino Equino Caprino Aves de corral Porcino Ovino Cabezas 12,100 3223 116 34,301 3447 165 Comercio Los negocios y comercios dependen de las relaciones con la Cabecera Departamental y con Managua. Algunos adquieren productos desde Costa Rica. Los perecederos, productos básicos, bebidas y alimentos tienen una intrincada cadena de intermediación y con bastante inestabilidad en sus precios. En el municipio existen varios establecimientos comerciales de pequeñas y medianas empresas familiares vinculadas a: panaderías, carpinterías, molinos, carnicerías, pulperías, bares, comedores, ventas de combustible, talleres de mecánica y un aserrío. Aspectos político-administrativos Entidades del Gobierno Central presentes en el municipio: • Ministerio de Educación • Ministerio de Salud • Ejército Nacional • Policía Nacional • Juzgado Local • Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales • Ministerio Agropecuario y Forestal • Instituto de Turismo - Ruta del Agua • Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria Otras entidades gubernamentales como el Ministerio del Trabajo, Administracion de Rentas e INSS tienen presencia limitada. Los Partidos Politicos Existe presencia de los dos partidos mas organizados FSLN y PLC. Otras expresiones politicas tienen presencia ocasional. El Gobierno Local El Concejo Municipal está compuesto por 5 concejales propietarios y 5 suplentes, los que son elegidos conforme lo establece la ley. El Concejo Municipal ejerce el gobierno y la administración del municipio, con carácter deliberante, normativo y administrativo. Es presidido por un alcalde, que cumple todas las funciones y competencias establecidas para el Concejo Municipal en la ley de municipios y su reglamento. La correlación actual es de 3 miembros del PLC y 2 del FSLN. 19
  • 20. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo El Concejo Municipal es la máxima autoridad colegiada de gobierno y de la administración pública local. El objetivo general del Concejo es establecer las orientaciones fundamentales de la gestión pública municipal en los asuntos económicos, políticos y sociales del municipio. El alcalde es la máxima autoridad ejecutiva y es electo por la población del municipio. Coordina el trabajo del municipio con instituciones estatales, organismos no gubernamentales y organiza- ciones comunitarias que realizan actividades en el territorio. El presupuesto de la alcaldía es elaborado cada año por el alcalde y es presentado al Concejo Municipal, quien lo revisa y aprueba. A nivel de las comunidades el alcalde se hace representar por representantes políticos quien gestionan las inquietudes y demandas de la población hacia el alcalde. El personal de la alcaldía está compuesto por treinta y ocho trabajadores, que desarrollan las tareas tanto administrativas como financieras, de servicios y técnicas que debe desarrollar esa institución. No cuenta con una politica de género en ejecucion. Servicios municipales La Alcaldía brinda servicio de recolección de residuos sólidos únicamente a la comunidades de Boca de Sábalos y en el poblado de El Castillo. Existe un terreno para vertedero a cielo abierto y no se le brinda tratamiento a la basura. El municipio El Castillo cuenta con dos cementerios municipales, la Alcaldía no cobra por el servicio a la población. Los centros de mayor población cuentan con sus cemeterios propios. En el municipio existe un mercado municipal con poco uso como tal. La población se abastece de las pulperías que existen en el territorio o viajan a la cabecera municipal y departamental. En el municipio El Castillo existe dos rastros municipales. El mantenimiento de la infraestructura vial lo realiza desde sus propias capacidades, lo que implica importantes recursos y una concepción estratégica para su mejoría y mantenimiento. Oficina de Catastro La oficina de catastro municipal realiza las mediciones de lotes y áreas para legalizar y resolver los conflictos de propiedad. La Unidad Ambiental Municipal. UAM La Unidad Ambiental Municipal hace parte de la Red de Unidades Ambientales que tienen asiento en el territorio de la Biosfera Río San Juan-Nicaragua y recibe capacitaciones para fortalecer la gestión ambiental y la interactuación con de la Comisión Ambiental Municipal. Agencias y Ongs Internacionales El Municipio de El Castillo en los últimos veinte años ha contado con la solidaridad de diversos países como España, Canadá, Alemania, Austria y Dinamarca. De Ongs. como Solidaridad Interna- cional, Las Segovia, Médicos del Mundo, Global Humanitaria, DED, Nepenthes y CCT, entre otros, que han apoyado la identidad y las transformaciones del municipio. 20
  • 21. Informe del Proyecto Organizaciones no gubernamentales y gremios presentes en el municipio A nivel de organismos de la sociedad civil se tienen registrados siete organismos que trabajan en aspectos socio-productivos, turismo y ambientales, como FUNDACION DEL RIO, IPADE, FE- NACCOP, COOPOCAFUC, COOSEMUCRIN, PRODESOC 2, CANTUR. Mapa 5: Organismos que actúan en el municipio 21
  • 22. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo 22
  • 23. Informe del Proyecto Suelos del municipio de El Castillo L os suelos de la zona de amortiguamiento del municipio de El Castillo fueron clasificados en Entisoles (9.9%), Inceptisoles (8.6%), Alfisoles (4.5%) y Ultisoles (76%). Sólo los tres primeros, que apenas suponen el 23% del área, tienen alguna vocación agrícola con manejo. Cuadro 3: Uso potencial de los suelos en el municipio El Castillo Categorías Area (ha) % Agua 794.6 0.5 Bosques de producción 29,201.3 17.6 Conservación de la vida silvestre 81,130.3 49.0 Cultivos perennes y/o bosques de producción 14,164.1 8.6 Sistemas agroforestales y/o bosques de producción 40,309.7 24.3 Total 165,600.0 100.0 23
  • 24. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 6: Uso potencial del suelo 24
  • 25. Informe del Proyecto Uso actual del suelo Para determinar el uso actual del suelo se utilizaron imágenes de satélite Landsat del año 2008, con trabajo de campo en el 2009. La clasificación realizada es la que se conoce como clasificación supervisada. Los resultados muestran que el 60% del área total del municipio está con algún tipo de bosque natural, mientras que un 36% es de uso agropecuario. La palma africana representa el 3% mientras que las plantaciones forestales el 2.2%. A nivel general, estos valores indican un municipio con una buena cobertura forestal. El municipio El Castillo tiene dos áreas protegidas, una parte de la Reserva Biológica Indio Maíz, que ocupa el 42% de la superficie del municipio, y el Monumento Histórico Fortaleza La Inmaculada, con el 2%. Los datos de uso actual en el årea que hace parte del área núcleo de la Reserva Biológica Indio Maíz, indican que el 91% está con bosque cerrado y apenas un 5% con bosque abierto. Las áreas agropecuarias representan menos del 3%. Esta área protegida tiene un buen estado de conser- vación, pero tiene una gran presión por campesinos que buscan tierras y cada año aumentan las áreas de bosques que se convierten a uso agropecuario. En el Monumento Histórico Fortaleza la Inmaculada existe un 38% de superficie con algún tipo de bosque natural, mientras que la super- ficie con uso agropecuario es de 61%. En la zona de amortiguamiento existe un 44% de superficie con algún tipo de bosque natural, mientras que la superficie con uso agropecuario es del 55%. La palma africana representa el 5.4% y las plantaciones forestales el 4%. Cuadro 4: Uso actual del suelo 2009 Clases de uso / ha Amortiguamiento % AP % AP-RBIM % Total % Inmaculada Agua 1.367,4 1,5 14,5 0,4 1.206,5 1,7 2588,4 1,6 Bosque latifoliado 17.416,7 18,8 814,2 21,7 3.158,3 4,6 21389,2 12,9 abierto Bosque latifoliado 14.128,9 15,3 631,2 16,8 63.216,1 91,2 77976,2 47,1 cerrado Cacao 2.315,8 2,5 58,5 1,6 1,3 0,0 2375,6 1,4 Cultivo anual 560,3 0,6 25,6 0,7 10,8 0,0 596,7 0,4 Palma africana 4.950,7 5,4         4950,7 3,0 Pasto con arboles 5.905,1 6,4 329,4 8,8 69,5 0,1 6304,0 3,8 Pasto con malezas 3.941,4 4,3 194,5 5,2 65,4 0,1 4201,3 2,5 Pasto con manejo 10.559,5 11,4 315,6 8,4 179,4 0,3 11054,5 6,7 Plantaciones 3.715,6 4,0         3715,6 2,2 forestales Tacotal 27.632,2 29,9 1371,4 36,5 1.437,8 2,1 30441,4 18,4 Urbano 3,6 0,0 2,8 0,1     6,4 0,0 Total 92.497,2 100,0 3757,7 100,0 69.345,1 100,0 165.600,0 100,0 Fuente: FDR-TNC en base a imágenes de satélite Landsat 7. 25
  • 26. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 7: Uso actual del suelo 2009 26
  • 27. Informe del Proyecto Confrontación del uso actual del suelo con el uso potencial El mapa de Conflicto de Uso es el producto del cruce entre la información proporcionada por los mapas de Uso Actual del Suelo y el mapa de Capacidad de Uso, con el propósito de poner en evidencia las divergencias entre uso actual que tiene el suelo y su uso potencial. Este mapa permite determinar cualitativa y cuantitativamente los problemas relacionados con el uso inadecuado de los suelos, suministrando al mismo tiempo información sobre la localización geográfica de dichas áreas. Se definieron 4 clases de confrontación que son: • Sub utilizado: No aprovecha la plena capacidad de uso del suelo y su potencial productivo económico. • Sobre utilizado: El uso actual rebasa la capacidad de uso del suelo y no tiene sostenibilidad a mediano o largo plazo debido a la degradación que ocasiona en los suelos. • Adecuado: Aprovecha la plena capacidad de uso del suelo y su potencial productivo eco- nómico, asegurando a mediano y largo plazo la conservación del recurso suelo. Incluye un manejo bajo sistemas y prácticas adecuadas. • No aplica: Son áreas que en el mapa de uso actual aparecen como agua o urbano. Cuadro 5: Matriz de confrontación del uso actual con el uso potencial de los suelos Uso potencial / Uso actual Agua Bla Blc Cac Can Pal Par Pmal Pcm Plan Tac Urb Agua Na Na Na Na Na Na Na Na Na Na Na Na Bosques de producción Na A A So So So So So So A So Na Conservación de la vida silvestre Na A A So So So So So So So So Na Cultivos perennes /o bosques de Na A A A So A So So So A Su Na producción Sistemas agroforestales y/o Na A A A So A A So So A Su Na bosques de producción El Mapa de confrontación de usos del suelo en la siguiente página, muestra que la sobreutilización del suelo ocurre mayormente en el norte del municipio, lo que puede estar evidenciando un cambio en el patrón de uso del suelo asociado a la intensificación de la agricultura/ganadería. Esta misma situación se presenta en el sector de las comunidades de la Juana, La Bijagua, Romerito y El Ché Guevara, así como en el sector del Monumento Histórico La Inmaculada. De igual forma queda evidenciada la invasión que ha habido de la Reserva Biológica Indio Maíz, especialmente en parte de lo que se conoce como Samaria y Sinai, lo que ha incidido en un el aumento del uso de tierras de aptitud forestal para la ganadería y agricultura de subsistencia.Tomando en cuenta todo el municipio, los datos indican que el 67% del territorio está bien utilizado, mientras que la sobre utilización es del 22.3%. A nivel de la zona de amortiguamiento, la sobre utilización de los suelos es del 46.3%, lo cual es muy alta, por lo que urge tomar medidas para revertir este fenómeno promoviendo sistemas productivos agroforestales y silvopastoriles apropiados para la zona. 27
  • 28. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Cuadro 6: Confrontación por uso actual del suelo con el uso potencial Clases Z.A. % RBIM % Total % Adecuado 44.598,9 46,3 66.338,9 95,7 110.937,8 67,0 No aplica 1.528,7 1,6 1.242,0 1,8 2.770,7 1,7 Sobre utilizado 35.208,3 36,6 1.764,2 2,5 36.972,5 22,3 Sub utilizado 14.918,9 15,5     14.918,9 9,0 Total 96.254,9 100,0 69.345,1 100,0 165.600,0 100,0 Mapa 8: Confrontación por usos de suelos 28
  • 29. Informe del Proyecto Acciones antropogénicas Incendios El MARENA posee un sistema de recepción de imágenes de satélite NOAA, con el cual se ob- tienen, mediante la aplicación de algoritmos, los puntos de calor detectados al momento de la pasada del satélite. Este sistema no logra detectar incendios que no están activos al momento del paso del satélite, los que están debajo de nubes y los que están por debajo del umbral definido, por lo que no se deben tomar como datos absolutos los que aquí se presentan. Los registros disponibles datan desde 1996 hasta el 2010. Los 5 años de mayor registro de quemas han sido por ocurrencia los años 1998 y 2010, asi como los años 1996, 1997 y 2003. Cabe señalar que el 86% de las quemas registradas en el 2010 fueron identificados en base a una imagen de satélite Landsat del 21 de abril de dicho año. Esta información ha sido útil para detectar la invasión de la RBIM por parte de colonos, de tal forma que en 1998, el 4% de los puntos de calor ocurrieron dentro de la RBIM, mientras que en el 2010 fueron un 9%. En ese mismo año el punto más adentrado en la Reserva se localizó a una distancia de 9.5 km al Este del límite de la RBIM. 29
  • 30. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 9: Quemas 30
  • 31. Informe del Proyecto Mapa 10: Quemas 31
  • 32. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Establecimiento de plantaciones forestales Las plantaciones forestales se visualizan como una alternativa para detener la deforestación en el municipio a través de la generación de ingresos adicionales, pero las especies que se están uti- lizando pueden traer otras consecuencias negativas para la preservación de la biodiversidad del municipio. En este estudio se analiza y se trata de inferir el impacto del establecimiento de las plantaciones forestales en la cobertura vegetal que existía en el 2002 y que no necesariamente era la que existía al momento de establecer las plantaciones, pero proporciona un indicativo sobre la sustitución de usos que se han realizado para el establecimiento de plantaciones forestales. Los resultados indican que el mayor uso estaba como tacotal, con 32.9%, Bosques latifoliados (abiertos y cerrados) con 31%, usos agropecuarios con 29.5% y palma africana con 6.5%. Estos datos nos muestran que un porcentaje significativo de las plantaciones se han establecido en sitios que están bajo cobertura de bosques, algunas fotos tomadas durante recorridos realizados en 2009 y 2010 así lo demuestran. Las políticas forestales tampoco han incluido la regulación para controlar el mercado de tierras para la expansión de estas plantaciones que avanzan en fincas entregadas a familias pobres por la Reforma Agraria, con áreas promedio de hasta 48 manzanas. Cuadro 7. Cambios por plantaciones forestales Tipo de uso que había en 2002 Area (ha) % Cultivo anual 168.8 4.5 Pasto con arboles 82.0 2.2 Pasto con manejo 621.0 16.7 Pasto con malezas 227.7 6.1 Palma africana 241.0 6.5 Tacotal 1,222.5 32.9 Bosque latifoliado abierto 1,017.,9 27.4 Bosque latifoliado cerrado 134.7 3.6 Total 3,715.6 100.0 32
  • 33. Informe del Proyecto Mapa 11: Plantaciones forestales en el 2009 33
  • 34. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Establecimiento de palma africana (1983 – 2009) En 1983 no existía el cultivo de la palma africana y como vimos antes el 85.1% de la zona de amor- tiguamiento estaba cubierta por bosque latifoliado denso. Según datos históricos las plantaciones de palma africana se iniciaron en 1984, pero es hasta en 1988 que se reportan las primeras cifras fidedignas obtenidas a partir de las hojas topográficas publicadas por INETER que indicaban la existencia de 1,373.0 ha. En el Cuadro 9, se puede apreciar que el 74.5% de la palma africana en 1988 estaba como bosque denso en 1983. Cuadro 8: Cambios por palma africana 1983 - 1988 Tipo de uso en 1983 Area (ha) % Área humanizada con asociación de áreas deforestadas, pastos (P) 288,3 21,0 Bosque latifoliado denso 1023.4 74,5 Pasto natural 62,1 4,5 Total palma africana en 1988 1,373,8 100,0 Para el 2002, 14 años después, la superficie de palma africana era de 2,579 ha, lo que significa un 87.7% de incremento. Esta expansión de la palma, al hacer un cruce del mapa de 1983 con 2002, se constata que se hizo a costa de bosques en un 41.4% y de tierra con usos agropecuarios en un 58.4%. Aunque no se tiene el 100% de seguridad que esto haya ocurrido así, dado el rango de 14 años entre ambos mapas, se puede asumir que un porcentaje significativo del avance de la palma africana se ha hecho a expensas de los bosques existentes y de la biodiversidad contenida en ellos. Cuadro 9: Cambios por palma africana 1988 - 2002. Tipo de uso en 1988 Area (ha) % Bosque latifoliado 499.7 41,4 Agropecuario 706.3 58.6 Total 1,206.0 100.0 Palma africana 1,373.0 Palma africana en 2002 2,579.0 En un período de 7 años (2002 - 2009), el cultivo de palma experimentó una expansión de 92%, equivalentes a 2,371.4 ha. Según el mapa de 2002, esa expansión se dio en un 48.6% a costa de tacotal, en un 28.6% en tierras de usos agropecuarios y en un 22.8% a costa del bosque. 34
  • 35. Informe del Proyecto Cuadro 10: Cambios por palma africana 2002 - 2009 Tipo de uso en 2002 Area (ha) % Bosque latifoliado abierto 442,5 18,7 Bosque latifoliado cerrado 97,3 4,1 Cultivos anuales 99,5 4,2 Pasto manejado 365,4 15,4 Pasto mas árboles 12,8 0,5 Pasto mas maleza 200,6 8,5 Tacotales 1153,4 48,6 Total 2371,4 100,0 Palma africana 2579,0 Palma africana en 2009 4950,4 Estos registros sólo muestran el área de cultivo de palma y no todas las áreas compradas por PALCASA para el establecimiento de este cultivo. Los cambios ocurridos no consideran el desa- rrollo sostenible y la función de amortiguamiento del municipio, ni el resguardo del área núcleo de la Biosfera Río San Juan-Nicaragua. 35
  • 36. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 12: Dinámica de la palma africana 36
  • 37. Informe del Proyecto Avance de la deforestación en el municipio entre 1983 y 2009 U no de los fenómenos más graves que ha sufrido el municipio de El Castillo desde 1983 ha sido el despojo paulatino de sus bosques. Para conocer como ha sido este proceso se tomaron como referencia los mapas existentes de los años 1983, 2002 y 2009. El mapa de 1983 tiene como fuente INETER y está hecho en base a imágenes de satélite Landsat y a escala 1:250,000. El mapa del 2002 fue realizado por el MAGFOR y se basó en imágenes de satélite Landsat 5 de los años 2000 al 2002, la escala de referencia es 1:50,000. El mapa del 2009 ha sido elaborado por Funda- ción del Rio en base a imágenes de satélite Landsat 7 de los años 2007, 2008 y 2009, la escala de referencia es de 1:50,000 y se considera como año de referencia el 2009. Situación del bosque en 1983 En 1983, el 90% del municipio estaba cubierto por algún tipo de bosque. Eso equivalía a 149,114.9 Ha. La superficie agropecuaria era del 10%. Discriminando por área protegida y zona de amorti- guamiento se tiene que la Reserva Biológica Indio-Maíz estaba cubierta por bosques en un 99.9%. Por el contrario la Fortaleza de la Inmaculada poseía un 29.8% de bosques y el 70.2% se usaba de forma agropecuaria. En la zona de amortiguamiento el 85.1% era bosque, equivalente a 78,723.9 Ha., y el 14.9% estaba con uso agropecuario. Cuadro 11: Uso del suelo 1983 Clases de uso / ha Amort. % AP % AP-RBIM % Total % Inmaculada Área fuertemente humanizada 866,4 0,9 437,4 11,6 1.303,8 0,8 con asociación de maíz (m) Área humanizada con asociación 10.727,6 11,6 1304,7 34,7 75,4 0,1 12.107,7 7,3 de áreas deforestadas, pastos (P) Bosque latifoliado denso 78.723,9 85,1 1121,3 29,8 69.269,7 99,9 149.114,9 90,0 Pasto natural 2.179,3 2,4 894,3 23,8 3.073,6 1,9 Total 92.497,2 100 3.757,7 100 69.345,1 100 165.600,0 100 Fuente: INETER 37
  • 38. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 13: Uso del suelo 38
  • 39. Informe del Proyecto Situación del bosque en el 2002 En 2002 la situación cambió. La vegetación boscosa experimentó una disminución del 27.4%, que traducido al plano espacial significó la cantidad de 40,911.8 Ha. de bosques que pasaron a otros usos, pasando la relación porcentual del 90% de bosques al 65.3%. En ese año la vegetación bos- cosa del municipio era de 108,203.1 Ha. El bosque latifoliado cerrado pasó a ocupar el 45.8% del municipio. Parte del bosque latifoliado cerrado de 1983 se transformó en bosque abierto, ya que éste pasó a ser el 19.5% del bosque que existía en el 2002. Cuadro 12: Uso del suelo 2002 Clases de uso / ha Amort. % AP % AP-RBIM % Total % Inmaculada Agua 585,9 0,6 58,7 1,6 624,2 0,9 1.268,8 0,8 Area humanizada 99,2 0,1   0,0 14,2 0,0 113,4 0,1 Bosque latifoliado 27.614,9 29,9 606,9 16,2 4.059,5 5,9 32.281,3 19,5 abierto Bosque latifoliado 12.170,8 13,2 474,6 12,6 63.276,4 91,2 75.921,8 45,8 cerrado Cultivo anual 1.287,9 1,4 20,8 0,6 70,9 0,1 1.379,6 0,8 Palma africana 2.579,0 2,8   0,0   0,0 2.579,0 1,6 Pasto manejado 9.479,0 10,2 492,9 13,1 280,6 0,4 10.252,5 6,2 Pasto mas árboles 3.535,2 3,8 101,6 2,7 13,6 0,0 3.650,4 2,2 Pasto mas maleza 4.530,0 4,9 224,9 6,0 64,8 0,1 4.819,7 2,9 Tacotales 30.615,3 33,1 1777,3 47,3 940,9 1,4 33.333,5 20,1 Total 92.497,2 100,0 3.757,7   69.345,1 100,0 165.600,0 100,0 Fuente: MAGFOR En la Reserva Biológica Indio Maíz (RBIM) el bosque disminuyó un 2.8%, equivalente a 1,933.8 Ha. De los bosques que existían en esta área protegida el 2.8% era bosque abierto, el resto bosque cerrado. En la Fortaleza La Inmaculada (AP Inmaculada) no hubo un cambio significativo ya que la vegeta- ción boscosa disminuyó el 3.5%, pero la estructura del bosque si cambió significativamente, ya que en el 2002 el 56% del bosque pasó a ser bosque abierto. Los usos agropecuarios representaban el 69.7%, con 2,617.5 Ha. En la Zona de Amortiguamiento los bosques cubrían el 49.5%, equivalente a 38,938.2 Ha. Los usos agropecuarios representaban el 53.5% y la palma africana el 2.8%. 39
  • 40. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 14: Uso del suelo 40
  • 41. Informe del Proyecto Situación del bosque en el 2009 En el 2009 la vegetación boscosa se redujo hasta el 60% del municipio, lo que equivale a 99,365.4 Ha, de las cuales el 78.5% son bosques latifoliados cerrados y un 21.5% bosques abiertos. Toman- do como referencia 1983, la vegetación boscosa se redujo un 30.0%, lo que significa que 49,749.5 Ha de bosque pasaron a otros tipos de vegetación. El bosque latifoliado denso pasó de ocupar el 90% del municipio en 1983, al 47.1% en el 2009. Parte de ese bosque cerrado se transformó en bosque abierto, ya que éste se incrementó del 0% en 1983, al 12.9% en 2009. Cuadro 13 Clases de uso / ha Amort. % AP Inmaculada % AP-RBIM % Total % Agua 1.367,4 1,5 14,5 0,4 1.206,5 1,7 2588,4 1,6 Bosque latifoliado 17.416,7 18,8 814,2 21,7 3.158,3 4,6 21389,2 12,9 abierto Bosque latifoliado 14.128,9 15,3 631,2 16,8 63.216,1 91,2 77976,2 47,1 cerrado Cacao 2.315,8 2,5 58,5 1,6 1,3 0,0 2375,6 1,4 Cultivo anual 560,3 0,6 25,6 0,7 10,8 0,0 596,7 0,4 Palma africana 4.950,7 5,4         4950,7 3,0 Pasto con árboles 5.905,1 6,4 329,4 8,8 69,5 0,1 6304,0 3,8 Pasto con malezas 3.941,4 4,3 194,5 5,2 65,4 0,1 4201,3 2,5 Pasto con manejo 10.559,5 11,4 315,6 8,4 179,4 0,3 11054,5 6,7 Plantaciones forestales 3.715,6 4,0         3715,6 2,2 Tacotal 27.632,2 29,9 1371,4 36,5 1.437,8 2,1 30441,4 18,4 Urbano 3,6 0,0 2,8 0,1     6,4 0,0 Total 92.497,2 100,0 3757,7 100,0 69.345,1 100,0 165.600,0 100,0 Fuente: FDR-TNC en base a imágenes de satélite. La RBIM posee un 96% de bosques equivalentes a 66,374.4 Ha, de los cuales el 95% es bosque cerrado y el 5% bosque abierto. Con respecto al 2002 hubo una disminución del 1%, que significa 961.5 Ha (1,400mz). Algo curioso de notar es que esa disminución fue a expensas del bosque abierto (al menos en cifras), ya que el bosque cerrado se mantiene con el mismo porcentaje. En la Fortaleza La Inmaculada, con respecto al 2002, el bosque aparentemente experimentó un aumen- to del casi el 10%, equivalente a 1,445.4 Ha. Los usos agropecuarios pasaron del 69.7% al 61.1%. En la zona de amortiguamiento el bosque representa el 34.1%, lo que significa que hubo una disminución del 8.9% (8,240.1 Ha). El bosque abierto fue el que experimentó una disminución considerable, ya que pasó de 27,614.9 Ha. en el 2002, a 17,416.7 Ha. (36.9%). Por el contrario el bosque cerrado tuvo un aumentó de 16.1% (1,958.1 Ha). La palma africana experimentó un au- mento de 92%, al pasar de 2,579 Ha. en el 2002, a 4,950.7 Ha. en el 2009. En este año aparecen otros dos tipos de uso que son cacao, con 2,315.8 Ha (2.5%) y plantaciones forestales, con 3,715.6 Ha (4.3%). La reduccion acelerada de los bosque de municipio marca una tendencia negativa para la conservacion de la Reserva Biologica Indio-Maíz que amerita que las políticas ambientales del gobierno contribuyan a revertir la situación. 41
  • 42. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 15: Uso actual 42
  • 43. Informe del Proyecto Tasa anual de cambio La Tasa Anual de Cambio (TAC) se calculó utilizando la fórmula , donde A1 es el año histórico, A2 el año reciente y n la diferencia de años. Esta fórmula ha sido utilizada por el MAGFOR para conocer la tasa de deforestación. El análisis se realiza juntando todos los tipos de bosque naturales (quedaron fuera de este análisis las plantaciones forestales). Cambios 1983 – 2002 De acuerdo a los resultados se tiene que a nivel de todo el municipio la pérdida total de bosques fue de 40,911.8 Ha, lo que significa que el 27.4% del bosque que existía en 1983 paso a otros usos en el 2002. La TAC determinada es de 1.7, un poco mayor a la encontrada por el MAGFOR a nivel nacional, de 1.3. La zona de amortiguamiento experimentó una fuerte disminución de la vegetación boscosa con el 49.5%, equivalente a 38,938.2 Ha, con una pérdida promedio anual de 1,177.2 Ha. Su TAC se puede considerar alta, con 3.3. Las dos áreas protegidas experimentaron pérdida de bosque relativamente baja, al igual que su TAC. Cuadro 14: Tasa anual de cambio para bosques entre 1983 - 2002 Zona Bosques 1983 Bosques 2002 Pérdida % Prome/año TAC Zona de amort 78.724 39.786 38.938,2 49,5 2.049,4 -3,5 AP – RBIM 69.270 67.336 1.933,8 2,8 101,8 -0,1 AP - MHFLI 1.121 1.082 39,8 3,5 2,1 -0,2 Total 149.115 108.203 40.911,8 27,4 1.636,5 -1,7 43
  • 44. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 16: Pérdida de bosque 44
  • 45. Informe del Proyecto Cambios 1983 – 2009 Según los resultados obtenidos, se tiene que a nivel de todo el municipio la pérdida total de bosques entre 1983 y el 2008 fue de 49,749.5 Ha, lo que significa que el 33.4% del bosque que existía en 1983 pasó a otros usos en el 2009. La TAC determinada es de 1.5, un poco mayor a la encontrada por el MAGFOR a nivel nacional, de 1.3. En este periodo también la zona de amortiguamiento experimentó una fuerte disminución de la vegetación boscosa, con el 59.9%, equivalente a 47,178.3 Ha, con una pérdida promedio anual de 1,814.6 ha. Su TAC se puede considerar alta con 3.5. La pérdida en la RBIM, porcentualmente no ha sido significativa, con una TAC de 0.2, pero en el MHFLI su TAC está en el rango del nivel nación con 1.0 Cuadro 15: Tasa anual de cambio para bosques entre 1983 - 2009 Zona Bosques 1983 Bosques 2009 Pérdida % Prome/año TAC Zona de amort 78.724 31.546 47.178,3 59,9 1.814,6 -3,5 AP - RBIM 69.270 66.374 2.895,3 4,2 111,4 -0,2 AP - MHFLI 1.121 1.445 -324,1 -28,9 -12,5 1,0 Total 149.115 99.365 49.749,5 33,4 1.913,4 -1,5 45
  • 46. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 17: Pérdida de bosque 46
  • 47. Informe del Proyecto Cambios 2002 – 2009 En este período los resultados obtenidos a nivel de todo el municipio indican que la pérdida total de bosques fue de 8,837.7 Ha, lo que significa que el 20.7% del bosque que existía en 2002 pasó a otros usos en el 2009. La TAC determinada es de 1.2, similar a la encontrada por el MAGFOR a nivel nacional, de 1.3. En este periodo también la zona de amortiguamiento experimentó una alta disminución de la vegetación boscosa, con el 20.7%, equivalente a 8,240.1 Ha, con una pérdida promedio anual de 1,177.2 Ha. Su TAC se puede considerar alta, con 3.3. La pérdida en la RBIM porcentualmente fue significativa, con una TAC de 0.2, pero en el Monu- mento Histórico Fortaleza de la Inmaculada(MHFLI) aparentemente hubo una “ganancia” del 33.6% con 363.9 Ha, por lo tanto su TAC es positiva, con 4.2 Cuadro 16: Tasa anual de cambio para bosques entre 2002 - 2009 Zona Bosques 2002 Bosques 2009 Pérdida % Prome/año TAC Zona de amort 39.786 31.546 8.240,1 20,7 1.177,2 -3,3 AP - RBIM 67.336 66.374 961,5 1,4 137,4 -0,2 AP - MHFLI 1.082 1.445 -363,9 -33,6 -52,0 4,2 Total 108.203 99.365 8.837,7 8,2 1.262,5 -1,2 47
  • 48. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Mapa 18: Pérdida de bosque Resumen A nivel general la tasa anual de cambio en el municipio El Castillo es considerada en la categoría media, con 1.5%, ligeramente mayor a la del nivel nacional. Pero a nivel porcentual, ya que en 26 años se ha perdido el 33.4% de los bosques que existían en 1983. Resulta muy urgente tomar medidas de contención de la deforestación en la zona de amortiguamiento, ya que prácticamente ha perdido el 60% de los bosques que poseía en 1983, lo que demuestra su alta tasa anual de cambio, de 3.3. En la Reserva Biológica Indio Maíz también urge tomar medidas de contención de la invasión de los colonos, ya que aunque su tasa anual de cambio es muy baja, el avance de la frontera agrícola anual que experimenta estimula a que otros colonos invadan la Reserva, lo cual puede ir incrementándose paulatinamente. 48
  • 49. Informe del Proyecto Impacto del cultivo de palma africana en la estabilización de la Frontera Agrícola Antecedentes del monocultivo Los antecedentes del cultivo de la palma africana en el municipio de El Castillo se remontan a 1981, cuando se elabora el proyecto de Cukra Hill y El Castillo, que el MIDINRA decide ejecutar en octubre de 1982. En el municipio de El Castillo en el periodo de 1984 a 1987 fueron estableci- das 1,200 hectáreas del cultivo de Palma Africana. En 1988 el Ministerio de Desarrollo Agropecua- rio y Reforma Agraria (MIDINRA) organizó ocho Cooperativas de Palma Africana, con el objetivo de que produjeran y comercializaran en la fábrica industrial que iba a construir y a administrar el estado a través ENDEPARA. Los cambios políticos ocurridos a partir del año 1990 significaron una importante modificación del Proyecto Agro-industrial de la Palma Africana. Los antiguos obreros agrícolas recibieron la tierra con las áreas del cultivo, mediante la titulación de Reforma Agraria en Cooperativas, y el proceso industrial para la transformación de la materia prima quedó en manos de la CORNAP, que inicia la producción ese mismo año procesando unas 600 toneladas de fruta, aunque debido a la caída de los precios internacionales, a la desorganización de las cooperativas y a los bajos volúmenes de producción entregados, el gobierno decide cerrar operaciones después de cuatro meses de haberlas iniciado. 49
  • 50. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo En 1994, después de cuatro años de supuestas pérdidas económicas, la fábrica es comprada por E. Chamorro Industrial Cia.Ltda., mediante procedimientos poco conocidos en el municipio y el Departamento. Esta empresa operó por un periodo de 6 años, logrando cosechar y comercializar 64,448 toneladas de fruta con rendimientos promedio de entre 12.5 a 14 toneladas por hectárea. En el año 2000 los inversionistas E Chamorro Industrial Ltda. cierran la fábrica industrial aducien- do dos razones: la caída del precio de la tonelada de aceite crudo en el mercado internacional y los bajos volúmenes de producción que estaban entregando las cooperativas. En el año 2005 una nueva empresa, Palmares del Castillo S.A (PALCASA), vuelve a adquirir la planta extractora y áreas del cultivo de palma, muchas de ellas aun en manos de los cooperativis- tas, empezando nuevamente la explotación de este monocultivo, que a partir del 2007 inicia una expansión a nuevas áreas y comunidades, más allá de lo autorizado por el estado. El permiso solicitado y el área real de cultivo PALCASA cuenta con dos Permisos Ambientales vigentes. En el 2005 PALCASA obtiene de la DGCA del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) un Permiso Ambiental mediante Resolucion Administrativa No. 23-2005 para la rehabilitación de la planta extractora de aceite de palma africana, con el propósito de reactivar la producción aceitera. En abril del 2006 PALCASA presenta el Estudio de Impacto Ambiental para renovar y ampliar las áreas de cultivo de Palma y así garantizar el suministro de materia prima a la planta industrial, concediéndole el Estado, a través de la Resolución Administrativa No.20-2006, el Permiso Am- biental para establecer un área de 3,600 hectáreas, dividido en 1,200 hectáreas para renovar áreas que ya habían cumplido su vida útil y 2,400 hectáreas más para nuevas plantaciones en terrenos anteriormente utilizados para la actividad agropecuaria. Esta operación para 2007 cuenta con el financiamiento del Banco Alemán DEG, una entidad que trabaja con el sector privado y hace parte del KFW, que atiende el sector público. El documento del proyecto sometido por PALCASA al Banco se maneja con el clásico sigilo bancario, pero infor- maciones obtenidas por Fundación del Río de fuentes calificadas estiman que el crédito otorgado alcanza los 7 millones de dólares y se descococe si hay en sus rubros un fondo para compra de tierras de familias campesinas pobres y las normas ambientales con que fue otorgado dicho finan- ciamiento. El Permiso Ambiental obtenido versus lo solicitado y la expansión posterior del monocultivo El Permiso Ambiental otorgado el 12-12-2006, se hace referencia al Estudio de Impacto Ambien- tal (EIA) presentado por PALCASA, donde sólo pedía autorización para renovar las áreas viejas y para establecer 2.400 hectáreas nuevas, a razón de 1.200 hectáreas por año. El permiso otor- gado por MARENA fue de 3.600 hectáreas, las 1.200 hectáreas otorgadas de más, no aparecen expresamente expuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, aparecen indicadas como objetivo específico de “Renovar las Areas de Cultivo de Palma Africana ya existente en el proyecto”. 50
  • 51. Informe del Proyecto Sin embargo, en el EIA en la Tabla No. 6 referido a los limites se establecen 1.200 ha. de reno- vación de plantaciones y 1200 ha. de plantaciones nuevas, descritas como zonas adyacentes con condiciones para dicho cultivo y severamente impactadas. El mapa que refiere el EIA en donde se ubica el proyecto en el municipio de El Castillo, circuns- cribe los límites de esta inversión, no obstante los registros cartográficos de campo indican una ampliación del cultivo en el territorio muy por encima de las áreas autorizadas en el polígono definido en el EIA. El Permiso Ambiental tampoco autoriza, ni regula el uso de las aguas del Rio Santa Cruz en las actividades productivas de renovación y ampliacion de los cultivos. El EIA no estudia áreas de ampliación en tierras adquiridas a familias campesinas pobres o miem- bros de cooperativas agroforestales. Una vez obtenido el permiso, la empresa inicia a partir del 2007 un proceso de compra de tierras, que según el sistema de catastro municipal del municipio de El Castillo, para fines del 2009 suponen la adquisición y la instalación del monocultivo de pal- ma africana un área total de 5.567. 41 hectáreas. En la actualidad con fines tributarios la Alcadia Municipal realiza nuevas mediciones para establecer las áreas totales por las que PALCASA debe honrar sus tributos. De la revision de los informes de actividades del Plan de Gestión Ambiental del 2008 y 2009 se logra confirmar el pobre cumplimiento de las leyes y disposiciones establecidas en el Permiso Ambiental del 12-12-2006. Las prácticas de manejo de formulación de los agroquímicos no cum- plen las disposiciones del EIA y el Permiso Ambiental y los riesgos a la salud humana están por encima de las normativas laborales y los parámetros de salud pública. Resumiendo: PALCASA mediante el EIA pidió permiso para establecer 2.400 hectáreas de palma africana, pero la DGCA de Marena le otorgó 3.600. En la actualidad de acuerdo al levantamiento realizado el cultivo está extendido a un total 4,950.7 hectáreas, de las cuales sólo 2.400 cuentan con un Estudio de Impacto Ambiental. En las otras 2,550.7 hectáreas no cuenta con permiso para operar. Esto está demostrando una vez más, que los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los Permisos Ambientales sólo sirven como simples trámites para el desarrollo de las inversiones, ya que no hay ni seguimiento riguroso posterior ni mayor obligación de las empresas beneficiarias de los mismos. En particular los Permisos Ambientales otorgados a PALCASA establecen obligaciones que tienen muy poca aplicación e incluso han sido violados en sus disposiciones especificas, sin que el ente normador y regulador tenga la capacidad local de asegurar su cumplimiento. Expediente y Recusos Administrativos a PALCASA Por algunos de estos problemas ambientales la Fiscalía Departamental de Rio San Juan le ha abierto a PALCASA el Expediente # 296-06, en el que se registran y documentan la comisión de varios hechos que por ser ilícitos, contravienen las leyes y disposiciones vigentes y son sujeto de penas, aunque según el fiscal ambiental departamental, los trabajos de campo aún no están concluidos. 51
  • 52. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Entre los ilícitos que se señalan en este expediente se encuentran: • Cambio de usos del suelo • Contaminación de agua • Tala rasa en vertientes y pendientes • Contaminación de la atmósfera De acuerdo con el expediente del Caso PALCASA, a la fecha existen y han existido funcionarios de la Biosfera y del DGCA del MARENA que no han comparecido a las audiencias solicitadas por la Fiscalía. Marena también le aperturó a PALCASA en el año 2008 un proceso administrativo por defo- restación, por el cual está obligada a desarrollar un plan de reforestación. Como resultado de inspecciones de MARENA e INAFOR en junio del 2008 en las áreas adquiridas a Cooperativas e individuales en el sector del Ché Guevara, las autoridades confirmaron en su recorrido que esas áreas fueron sujetas de quemas en unas 20 hectáreas, la intervención del bosque y la afectación de cuatro ojos de agua, así como de una quebrada, que producto de las actividades de chapia y corte de la vegetación queda desprotegida en sus márgenes en unos 800 metros. Por las prácticas descritas la empresa actualmente se ve obligada a garantizar la permanencia de las áreas reforestadas por campesinos que hacían parte del Programa de Incentivos Forestales y que se encontraban inscritos en el Registro Nacional de INAFOR al momento de la compra-venta de la tierra. Impacto en la biodiversidad La biodiversidad para el estado nicaragüense se define como el “conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos y sus variedades, sean terrestres acuáticas, vivan en el aire o en el suelo, sean plantas o animales o de cualquier índole; incluye la diversidad de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas, así como la diversidad genética” (Ley General del Medio Ambiente, Ley 217). Zonas de manejo de la Reserva Indio Maíz El departamento Rio San Juan, cuenta con amplia diversidad de especies faunísticas y floristas, muchas de ellas protegidas mediante reservas, como la Reserva Biológica Indio-Maíz, el Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos, Reserva de Vida Silvestre Rio San Juan, los Humedales de San Mi- guelito, Monumento Nacional Archipiélago de Solentiname, Monumento Histórico Fortaleza de la Inmaculada y Áreas de Reservas Silvestres Privadas.Todos estos sistemas de reservas están bajo la denominación de Reserva de Biosfera Río San Juan-Nicaragua. En el municipio de El Castillo se encuentra una de los más importantes ecosistemas para la conservación de la biodiversidad, la Reserva Biológica Indio Maíz, que en su Plan de Manejo, aun pendiente de aprobación, categoriza las siguientes zonas: 1. Zona Núcleo: área de Reserva en buen estado de conservación, que mantiene ecosistemas típicos del bosque tropical húmedo y poblaciones de especies extintas en otras zonas del país como el jaguar, saíno, manatí, lapa verde y águila arpía, entre otras. 52
  • 53. Informe del Proyecto 2. Zona de Pesca Artesanal: franja marino costera de 3 millas náuticas de ancho que com- prende las zonas más cercanas a la costa, de vital importancia para los ciclos biológicos de distintas especies de peces, moluscos, crustáceos, aves, reptiles y mamíferos silvestres. Incluye pequeños parches de manglar. 3. Zona Fluvial: superficie del Río San Juan, principal cuerpo de agua de la región, ecosistema acuático de particular importancia para el transporte de personas, el comercio local y el de- sarrollo económico regional. Área importante para la migración de especies acuáticas como el camarón de río, el róbalo, el tiburón y el sábalo real. Con alto valor turístico. 4. Zona de amortiguamiento: La zona de amortiguamiento tiene cinco sub-zonas: - a. Sub Zona de Uso Especial: zona aledaña a la Reserva Biológica Indio Maíz, en la que toda- vía se encuentran remanentes de bosque tropical. Todas las actividades desarrolladas en esta sub zona pueden afectar directa e indirectamente la conservación de la Reserva. Zona alta en donde nacen diversos ríos que drenan hacia el río San Juan y el Punta Gorda. - b. Sub Zona Agroforestal: superficie en serio deterioro como consecuencia del mal manejo de las actividades agropecuarias y forestales y el mal uso de los recursos naturales. En esta sub área se concentra gran cantidad de población humana y comprende principalmente las cuencas de los ríos Sábalos, Santa Cruz y Aguas Gatas de Agua Zarca. Mapa 19: 53
  • 54. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo - c. Sub Zona de Manejo Especial Fronteriza: superficie cercana al Río San Juan incluida como “Zona de amortiguamiento – Ámbito Fluvial lacustre”, en la zonificación de la Reserva de Bio- sfera Río San Juan aprobada por la UNESCO. Sub Zona de especial fragilidad por su condición de cuenca baja de ríos afluentes del río San Juan, como el Sábalos, Santa Cruz y Poco Sol. - d. Sub Zona de Contención de Frontera Agrícola: comprende parte del Municipio de San Carlos. Esta sub zona se encuentra alejada de la Reserva Biológica Indio Maíz y está fuerte- mente alterada por la actividad agropecuaria. Superficie incluida en la zonificación de la Re- serva de Biosfera Río San Juan como “zona de amortiguamiento - Ámbito Terrestre”. - e. Sub Zona de Consolidación y Diversificación Productiva: Forma parte del Municipio de San Carlos en la zona colindante con el Lago Cocibolca. En la zonificación de la Reserva de Biosfera Río San Juan aparece como “Zona de Amortiguamiento – Ámbito Terrestre”. Es la superficie más alejada de la Indio Maíz de la zona de amortiguamiento, comprende un área relativamente baja e inundable temporalmente, ya sea por influencia del Lago de Nicaragua o por el desborde del río San Juan. El propuesto Plan de Manejo de la Reserva Indio Maíz (ver doc. cit., páginas 130 y siguientes) define con claridad estas zonas y sub zonas y las actividades que se pueden y que no se pueden realizar en cada una de ellas. Pese a que la UNESCO declaró el 15 de Septiembre del año 2003 la Biosfera Rio San Juan-Nicaragua, esta no tiene vigente su Plan de Manejo y con ello existe un vacio legal y la caren- cia de políticas de desarrollo sostenible para conservar el área núcleo de esta Biosfera mundial. Mapa 20: 54
  • 55. Informe del Proyecto Impacto en las zonas de manejo El Proyecto de Reactivación y Amplia- ción de Plantaciones y Planta Procesa- dora de Palma Africana, de la Empresa PALCASA, de acuerdo con el pro- puesto Plan de Manejo se encuentra en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Indio Maíz, comprendiendo las Sub Zonas de Uso Especial y Sub Zona Agroforestal definidas. Estas zonas especiales de manejo es- tablecen lineamientos y restricciones que no son compatibles con este pro- yecto, porque las actividades indus- triales, los monocultivos y el cambio de uso de suelo, representan graves impactos ambientales en ellas, ponien- do en peligro la estabilidad biológica del Area Nucleo de Biosfera. En esta zona de amortiguamiento hay otras restricciones que la expansión del monocultivo de palma no ha res- petado, entre ellas habría que destacar que el 15% del área del monocultivo está establecida en las areas conecto- ras del Corredor Biológico El Casti- llo-San Juan, área “Intangible” donde no se puede realizar ninguna actividad económica, por ser una zona donde cualquier uso que deteriore los eco- sistemas impacta en la calidad de los recursos de biodiversidad de la Zona Núcleo de la Biosfera. 55
  • 56. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo El Corredor Biológico El Castillo-San Juan El Corredor El Castillo-San Juan, llamado de la Lapa Verde por el énfasis de protección de esta es- pecie, de acuerdo al estudio de análisis de vacíos de la biodiversidad en Nicaragua (GAP análisis), ha mantenido y mejorado la cobertura vegetal, fundamentalmente gracias al trabajo participativo que realizan las organizaciones locales, la Comisión Ambiental Municipal y la Red de Áreas Sil- vestres Privadas, que han establecido un programa de pagos por servicios ambientales que es un ejemplo en la zona. Este corredor es vital para la lapa verde, ya que sirve de puente entre Costa Rica y Nicaragua, y los árboles de almendro que tiene sirven para la alimentación y anidación de esta especie emblemática. Por otra parte conecta naturalmente varios ríos que sirven de agua potable a las comunidades aledañas, teniendo un alto potencial para pequeñas hidroeléctricas que pudieran satisfacer de energía limpia a las poblaciones locales. Este corredor también sirve de amortiguamiento a la gran Reserva Biológica Indio-Maíz, ya que ha probado estabilizar la frontera agrícola en esa región. La actual propuesta derivada del análisis GAP amplia la propuesta del Corredor Biológico El Castillo- San Juan, ampliando su cobertura y aumentando su área, al demostrar que sí es posible trabajar corredores locales cuando la partici- pación de todos los actores se hace presente. El Corredor Biológico El Castillo-San Juan ejerce además las siguientes funciones en la Reserva Indio Maíz: • Favorece la conectividad entre fragmentos de hábitat dentro de un mismo ecosistema. • Favorece la viabilidad biológica de especies de fauna a través de al menos uno de estos meca- nismos: - Proporciona hábitat para desplazamiento de especies con grandes rangos de extensión. - Proporciona hábitat de reproducción y alimentación para especies de importancia nacional. - Proporciona rutas migratorias estacionales a las especies en cuestión (altitudinal y latitudinal). - Proporciona posibilidades de migración entre poblaciones aisladas.  • Se ha comprobado la presencia en él de individuos de especies amenazadas, endémicas o en peligro de extinción en corredores. • Proporciona conectividad entre especies vegetales, facilitando la dispersión de semillas que posibilitan la regeneración y enriquecimiento de parches boscosos secundarios. • El tamaño del área del corredor delimitado constituye un hábitat en sí y proporciona condi- ciones para el desplazamiento y hábitat de alimentación para especies. • Existe una heterogeneidad de hábitats, aunque la cobertura de vegetación sea menor a 50 %.  Impacto de conectividad de corredores Los beneficios en la biodiversidad del cultivo de palma africana en el área no tienen registro. El establecimiento de una sola especie de cultivo interrumpe la conectividad de la biodiversidad y asociación de diversas especies, experiencias en otros países muestran impactos severos con este tipo intervención. El bosque y su diversidad biológica se han reducido, el sotobosque no está incorporado en el manejo del cultivo y sólo algunos remanentes en bosque de galería sirven de refugio y alimentación de algunas especies. Pericos y zopilotes se observan con mayor frecuencia. Los ratones tienen refugios en las plantaciones. Los reptiles tienen mayor presencia en los campos de cultivos y representan un riesgo más importante para los trabajadores del campo. 56
  • 57. Informe del Proyecto Las quemas permitieron observar calcinadas lagartijas e insectos. Se asegura la presencia de al- gunos mamíferos (tigrillos y venados) en las áreas más próximas a los ecosistemas que han sido intervenidos y que se encuentran más cercanos a las plantaciones, esto nos está indicando la inte- rrupción del hábitat de las especies que se ven obligas a recurrir a estos sitios para obtener algún tipo de alimento y tránsito entre los sitios naturales de sus recorridos. Esto también les convierte en presas fáciles para cazadores o coleccionistas de mascotas. Testimonios de pobladores indican que monos congo y otros han sido eliminados en diversos sitios. Mapa 21: Corredor biológico 57
  • 58. Impacto y propuesta de delimitación del cultivo de palma africana en el municipio de El Castillo Impactos en la estabilizacion socio-economica del municipio En los suelos El manejo tradicional de los cultivos que hace la palma africana, con el sistema tradicional de tum- ba, roza y quema, no sólo contamina el ambiente y se libera gases de efecto invernadero, también causa erosión al dejar los suelos desprotegidos en esta zona de abundantes lluvias, además de empobrecerlos y hacerlos dependientes de los agroquímicos. Adicional a esto son los drenajes y los diques hechos en las áreas de cultivo para evitar encharcamientos y zonas inundadas, que propician una mayor erosión y arrastre de sedimentos a las fuentes de agua, incluyendo a los Ríos Sábalos y Santa Cruz. Estas obras también disminuyen la capacidad de infiltración de los suelos, limitando la recarga del manto acuifero y arrastrando residuos de plaguicidas muy tóxicos usados para mantener el monocultivo, entre otros el kasumin, avante, disavel, paraquat, randolp, diuron y rodenticidas para controlar la plaga de ratas. Caso extremo es el uso de sustancias prohibidas por la Union Europea que el 30 de junio del 2007 prohibio el uso de productos a base de kasugamicina, al no poder demostrar las empresas que los fabrican que no afectan a las personas y el medio ambiente, y eso sin hablar del uso de agrotóxicos que hacen parte de la docena sucia. 58
  • 59. Informe del Proyecto Los suelos con pendientes por encima de 15% no tienen protección real. Las lluvias han venido provocando importantes arrastres de sedimentos de los suelos removidos en las áreas de drenaje los cuales están llegando a los lechos quebradas y ríos del municipio. La coloración de las aguas de esos ríos indica el procesos de sedimentación que se viene presentando y que requiere de es- tudios particulares. En los suelos planos, con pendientes menores al 15% se observó una relativa estabilidad de acuerdo con las observaciones de los recorridos realizado entre diciembre 2009 y junio del año 2010. En las aguas El uso del agua en el cultivo de palma es intenso, sin que se cuente con un registro de los volúmenes utilizados. Para el riego del área de vivero de palma se bombea agua del rio Santa Cruz. En la fumigación y lavados de equipos y en el procesamiento indus- trial tampoco se cuenta con registros de la cantidad de metros cúbicos de agua utilizados. En ninguno de los do- cumentos obtenidos se incluyen per- misos ambientales para la extracción de este recurso. (Art. 38. Ley general de Aguas, aprobada el 4 de septiembre del 2007). El impacto negativo sobre las recar- gas acuíferas y fuentes de agua de las comunidades es denunciado por las comunidades y no se le da ninguna importancia en ninguna de las inter- venciones de la empresa; los reclamos y entendimiento para asegurar agua de calidad y suficiente a los poblados que están inmersos en los cultivos, no tienen ninguna atención. De igual modo en los cuerpos de agua de todas las comunidades visitadas, los pobladores manifestaron la presencia del pez diablo (Hipostomus pana- mensis, familia Loricariidae). Este pez invasor aprovecha su capacidad de so- brevivir en condiciones que los peces autóctonos no podrían hacerlo. 59