EL SECTOR ELÉCTRICO MEXICANO COMO RESULTADO DE LA REFORMA ENÉRGÉTICA

1. SPRI México
Dr. Francisco Barnés de Castro
Comisión Reguladora de Energía
Octubre 30, 2014
EL SECTOR ELÉCTRICO MEXICANO
COMO RESULTADO DE LA
REFORMA ENÉRGÉTICA

2. 2
 La expansión del Sistema eléctrico ha impulsado el
desarrollo económico del país.
 67,000 MW de capacidad instalada:
 CFE 61%
 PIE’s 19 %
 Autoabasto 20 %
 90 mil Km de líneas de transmisión de 110 a 440 KV
 735 mil Km de líneas de distribución.
 CFE atiende a más de 50 millones de usuarios
 Más de 98% de la población está conectada a la red.
SITUACIÓN PRESENTE– ELECTRICIDAD

3. 3
 El 47% de las líneas de
transmisión a nivel nacional tiene
más de 20 años de antigüedad.
 Solamente el 8% han sido
construidas en los últimos 5 años.
 Para generar un mercado
competitivo de generación, la red
de transmisión deberá
expandirse a un ritmo acelerado.
 Se requieren inversiones
importantes a fin de
interconectar las zonas del país
con alto potencial de energías
limpias.
SITUACIÓN PRESENTE– ELECTRICIDAD

4. 4
 En el año 2012, las pérdidas técnicas por concepto
de distribución en México alcanzaron el 15.3%
 Las pérdidas no técnicas (robo) son muy altas en
algunas zonas del país
 Si sumamos las pérdidas de distribución con las
pérdidas de comercialización el 21% de la energía
que se genera para el servicio público no se factura
 Las tarifas domésticas y agrícolas están subsidiadas.
 El resto de las tarifas son sustancialmente más altas
que en los EEUU (25%)
 CFE pierde 45,000 millones de pesos por año.
SITUACIÓN PRESENTE– ELECTRICIDAD

5. ENERGÍAS RENOVABLES: CAPACIDAD INSTALADA Y PERMISOS OTORGADOS
Tecnología Permisos
En operación En desarrollo Inactivos Total Porcentaje
MW MW MW MW
Viento 50 1,525 3,444 - 4,969 62%
Hidro 62 181 891 20 1,092 14%
Solar fotovoltaico 45 41 973 - 1,014 13%
Biomasa 55 541 140 8 6,890 9%
Biogás 26 51 87 - 138 2%
Geotérmico 2 - 65 - 65 1%
Total (02/2014) 240 2,340 5,600 28 7,968 100%
 De los 55,000 MW instalados para el servicio público, 12,900 MW son con
energías renovables (25% del total - 11,500 hidroeléctricos, 800 geotérmicos y
600 eólicos), mientras que 19,800 MW son centrales de ciclo combinado (36%
del total)
 En el sector privado ha instalado 2,340 MW con energías renovables y se tienen
5,600 MW adicionales con permiso otorgado que están en desarrollo

6. ENERGÍAS RENOVABLES: PARTICIPACIÓN CRECIENTE
 La continua disminución de los costos de las tecnologías basadas en fuentes
renovables, aunado al incremento constante de los precios de los combustibles
fósiles, han propiciado su crecimiento en la generación eléctrica.
 A ello se suma la preocupación mundial por el efecto que generan las emisiones
de bióxido de carbono en el cambio climático, así como su impacto en los costos
ambientales y económicos.
Fuente: SENER, Prospectiva Sector Eléctrico 2013

7. INTERÉS POR LA COGENERACIÓN
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Número de Permisos /
Solicitudes
Capacidad
(MW)
100 4,070
74 3,384
31 2,853
131 6,923Total
Resúmen permisos bajo la modalidad de cogeneración y solicitudes
en trámite
Permisos vigentes
Permisos en operación
Permisos en trámite
Categoría
 Hasta ahora, los sectores petrolero y petroquímico han sido los
principales actores.
 El número de proyectos se ha incrementado considerablemente con las
nuevas reglas, que les asignan los mismos beneficios que tienen las
energías renovables.

8. ENERGÍAS LIMPIAS: METAS
 México ha establecido como meta para 2024 que el 35% de la capacidad
de generación eléctrica sea con energías limpias (energías renovables,
grandes hidroeléctricas, centrales nucleares, cogeneración eficiente,
centrales con SCC).
Fuente: SENER, Prospectiva Sector Eléctrico 2013

9. SITUACIÓN PRESENTE– GAS NATURAL
 El gas natural constituye uno de los
energéticos más importantes en la
actualidad.
 La producción nacional ha sido insuficiente :
 falta de inversiones oportunas,
 declinación de los campos en el sureste y
en Burgos
 necesidad de incrementar la reinyección
de gas a los yacimientos petroleros.
 En contraste, la demanda interna ha crecido
considerablemente:
 creciente importancia para la generación
de energía eléctrica, y a que
 combustible industrial más económico,
como consecuencia del cambio estructural
en la explotación el gas de lutita.
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10. ALCANCE DE LA REFORMA AL SECTOR ELÉCTRICO
 La transmisión y la distribución de electricidad seguirán
siendo servicios públicos a cargo del Estado, pero la SENER
podrá celebrar contratos con empresas privadas para
expandir, mantener y/o operar algunos de los sistemas
 La generación y la comercialización de electricidad quedan
ahora abiertas a la participación tanto del sector público
como privado, sin más limitaciones que las que establezcan
las reglas de Mercado
 Generadores y comercializadores tendrán acceso abierto a
los sistemas de transmisión y distribución en igualdad de
condiciones
 La SENER establecerá las condiciones de estricta separación
entre las operaciones de generación, transmisión,
distribución y comercialización que CFE deberá cumplir para
garantizar la libre competencia
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11. ALCANCE DE LA REFORMA AL SECTOR ELÉCTRICO
 La CFE llevará a cabo una separación contable,
operativa, funcional y legal de cada una de las
actividades de generación, transmisión, distribución y
comercialización; con ello se acercará a la
desintegración vertical observada en otros sistemas,
indispensable para de una real competencia
 Se establecen las figuras de Transportista y
Distribuidores, que serán responsables de la operación
de la Red Nacional de Transmisión y de las Redes
Generales de Distribución, siguiendo lineamientos del
Centro Nacional de Control Eléctrico(CENACE)
 El CENACE se separa de la CFE y se constituye como un
organismo público independiente, encargado del
despacho económico de las centrales de generación, del
control de los sistemas de transmisión y distribución y
de la operación del nuevo Mercado Eléctrico
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12. ALVANCE DE LA REFORMA - COMPETENCIA EFECTIVA Y ACCESO ABIERTO Y NO
DISCRIMINATORIO A LA RED
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 El CENACE cuenta con un marco regulatorio adecuado y
facultades claras y bien definidas para conducir la
operación del mercado eléctrico en condiciones que
promuevan la competencia, eficiencia y no indebida
discriminación y para garantizar el acceso abierto y no
discriminatorio a la red nacional de transmisión
 Los generadores del sector privado y CFE deberán
competir en igualdad de condiciones
 Además de las reglas generales de cumplimiento
obligatorio para todos los participantes, la SENER
establecerá reglas específicas tanto para las centrales
de CFE como las de los PIEs con los que tiene contrato
vigente, con fuertes sanciones en caso de
incumplimiento
 Los permisos de autoabastecimiento, cogeneración,
pequeña producción, producción independiente,
exportación y usos propios continuos ya otorgados o en
trámite de autorización mantendrán su vigencia

13. ALCANCE DE LA REFORMA – MERCADO ELÉCTRICO
 Se establecerá el Mercado Eléctrico Mayorista, que operará el CENACE
con base en las características físicas del Sistema Eléctrico Nacional y lo
previsto en las Reglas del Mercado
 La Secretaría de Energía emitirá las primeras Reglas del Mercado; al
cabo de un año pasan a ser responsabilidad de la CRE
 La CRE expedirá metodologías para el cálculo y ajuste de las Tarifas
Reguladas para los servicios de transmisión y distribución, para la
operación de los Suministradores de Servicios Básicos y para la
operación del CENACE y los Servicios Conexos no incluidos en el
Mercado Eléctrico Mayorista
 Los Suministradores de Servicios Básicos tendrán la opción de celebrar
Contratos de Cobertura Eléctrica, con precios basados en los costos y
contratos respectivos
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14. ALCANCE DE LA REFORMA – MERCADO ELÉCTRICO
 Se crea, entre otras figuras, la de Usuario Calificado, que incluye a las
divisiones de distribución, a los grandes usuarios con 3 MW o más de
demanda agregada, así como a los participantes actuales en las sociedades de
Autoabasto y Cogeneración que se registren
 El nivel mínimo se reducirá a 2MW en un año y a 1MW en dos años
 Los Usuarios Calificados podrán participar en el mercado eléctrico, ya sea
directamente o a través de empresas comercializadoras, y podrán celebrar
contratos bilaterales de suministro, tanto físicos como financieros
 La Sener establecerá las reglas de agregación de cargas
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15. ALCANCE DE LA REFORMA – ELECTRICIDAD Y ENERGÍAS LIMPIAS
 La ley establece obligaciones de energías limpias y
reducción de emisiones contaminantes a todos los
Suministradores y Usuarios Calificados que participen
en el Mercado Eléctrico
 La SENER deberá establecer las metas anuales de
contenido de energías limpias de cumplimiento
obligatorio, que permitan alcanzar la meta de 35% que
aprobó el Congreso de la Unión para 2024
 Se crea un esquema de Certificados de Energías
Limpias (CELs).
 La SENER establecerá los criterios de asignación de
CELs y la CRE establecerá las reglas de expedición y
verificación, así como para su comercialización en el
Mercado Eléctrico.
 Los proyectos de generación basados en energías
renovables o en cogeneración eficiente pueden obtener
CELs
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16. CONSIDERACIONES ADICIONALES
 México se ha planteado una meta aspiracional de reducción de emisiones de
Gases de Efecto Invernadero per cápita del 50% para el año 2050.
 La eliminación de barreras a inversiones privadas en capacidad en generación
asegura una mayor competitividad por disminución de la factura energética,
una mayor disponibilidad del suministro público y desarrollo regional.
 La nueva estructura del sector permitirá una mayor confiabilidad en el
suministro eléctrico, así como una reducción de pérdidas den la transmisión y
distribución de electricidad
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14.0
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
%
Pérdidas Totales

17. MUCHAS GRACIAS
fbarnes@cre.gob.mx
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