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ACTO POLICIAL
   legalidad
     vicios




                    facilitador
                Ollantay González
¿QUE ES UN ACTO POLICIAL DE INVESTIGACIÓN?



Es el medio escrito, en el que los funcionarios actuantes describen la
morfología del fenómeno abordado en tiempo y espacio, con la
identificación de sus partícipes; funcionarios, victimas, testigos y
sospechosos en caso de ser posible, así como la mención de las
evidencias colectadas en el sitio del suceso (cadena de custodia) y la
lectura de los derechos del imputado en caso de aprehensión en
flagrancia.




                                             Es la radiografía del
                                                proceder policial
Entonces … ¿QUE ES UN ACTA
          POLICIAL?
Es la conducta desplegada por la autoridad
de policía en el curso de un hecho
punible, expresada a través de un medio
escrito (actas policiales), tendiente a
individualizar el o los autor(es)
criminal(es), mediante el examen de las
evidencias forenses.
TIPOS DE ACTAS POLICIALES

 • Acta policial de mero trámite administrativo.
Art. 55 CN

 • Acta policial de investigación penal.
Art. 110 COPP

 • Acta policial de flagrancia.
Art. 117 COPP. Art. 44,n 2 CN
ESTRUCTURA DEL ACTA POLICIAL



1. Lugar, fecha y hora de iniciación del acto.
2. Identidad de las personas que intervienen.
3. Motivo del acta.
4. Indicación de las diligencias realizadas y sus
   resultados.
5. Firmas de todos los intervinientes (secretario o
   testigo de actuación), la cual se firmará previa
   lectura y si alguno no pudiere o no quisiere
   firmar se hará mención de ello.
VICIOS DE LAS ACTAS POLICIALES



Vicio del Omnisciente. El instructor sabe más que los
personajes.
Vicios del Deficiente. El narrador comunica solo lo que
ve, oye o le cuentan, se lo denomina narrador testigo o
cronista.


Del Equisciente. El narrador conoce lo mismo que sus
personajes.
NATURALEZA
      DEL ACTA POLICIAL



1. Tiene carácter de documento
   administrativo.
2. Se evita el punto y aparte, para no
   dejar espacios de papel en blanco.
3. No se borra ningún error, se salva al
   final.
4. Da fe de un acto realizado por el
   funcionario policial o realizado en su
   presencia.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
                        DEL ACTO POLICIAL


CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA
Artículo 55

Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de
las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes. OMISSIS
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas
por parte del funcionariado policial y de seguridad estará limitado por
principios de
 • necesidad,
 • conveniencia,
 • oportunidad y
 • proporcionalidad, conforme a la ley.
FUNDAMENTO LEGAL
                             DEL ACTA POLICIAL


CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL
Artículo 117 (reglas para actuación policial)

Las autoridades de policía de investigaciones deberán detener a los imputados en
los casos que este Código ordena, cumpliendo con los siguientes principios de
actuación:

1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la
   proporción que lo requiera la ejecución de la detención;
2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro
   la vida o la integridad física de personas, dentro de las limitaciones a
   que se refiere el ordinal anterior;
3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o
   castigoscrueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la
   captura como durante el tiempo de la detención;
4. Informar al detenido acerca de sus derechos;
5. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable.
PODER DISCIPLINARIO




Código Orgánico Procesal Penal

Artículo 116. Los órganos de policía de
investigaciones que infrinjan disposiciones legales o
reglamentarias, omitan o retarden la ejecución de
un acto propio de sus funciones o lo cumplan
negligentemente, serán sancionados según la ley
que los rija. No obstante, el Fiscal General de la
República podrá aplicar directamente cualquiera de
las sanciones que en ella se prevean, cuando las
autoridades policiales no cumplan con su potestad
disciplinaria.
PODER DISCIPLINARIO




Decreto Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas,
Penales y Criminalística

Artículo 30. El tratamiento irregular del sitio del suceso y las
evidencias, así como el desarrollo de actividades que involucren
técnicas de investigación criminal, por parte de órganos de seguridad
ciudadana distintos al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, será considerada como modificación del lugar y
generará las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar de
conformidad con la ley.
VALOR PROBATORIO DE LAS ACTAS POLICIALES
                       CONFORME LA JURISPRUDENCIA AREOPAGA
   Sentencia Nº 03 de Sala de Casación Penal, Expediente Nº 99-465 de fecha
                                  19/01/2000
Materia :Derecho Procesal Penal                           Tema: Pruebas
Asunto Testimonio de Funcionarios Policiales. Valor Probatorio LOSSEP. (Jurisprudencia Reiterada)

El solo dicho de los funcionarios policiales no es suficiente para inculpar a los
procesados, pues sólo constituye un indicio de culpabilidad.
    Sentencia Nº 130 de Sala Constitucional, Expediente Nº 00-0858 de fecha
                                  01/02/2006
                                       Tema: Órganos auxiliares de los órganos que imparten
Materia :Derecho Procesal Penal
                                                          justicia
Asunto Naturaleza de los en realidad, imprescindibles en la labor de los tribunales penales. Las policías
Las fuerzas de policía son, Cuerpos Policiales I
aprehenden a personas en el mismo momento en que se les observa cometiendo el hecho tipificado
como punible o investigan para dar con los sospechosos y solicitar del tribunal que les permita
capturarlos y ponerlos luego a sus órdenes. Los jueces, así, juzgan a quienes los órganos policiales
suelen traer ante ellos. Sin órganos de policía el sistema de justicia estaría incompleto. Negar a los
cuerpos policiales el poder para efectuar detenciones cuando en sus tareas diarias observan cómo
algunas personas violan la ley o cuando se esfuerzan en investigar para descubrir quién lo ha
hecho, implicaría vaciar de contenido su misión, en franco perjuicio para la colectividad. Lo que no puede
permitirse es que los órganos policiales cuenten con el poder para ser ellos mismos los que sancionen o
que se les permita alargar las detenciones antes de poner a las personas frente a los jueces. Tal vez sólo
en sociedades extremadamente refinadas los cuerpos policiales pueden proporcionar garantías
suficientes. La misión de los órganos de policía es, entonces, fundamental (la seguridad de los
ciudadanos) y sus medios deben ser proporcionales, pero no puede ocultarse que, por su magnitud, la
Administración (de la que la policía forma parte) es la que necesita control para evitar los excesos en que
pudiera incurrir en el ejercicio de sus poderes.
LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO (01/03/2007)

Artículo 16. Son competencias del Ministerio Público:
3. practicar por sí mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, o por los órganos con competencia especial y de apoyo en
materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar la
perpetración de los actos punibles; hacer constar su comisión con todas las
circunstancias que puedan influir en la calificación y establecer la responsabilidad de
los autores o las autoras y demás partícipes, así como el aseguramiento de los objetos
activos y pasivos relacionados con su perpetración.


DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS ORGANOS
DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS, PENALES Y CRIMINALISTICAS (02/11/2001)
Artículo 15. Corresponde a los órganos de apoyo a la investigación penal, en el
ámbito de su competencia:
Realizar las actividades encaminadas a resguardar el lugar del suceso.
Impedir que las evidencias del hecho delictivo, rastros o materialidades desaparezcan
y proteger el estado de las cosas de tal forma que no se modifiquen hasta que llegue
al lugar la autoridad competente.
Disponer que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar del hecho, o en sus
adyacencias, se aparten del mismo mientras se realicen las diligencias que
corresponda.
Identificar y aprehender a los autores de delitos en casos de flagrancia y ponerlos a
disposición del Ministerio Público.
Asegurar la identificación de los testigos del hecho.
Brindar asesoría técnica en la investigación criminal, a solicitud del Ministerio
Público, con excepción de lo prevista en el numeral 1 del articulo anterior.
Las que les sean atribuidas por la ley.
QUE DEBE HACER
               EL O LA JUEZ(A)
          FRENTE A LAS ACTAS
  POLICIALES Y LAS EVIDENCIAS
              CRIMINALÍSTICAS
           CONFORME AL COPP

Artículo 282
         22
Control Judiciallas Pruebas
Apreciación de

Al Juez de Control le corresponde
Las pruebas se apreciarán por el
controlar el cumplimiento de los
tribunal según la sana crítica en el
principios y garantías establecidos
observando las Penal, en la
Código Procesal reglas de la
lógica, los conocimientos
Constitución de la
científicos y las máximas de la
República, tratados, convenios o
experiencia.
acuerdos internacionales suscritos por
la República y practicar pruebas
anticipadas, resolver
excepciones, peticiones de las partes y
otorgar autorizaciones.
QUE DEBE HACER
EL O LA JUEZ(A)
FRENTE A LAS ACTAS
POLICIALES Y LAS EVIDENCIAS
CRIMINALÍSTICAS
CONFORME AL COPP



                    Artículo 199
                             197
  Presupuesto de de Apreciación
         Licitud la las pruebas
                de las Pruebas
     Los elementos de convicción solo
   tendránque las pruebas puedan ser
      Para valor si han sido obtenidos
  por un medio lícito e incorporados al
  apreciadas por el tribunal, su practica
               proceso conforme a las
           debe efectuarse con estricta
         disposiciones de este código.
      observancia de las disposiciones
          establecidas en este Código.
REFLEXIÓN
RECOMENDACIÓN
                El manejo adecuado
                de las actas policiales, las evidencias criminalísticas
                y su justa valoración
                hacen posible una justicia expedita.

                Para ello,
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ACTAS_POLICIALES._LEG-

  • 1. ACTO POLICIAL legalidad vicios facilitador Ollantay González
  • 2. ¿QUE ES UN ACTO POLICIAL DE INVESTIGACIÓN? Es el medio escrito, en el que los funcionarios actuantes describen la morfología del fenómeno abordado en tiempo y espacio, con la identificación de sus partícipes; funcionarios, victimas, testigos y sospechosos en caso de ser posible, así como la mención de las evidencias colectadas en el sitio del suceso (cadena de custodia) y la lectura de los derechos del imputado en caso de aprehensión en flagrancia. Es la radiografía del proceder policial
  • 3. Entonces … ¿QUE ES UN ACTA POLICIAL? Es la conducta desplegada por la autoridad de policía en el curso de un hecho punible, expresada a través de un medio escrito (actas policiales), tendiente a individualizar el o los autor(es) criminal(es), mediante el examen de las evidencias forenses.
  • 4. TIPOS DE ACTAS POLICIALES • Acta policial de mero trámite administrativo. Art. 55 CN • Acta policial de investigación penal. Art. 110 COPP • Acta policial de flagrancia. Art. 117 COPP. Art. 44,n 2 CN
  • 5. ESTRUCTURA DEL ACTA POLICIAL 1. Lugar, fecha y hora de iniciación del acto. 2. Identidad de las personas que intervienen. 3. Motivo del acta. 4. Indicación de las diligencias realizadas y sus resultados. 5. Firmas de todos los intervinientes (secretario o testigo de actuación), la cual se firmará previa lectura y si alguno no pudiere o no quisiere firmar se hará mención de ello.
  • 6. VICIOS DE LAS ACTAS POLICIALES Vicio del Omnisciente. El instructor sabe más que los personajes. Vicios del Deficiente. El narrador comunica solo lo que ve, oye o le cuentan, se lo denomina narrador testigo o cronista. Del Equisciente. El narrador conoce lo mismo que sus personajes.
  • 7. NATURALEZA DEL ACTA POLICIAL 1. Tiene carácter de documento administrativo. 2. Se evita el punto y aparte, para no dejar espacios de papel en blanco. 3. No se borra ningún error, se salva al final. 4. Da fe de un acto realizado por el funcionario policial o realizado en su presencia.
  • 8. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL ACTO POLICIAL CONSTITUCIÓN BOLIVARIANA Artículo 55 Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. OMISSIS Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionariado policial y de seguridad estará limitado por principios de • necesidad, • conveniencia, • oportunidad y • proporcionalidad, conforme a la ley.
  • 9. FUNDAMENTO LEGAL DEL ACTA POLICIAL CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL Artículo 117 (reglas para actuación policial) Las autoridades de policía de investigaciones deberán detener a los imputados en los casos que este Código ordena, cumpliendo con los siguientes principios de actuación: 1. Hacer uso de la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la proporción que lo requiera la ejecución de la detención; 2. No utilizar armas, excepto cuando haya resistencia que ponga en peligro la vida o la integridad física de personas, dentro de las limitaciones a que se refiere el ordinal anterior; 3. No infligir, instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o castigoscrueles, inhumanos o degradantes, tanto en el momento de la captura como durante el tiempo de la detención; 4. Informar al detenido acerca de sus derechos; 5. Asentar el lugar, día y hora de la detención en un acta inalterable.
  • 10. PODER DISCIPLINARIO Código Orgánico Procesal Penal Artículo 116. Los órganos de policía de investigaciones que infrinjan disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecución de un acto propio de sus funciones o lo cumplan negligentemente, serán sancionados según la ley que los rija. No obstante, el Fiscal General de la República podrá aplicar directamente cualquiera de las sanciones que en ella se prevean, cuando las autoridades policiales no cumplan con su potestad disciplinaria.
  • 11. PODER DISCIPLINARIO Decreto Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalística Artículo 30. El tratamiento irregular del sitio del suceso y las evidencias, así como el desarrollo de actividades que involucren técnicas de investigación criminal, por parte de órganos de seguridad ciudadana distintos al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, será considerada como modificación del lugar y generará las responsabilidades y sanciones a que hubiere lugar de conformidad con la ley.
  • 12. VALOR PROBATORIO DE LAS ACTAS POLICIALES CONFORME LA JURISPRUDENCIA AREOPAGA Sentencia Nº 03 de Sala de Casación Penal, Expediente Nº 99-465 de fecha 19/01/2000 Materia :Derecho Procesal Penal Tema: Pruebas Asunto Testimonio de Funcionarios Policiales. Valor Probatorio LOSSEP. (Jurisprudencia Reiterada) El solo dicho de los funcionarios policiales no es suficiente para inculpar a los procesados, pues sólo constituye un indicio de culpabilidad. Sentencia Nº 130 de Sala Constitucional, Expediente Nº 00-0858 de fecha 01/02/2006 Tema: Órganos auxiliares de los órganos que imparten Materia :Derecho Procesal Penal justicia Asunto Naturaleza de los en realidad, imprescindibles en la labor de los tribunales penales. Las policías Las fuerzas de policía son, Cuerpos Policiales I aprehenden a personas en el mismo momento en que se les observa cometiendo el hecho tipificado como punible o investigan para dar con los sospechosos y solicitar del tribunal que les permita capturarlos y ponerlos luego a sus órdenes. Los jueces, así, juzgan a quienes los órganos policiales suelen traer ante ellos. Sin órganos de policía el sistema de justicia estaría incompleto. Negar a los cuerpos policiales el poder para efectuar detenciones cuando en sus tareas diarias observan cómo algunas personas violan la ley o cuando se esfuerzan en investigar para descubrir quién lo ha hecho, implicaría vaciar de contenido su misión, en franco perjuicio para la colectividad. Lo que no puede permitirse es que los órganos policiales cuenten con el poder para ser ellos mismos los que sancionen o que se les permita alargar las detenciones antes de poner a las personas frente a los jueces. Tal vez sólo en sociedades extremadamente refinadas los cuerpos policiales pueden proporcionar garantías suficientes. La misión de los órganos de policía es, entonces, fundamental (la seguridad de los ciudadanos) y sus medios deben ser proporcionales, pero no puede ocultarse que, por su magnitud, la Administración (de la que la policía forma parte) es la que necesita control para evitar los excesos en que pudiera incurrir en el ejercicio de sus poderes.
  • 13. LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO (01/03/2007) Artículo 16. Son competencias del Ministerio Público: 3. practicar por sí mismo o por el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, o por los órganos con competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales, las actividades indagatorias para demostrar la perpetración de los actos punibles; hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan influir en la calificación y establecer la responsabilidad de los autores o las autoras y demás partícipes, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con su perpetración. DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LOS ORGANOS DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS, PENALES Y CRIMINALISTICAS (02/11/2001) Artículo 15. Corresponde a los órganos de apoyo a la investigación penal, en el ámbito de su competencia: Realizar las actividades encaminadas a resguardar el lugar del suceso. Impedir que las evidencias del hecho delictivo, rastros o materialidades desaparezcan y proteger el estado de las cosas de tal forma que no se modifiquen hasta que llegue al lugar la autoridad competente. Disponer que ninguna de las personas que se hallaren en el lugar del hecho, o en sus adyacencias, se aparten del mismo mientras se realicen las diligencias que corresponda. Identificar y aprehender a los autores de delitos en casos de flagrancia y ponerlos a disposición del Ministerio Público. Asegurar la identificación de los testigos del hecho. Brindar asesoría técnica en la investigación criminal, a solicitud del Ministerio Público, con excepción de lo prevista en el numeral 1 del articulo anterior. Las que les sean atribuidas por la ley.
  • 14. QUE DEBE HACER EL O LA JUEZ(A) FRENTE A LAS ACTAS POLICIALES Y LAS EVIDENCIAS CRIMINALÍSTICAS CONFORME AL COPP Artículo 282 22 Control Judiciallas Pruebas Apreciación de Al Juez de Control le corresponde Las pruebas se apreciarán por el controlar el cumplimiento de los tribunal según la sana crítica en el principios y garantías establecidos observando las Penal, en la Código Procesal reglas de la lógica, los conocimientos Constitución de la científicos y las máximas de la República, tratados, convenios o experiencia. acuerdos internacionales suscritos por la República y practicar pruebas anticipadas, resolver excepciones, peticiones de las partes y otorgar autorizaciones.
  • 15. QUE DEBE HACER EL O LA JUEZ(A) FRENTE A LAS ACTAS POLICIALES Y LAS EVIDENCIAS CRIMINALÍSTICAS CONFORME AL COPP Artículo 199 197 Presupuesto de de Apreciación Licitud la las pruebas de las Pruebas Los elementos de convicción solo tendránque las pruebas puedan ser Para valor si han sido obtenidos por un medio lícito e incorporados al apreciadas por el tribunal, su practica proceso conforme a las debe efectuarse con estricta disposiciones de este código. observancia de las disposiciones establecidas en este Código.
  • 16. REFLEXIÓN RECOMENDACIÓN El manejo adecuado de las actas policiales, las evidencias criminalísticas y su justa valoración hacen posible una justicia expedita. Para ello, tenemos que educar