Iniciativas de los parlamentos para promover la participación ciudadana: buenas prácticas. Miguel Angel Gonzalo y Gonzalo Cavero Congreso GIGAPP 2013. 23 de septiembre, Madrid

1. Iniciativas de los parlamentos para
promover la participación
ciudadana: buenas prácticas
Miguel Ángel Gonzalo, Congreso de los Diputados
Gonzalo Cavero, Universidad Autónoma

2. Agenda
1. Superar la desafección
2. Recuperar el aspecto participativo de la
democracia
3. Un marco de referencia y una estrategia para
mejorar la participación
4. Análisis de experiencias
5. Conclusiones

3. 1. Superar la desafección
• ¿Es la participación ciudadana un remedio para acercar a los
ciudadanos y sus representantes
• ¿Qué significa la desafección ciudadana?
• El parlamento ante su crisis de
legitimidad Fuente de la imagen: José Manuel Baeza: Ideas clave sobre participación ciudadana y algunas
fuentes. http://asinosluce.blogspot.com.es/2011/01/ideas-clave-sobre-participacion.html

4. ¿Cómo se articula la representación?
“las democracias contemporáneas se enfrentan al generalizado malestar con respecto al
funcionamiento de las instituciones formales a las que se acusa de un bajo rendimiento”
M. Warren
FUENTE: CIS y elaboración propia

5. Confianza en la democracia

6. Satisfacción con el funcionamiento de la democracia

7. «Es la hora de la sociedad»
J.I Torreblanca
Fuente de la Imagen: Pedro Leopoldo Alcántara. http://pedroleopoldoalcantara.blogspot.com.es/2013/01/ley-andaluza-de-participacion-ciudadana.html

8. Recuperar el aspecto participativo de la democracia
Fuente: de la imagen Javier Campos: http://blogs.larioja.com/nanay/2012/01/16/participacion-ciudadana-pero-de-verdad/

9. ¿Recuperar el aspecto participativo de la democracia
• Aparición de nuevas formas de movilización
• Necesidad de una democracia «fuerte» B. Barber
• ¿Cómo combinar la necesaria regeneración con
el concurso de los viejos actores?
• Pasividad = desmotivación
• La ciudadanía tiene la percepción de contar con
la capacidad y los recursos necesarios para poder
participar e implicarse
• El empoderamiento incrementa la libertad de los
individuos al hacerlos más responsables

10. Se necesita una estrategia
para incrementar la participación
3. Un marco de referencia para mejorar la participación

11. • Saber obtener de las TIC todo su provecho
democrático
• Acercase a algún experimento de democracia
deliberativa o incluso de democracia directa

12. Criterios básicos para
examinar un proyecto de
participación con el
parlamento

13. 1. Aportar una información de
contexto para las iniciativas

14. 2. Transparencia en el impulso de los
procesos participativos y en la
selección de los temas de debate

15. 3. Implicación de los
parlamentarios

16. 4. Creación de redes o
comunidades por intereses

17. 5. Existencia de un plan
de comunicación

18. 6. Trazabilidad de las
propuestas a lo largo
del proceso

19. 7. Combinar la
participación online con
actos presenciales

20. 8. Existencia de una guía de
uso para orientar la
participación

21. 9. Adecuación de la
herramienta de
participación al
tema

22. 10. Elaboración de las
conclusiones por una
entidad independiente

23. 11. Evaluación y
conclusiones

24. 3. Análisis de experiencias
http://www.adi.parlamentovasco.euskolegebiltzarra.org/es/

25. http://parlamentoabierto.parlamento-cantabria.es/

26. http://www.es.parlamentodegalicia.es/sitios/web/ContenidoGal/ParticipacionCidada/defa
ult.aspx

27. http://edemocracia.camara.gov.br
/

28. 4. Conclusiones
• Es momento de la formalización de la participación
• La participación es una oportunidad cierta de mejora si
se afronta con sinceridad, apertura y transparencia
• Los parlamentos tienen una posición privilegiada para
impulsar procesos de participación y deliberación en el
espacio público
• Parece que la participación ciudadana funciona mejor
en el terreno del debate de principios generales más
que en las técnicas legislativas particulares.
• Necesidad de estudios de impacto de los procesos
participativos en los procedimientos parlamentarios

29. Gracias!
@miguelgonzalo
@gonzalo_cavero