1) El documento discute los desafíos del desarrollo en la primera infancia en Ecuador, incluyendo la baja cobertura y calidad de los servicios, y las brechas en el desarrollo cognitivo y rendimiento escolar entre niños de diferentes niveles socioeconómicos.
2) Un estudio longitudinal en Ecuador encontró que los niños más pobres tenían un año de atraso en desarrollo cognitivo a los 6 años y peor rendimiento escolar, y la escuela no ayudó a cerrar estas brechas.
1. Desarrollo en primera infancia : Retos para el Ecuador Norbert Schady Asesor Económico Principal, Sector Social Banco Interamericano de Desarrollo Quito, 2 de agosto de 2011
2. Estructura de la presentación Motivación Cobertura y calidad de los servicios de primera infancia en ALC Resultados de evaluaciones de impacto creíbles en ALC El estudio longitudinal de primera infancia en el Ecuador Conclusiones e implicaciones de política - 2 -
3. - 3 - Educación Inicial Escolarización Formación Laboral Costo de oportunidad de fondos r Tasa de retorno a la inversión en capital humano Educación Básica y Media Educación Inicial Educación Superior 0 0 Edad Fuentes: Heckman and Masterov, The Productivity Argument. Bruner, et al, Early Learning Left Out. - - Motivación Las inversiones en primera infancia tienen muy altas tasas de retorno
4. Motivación A diferencia de otras intervenciones, en el caso de las intervenciones en primera infancia no hay un “trade-off” entre la equidad y la eficiencia Las mayores tasas de retorno a las intervenciones en primera infancia se dan entre los niños con mayores rezagos, de familias de bajos recursos Las inversiones en primera infancia ayudan a igualar las oportunidades en el futuro, y limitan la transmisión inter-generacional de la pobreza y la desigualdad - 4 -
5. Asistencia a preescolar: cobertura - 5 - En Ecuador, como en otros países de la región, el acceso a servicios de primera infancia está asociado con el ingreso
6. Asistencia a preescolar y otros servicios en primera infancia: calidad No hay evidencia sistemática sobre la calidad de los servicios de primera infancia—ni en Ecuador ni en otros países de la Región Sin embargo, la data que existe sugiere que la baja calidad de los servicios en primera infancia es una preocupación importante Data sobre la calidad de los servicios provista por los Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar (HCBF) en Colombia Escala FDCRS (FamilyDayCareEnvironment Rating Scale): 1-7 (mínimo “aceptable” es 5): Calidad promedio de la infraestructura: 2.4 Calidad promedio de los procesos: 3.3 Conocimientos de las madres comunitarias que dan el servicio: Escala KIDI (Knowledge of InfantDevelopmentInventory): las madres contestan correctamente a solo el 40% de las preguntas sobre desarrollo y cuidado de los niños
7. Asistencia a preescolar y otros servicios en primera infancia: calidad 2. Sin embargo, la data que existe sugiere que la baja calidad de los servicios en primera infancia es una preocupación importante (continuación) Data sobre la calidad del preescolar (edad 3-5) y “creches” (edad 0-2) en 6 ciudades en Brasil usando las escalas ECERS (EarlyChildhoodEnvironment Rating Scale) e ITERS (Infant and ToddlerEnvironment Rating Scale) que mide la calidad de los establecimientos y de los procesos Escala 1-10 (5 es el mínimo para “aceptable”) Puntajes muy bajos: por ejemplo, en la escala de “actividades”, los puntajes son de 2.2 3. La baja calidad es una muy seria preocupación porque la literatura de Estados Unidos y otros países desarrollados indica que los servicios de baja calidad son perjudiciales para los niños, en comparación con el cuidado de las madres (especialmente para los niños mas pequeños, 0-2)
8. Impactos de las intervenciones en primera infancia en ALC En Argentinay Uruguay, la expansión de la cobertura del pre-escolar resultó en mayores años de escolaridad, mejor rendimiento en pruebas de matemáticas y lenguaje, y menores problemas de disciplina en clase En Nicaragualos programas de transferencias monetarias tuvieron impactos positivos, aunque modestos, sobre el desarrollo en primera infancia El elemento esencial parece ser el cambio de comportamiento de los padres: campañas de información y “mercadeo social”
9. Impactos de las intervenciones en primera infancia en ALC En Jamaica, una evaluación experimental de un programa de capacitación de padres mostró impactos claros y sostenidos Cuatro grupos: (1) alimentación; (2) estimulación temprana; (3) alimentación + estimulación temprana; (4) control; Tamaños muestrales muy pequeños (n=129), pero 20 años de seguimiento Inicialmente, se encontraron impactos de ambas intervenciones (de magnitud similar). Pero los beneficios de la transferencia de alimentos no se mantuvieron en el tiempo, mientras que los del programa de estimulación y trabajo con los padres resulto en mayor escolaridad, salud, salud mental, menores índices de violencia
10. El estudio longitudinal de primera infancia en Ecuador Estudio elaborado de manera conjunta entre MCDS (ex STFS) BM y BID desde el 2003 Propósito fundamental es estudiar los rezagos en primera infancia, sus causas, y como estos rezagos evolucionan con la edad de los niños. Muestra: ~ 3,000 niños de quintiles Selben 1, 2 y 3 en seis provincias Tres en la costa (El Oro, Esmeraldas, Los Ríos) Tres en la sierra (Azuay, Loja, Pichincha) Estructura panel: Línea de base: Octubre 2003-Septiembre 2004 Primer seguimiento: Septiembre 2005-Enero 2006 Segundo seguimiento: Mayo 2008-Julio 2008 Tercer seguimiento: 2011
11.
12. Estudio longitudinal: Principales resultados Los niños del primer quintil Selbén tienen significativamente peor rendimiento que los niños del tercer quintil Selbén en la escuela, en diferentes dimensiones 1. Alrededor del 19% de los niños del primer quintil Selbén, comparado con 9% de los niños del tercer quintil Selbén, tenían uno o más años de atraso en su progresión escolar El rendimiento de los niños más pobres es sustancialmente peor en pruebas de lectura y aritmética que fueron administradas como parte de este mismo estudio En lectura, por ejemplo, los niños del tercer quintil Selbén son capaces de leer aproximadamente el doble de palabras que niños de edad comparable en el primer quintil Selbén La mitad de la brecha en atraso escolar y en rendimiento entre niños más y menos pobres puede ser explicada por las diferencias en el desarrollo cognitivo antes del ingreso a la escuela
