1. Florent Michelot
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▶ SYSTÈME POLITIQUE MONTRÉALAIS
POL4840
1

2. 2
LA MÉTROPOLISATION
DE MONTRÉAL ET SA
GOUVERNANCE
DE LA CUM À LA CMM
Séance 5

3. Chapitre 1
La défusion montréalaise : une
certaine conception de la
décentralisation
3

4. Florent Michelot
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Système politique montréalais (POL4840)
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▶ Historiquement : phénomène d’urbanisation
– Mvt des populations des campagnes vers les villes
– 60’s : péri-urbanisation
• Frontières des villes deviennent floues (référence au bâti
insuffisante)
▶ Métropole : entité géographique
▶ Métropolisation : processus qui génère la
métropole
– Ou que génère la métropole ?
5
Un peu de sémantique…
De la métropole à la métropolisation

5. Florent Michelot
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▶ La concentration de la population
– Forme urbaine de grande taille issue d’un noyau initial
▶ La concentration d’activités et de flux
économiques
– Montée du tertiaire
▶ Mise en réseaux d’activités urbaines
– « mutations intervenues dans le système productif et
internationalisation croissante de l’économie »
6
Les caractéristiques de la métropole

6. Florent Michelot
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Système politique montréalais (POL4840)
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▶ OCDE : métropolisation compétition économique (ie
adaptation à la mondialisation) + cohésion sociale
– Compétition économique ne peut se passer de la cohésion
sociale
– Nécessité de régulation autre que le marché
– Critères de la qualité de vie et de l’environnement
▶ Quelle gouvernance ?
– Vision normative
– Vision fonctionnelle (quid des possibilités et des mécanismes de
coordination)
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Les modes de gouvernance associés à la métropolisation

7. Florent Michelot
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UQÀM - Hiver 2015
▶ Période
– Début du XXe siècle
– Approche dominante entre 1945 et 1975
▶ Constats
– Fragmentation institutionnelle
• Préjudiciable à l’efficience ds la fourniture des biens et services
(impossibilité des économies d’échelle)
• Iniquités ds la distribution des services et ds leurs coûts
• Précarité des processus démocratiques
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Les différents cadres théoriques et écoles :
I. L’école de la réforme

8. Florent Michelot
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▶ Émergence : les années 50
▶ Fondements : principes de l’économie classique
– Municipalités : acteurs en compétition pour le
développement à l’intérieur d’un marché, la région
métropolitaine
– Fragmentation institutionnelle
• Fruit de cette compétition
• Facteur positif de développement
– Efficience ds la délivrance des services
– Augmentation de la démocratie (choix du lieu de vie par les citoyens)
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Les différents cadres théoriques et écoles :
II. L’école du rational choice

9. Florent Michelot
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Système politique montréalais (POL4840)
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▶ 1990 : résurgence du régionalisme métropolitain
▶ Réponse aux enjeux de la compétitivité économique et de
la viabilité environnementale
▶ Nouveaux arguments
– Qualité du développement métropolitain + compétitivité économique
régionale > efficacité de l’administration et de la planification régionale
▶ Principes
– Interdépendance métropolitaine
– Compétitivité économique métropolitaine
– Viabilité du développement métropolitain
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Les différents cadres théoriques et écoles :
III. Le nouveau régionalisme

10. Florent Michelot
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Système politique montréalais (POL4840)
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▶ Les 4 objectifs de la CMM pour remplir sa mission :
– Doter la région métropolitaine de Montréal d'une vision commune et partagée,
qui sera suivie d'un plan de développement économique et d'un schéma
métropolitain d'aménagement et de développement cohérents afin que la
région puisse être compétitive à l'échelle internationale.
– Assurer un développement harmonieux et équitable sur l'ensemble du
territoire de la Communauté dans un environnement de qualité pour les
citoyens et les citoyennes de la région.
– Aspirer à une véritable fiscalité métropolitaine basée sur une diversification
des sources de revenus afin de financer les activités métropolitaines ainsi que
les activités municipales dans des secteurs spécifiques.
– Harmoniser les programmes et les politiques du gouvernement et des
organismes régionaux du territoire avec les activités de la Communauté.
18
La CMM : quid de la gouvernance métropolitaine ?
Description de l’institution

11. 44
LE SYSTÈME ÉLECTORAL
MONTRÉALAIS :
CODIFIER LA VIE
POLITIQUE ET GARANTIR
LA PARTICIPATION DU
PLUS GRAND NOMBRE
Prochaine séance (no6)