Este documento trata sobre la relación entre la ciudadanía, las políticas públicas y las tecnologías sociales. Plantea preguntas sobre la participación ciudadana en la elaboración de políticas y servicios públicos a nivel local. También presenta ejemplos de cómo las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) pueden facilitar la participación ciudadana y la resolución colaborativa de problemas.

1. Ciudadanía, políticas públicas
y tecnologías sociales
Mentxu Ramilo Araujo mentxu@gmail.com
PhD. Ciencias Políticas y de la Administración
Profesional In(ter)dependiente
Coach Digital
1
Fuente: Internet Mapping Project, 1998
#uocretop

2. #uocretop
Algunas preguntas para
reflexionar…
2
#uocretop
En tu comunidad vecinal, barrio, pueblo ciudad,
región…
 ¿Qué dificultades y oportunidades tienes para:
 proponer ideas y sugerencias de mejora?
 tomar parte en la elaboración de políticas y
servicios públicos?
 ¿Qué casos de Participación Ciudadana y
TICs destacarías como referentes de aprendizaje?

3. #uocretop
Desde dónde os voy a hablar…
3

4. #uocretop
 Facilitar la resolución de problemas complejos
y multidimensionales:
 Superando la visión departamental y competencial
 Avanzando hacia una visión: transversal y sistémica
 Teniendo en cuenta más agentes en juego (voces,
miradas, aportaciones…)
 Generando dinámicas de trabajo en red (reconocer,
confiar, agilizar, sumar, aportar, compartir, construir…)
 Para conseguir:
 Ciudadanía activa interesada en lo público
(republicana)
 Decisiones consensuadas sobre la gestión de lo común
 La sostenibilidad de la vida
 …
4
Gobernanza e Interdependencia

5. #uocretop
¡¡Las TIC son la respuesta!!
…¿cuál era la pregunta? (Daniel en Subirats, 2011 )
5
Fuente: Ramilo y Fernández, 2012
5

6. #uocretop
Nuevas maneras (2.0) de ser y de hacer…
 Sociedad conectada
 Conexión permanente a Internet
 Sociedad aumentada
 Capas adicionales a la realidad
 Redes sociables
 Para gente sociable (sociabilidad)
 Socionomía
 Sobre cómo de mejores somos
cuando estamos en conexión, en
red…
 Actitud2.0
 Para crear organizaciones 2.0
6

7. #uocretop7
Gobierno abierto es aquel que:
• reconoce las capacidades y la sabiduría de la ciudadanía, y
por eso la escucha, conversa y busca su contribución en
la definición y producción de los servicios que impulsa la Administración.
• abre su conocimientoy lo comparte porque es consciente
de que así genera valor añadido y riqueza social.
• se basa en la colaboraciónde todas las personas! (XiP, 2014)
Fuente: XarxaIP, 2014

8. #uocretop
Nuevas denominaciones, viejas necesidades
 CO… Co-working, Co-creación
 Coproducción de políticas públicas
(Alorza, 2015)
 Más atractivas, más lúdicas, menos
teóricas y más prácTICas
 para reivindicar lo de siempre: más
voces y más miradas en
 la definición de los problemas,
 la formulación de alternativas
 la toma de decisiones
 la puesta en marcha de acciones
para tratar de resolver problemas y dar
respuesta a necesidades sociales
 No es algo nuevo: => Auzolan,
Veredas, Minga: trabajo comunitario
en la gestión de los recursos comunes
8
Fuente: Modelo LUDO de Alorza

9. #uocretop
Culturas
participativas
 (In)formar: Garantizar acceso universal
a los recursos claves para participar
 Consultar: Escucha activa,
reconocimiento y agradecimiento
 Involucrar: Crear espacios de encuentro
y generar dinámicas participativas
 Colaborar: contar con agentes sociales
(voces y miradas diversas)
 Recogida de ideas y propuestas
 Aprovechar el potencial social (inteligencia colectiva)
 Diálogo con la diversidad
 Toma de decisiones
 Puesta en marcha de acciones
 Evaluar y mejorar
= Empoderar: Ciudadanía republicana
con interés en los asuntos públicos que toma parte
activa en las decisiones y en la gestión de la
comunidad
9
Fuente: Elaboración propia a
partir de IAPP, 2000

10. #uocretop
Diversos valores y modelos
 Valores
 Individualismo/Comunidad
 Diversidad/Homonegenidad
 ¿?
 Modelos
 culturales
 institucionales
 de toma de decisiones por:
 mayoría/minoría
 consenso/disenso
 de resolución de conflictos:
 Diálogo
 Negociación
 Violencia
10
Definiendo participación
con Lego
Proceso de elaboración del
Libro Blanco de
Democracia y Participación
Ciudadana para Euskadi

11. #uocretop
Nieve en las calles Civismo
 Ayuda mutua. Comunidad
 Calles transitables
 Vecinas y vecinos
contribuyendo a la limpieza
Idiotismo
 Egoísmo. Individualismo
 Robo de sal y de palas
 Calles con nieves
perpetuas y hielos
 Moviendo el coche y
aparcando en cualquier
lugar11

12. #uocretop
Nieve en las redes y en
las nubes
12
@NieveVG: Iniciativa puesta en
marcha en 2010 por la
asociación ciudadana “Colabora
en Red” para que la ciudadanía
de Vitoria-Gasteiz pueda avisar,
en tiempo real, a través de
Twitter y utilizando el hashtag
#nievevg de situaciones en las
que la nieve afecta a la
movilidad por la ciudad.
Más info: #NieveVG ya es mayor
(Asela Ortiz, 2013)

13. #uocretop
Aprendiendo de las nevadas de
verdad…
 Valores y cultura
 Trabajos comunitarios
 Apoyo mutuo
 Tecnología + gamificación
 Adopt a Hydrant: mapea la
localización de los hidrantes en la
ciudad e Boston para que las
personas voluntarias puedan
identificarlos en épocas de tormentas
de nieve, donde suelen quedar
sumergidos. Una o dos personas por
manzanas adoptan su hidrante
más cercano y garantizan que esté
en condiciones para su uso.
13

14. #uocretop
La autogestión vecinal no es
novedosa…
14

15. #uocretop
Muralismo público
Trabajo comunitario
 Co-crear
 Colaborar
 Construir
 Intervención y mejora
16

16. #uocretop
El triunfo de Vitoria
 16 voluntarias, 6 brigadas
de la brotxa, 3 asistentes y
el director artístico,
durante 6 semanas.
 Inspirado en el cuadro de
Georges de la Tour “El
tramposo” (s. XVI)
 Simboliza cómo la gran
Dama “Victoria” juega
una partida de cartas con
un hombre (símbolo de
poder fraudulento) que
intenta hacer trampas y
presume enseñando las
cartas al público.
Ocurre que la sirvienta
fiel, que simboliza al
pueblo de Vitoria, avisa de
la trampa a su señora.
17

17. #uocretop
Network managers | Tejedoras de redes
1. Construyen redes de confianza (tienden puentes,
facilitan encuentros).
2. Conectan necesidades con respuestas (dinamizadoras
relacionales, personas pegamento (Cornella, 2005: 8)).
3. Sin prejuicios. Todo es posible mientras no se demuestre
lo contrario.
4. Son creativas y “hackers”: cuestionamiento permanente
y formulación de alternativas.
5. Capacidad de liderazgo:
 Observan, escuchan, empatizan, ilusionan, motivan a la
acción.
 Reconocen y ponen en valor las habilidades, saberes y
conocimientos de cada persona.
6. En beta permanente: Aprenden y tratan de mejorar cada
día. Son imperfectas.
19

18. Niveles de participación en
políticas públicas
y uso de tecnologías
20
Fuente: IAPP (2000): Espectro de participación pública

19. #uocretop
Aprendizaje
permanente
 Acceso a y uso con
sentido de las
tecnologías
 Competencias
profesionales
 Competencias sociales
 Valores
 Actitudes2.0
 Competencias digitales
 Competencias de gestión
del conocimiento
 De formar… a sugerir,
entrenar, motivar a la
acción, Yoriento, 2009
21

20. #uocretop
Informar + Tecnología
Decálogo sobre el lenguaje claro
en las AAPP:
 Elaborado colaborativamente en
una wiki, en la red social NovaGob
 Con buenas prácticas sobre
lenguaje claro para las
Administraciones Públicas.
22
IVAP (2013)
Comunicación
electrónica.
Propuestas
para mejorar la
calidad de los
textos en
pantalla
Open Data
Euskadi

21. #uocretop23
 Información accesible,
comprensible, útil, relevante,
reutilizable…
 Una imagen vale más que mil
palabras
 Uso de infografías, gráficos,
vídeos… que sinteticen
información densa y complejaFuente: Gobierno Vasco, 2012
Informar + Tecnología

22. #uocretop
 Visible y Accesible
 Por temas
 Ayto de Vitoria-Gasteiz
 ¡¡Múltiples opciones de
suscripción!!
 Poco visible: A 3 clics
 ¿RSS? ¿Qué es?
24
Informar + Tecnología
Fuente: Creative Commons

23. #uocretop25
Mensaje
Presencial
Telefónico
Web
Medios
sociales
• Oficinas de atención
ciudadana: orientación a la
resolución de problemas
• Teléfono: 010 Vitoria-Gasteiz,
012 Zuzenean (Gobierno
Vasco)
• Web: Buzón ciudadano del
Ayuntamiento de Vitoria-
Gasteiz
• Medios sociales: Ayto de
Mataró WhatsApp | Vídeo |
Presentación
• SF311: Servicio de atención
ciudadana del Ayuntamiento de
San Francisco. Está abierto
todos los días del año. Dispone
de línea telefónica, acceso web,
y atención ciudadana
permanente a través de Twitter
(@SF311)
Informar + Tecnología

24. #uocretop
Consultar + Tecnología
26
Encuesta creada con formularios
de Google para la Evaluación del
Impacto y Resultados obtenidos
por el Programa Guadalinfo.
Ayuntamiento de Bristol (Reino Unido) Cualquier
persona puede tomar parte en peticiones o crear
nuevas para que personas a título individual,
grupos y organizaciones pueda tomar parte en lo
que hace el ayuntamiento.
.
 Aprovechar y reutilizar información
 Datos para la toma de decisiones
 Definir estrategias y acciones teniendo en
cuenta la complejidad y la diversidad

25. #uocretop
Saregune. Centro de desarrollo
comunitario desde donde se potencia
el uso libre y gratuito de las
tecnologías como herramienta para
la dinamización social y comunitaria
del Casco Medieval de Vitoria-
Gasteiz. Premio RAISE4e-inclusion
como buena práctica de personas
dinamizadoras en favor de la e-
inclusión.
27
Involucrar + Tecnología
Appgree: aplicación para web y móvil
que permite compartir ideas, opiniones
y/o preguntas de un grupo de personas
y llegar a un consenso en cuestión
de segundos, gracias a un algoritmo
sencillo basado en numerosos cálculos
estadísticos, DemoRank.

26. #uocretop
Involucrar + Tecnología
28
 Los blogs son páginas web más
dinámicas, que permiten la interacción
 Los contenidos publicados en webs o
blogs, se comparten en las redes
sociales para ampliar su difusión.
Blog del Plan de Innovación Pública
del Gobierno Vasco
Presencia en redes sociales de los
Departamentos y organismos del
Gobierno Vasco

27. #uocretop
Colaborar + Tecnología
29
Reinvent NYC.gov (EE.UU.)
Durante un fin de semana se
reunió a equipos multidisciplinares
(diseñado, ingeniería web,
redacción, fotografía) en la
Asamblea General de Nueva York
para diseñar, desarrollar y lanzar
un nuevo portal web de la ciudad
de Nueva York.
Dónde van mis impuestos Iniciativa de Transparencia de la
información pública, reutilización de la información y empoderamiento
ciudadano que informa de las inversiones realizadas con dinero
público, de manera muy gráfica y visual.
FixMyStreet (Reino Unido):
Sistema para el envío de
incidencias vía web y desde
dispositivos móviles a las
autoridades locales.

28. #uocretop
Colaborar + Tecnología
30
e-Catalunya: Plataforma de
trabajo colaborativo de la
Generalitat de Cataluña
TallerWeb1.0: Fue una iniciativa puesta en marcha en
el año 2006 por la Asociación Internet&Euskadi. Se
contó con la ciudadanía para mejorar la presencia
en Internet de las instituciones públicas. Se elaboró
conjuntamente el Decálogo de Vitoria-Gasteiz con una
serie de recomendaciones para que las instituciones
políticas y públicas mejorasen su presencia en Internet
al servicio de la ciudadanía
Comunidades de
Práctica Compartir y
generar conocimiento
NovaWikis de NovaGob: creación
colectiva de conocimiento

29. #uocretop
Empoderar + Tecnología
31
Agora Voting: Sistema de voto
telemático basado en software
libre. Su propósito es crear una
red social para las personas
que permita el voto seguro y
escalable en Internet desde un
navegador web.
Ubivote: Sistema de
votación con llamadas
perdidas desde
cualquier teléfono.
Rodalia.info: Es una
herramienta sobre
información del estado de
los trenes en Cataluña de
gran éxito y creada por la
ciudanía.

30. #uocretop
La Tecnología como medio, no como fin…
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Madrid Participa
• Primera experiencia española en
consultas electrónicas ciudadanas.
• Proyecto tecnológico, con un alto coste
• Escasa participación
• Finalidad: propaganda más que
implicación ciudadana en la elaboración
de políticas.
Referendum sobre la reforma de la
Diagonal
• Importante inversión en tecnología
• Escasa participación,
• La respuesta elegida: “No hacer nada”,
(Opción C).
• Dimisión del primer teniente Alcalde del
Ayto y de la gerente de Sistemas de
Información.
• Desconfianza ciudadana

31. #uocretop
Empoderamiento de la ciudadanía
33
• Pedagogía ciudadana
• Ciudadanía
• Activa
• Republicana (interés
por asuntos públicos)
• Capacidad de analizar y
usar los datos:
• con sentido.
• para investigar
• con fines sociales,
económicos...
• para la toma de
decisiones
• para la acción y la
transformación Fuente: Mari Luz @Congosto

32. #uocretop
Rompiendo brechas y usando con sentido
las tecnologías
 Mujeres del medio rural
 Uso “limitado” de la tecnología
 De un teléfono con WhatsApp para
estar localizables (cordón umbilical)
 A un potente ordenador con
múltiples posibilidades para ellas
(empoderamiento digital)
 Mucho que aprender de ellas
 Resiliencia, superación, gestión
eficiente de recursos escasos…
 Compartir vivencias y saberes
 Presencialmente
 Virtualmente (blog, vídeos, redes..)
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33. #uocretop
Avanzando hacia una sociedad…
 en constante formación continua,
 empoderada (confianza en sus capacidades de
transformacción),
 con capacidad de investigación, documentación,
análisis, síntesis, contextualización, evaluación
crítica,
 colaborativa y orientada a la resolución de
problemas
 ciudadanía republicana interesada en la
gestión de lo común
Fuente: Alcalde, Ignasi (2013)
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34. #uocretop
¡¡Lo que cuesta innovar y…
transmitir las innovaciones!!
36

35. Mentxu Ramilo Araujo
mentxu@gmail.com
37
Fuente: Internet Mapping Project, 1998
PhD. Ciencias Políticas y de la Administración
Profesional In(ter)dependiente
Coach Digital