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               Alfredo Bengoa Iñiguez de Ciriano,
                      Arquitecto Urbanista

              gest.urb.abengoa@vitoria-gasteiz.org
  Departamento Urbanismo – Servicio de Planeamiento y Gestión
                         Urbanística
El Planeamiento Urbanístico y la calidad
                       acústica de las Áreas Municipales.



             •    Apunte del nuevo marco normativo

             •    Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.

                   •     Repaso por las afecciones.

             •    Un planeamiento de desarrollo, sector 42

             •    El ruido desde el urbanismo

             •    Hoja de Ruta para el futuro




Departamento de Urbanismo - Planificación
apunte del nuevo marco normativo




              Ruidos y Vibraciones

          Hasta ahora se “controlaba”
              el ruido en origen,
                    EMISOR

            Con la nueva legislación
          se regula el ruido percibido,
                  RECEPTOR




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apunte del nuevo marco normativo




          Nueva legislación.

•   Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.

• Real Decreto 1503/2005, de 16 de diciembre.
                                                         Insta a las administraciones a:
    • Evaluación y Gestión

• Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre.              1.Elaborar Mapas de ruidos
    • Zonificación acústica
    • Objetivos de calidad                               2. Informar a la población
    • Emisiones
                                                         3. Planes de Acción

                                                             - mantener la situación si es adecuada
                                                             - prevenir posibles afecciones

                                                             - reducir si no es posible evitarlas




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apunte del nuevo marco normativo
                                                     Divide el territorio
          1. Reservas de Sonidos de Origen Natural
                    (nivel autonómico...)
          2. Zonas de Servidumbre Acústica
                    (nivel estatal...)
          3. Áreas Acústicas
                    (nivel local...)

      por la Administración PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA
        CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
                                          Tipos de áreas acústicas
                            •    Residencial
                            •    Industrial
                            •    Recreativo espectáculos
                            •    Terciario distinto
                            •    Sanitario, docente, cultural
                            • Zonas tranquilas en aglomeraciones
                            • Zonas tranquilas en campo abierto
                            • Sistemas generales de transporte
                            • Espacios naturales

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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.   Carreteras, ferrocarril (actual y futuro) aeropuerto, calles, actividades




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               Aeropuerto
                                                             2019 máx. noct.




2004 máx. noct.




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Aeropuerto

          Datos años 90
         55 dbA nocturno




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                                                           Trazados estudiados por DFA

                                                           Carreteras




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.




                           Carreteras




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.




  Carreteras




                                                           La N-1 a su paso por el norte




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.


                                                           Trazado actual en superficie

      Ferrocarril




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.


                                                           Mediciones en fachada trazado actual

      Ferrocarril




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.




      Ferrocarril




  Estudio informativo trazado AVE

  En proceso de redefinición…

  Trazado en superficie,
                                     ruidos…

  Trazado soterrado,
                                vibraciones…




Departamento de Urbanismo - Planificación
Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.

                                                           Ruido “propio” municipal…
    Calles




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.




      Calles




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.




 Actividades                                               Mayor de 65 dbA




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Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz.




 Actividades




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Un planeamiento de desarrollo, sector 42




 Sector 42 Miñano Mayor

       •Carretera N-622

       •Autopista AP-1

       •AVE Y-vasca




Departamento de Urbanismo - Planificación
Un planeamiento de desarrollo sector 42



Trazado del AVE en construcción
Sector residencial en proceso de urbanización…




Departamento de Urbanismo - Planificación
Un planeamiento de desarrollo sector 42




   Situación actual carretera N-240                             Situación futura carretera + ferrocarril


                                 También afecta el tráfico interno



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Aislamiento requerido 38 db
                Un planeamiento de desarrollo sector 42                Indice residencial existente 55 dbA noche
                                                                       Indice dormitorios 30 dbA noche




   Carretera + ferrocarril dia, de 51 a 62 db                carretera + ferrocarril, noche, aprox. de 57 a 68 db


Departamento de Urbanismo - Planificación
El ruido desde el urbanismo




      Un “nuevo” condicionante a tener en cuenta…

               Problemática:

      •Dispersión entre administraciones
           emisores versus reguladores
                                                                 posibilidades:
      •Simulaciones versus medidas “in situ”
      •“nueva” disciplina para los urbanistas                    •Concienciación
      •Normativa reciente                                        administración
                     CTE                                         •Concienciación política
                           LEY
                                                                 •Incorporación de criterios
                           REGLAMENTOS                           cuanto antes
      •Percepción interior versus espacio público
                                                                 •regulación de actividades
                                                                 molestas
                                   acicates:                     •Concienciación de técnicos

                                   •Concienciación ciudadana
                                         emisor - receptor
                                   •Legislación europea
                                   •Amplio margen para mejorar
                                   •Evitar las denuncias




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El ruido desde el urbanismo




  Ejemplo: GIJON




                                             EVALUACIÓN




                        ZONIFICACIÓN



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El ruido desde el urbanismo




  Estrategias: Miñano Mayor




                                             En paralelo




          Diseño urbano,
          orientación respecto emisor

          ¿el espacio público?
                                               girado




Departamento de Urbanismo - Planificación
El ruido desde el urbanismo




  Estrategias: Supermanzanas




                                             En paralelo




                                                      Edificios con conflictos



              Ruido nocturno



Departamento de Urbanismo - Planificación
El ruido desde el urbanismo             Estrategias: Supermanzanas




                                             trafico



                 actual                                               futuro

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Hoja de Ruta para el futuro                        El Nuevo Mapa de Ruido



                    Adaptación a la legislación (2015 o antes…)

                    Adjudicación del nuevo Mapa de Ruido (septiembre 2011)

                    •Coordinación:
                         •Ayuntamiento-Adjudicatario
                         •Otras Administraciones: (mapas de ruido de gestores legales o
                          datos para el modelo municipal)
                                    DFA
                                    RENFE
                                    AENA
                                    etc…

                    •Sistema:
                          •SIG sobre cartografía 1/500
                          •Con software incorporado del adjudicatario
                          •Gestión y mantenimiento futuro, municipal
                               •Actualización de datos
                               •Ejecución del modelo
                          •Protocolo de actualización descentralizada de datos




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Hoja de Ruta para el futuro                         El Nuevo Mapa de Ruido

                       Proceso:

                       1.      Zonificación Acústica
                                En función de usos y necesidades

                       2.      Carga de Datos
                                Tren
                                Aeropuerto
                                Carreteras
                                Calles (tráfico)
                                     Ocio
                                     Vehículos
                                     Tranvía
                                Industria (actividades)

                       3.      Tres periodos:
                                MAÑANA – TARDE – NOCHE

                       4.      Generación de Isófonas
                                Combinaciones:
                                   TODAS (percepción)
                                   EMISORES (actuación)
                                   PERIÓDOS (sensibilidad)



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Hoja de Ruta para el futuro                             El Nuevo Mapa de Ruido

                       IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS:

                       1.      Superposición del Mapa de Ruido y de la Zonificación.

                       2.      Plan de Acción
                                Prioridades de actuación…
                                Actuación sobre emisores…
                                Zonas de Servidumbre versus Zonas Tranquilas

                       3.      Difusión a la ciudadanía
                                Publicación web municipal (generación anual del mapa de ruido)

                       4.      Actualización “descentralizada” (departamentos, administraciones, etc…)

                       5.      Comprobación funcionamiento (17 estaciones de monitorización)

                       6.      Prevención, Identificación y Solución de conflictos “on line”


                       MANTENER LO BUENO Y MEJORAR LO MENOS BUENO




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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN


                             Alfredo Bengoa Iñiguez de Ciriano,
                                        Arquitecto Urbanista
                            gest.urb.abengoa@vitoria-gasteiz.org
                                    Departamento Urbanismo
                    Servicio de Planeamiento y Gestión Urbanística




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Plan de Acción de Vitoria-Gasteiz - Alfredo Bengoa [es]

  • 1. Mejora y recuperación de la calidad acústica. Planes de acción Barcelona 20 de septiembre de 2011 Plan de Acción de Vitoria-Gasteiz Alfredo Bengoa Iñiguez de Ciriano, Arquitecto Urbanista gest.urb.abengoa@vitoria-gasteiz.org Departamento Urbanismo – Servicio de Planeamiento y Gestión Urbanística
  • 2. El Planeamiento Urbanístico y la calidad acústica de las Áreas Municipales. • Apunte del nuevo marco normativo • Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. • Repaso por las afecciones. • Un planeamiento de desarrollo, sector 42 • El ruido desde el urbanismo • Hoja de Ruta para el futuro Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 3. apunte del nuevo marco normativo Ruidos y Vibraciones Hasta ahora se “controlaba” el ruido en origen, EMISOR Con la nueva legislación se regula el ruido percibido, RECEPTOR Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 4. apunte del nuevo marco normativo Nueva legislación. • Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. • Real Decreto 1503/2005, de 16 de diciembre. Insta a las administraciones a: • Evaluación y Gestión • Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre. 1.Elaborar Mapas de ruidos • Zonificación acústica • Objetivos de calidad 2. Informar a la población • Emisiones 3. Planes de Acción - mantener la situación si es adecuada - prevenir posibles afecciones - reducir si no es posible evitarlas Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 5. apunte del nuevo marco normativo Divide el territorio 1. Reservas de Sonidos de Origen Natural (nivel autonómico...) 2. Zonas de Servidumbre Acústica (nivel estatal...) 3. Áreas Acústicas (nivel local...) por la Administración PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Tipos de áreas acústicas • Residencial • Industrial • Recreativo espectáculos • Terciario distinto • Sanitario, docente, cultural • Zonas tranquilas en aglomeraciones • Zonas tranquilas en campo abierto • Sistemas generales de transporte • Espacios naturales Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 6. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 7. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Carreteras, ferrocarril (actual y futuro) aeropuerto, calles, actividades Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 8. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Aeropuerto 2019 máx. noct. 2004 máx. noct. Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 9. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Aeropuerto Datos años 90 55 dbA nocturno Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 10. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Trazados estudiados por DFA Carreteras Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 11. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Carreteras Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 12. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Carreteras La N-1 a su paso por el norte Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 13. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Trazado actual en superficie Ferrocarril Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 14. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Mediciones en fachada trazado actual Ferrocarril Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 15. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Ferrocarril Estudio informativo trazado AVE En proceso de redefinición… Trazado en superficie, ruidos… Trazado soterrado, vibraciones… Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 16. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Ruido “propio” municipal… Calles Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 17. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Calles Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 18. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Actividades Mayor de 65 dbA Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 19. Presentación de un caso, Vitoria-Gasteiz. Actividades Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 20. Un planeamiento de desarrollo, sector 42 Sector 42 Miñano Mayor •Carretera N-622 •Autopista AP-1 •AVE Y-vasca Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 21. Un planeamiento de desarrollo sector 42 Trazado del AVE en construcción Sector residencial en proceso de urbanización… Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 22. Un planeamiento de desarrollo sector 42 Situación actual carretera N-240 Situación futura carretera + ferrocarril También afecta el tráfico interno Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 23. Aislamiento requerido 38 db Un planeamiento de desarrollo sector 42 Indice residencial existente 55 dbA noche Indice dormitorios 30 dbA noche Carretera + ferrocarril dia, de 51 a 62 db carretera + ferrocarril, noche, aprox. de 57 a 68 db Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 24. El ruido desde el urbanismo Un “nuevo” condicionante a tener en cuenta… Problemática: •Dispersión entre administraciones emisores versus reguladores posibilidades: •Simulaciones versus medidas “in situ” •“nueva” disciplina para los urbanistas •Concienciación •Normativa reciente administración CTE •Concienciación política LEY •Incorporación de criterios REGLAMENTOS cuanto antes •Percepción interior versus espacio público •regulación de actividades molestas acicates: •Concienciación de técnicos •Concienciación ciudadana emisor - receptor •Legislación europea •Amplio margen para mejorar •Evitar las denuncias Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 25. El ruido desde el urbanismo Ejemplo: GIJON EVALUACIÓN ZONIFICACIÓN Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 26. El ruido desde el urbanismo Estrategias: Miñano Mayor En paralelo Diseño urbano, orientación respecto emisor ¿el espacio público? girado Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 27. El ruido desde el urbanismo Estrategias: Supermanzanas En paralelo Edificios con conflictos Ruido nocturno Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 28. El ruido desde el urbanismo Estrategias: Supermanzanas trafico actual futuro Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 29. Hoja de Ruta para el futuro El Nuevo Mapa de Ruido Adaptación a la legislación (2015 o antes…) Adjudicación del nuevo Mapa de Ruido (septiembre 2011) •Coordinación: •Ayuntamiento-Adjudicatario •Otras Administraciones: (mapas de ruido de gestores legales o datos para el modelo municipal) DFA RENFE AENA etc… •Sistema: •SIG sobre cartografía 1/500 •Con software incorporado del adjudicatario •Gestión y mantenimiento futuro, municipal •Actualización de datos •Ejecución del modelo •Protocolo de actualización descentralizada de datos Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 30. Hoja de Ruta para el futuro El Nuevo Mapa de Ruido Proceso: 1. Zonificación Acústica En función de usos y necesidades 2. Carga de Datos Tren Aeropuerto Carreteras Calles (tráfico) Ocio Vehículos Tranvía Industria (actividades) 3. Tres periodos: MAÑANA – TARDE – NOCHE 4. Generación de Isófonas Combinaciones: TODAS (percepción) EMISORES (actuación) PERIÓDOS (sensibilidad) Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 31. Hoja de Ruta para el futuro El Nuevo Mapa de Ruido IDENTIFICACIÓN DE CONFLICTOS: 1. Superposición del Mapa de Ruido y de la Zonificación. 2. Plan de Acción Prioridades de actuación… Actuación sobre emisores… Zonas de Servidumbre versus Zonas Tranquilas 3. Difusión a la ciudadanía Publicación web municipal (generación anual del mapa de ruido) 4. Actualización “descentralizada” (departamentos, administraciones, etc…) 5. Comprobación funcionamiento (17 estaciones de monitorización) 6. Prevención, Identificación y Solución de conflictos “on line” MANTENER LO BUENO Y MEJORAR LO MENOS BUENO Departamento de Urbanismo - Planificación
  • 32. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Alfredo Bengoa Iñiguez de Ciriano, Arquitecto Urbanista gest.urb.abengoa@vitoria-gasteiz.org Departamento Urbanismo Servicio de Planeamiento y Gestión Urbanística Departamento de Urbanismo - Planificación