SlideShare uma empresa Scribd logo
1 de 24
Baixar para ler offline
Jornada
                          Jornada
“NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ
 “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ
            DE GEH PERÍODE 2013-2020
            DE GEH PERÍODE 2013-2020
      NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2”
      NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2”


16 h. Benvinguda i ipresentació de la Jornada.
 16 h. Benvinguda presentació de la Jornada.
         Assumpta Farran i iPoca. Directora general de Qualitat Ambiental.
          Assumpta Farran Poca. Directora general de Qualitat Ambiental.
16:15 h. Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel
 16:15 h. Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel
període 2013-2020.
 període 2013-2020.
         Josep Olivella Comas. Direcció General de Qualitat Ambiental.
          Josep Olivella Comas. Direcció General de Qualitat Ambiental.
17:00 h. Reptes per la gestió del CO2.
 17:00 h. Reptes per la gestió del CO2.
         Ismael Romeo. Sendeco2
          Ismael Romeo. Sendeco2
17:45 h. Canvis en el mercat regulat de drets d’emissió període 2013-2020.
 17:45 h. Canvis en el mercat regulat de drets d’emissió període 2013-2020.
         Iria Flavia Peñalva; Iker Larrea. Factor CO2
          Iria Flavia Peñalva; Iker Larrea. Factor CO2
18:30 h. Clausura
 18:30 h. Clausura
         Elvira Carles. Fundació Empresa i iClima.
          Elvira Carles. Fundació Empresa Clima.

              Data: dilluns dia 25 de juny de 2012, de 16:00 a 18:30 hores.
              Lloc: Sala d’Actes Departament de Territori i Sostenibilitat.
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                          Jornada
                           Jornada
   “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ
    “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ
                 DE GEH PERÍODE 2013-2020
                  DE GEH PERÍODE 2013-2020
       NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2”
       NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2”



    Canvis en el Règim del Comerç
    de Drets d’Emissió de GEH pel
          període 2013-2020


                                                Josep Ignasi Olivella Comas
                                                         25 de juny de 2012
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                              1
INDEX PRESENTACIÓ
                             INDEX PRESENTACIÓ

  • Introducció
  • Canvis Normatius
  • Autoritzacions CO2 període 2013-2020
  • Pla de Seguiment 2013-2020
  • Altres canvis
  • Conclusions
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental




                                      INTRODUCCIÓ
                                       INTRODUCCIÓ

  Els canvis recents i propers en la regulació normativa
del Règim del Comerç de Drets d’Emissió de Gasos
amb Efecte d’Hivernacle pel proper període 2013-2020
tindran importants implicacions en el funcionament
habitual del sistema que afectaran a les obligacions i
actuacions dels titulars de les instal·lacions afectades,
dels òrgans competents de l’Administració i els
verificadors.




Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                            2
INTRODUCCIÓ
                                         INTRODUCCIÓ
    Els canvis afecten a nous titulars per l’ampliació de
l’àmbit amb nous sectors i gasos
     Per a totes les instal·lacions afectades hi hauran
noves obligacions de seguiment i notificació, canvis en
els plans de seguiment a elaborar i notificar pels titulars,
la possibilitat d’exclusió de petites instal·lacions,
revisions periòdiques de les Autoritzacions, etc...
    Desaparició de l’assignació gratuïta de drets
d’emissió com a via principal en l’obtenció de drets per
part del titulars afectats, canvis en la metodologia
d’assignació gratuïta, aparició de la subhasta de drets
d’emissió, Registre únic Europeu, ...
  Generalitat de Catalunya
  Departament de Territori i Sostenibilitat
  Direcció General de Qualitat Ambiental




                              Canvis Normatius
                              Canvis Normatius
  Directiva 2008/101/CE. Inclou aviació en EU-ETS (2012)

  Directiva 2009/29/CE Modifica Directiva 2003/87/CE. Afecta a noves
  activitats i nous gasos i introdueix canvis significatius pel proper període
  2013-2020

  Decisió de la Comissió 2011/540/UE, de 18 d'agost de 2011, per la qual es
  modifica la Decisió 2007/589/CE en relació amb la inclusió de directrius per
  al seguiment i la notificació de les emissions de gasos amb efecte
  d’hivernacle derivades de noves activitats i gasos.

  Reglament (UE) número 1193/2011 de la Comissió, de 18 de novembre de
  2011 per qual s'estableix el Registre de la Unió per al període de comerç
  que comença l'1 de gener de 2013

  Reglament (UE) número 1031/2010 de la Comissió, de 12 de novembre de
  2010 sobre el calendari, la gestió i altres aspectes de les subhastes dels
  drets d'emissió de gasos amb efecte d’hivernacle.
  Generalitat de Catalunya
  Departament de Territori i Sostenibilitat
  Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                                 3
Canvis Normatius
                            Canvis Normatius
Decisió de la Comissió, de 27 d'abril de 2011, per la qual es
determinen les normes transitòries de la Unió per a
l'harmonització de l'assignació gratuïta de drets d'emissió

Decisió de la Comissió, de 9 de juliol de 2010, relativa a la
quantitat de drets d'emissió que s'han d'expedir per al conjunt de
la Comunitat el 2013 de conformitat amb el règim de comerç de
drets d'emissió de la UE.

Decisió de la Comissió de 24 desembre 2009, per la qual es
determina, de conformitat amb la Directiva 2003/87/CE, una llista
dels sectors i subsectors que es consideren exposats a un risc
significatiu de fuga de carboni.

Nous Reglaments Seguiment i Notificació i Verificació i
Acreditació (Els dos Reglaments s'aplicaran a partir de l’1 de
gener de 2013)
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental




                            Canvis Normatius
                            Canvis Normatius




Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                     4
Canvis Normatius
                            Canvis Normatius

Llei 13/2010, de 5 de juliol, per la qual es modifica la Llei 1/2005,
de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets
d'emissió de gasos amb efecte d’hivernacle, per perfeccionar i
ampliar el règim general de comerç de drets d'emissió i incloure
l'aviació en aquest.

Reial Decret 1315/2005, de 4 de novembre, pel qual s'estableixen
les bases dels sistemes de seguiment i verificació d'emissions de
gasos d'efecte hivernacle en les instal·lacions incloses en l'àmbit
d'aplicació de la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el
règim del comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte hivernacle.



Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental




                            Canvis Normatius
                            Canvis Normatius
Reial Decret 1715/2010, de 17 de desembre, pel qual és designa
l'Entitat Nacional d'Acreditació (ENAC) com a Organisme nacional
d'Acreditació d'acord amb el que estableix el Reglament (CE)
núm. 765/2008 del Parlament Europeu i el Consell, de 9 de juliol
de 2008

Reial Decret 101/2011, de 28 de gener, pel qual s'estableixen les
normes bàsiques que han de regir els sistemes d‘acreditació i
verificació de les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle i
les tones-quilòmetre dels operadors aeris i de les sol·licituds
d'assignació gratuïta transitòria d'instal·lacions fixes a l‘àmbit
d'aplicació de la Llei 1/2005.

Reial Decret 301/2011, de 4 de març, sobre mesures de mitigació
equivalents a la participació en el règim de comerç de drets
d'emissió a efectes de l'exclusió de petites instal·lacions.
Generalitat de Catalunya
Departament de Territori i Sostenibilitat
Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                        5
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Canvis en les Autoritzacions 2013-2020:
   Noves activitats i gasos

   Nous nivells de plantejament i canvis en la interpretació dels
nivells en les diferents categories d’instal·lacions.

   Disposicions sobre transferències de CO2.

   Revisions periòdiques de les Autoritzacions

   Inclusió del Pla de Seguiment en les Autoritzacions

   Possibilitat d’aprovació de les modificacions dels plans de
seguiment sense modificació de l'autorització.

   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Canvis en les Autoritzacions 2013-2020 cont:

   Nous requeriments de notificacions: Informes de millora,
cessaments parcials d’activitats

   Ús de sistemes automatitzats d’intercanvi de dades

   Tractament de la biomassa.

   Nous criteris de Costos irraonables

   Freqüències d'anàlisis

   Tractament de les IBE
   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                    6
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

 Noves activitats i gasos :
Guix
Fundicions
Producció d’alumini (perfluorocarburs)
Producció d'àcid nítric (òxid nitrós)
Producció d'àcid adípic (òxid nitrós)
Producció d'àcid de glioxal i àcid glioxílic (òxid nitrós)
Producció d'amoníac.
Fabricació de productes químics orgànics en brut.
Producció d'hidrogen (H2) i gas de síntesi.
Producció de carbonat sòdic (Na2CO3) i bicarbonat sòdic (NaHCO3)
Captura, transport i emmagatzematge de CO2
Aviació

   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Nous nivells de plantejament (1):
El nou Reglament de Seguiment i Notificació incorpora nous nivells
de plantejament per el mètode de càlcul i una nova interpretació de
les taules de nivells a aplicar a les diferents categories
d’instal·lacions.

Per als factors de càlcul de combustibles comercials estàndard i per
instal·lacions de la categoria A s’apliquen almenys els nivells
establerts en l'annex V.

Per a la resta de casos (categories B i C) s'aplica el nivell més elevat
segons el que estableix l'annex II.


   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                           7
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Nous nivells de plantejament (2):
En cas de costos irraonables o inviabilitat tècnica:

     Les instal·lacions de les categories A i B (fins a 500.000
tCO2/any) poden aplicar fins a 2 nivells per sota del nivell més alt
(nivell 1 com a mínim).

     Les instal·lacions de la categoria C (> 500.000 tCO2/any) poden
aplicar fins a 1 nivell per sota del nivell requerit.

     L'autoritat competent pot permetre que s'apliquin temporalment,
durant un període màxim de 3 anys, nivells inferiors als establerts
(nivell 1 mínim) si es demostren costos irraonables o inviabilitat
tècnica i es presenta un pla per assolir els nivells exigits.

   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

 Nous nivells de plantejament (3):


Es poden utilitzar estimacions conservadores, sense
nivells, per als fluxos-font de minimis, que consisteixin
exclusivament en biomassa, i mescles de combustibles
amb fracció de biomassa major al 97%.

Es permet com a mínim el nivell 1 per als fluxos-font
secundaris.


   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                       8
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Nous nivells de plantejament (Resum):
    Flux font                 Categoria A      Categoria B    Categoria C
    Principal                 Annex V          Nivell mès alt Nivell mès alt
                              mínim            Annex II       Annex II
    Principal (inviable       2 nivells        2 nivells      1 nivell inferior
    tècnicament o             inferiors        inferiors
    costos irraonables)
    Principal pero            Mínim nivell 1 Mínim nivell 1 Mínim nivell 1
    encara inviable
    tècnicament o
    costos irraonables
    (máx. 3 anys)
    Secundari                 El major nivell viable tècnicament i que no
                              generi costos irraonables (mínim nivell 1)
    De minimis                Estimació prudent, a menys que un nivell
                              definit sigui alcanzable sense cost addicional

   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Disposicions sobre transferències de CO2:
CO2 transferit (art. 49):
És el CO2 que es transfereix com a substància pura.
Només es permet deduir de les emissions a notificar les que no
s'hagin emès en la instal·lació i que s'hagin transferit fora cap a
instal·lacions de captura, transport i emmagatzematge geològic de
CO2.


Revisions periòdiques de les Autoritzacions:
Les Autoritzacions s’hauran de revisar al menys cada 5 anys (art. 4
de la Llei 1/2005 mod.)

   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                                  9
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

 Pla de Seguiment :


 Els plans hauran d'estar aprovats abans de l'1 de gener
 de 2013.
 El Pla de Seguiment ha de formar part de l’Autorització.
 Les modificacions dels plans de seguiment es poden
 aprovar sense modificació de l'autorització.




    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

Nous requeriments de notificacions: Informes de millora,
cessaments parcials d’activitats :

La Decisió 2011/278/CE per la qual s'estableixen normes
harmonitzades per a l'assignació gratuïta, contempla noves
obligacions de notificació als titulars.

Article 24: "Els Estats membres s'han d'assegurar que els titulars
d'instal·lacions presentin a l'autoritat competent, com a màxim el 31 de
desembre de cada any, tota la informació pertinent sobre qualsevol
canvi previst o efectiu de la capacitat, del nivell de activitat i del
funcionament de la seva instal·lació. "


    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                           10
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Les instal·lacions hauran de notificar abans del 31 de
desembre (començant aquest any 2012):
Ampliacions significatives de capacitat (Art. 20) (increment del nivell
d'activitat d'una sub-instal·lació que comporta un canvi físic i
l'assignació de més de 50.000 drets/any addicionals que representen
almenys un 5% de l'assignació preliminar)

Reduccions significatives de capacitat (art. 21) (mateixos criteris que
per a les ampliacions significatives)

Cessament d'activitats (Art. 22) (S'estableixen les condicions per
considerar que una instal·lació ha cessat les seves activitats)

Cessament parcial (art. 23)
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

El cessament d’activitat s’aplica a la instal·lació que no
estigui funcionant i sigui tècnicament impossible
reprendre activitats o el titular no pugui garantir que la
instal·lació reprendrà activitats en un termini màxim de 6
mesos (ampliable a 18 mesos per circumstàncies
excepcionals i imprevisibles). Implicarà la retirada de
l’Autorització i que no rebrà assignació gratuïta l’any
següent a la comunicació.
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                          11
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Es considera que una instal·lació ha cessat parcialment les
seves activitats quan una de les seves sub-instal·lacions,
que contribueixi com a mínim en un 30% a la quantitat
anual final de drets d'emissió assignats gratuïtament a la
instal·lació, o amb l'assignació de més de 50 000 drets
d'emissió, redueixi el seu nivell d'activitat en un any civil
donat com a mínim un 50% respecte al nivell d'activitat
utilitzat per calcular l'assignació de la sub-instal·lació
(nivell d’activitat inicial)
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
L'assignació de drets d'emissió a una instal·lació que cessi
parcialment les seves activitats s'ha d'ajustar a partir de
l'any següent a aquell durant el qual hagi cessat
parcialment les seves activitats, de la manera següent:

Si el nivell d'activitat es redueix entre el 75% i el 50%: 50%
de l’assignació inicial
Si el nivell d'activitat es redueix entre el 90% i el 75%: 25%
de l’assignació inicial
Si el nivell d'activitat està per sota del 90%: 0% de
l’assignació inicial.
(Nivell d’activitat en comparació amb el nivell d’activitat inicial considerada als
efectes del càlcul de l’assignació i per sub-instal·lacions)
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                                      12
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

De conformitat amb l’art. 24, la COM està desenvolupant
models electrònics amb tota la informació pertinent que
s'ha de notificar pels titulars i pels EEMM inclosa la
quantitat anual total preliminar revisada de drets d'emissió
assignats gratuïtament. Està previst que el model sigui
ratificat pel CCC aquest juny.

Segons els articles 20 i 21 de la Decisió d’assignació, cal
que siguin verificades, per un verificador acreditat, les
ampliacions i reduccions significatives de capacitat.


   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020




                                                               13
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020



L'art. 12.3 del Reglament de Seguiment i Notificació preveu
que es pugui requerir la inclusió d'elements addicionals en
el pla de seguiment per a complir aquests requisits de
notificació (existència de procediments per garantir que el
titular identifica els canvis rellevants a efectes de
notificació i que els presenta a l'autoritat competent).




     Generalitat de Catalunya
     Departament de Territori i Sostenibilitat
     Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Notificació de millores en la metodologia de seguiment:
Els titulars hauran de comprovar periòdicament si és possible millorar la metodologia
de seguiment.

Haurà de sotmetre a l'aprovació de l'autoritat competent, si s’escau, un informe
contenint la informació sobre:

  La no aplicació del nivells de plantejament requerits, justificant els motius pels quals
l'aplicació d'aquests nivells seria tècnicament inviable o generaria costos irraonables i
presentant propostes i calendari per a poder tornar al nivells requerits.

 La justificació de la utilització de metodologies de seguiment alternatives als nivells de
plantejament.

Aquest informe s’haurà de presentar, abans del 30 de juny, en els terminis següents:

                        cada quatre anys instal·lacions de la categoria A
               -        cada dos anys instal·lacions de la categoria B
               -        tots els anys instal·lacions de la categoria C
     Generalitat de Catalunya
     Departament de Territori i Sostenibilitat
     Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                                              14
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

Notificació de millores en la metodologia de seguiment (2).
Quan l'informe de verificació realitzat de conformitat amb el Reglament
d'acreditació i verificació assenyali irregularitats importants, o
contingui recomanacions de millora d'acord amb els articles 27, 29 i 30
del Reglament, el titular d'instal·lacions ha de sotmetre a l'aprovació
de l'autoritat competent un informe abans del 30 de juny del mateix
any en què el verificador hagi emès el seu.

En aquest informe, el titular d'instal·lacions haurà de descriure les
mesures i els terminis que ha aplicat o que pretén aplicar per corregir
les irregularitats detectades pel verificador i per posar en pràctica les
seves recomanacions.


    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

Notificació de millores en la metodologia de seguiment (3).

Quan sigui procedent, aquest informe es pot combinar
amb l‘anterior.

Si el titular d'instal·lacions considera que aquestes
recomanacions no comportarien una millora de la
metodologia de seguiment, haurà de justificar els motius
en què basa la seva opinió. Quan les millores
recomanades generin costos irraonables, el titular haurà
de demostrar el caràcter irraonable d'aquests costos.

    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                            15
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Ús de sistemes automatitzats d’intercanvi de dades :

   Pla de seguiment

   Informes de notificació

   Informes de verificació

 La CE ha establert els requisits que han de complir els sistemes
 automatitzats d'intercanvi de dades quan un EM decideixi usar-los:
 integritat, confidencialitat, autenticitat, reconeixement.

 També ha establert les mesures tecnològiques que s'hauran
 d'adoptar per complir els requisits: control d'accés, garantia de
 disponibilitat i pista d'auditoria.
   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Tractament de la biomassa :

El nou Reglament de Seguiment i Notificació fa canvis en el tractament de
la biomassa:




   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                            16
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Nous criteris de Costos irraonables :

Costos irraonables (art. 18). Es defineix amb més precisió en el
reglament (abans en document de FAQs) la determinació de costos
irraonables:

El cost de la mesura no ha d'excedir el benefici de la seva aplicació.

Preu de referència: 20 euros/tCO2.

Les mesures de millora de la metodologia de seguiment d'una
instal·lació es consideraran sempre irraonables si sobrepassen el cost
de 2000 € (500 € per a instal·lacions de baixes emissions)



   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020




                                                                         17
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

Freqüències d'anàlisis (art. 25 nou Reglament):

La Taula 5 de les MRGs s'ha introduït en l'annex VII del nou
Reglament. Aquesta taula ha de ser revisada periòdicament i per
primera vegada abans de 2 anys.

Es pot fer servir una freqüència diferent:

   si el titular demostra que la variació dels valors analítics en el
   període de notificació immediatament anterior no supera 1/3 del
   valor d'incertesa que el titular ha d'aplicar pel que fa a les
   dades d'activitat del combustible o matèria primera en qüestió.

   Utilitzar la freqüència requerida en l'annex VII incorreria en
   costos irraonables.




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

Tractament de les IBE :
Emissions mitjanes anuals període de comerç 2008-2012 inferior a
25.000 t CO2 (o per a noves o ampliacions estimació prudent
emissions 5 anys inferior a 25.000 t CO2)


Article 24 del nou Reglament de Seguiment i Notificació.

- Excepció del N2O
- Simplificacions Pla de Seguiment:
      - no documents justificatius article 12 1
      - no obligació presentació informe de millores
      - Registres de compres. No avaluació incerteses
      - Possibilitat d’utilització mínim nivell de plantejament
      - No obligació laboratori ISO 17025




                                                                        18
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020

La Comissió Europea te previst el Desenvolupament de
documents o Guies d'orientacions sobre el Reglament
de Seguiment i Notificació:

Document Guia 1: Guia general per a instal·lacions
Document Guia 2: Guia per aviació
Document Guia 3: Format de plans de Seguiment
Document Guia 4: Avaluació d'incertesa
Document Guia 5: Anàlisi per Factors de Càlcul
Document Guia 6: Guia sobre flux de dades i sistema de
control
Document Guia 7: Qüestions relacionades amb la
biomassa




Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Autoritzacions CO2 període 2013-2020
Documents i Guies sobre el Reglament de Verificació i Acreditació:

Abast de la verificació
Anàlisi i avaluació de riscos
Mostreig
Criteris per a no fer la visita in situ
Guia sobre el model de l'informe de verificació
Competència dels verificadors
Relació entre ISO 14065 i el Reglament d'Acreditació i Verificació
Relació ISO17011, Reglament 765/2008 i Reglament d'Acreditació i
verificació
Certificació
Intercanvis d'informació
Format Informe de verificació
Format de notificació
Format Programa d'acreditació
Format Informe de gestió
Intercanvi d'informació d'autoritat competent i entitat d'acreditació




                                                                        19
PLA DE SEGUIMENT
                                     PLA DE SEGUIMENT

Capítol II del Reglament de Seguiment i
Notificació.
Contingut mínim: Article 12 i annex I
Formats electrònics per presentació dels Plans
de Seguiment: Article 74




   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                     PLA DE SEGUIMENT
                                     PLA DE SEGUIMENT




                                                        20
Altres canvis
                                         Altres canvis
  Registre únic Europeu
  Nova metodologia d’assignació gratuïta
  Nou sistema de subhastes
  Exclusió de petites instal·lacions




    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




     Exclussió de petites instal·lacions
     Exclussió de petites instal·lacions
El Reial Decret 301/2011 Defineix, tal com exigeix ​la DA 4 ª de la
Llei 1/2005, quines característiques han de tenir les mesures de
mitigació alternatives al ETS per poder ser considerades
"equivalents".


Mesures (Article 2)
Apt. 1: Reducció 21% el 2020 respecte als nivells 2005


Apt. 2: Lliurament d'unitats vàlides en mercats de carboni per la
diferència entre les emissions i l'assignació anual que correspondria
aplicant regles d'assignació gratuïta.


Apt. 3: Existència d'un tribut que gravi excés d'emissions sobre
l'assignació que correspondria aplicant regles d'assignació gratuïta
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                        21
Exclussió de petites instal·lacions
     Exclussió de petites instal·lacions
   Quadre resum distribució territorial exclusions notificades COM
                              Comunitat Autònoma     Nº Exclusions
                              Andalucía                   24
                              Aragón                      8
                              Asturias                    4
                              Canarias                    2
                              Cantabria                   3
                              Castilla y León             15
                              Castilla-La Mancha          35
                              Catalunya                   25
                              Comunitat Valenciana        16
                              Extremadura                 3
                              Galicia                     13
                              Illes Balears               2
                              La Rioja                    4
                              Madrid                      10
                              Murcia                      1
                              Navarra                     4
                              País Vasco                  6
                              TOTAL                      175




     Exclussió de petites instal·lacions
     Exclussió de petites instal·lacions
De conformitat amb la Directiva, la Comissió té un termini
addicional de 6 mesos des de la notificació d’informació
pública (a Catalunya la informació pública és va realitza a
l’abril de 2011).
La interpretació de la Comissió és que el termini comença
a comptar de la data de finalització de tots els processos
d'informació pública de totes les CCAA (25 abril de 2012)
de manera que el termini per al pronunciament de la
Comissió finalitzaria a finals d'octubre.
És possible que la Comissió es pronunciï de forma
expressa per proporcionar major certesa jurídica.
    Generalitat de Catalunya
    Departament de Territori i Sostenibilitat
    Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                     22
CONCLUSIONS
                                               CONCLUSIONS
Pel proper període de Comerç 2013-2020, a conseqüència
del nou desenvolupament normatiu i reglamentari
Europeu, s’introdueixen una sèrie de canvis respecte al
funcionament actual del Règim:
  Ampliació de l’àmbit amb noves instal·lacions i gasos
  Nous Reglaments de Seguiment i Notificació i de
Verificació i Acreditació
     Nous requisits de notificació
     Nou Pla de Seguiment
  Nou sistema harmonitzat Europeu d’Assignació
  Registre únic europeu
   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                               CONCLUSIONS
                                               CONCLUSIONS

Aquests canvis en la regulació normativa del Règim del
Comerç de Drets d’Emissió de Gasos amb Efecte
d’Hivernacle pel proper període 2013-2020 impliquen la
revisió i adaptació de les Autoritzacions d’emissió de GEH
existents i dels Plans de Seguiment aprovats.

Els nous Plans de Seguiment aprovats i les Autoritzacions
revisades s’hauran de tenir abans de l’1 de gener de 2013.




   Generalitat de Catalunya
   Departament de Territori i Sostenibilitat
   Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                             23
CONCLUSIONS
                                                 CONCLUSIONS
A partir de la publicació al DOUE dels nous Reglaments
Europeus (la CE els ha adoptat definitivament el 21 de
juny) s’iniciarà, amb un requeriment, el procediment de
revisió i aprovació del nou Pla de Seguiment que s’haurà
de presentar en el nou format electrònic de la Comissió
(Previsió: requeriment juliol 2012, termini de presentació pels titulars
octubre 2012).

A partir de les dades aportades en els Plans de Seguiment
presentats, un cop validats, es procedirà a la revisió
d’ofici de les Autoritzacions (previsió: validació dels Plans i
revisió de les Autoritzacions: novembre-desembre 2012. Resolució
noves Autoritzacions amb els nous Plans de Seguiment aprovats
finals de desembre 2012)
     Generalitat de Catalunya
     Departament de Territori i Sostenibilitat
     Direcció General de Qualitat Ambiental




                                  Jornada
                                   Jornada
       “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ DE GEH
        “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ DE GEH
                             PERÍODE 2013-2020
                              PERÍODE 2013-2020
              NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2”
               NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2”




                      MOLTES GRÀCIES

                                                  Josep Ignasi Olivella i Comas
                                                  Direcció General de Qualitat Ambiental
                                                  Departament de Territori i Sostenibilitat
                                                  Generalitat de Catalunya
                                                  Av. Diagonal 523-525
                                                  08029 Barcelona
                                                  Tel. 93 4445000
                                                  a/e: josep.olivella@gencat.cat
     Generalitat de Catalunya
     Departament de Territori i Sostenibilitat
     Direcció General de Qualitat Ambiental




                                                                                              24

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...
30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...
30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunya
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunya160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunya
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunyaEmpresa i Emprenedoria Granollers
 
JM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en Cataluña
JM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en CataluñaJM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en Cataluña
JM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en Cataluñaponencias.eurosurfas2011
 
Mesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèrica
Mesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèricaMesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèrica
Mesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèricaAjuntament de Barcelona
 

Mais procurados (10)

30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...
30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...
30 anys vigilant i millorant la qualitat de l'aire a Catalunya: nous reptes i...
 
Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...
Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...
Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...
 
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_opyce
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_opyce160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_opyce
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_opyce
 
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunya
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunya160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunya
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_enginyers industrials catalunya
 
Penalitzar + Incentivar. Una suma que multiplica
Penalitzar + Incentivar. Una suma que multiplica Penalitzar + Incentivar. Una suma que multiplica
Penalitzar + Incentivar. Una suma que multiplica
 
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_icaen
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_icaen160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_icaen
160526 auditories rd 56 2016 granollers mercat_icaen
 
JM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en Cataluña
JM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en CataluñaJM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en Cataluña
JM. Sangra - Tributación industrial del ciclo del agua en Cataluña
 
Diari del 28 de setembre del 2017
Diari del 28 de setembre del 2017Diari del 28 de setembre del 2017
Diari del 28 de setembre del 2017
 
Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...
Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...
Avantprojecte de llei de prevenció i gestió dels residus i d'ús eficient dels...
 
Mesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèrica
Mesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèricaMesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèrica
Mesura de Govern: Programa de mesures contra la contaminació atmosfèrica
 

Semelhante a Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel període 2013-2020

L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...
L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...
L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...
Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...
Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...
Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...
Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...
Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...
Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...ponencias.eurosurfas2011
 
Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...
Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...
Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...
Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...
Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...Ecologistas en Accion
 
Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...
Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...
Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
La Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere Poblet
La Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere PobletLa Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere Poblet
La Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere PobletMedi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Eurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier Guinart
Eurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier GuinartEurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier Guinart
Eurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier GuinartEurosurfas
 
Curs bàsic de mesuraments acústics
Curs bàsic de mesuraments acústicsCurs bàsic de mesuraments acústics
Curs bàsic de mesuraments acústicsEduard Puig
 
Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...
Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...
Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...
Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...
Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...
Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...
Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...Eduard Puig
 
PACTE D'ALCALDES - Llagostera
PACTE D'ALCALDES - LlagosteraPACTE D'ALCALDES - Llagostera
PACTE D'ALCALDES - Llagosteranfont
 

Semelhante a Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel període 2013-2020 (20)

L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...
L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...
L’eficiència energètica en el marc del règim de comerç de drets d’emissió de ...
 
Gasos fluorats: Aplicació de la nova normativa a Catalunya - OCCC
Gasos fluorats: Aplicació de la nova normativa a Catalunya - OCCCGasos fluorats: Aplicació de la nova normativa a Catalunya - OCCC
Gasos fluorats: Aplicació de la nova normativa a Catalunya - OCCC
 
Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...
Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...
Aplicació de la Directiva d’Emissions Industrials (DEI) a Catalunya: Actualit...
 
Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...
Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...
Quan i com es poden utilitzar els sistemes de modelització per avaluar la qua...
 
Primer informe de progrés a Catalunya sobre els objectius de Kyoto
Primer informe de progrés a Catalunya sobre els objectius de KyotoPrimer informe de progrés a Catalunya sobre els objectius de Kyoto
Primer informe de progrés a Catalunya sobre els objectius de Kyoto
 
Regulació jurídica de les Zones de Baixes Emissions
Regulació jurídica de les Zones de Baixes EmissionsRegulació jurídica de les Zones de Baixes Emissions
Regulació jurídica de les Zones de Baixes Emissions
 
Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...
Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...
Xavier Guinart - Emisiones industriales: normativa general y específica. Plan...
 
Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...
Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...
Balanç del sistema d’inspeccions ambientals de l’annex I (2014-2016), control...
 
Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...
Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...
Estratègies polítiques municipals i comarcals per afrontar la contaminació At...
 
Taula de la Qualitat de l’Aire a la Conurbació de Barcelona
Taula de la Qualitat de l’Aire a la Conurbació de BarcelonaTaula de la Qualitat de l’Aire a la Conurbació de Barcelona
Taula de la Qualitat de l’Aire a la Conurbació de Barcelona
 
Medi atmosferic: per què mesurem la contaminació atmosfèrica?
Medi atmosferic: per què mesurem la contaminació atmosfèrica?Medi atmosferic: per què mesurem la contaminació atmosfèrica?
Medi atmosferic: per què mesurem la contaminació atmosfèrica?
 
Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...
Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...
Eficiència energètica, eina clau en el Programa d’Acords Voluntaris de reducc...
 
La Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere Poblet
La Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere PobletLa Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere Poblet
La Directiva d’Emissions Industrials: Aplicació a Catalunya - Pere Poblet
 
Eurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier Guinart
Eurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier GuinartEurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier Guinart
Eurosurfas 2011: Jornadas Medioambiente - Xavier Guinart
 
Curs bàsic de mesuraments acústics
Curs bàsic de mesuraments acústicsCurs bàsic de mesuraments acústics
Curs bàsic de mesuraments acústics
 
Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...
Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...
Jornada informativa sobre l'aplicació de l’Ordre TES/421/2012, de 12 de desem...
 
Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...
Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...
Principals aspectes de la Directiva d'Emissions Industrials: canvis més relle...
 
Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...
Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...
Gestió i tramitació de llicències municipals d'activitats - l'estudi d'impact...
 
Canvi climàtic: una perspectiva regional
Canvi climàtic: una perspectiva regionalCanvi climàtic: una perspectiva regional
Canvi climàtic: una perspectiva regional
 
PACTE D'ALCALDES - Llagostera
PACTE D'ALCALDES - LlagosteraPACTE D'ALCALDES - Llagostera
PACTE D'ALCALDES - Llagostera
 

Mais de Medi Ambient. Generalitat de Catalunya

Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...
Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...
Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a Catalunya
Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a CatalunyaDona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a Catalunya
Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a CatalunyaMedi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...
L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...
L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics.
Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics. Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics.
Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics. Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica.
Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica. Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica.
Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica. Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...
El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...
El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...
Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...
Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Eines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes Emissions
Eines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes EmissionsEines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes Emissions
Eines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes EmissionsMedi Ambient. Generalitat de Catalunya
 
Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...
Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...
Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...Medi Ambient. Generalitat de Catalunya
 

Mais de Medi Ambient. Generalitat de Catalunya (20)

Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...
Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...
Resum executiu de l'estudi “Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupac...
 
Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a Catalunya
Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a CatalunyaDona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a Catalunya
Dona i medi ambient: el rol de la dona a l’ocupació verda a Catalunya
 
Crònica de la COP 27 a Sharm el-Sheikh: un món en ebullició
Crònica de la COP 27 a Sharm el-Sheikh: un món en ebullicióCrònica de la COP 27 a Sharm el-Sheikh: un món en ebullició
Crònica de la COP 27 a Sharm el-Sheikh: un món en ebullició
 
Circular Economy Hostpot Catalonia 2021
Circular Economy Hostpot Catalonia 2021Circular Economy Hostpot Catalonia 2021
Circular Economy Hostpot Catalonia 2021
 
Guia per organizar esdeveniments sostenibles .pdf
Guia per organizar esdeveniments sostenibles .pdfGuia per organizar esdeveniments sostenibles .pdf
Guia per organizar esdeveniments sostenibles .pdf
 
Estat de la natura a Catalunya
Estat de la natura a CatalunyaEstat de la natura a Catalunya
Estat de la natura a Catalunya
 
L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...
L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...
L’economia circular traça el camí cap a sistemes eficients en l´ús de matèrie...
 
Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics.
Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics. Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics.
Reptes i incerteses en l’assoliment del bon estat dels sistemes aquàtics.
 
Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica.
Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica. Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica.
Eines per a la gestió de la qualitat de l'aire: la modelització atmosfèrica.
 
Educació Ambiental: repensant el camí cap a la sostenibilitat
Educació Ambiental: repensant el camí cap a la sostenibilitat Educació Ambiental: repensant el camí cap a la sostenibilitat
Educació Ambiental: repensant el camí cap a la sostenibilitat
 
Canvi climàtic
Canvi climàticCanvi climàtic
Canvi climàtic
 
El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...
El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...
El sòl com proveïdor clau de serveis ecosistèmics i la seva integració en l’a...
 
Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...
Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...
Procés de participació ciutadana per redactar els estatuts de l'Agència de la...
 
Convocatòria Subvencions Zones de Baixes Emissions
Convocatòria Subvencions Zones de Baixes EmissionsConvocatòria Subvencions Zones de Baixes Emissions
Convocatòria Subvencions Zones de Baixes Emissions
 
Eines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes Emissions
Eines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes EmissionsEines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes Emissions
Eines de suport per a la implantació i gestió de les Zones de Baixes Emissions
 
Experiència de gestió ZBE Rondes i equipaments tecnològics
Experiència de gestió ZBE Rondes i equipaments tecnològicsExperiència de gestió ZBE Rondes i equipaments tecnològics
Experiència de gestió ZBE Rondes i equipaments tecnològics
 
Zona Baixes Emissions Rondes Barcelona
Zona Baixes Emissions Rondes BarcelonaZona Baixes Emissions Rondes Barcelona
Zona Baixes Emissions Rondes Barcelona
 
Contaminació per ozó troposfèric a Espanya
Contaminació per ozó troposfèric a EspanyaContaminació per ozó troposfèric a Espanya
Contaminació per ozó troposfèric a Espanya
 
Campanya de l’ozó troposfèric a Catalunya 2022
Campanya de l’ozó troposfèric a Catalunya 2022Campanya de l’ozó troposfèric a Catalunya 2022
Campanya de l’ozó troposfèric a Catalunya 2022
 
Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...
Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...
Tecnogirl: fomentant les vocacions tecnològiques i la sostenibilitat amb pers...
 

Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel període 2013-2020

  • 1. Jornada Jornada “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ DE GEH PERÍODE 2013-2020 DE GEH PERÍODE 2013-2020 NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2” NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2” 16 h. Benvinguda i ipresentació de la Jornada. 16 h. Benvinguda presentació de la Jornada. Assumpta Farran i iPoca. Directora general de Qualitat Ambiental. Assumpta Farran Poca. Directora general de Qualitat Ambiental. 16:15 h. Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel 16:15 h. Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel període 2013-2020. període 2013-2020. Josep Olivella Comas. Direcció General de Qualitat Ambiental. Josep Olivella Comas. Direcció General de Qualitat Ambiental. 17:00 h. Reptes per la gestió del CO2. 17:00 h. Reptes per la gestió del CO2. Ismael Romeo. Sendeco2 Ismael Romeo. Sendeco2 17:45 h. Canvis en el mercat regulat de drets d’emissió període 2013-2020. 17:45 h. Canvis en el mercat regulat de drets d’emissió període 2013-2020. Iria Flavia Peñalva; Iker Larrea. Factor CO2 Iria Flavia Peñalva; Iker Larrea. Factor CO2 18:30 h. Clausura 18:30 h. Clausura Elvira Carles. Fundació Empresa i iClima. Elvira Carles. Fundació Empresa Clima. Data: dilluns dia 25 de juny de 2012, de 16:00 a 18:30 hores. Lloc: Sala d’Actes Departament de Territori i Sostenibilitat. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Jornada Jornada “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ DE GEH PERÍODE 2013-2020 DE GEH PERÍODE 2013-2020 NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2” NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2” Canvis en el Règim del Comerç de Drets d’Emissió de GEH pel període 2013-2020 Josep Ignasi Olivella Comas 25 de juny de 2012 Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 1
  • 2. INDEX PRESENTACIÓ INDEX PRESENTACIÓ • Introducció • Canvis Normatius • Autoritzacions CO2 període 2013-2020 • Pla de Seguiment 2013-2020 • Altres canvis • Conclusions Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental INTRODUCCIÓ INTRODUCCIÓ Els canvis recents i propers en la regulació normativa del Règim del Comerç de Drets d’Emissió de Gasos amb Efecte d’Hivernacle pel proper període 2013-2020 tindran importants implicacions en el funcionament habitual del sistema que afectaran a les obligacions i actuacions dels titulars de les instal·lacions afectades, dels òrgans competents de l’Administració i els verificadors. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 2
  • 3. INTRODUCCIÓ INTRODUCCIÓ Els canvis afecten a nous titulars per l’ampliació de l’àmbit amb nous sectors i gasos Per a totes les instal·lacions afectades hi hauran noves obligacions de seguiment i notificació, canvis en els plans de seguiment a elaborar i notificar pels titulars, la possibilitat d’exclusió de petites instal·lacions, revisions periòdiques de les Autoritzacions, etc... Desaparició de l’assignació gratuïta de drets d’emissió com a via principal en l’obtenció de drets per part del titulars afectats, canvis en la metodologia d’assignació gratuïta, aparició de la subhasta de drets d’emissió, Registre únic Europeu, ... Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Canvis Normatius Canvis Normatius Directiva 2008/101/CE. Inclou aviació en EU-ETS (2012) Directiva 2009/29/CE Modifica Directiva 2003/87/CE. Afecta a noves activitats i nous gasos i introdueix canvis significatius pel proper període 2013-2020 Decisió de la Comissió 2011/540/UE, de 18 d'agost de 2011, per la qual es modifica la Decisió 2007/589/CE en relació amb la inclusió de directrius per al seguiment i la notificació de les emissions de gasos amb efecte d’hivernacle derivades de noves activitats i gasos. Reglament (UE) número 1193/2011 de la Comissió, de 18 de novembre de 2011 per qual s'estableix el Registre de la Unió per al període de comerç que comença l'1 de gener de 2013 Reglament (UE) número 1031/2010 de la Comissió, de 12 de novembre de 2010 sobre el calendari, la gestió i altres aspectes de les subhastes dels drets d'emissió de gasos amb efecte d’hivernacle. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 3
  • 4. Canvis Normatius Canvis Normatius Decisió de la Comissió, de 27 d'abril de 2011, per la qual es determinen les normes transitòries de la Unió per a l'harmonització de l'assignació gratuïta de drets d'emissió Decisió de la Comissió, de 9 de juliol de 2010, relativa a la quantitat de drets d'emissió que s'han d'expedir per al conjunt de la Comunitat el 2013 de conformitat amb el règim de comerç de drets d'emissió de la UE. Decisió de la Comissió de 24 desembre 2009, per la qual es determina, de conformitat amb la Directiva 2003/87/CE, una llista dels sectors i subsectors que es consideren exposats a un risc significatiu de fuga de carboni. Nous Reglaments Seguiment i Notificació i Verificació i Acreditació (Els dos Reglaments s'aplicaran a partir de l’1 de gener de 2013) Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Canvis Normatius Canvis Normatius Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 4
  • 5. Canvis Normatius Canvis Normatius Llei 13/2010, de 5 de juliol, per la qual es modifica la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets d'emissió de gasos amb efecte d’hivernacle, per perfeccionar i ampliar el règim general de comerç de drets d'emissió i incloure l'aviació en aquest. Reial Decret 1315/2005, de 4 de novembre, pel qual s'estableixen les bases dels sistemes de seguiment i verificació d'emissions de gasos d'efecte hivernacle en les instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de la Llei 1/2005, de 9 de març, per la qual es regula el règim del comerç de drets d'emissió de gasos d'efecte hivernacle. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Canvis Normatius Canvis Normatius Reial Decret 1715/2010, de 17 de desembre, pel qual és designa l'Entitat Nacional d'Acreditació (ENAC) com a Organisme nacional d'Acreditació d'acord amb el que estableix el Reglament (CE) núm. 765/2008 del Parlament Europeu i el Consell, de 9 de juliol de 2008 Reial Decret 101/2011, de 28 de gener, pel qual s'estableixen les normes bàsiques que han de regir els sistemes d‘acreditació i verificació de les emissions de gasos amb efecte d'hivernacle i les tones-quilòmetre dels operadors aeris i de les sol·licituds d'assignació gratuïta transitòria d'instal·lacions fixes a l‘àmbit d'aplicació de la Llei 1/2005. Reial Decret 301/2011, de 4 de març, sobre mesures de mitigació equivalents a la participació en el règim de comerç de drets d'emissió a efectes de l'exclusió de petites instal·lacions. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 5
  • 6. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Canvis en les Autoritzacions 2013-2020: Noves activitats i gasos Nous nivells de plantejament i canvis en la interpretació dels nivells en les diferents categories d’instal·lacions. Disposicions sobre transferències de CO2. Revisions periòdiques de les Autoritzacions Inclusió del Pla de Seguiment en les Autoritzacions Possibilitat d’aprovació de les modificacions dels plans de seguiment sense modificació de l'autorització. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Canvis en les Autoritzacions 2013-2020 cont: Nous requeriments de notificacions: Informes de millora, cessaments parcials d’activitats Ús de sistemes automatitzats d’intercanvi de dades Tractament de la biomassa. Nous criteris de Costos irraonables Freqüències d'anàlisis Tractament de les IBE Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 6
  • 7. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Noves activitats i gasos : Guix Fundicions Producció d’alumini (perfluorocarburs) Producció d'àcid nítric (òxid nitrós) Producció d'àcid adípic (òxid nitrós) Producció d'àcid de glioxal i àcid glioxílic (òxid nitrós) Producció d'amoníac. Fabricació de productes químics orgànics en brut. Producció d'hidrogen (H2) i gas de síntesi. Producció de carbonat sòdic (Na2CO3) i bicarbonat sòdic (NaHCO3) Captura, transport i emmagatzematge de CO2 Aviació Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Nous nivells de plantejament (1): El nou Reglament de Seguiment i Notificació incorpora nous nivells de plantejament per el mètode de càlcul i una nova interpretació de les taules de nivells a aplicar a les diferents categories d’instal·lacions. Per als factors de càlcul de combustibles comercials estàndard i per instal·lacions de la categoria A s’apliquen almenys els nivells establerts en l'annex V. Per a la resta de casos (categories B i C) s'aplica el nivell més elevat segons el que estableix l'annex II. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 7
  • 8. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Nous nivells de plantejament (2): En cas de costos irraonables o inviabilitat tècnica: Les instal·lacions de les categories A i B (fins a 500.000 tCO2/any) poden aplicar fins a 2 nivells per sota del nivell més alt (nivell 1 com a mínim). Les instal·lacions de la categoria C (> 500.000 tCO2/any) poden aplicar fins a 1 nivell per sota del nivell requerit. L'autoritat competent pot permetre que s'apliquin temporalment, durant un període màxim de 3 anys, nivells inferiors als establerts (nivell 1 mínim) si es demostren costos irraonables o inviabilitat tècnica i es presenta un pla per assolir els nivells exigits. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Nous nivells de plantejament (3): Es poden utilitzar estimacions conservadores, sense nivells, per als fluxos-font de minimis, que consisteixin exclusivament en biomassa, i mescles de combustibles amb fracció de biomassa major al 97%. Es permet com a mínim el nivell 1 per als fluxos-font secundaris. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 8
  • 9. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Nous nivells de plantejament (Resum): Flux font Categoria A Categoria B Categoria C Principal Annex V Nivell mès alt Nivell mès alt mínim Annex II Annex II Principal (inviable 2 nivells 2 nivells 1 nivell inferior tècnicament o inferiors inferiors costos irraonables) Principal pero Mínim nivell 1 Mínim nivell 1 Mínim nivell 1 encara inviable tècnicament o costos irraonables (máx. 3 anys) Secundari El major nivell viable tècnicament i que no generi costos irraonables (mínim nivell 1) De minimis Estimació prudent, a menys que un nivell definit sigui alcanzable sense cost addicional Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Disposicions sobre transferències de CO2: CO2 transferit (art. 49): És el CO2 que es transfereix com a substància pura. Només es permet deduir de les emissions a notificar les que no s'hagin emès en la instal·lació i que s'hagin transferit fora cap a instal·lacions de captura, transport i emmagatzematge geològic de CO2. Revisions periòdiques de les Autoritzacions: Les Autoritzacions s’hauran de revisar al menys cada 5 anys (art. 4 de la Llei 1/2005 mod.) Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 9
  • 10. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Pla de Seguiment : Els plans hauran d'estar aprovats abans de l'1 de gener de 2013. El Pla de Seguiment ha de formar part de l’Autorització. Les modificacions dels plans de seguiment es poden aprovar sense modificació de l'autorització. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Nous requeriments de notificacions: Informes de millora, cessaments parcials d’activitats : La Decisió 2011/278/CE per la qual s'estableixen normes harmonitzades per a l'assignació gratuïta, contempla noves obligacions de notificació als titulars. Article 24: "Els Estats membres s'han d'assegurar que els titulars d'instal·lacions presentin a l'autoritat competent, com a màxim el 31 de desembre de cada any, tota la informació pertinent sobre qualsevol canvi previst o efectiu de la capacitat, del nivell de activitat i del funcionament de la seva instal·lació. " Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 10
  • 11. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Les instal·lacions hauran de notificar abans del 31 de desembre (començant aquest any 2012): Ampliacions significatives de capacitat (Art. 20) (increment del nivell d'activitat d'una sub-instal·lació que comporta un canvi físic i l'assignació de més de 50.000 drets/any addicionals que representen almenys un 5% de l'assignació preliminar) Reduccions significatives de capacitat (art. 21) (mateixos criteris que per a les ampliacions significatives) Cessament d'activitats (Art. 22) (S'estableixen les condicions per considerar que una instal·lació ha cessat les seves activitats) Cessament parcial (art. 23) Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 El cessament d’activitat s’aplica a la instal·lació que no estigui funcionant i sigui tècnicament impossible reprendre activitats o el titular no pugui garantir que la instal·lació reprendrà activitats en un termini màxim de 6 mesos (ampliable a 18 mesos per circumstàncies excepcionals i imprevisibles). Implicarà la retirada de l’Autorització i que no rebrà assignació gratuïta l’any següent a la comunicació. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 11
  • 12. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Es considera que una instal·lació ha cessat parcialment les seves activitats quan una de les seves sub-instal·lacions, que contribueixi com a mínim en un 30% a la quantitat anual final de drets d'emissió assignats gratuïtament a la instal·lació, o amb l'assignació de més de 50 000 drets d'emissió, redueixi el seu nivell d'activitat en un any civil donat com a mínim un 50% respecte al nivell d'activitat utilitzat per calcular l'assignació de la sub-instal·lació (nivell d’activitat inicial) Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 L'assignació de drets d'emissió a una instal·lació que cessi parcialment les seves activitats s'ha d'ajustar a partir de l'any següent a aquell durant el qual hagi cessat parcialment les seves activitats, de la manera següent: Si el nivell d'activitat es redueix entre el 75% i el 50%: 50% de l’assignació inicial Si el nivell d'activitat es redueix entre el 90% i el 75%: 25% de l’assignació inicial Si el nivell d'activitat està per sota del 90%: 0% de l’assignació inicial. (Nivell d’activitat en comparació amb el nivell d’activitat inicial considerada als efectes del càlcul de l’assignació i per sub-instal·lacions) Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 12
  • 13. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 De conformitat amb l’art. 24, la COM està desenvolupant models electrònics amb tota la informació pertinent que s'ha de notificar pels titulars i pels EEMM inclosa la quantitat anual total preliminar revisada de drets d'emissió assignats gratuïtament. Està previst que el model sigui ratificat pel CCC aquest juny. Segons els articles 20 i 21 de la Decisió d’assignació, cal que siguin verificades, per un verificador acreditat, les ampliacions i reduccions significatives de capacitat. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 13
  • 14. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 L'art. 12.3 del Reglament de Seguiment i Notificació preveu que es pugui requerir la inclusió d'elements addicionals en el pla de seguiment per a complir aquests requisits de notificació (existència de procediments per garantir que el titular identifica els canvis rellevants a efectes de notificació i que els presenta a l'autoritat competent). Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Notificació de millores en la metodologia de seguiment: Els titulars hauran de comprovar periòdicament si és possible millorar la metodologia de seguiment. Haurà de sotmetre a l'aprovació de l'autoritat competent, si s’escau, un informe contenint la informació sobre: La no aplicació del nivells de plantejament requerits, justificant els motius pels quals l'aplicació d'aquests nivells seria tècnicament inviable o generaria costos irraonables i presentant propostes i calendari per a poder tornar al nivells requerits. La justificació de la utilització de metodologies de seguiment alternatives als nivells de plantejament. Aquest informe s’haurà de presentar, abans del 30 de juny, en els terminis següents: cada quatre anys instal·lacions de la categoria A - cada dos anys instal·lacions de la categoria B - tots els anys instal·lacions de la categoria C Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 14
  • 15. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Notificació de millores en la metodologia de seguiment (2). Quan l'informe de verificació realitzat de conformitat amb el Reglament d'acreditació i verificació assenyali irregularitats importants, o contingui recomanacions de millora d'acord amb els articles 27, 29 i 30 del Reglament, el titular d'instal·lacions ha de sotmetre a l'aprovació de l'autoritat competent un informe abans del 30 de juny del mateix any en què el verificador hagi emès el seu. En aquest informe, el titular d'instal·lacions haurà de descriure les mesures i els terminis que ha aplicat o que pretén aplicar per corregir les irregularitats detectades pel verificador i per posar en pràctica les seves recomanacions. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Notificació de millores en la metodologia de seguiment (3). Quan sigui procedent, aquest informe es pot combinar amb l‘anterior. Si el titular d'instal·lacions considera que aquestes recomanacions no comportarien una millora de la metodologia de seguiment, haurà de justificar els motius en què basa la seva opinió. Quan les millores recomanades generin costos irraonables, el titular haurà de demostrar el caràcter irraonable d'aquests costos. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 15
  • 16. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Ús de sistemes automatitzats d’intercanvi de dades : Pla de seguiment Informes de notificació Informes de verificació La CE ha establert els requisits que han de complir els sistemes automatitzats d'intercanvi de dades quan un EM decideixi usar-los: integritat, confidencialitat, autenticitat, reconeixement. També ha establert les mesures tecnològiques que s'hauran d'adoptar per complir els requisits: control d'accés, garantia de disponibilitat i pista d'auditoria. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Tractament de la biomassa : El nou Reglament de Seguiment i Notificació fa canvis en el tractament de la biomassa: Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 16
  • 17. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Nous criteris de Costos irraonables : Costos irraonables (art. 18). Es defineix amb més precisió en el reglament (abans en document de FAQs) la determinació de costos irraonables: El cost de la mesura no ha d'excedir el benefici de la seva aplicació. Preu de referència: 20 euros/tCO2. Les mesures de millora de la metodologia de seguiment d'una instal·lació es consideraran sempre irraonables si sobrepassen el cost de 2000 € (500 € per a instal·lacions de baixes emissions) Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 17
  • 18. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Freqüències d'anàlisis (art. 25 nou Reglament): La Taula 5 de les MRGs s'ha introduït en l'annex VII del nou Reglament. Aquesta taula ha de ser revisada periòdicament i per primera vegada abans de 2 anys. Es pot fer servir una freqüència diferent: si el titular demostra que la variació dels valors analítics en el període de notificació immediatament anterior no supera 1/3 del valor d'incertesa que el titular ha d'aplicar pel que fa a les dades d'activitat del combustible o matèria primera en qüestió. Utilitzar la freqüència requerida en l'annex VII incorreria en costos irraonables. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Tractament de les IBE : Emissions mitjanes anuals període de comerç 2008-2012 inferior a 25.000 t CO2 (o per a noves o ampliacions estimació prudent emissions 5 anys inferior a 25.000 t CO2) Article 24 del nou Reglament de Seguiment i Notificació. - Excepció del N2O - Simplificacions Pla de Seguiment: - no documents justificatius article 12 1 - no obligació presentació informe de millores - Registres de compres. No avaluació incerteses - Possibilitat d’utilització mínim nivell de plantejament - No obligació laboratori ISO 17025 18
  • 19. Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 La Comissió Europea te previst el Desenvolupament de documents o Guies d'orientacions sobre el Reglament de Seguiment i Notificació: Document Guia 1: Guia general per a instal·lacions Document Guia 2: Guia per aviació Document Guia 3: Format de plans de Seguiment Document Guia 4: Avaluació d'incertesa Document Guia 5: Anàlisi per Factors de Càlcul Document Guia 6: Guia sobre flux de dades i sistema de control Document Guia 7: Qüestions relacionades amb la biomassa Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Autoritzacions CO2 període 2013-2020 Documents i Guies sobre el Reglament de Verificació i Acreditació: Abast de la verificació Anàlisi i avaluació de riscos Mostreig Criteris per a no fer la visita in situ Guia sobre el model de l'informe de verificació Competència dels verificadors Relació entre ISO 14065 i el Reglament d'Acreditació i Verificació Relació ISO17011, Reglament 765/2008 i Reglament d'Acreditació i verificació Certificació Intercanvis d'informació Format Informe de verificació Format de notificació Format Programa d'acreditació Format Informe de gestió Intercanvi d'informació d'autoritat competent i entitat d'acreditació 19
  • 20. PLA DE SEGUIMENT PLA DE SEGUIMENT Capítol II del Reglament de Seguiment i Notificació. Contingut mínim: Article 12 i annex I Formats electrònics per presentació dels Plans de Seguiment: Article 74 Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental PLA DE SEGUIMENT PLA DE SEGUIMENT 20
  • 21. Altres canvis Altres canvis Registre únic Europeu Nova metodologia d’assignació gratuïta Nou sistema de subhastes Exclusió de petites instal·lacions Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Exclussió de petites instal·lacions Exclussió de petites instal·lacions El Reial Decret 301/2011 Defineix, tal com exigeix ​la DA 4 ª de la Llei 1/2005, quines característiques han de tenir les mesures de mitigació alternatives al ETS per poder ser considerades "equivalents". Mesures (Article 2) Apt. 1: Reducció 21% el 2020 respecte als nivells 2005 Apt. 2: Lliurament d'unitats vàlides en mercats de carboni per la diferència entre les emissions i l'assignació anual que correspondria aplicant regles d'assignació gratuïta. Apt. 3: Existència d'un tribut que gravi excés d'emissions sobre l'assignació que correspondria aplicant regles d'assignació gratuïta Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 21
  • 22. Exclussió de petites instal·lacions Exclussió de petites instal·lacions Quadre resum distribució territorial exclusions notificades COM Comunitat Autònoma Nº Exclusions Andalucía 24 Aragón 8 Asturias 4 Canarias 2 Cantabria 3 Castilla y León 15 Castilla-La Mancha 35 Catalunya 25 Comunitat Valenciana 16 Extremadura 3 Galicia 13 Illes Balears 2 La Rioja 4 Madrid 10 Murcia 1 Navarra 4 País Vasco 6 TOTAL 175 Exclussió de petites instal·lacions Exclussió de petites instal·lacions De conformitat amb la Directiva, la Comissió té un termini addicional de 6 mesos des de la notificació d’informació pública (a Catalunya la informació pública és va realitza a l’abril de 2011). La interpretació de la Comissió és que el termini comença a comptar de la data de finalització de tots els processos d'informació pública de totes les CCAA (25 abril de 2012) de manera que el termini per al pronunciament de la Comissió finalitzaria a finals d'octubre. És possible que la Comissió es pronunciï de forma expressa per proporcionar major certesa jurídica. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 22
  • 23. CONCLUSIONS CONCLUSIONS Pel proper període de Comerç 2013-2020, a conseqüència del nou desenvolupament normatiu i reglamentari Europeu, s’introdueixen una sèrie de canvis respecte al funcionament actual del Règim: Ampliació de l’àmbit amb noves instal·lacions i gasos Nous Reglaments de Seguiment i Notificació i de Verificació i Acreditació Nous requisits de notificació Nou Pla de Seguiment Nou sistema harmonitzat Europeu d’Assignació Registre únic europeu Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental CONCLUSIONS CONCLUSIONS Aquests canvis en la regulació normativa del Règim del Comerç de Drets d’Emissió de Gasos amb Efecte d’Hivernacle pel proper període 2013-2020 impliquen la revisió i adaptació de les Autoritzacions d’emissió de GEH existents i dels Plans de Seguiment aprovats. Els nous Plans de Seguiment aprovats i les Autoritzacions revisades s’hauran de tenir abans de l’1 de gener de 2013. Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 23
  • 24. CONCLUSIONS CONCLUSIONS A partir de la publicació al DOUE dels nous Reglaments Europeus (la CE els ha adoptat definitivament el 21 de juny) s’iniciarà, amb un requeriment, el procediment de revisió i aprovació del nou Pla de Seguiment que s’haurà de presentar en el nou format electrònic de la Comissió (Previsió: requeriment juliol 2012, termini de presentació pels titulars octubre 2012). A partir de les dades aportades en els Plans de Seguiment presentats, un cop validats, es procedirà a la revisió d’ofici de les Autoritzacions (previsió: validació dels Plans i revisió de les Autoritzacions: novembre-desembre 2012. Resolució noves Autoritzacions amb els nous Plans de Seguiment aprovats finals de desembre 2012) Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental Jornada Jornada “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ DE GEH “NOVETATS EN EL REGIM DEL COMERÇ DE DRETS D’EMISSIÓ DE GEH PERÍODE 2013-2020 PERÍODE 2013-2020 NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2” NOVA GESTIÓ FINANCERA DE LA CARTERA DE CO2” MOLTES GRÀCIES Josep Ignasi Olivella i Comas Direcció General de Qualitat Ambiental Departament de Territori i Sostenibilitat Generalitat de Catalunya Av. Diagonal 523-525 08029 Barcelona Tel. 93 4445000 a/e: josep.olivella@gencat.cat Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Direcció General de Qualitat Ambiental 24