TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO - AULA 5 Nós vimos nas aulas anteriores como o casal Gilbreth reforçou e aprimorou as idéias...
1. TEORIA BUROCRÁTICA – MAX WEBER  (MAXIMIANO, 2000) Com tanta gente pensando, criando e desenvolvendo teorias para melhor...
PARA PENSAR! Hoje em dia quando ouvimos falar em burocracia sentimos até um arrepio na espinha. Normalmente burocracia e b...
<ul><li>Caráter legal e formal das normas, regulamentos e comunicações :  Organização baseada em  normas e comunicações  p...
<ul><li>Racionalidade burocrática:  Procurar escolher  meios mais eficientes ; </li></ul><ul><li>Interpretação inequívoca ...
E então? Você ainda acha que a burocracia só apareceu para complicar nossas vidas?  ATIVIDADE Claro que todas as teorias a...
<ul><li>A ênfase excessiva nas regras e regulamentos  inibe a flexibilidade ;, havendo excessiva formalização das comunica...
Tudo em excesso é prejudicial. Assim, o gigantismo da burocracia e o controle exagerado através de centenas de formulários...
2. FAYOL – O SURGIMENTO DA TEORIA CLÁSSICA  (KWASNICKA,2000) Eunice Lacava  Kwasnicka  nos ensina que: Fayol estava preocu...
PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO COMANDO COORDENAÇÃO CONTROLE Visualizar o futuro e traçar um plano de ação Montar uma estrutura m...
2.2 AS SEIS FUNÇÕES BÁSICAS DA EMPRESA SEGUNDO FAYOL Fayol parte da preposição de que  toda empresa  pode ser dividida em ...
Técnicas Comerciais Financeiras Segurança Contábeis Administrativas Administrativas Produção; Manufatura; Compra; Venda; T...
Para Fayol, as funções administrativas diferem das outras funções. Compare e perceba: ≠ O que se conclui desta diferença? ...
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS Outras Funções Não Administrativas * Prever; * Organizar; * Comandar; * Coordenar; * Controlar. Ma...
Próxima aula:  Princípios Gerais da Administração segundo Fayol Seguidores de Fayol
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS CAMPOS , E.  Sociologia da burocracia . Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1976. KWASNICKA,  E. L ...
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  1. 1. TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO - AULA 5 Nós vimos nas aulas anteriores como o casal Gilbreth reforçou e aprimorou as idéias de Taylor sobre o Estudo de movimentos e introduziram o Estudo sobre fadiga , vimos também o gênio empreendedor de Henry Ford e o método de Gantt que nos deu uma visão geral de um cronograma de atividades, utilizado até os dias atuais. Com o auxílio de CAMPOS (1976) e MAXIMIANO (2000), vamos conhecer hoje o grande A Teoria Burocrática e a Teoria Clássica , com seus grandes expoentes: Max Weber e Henri Fayol . Max Weber Henri Fayol Clique na figura para conhecer a biografia de Max Weber Conheça também a biografia de Henri Fayol É NECESSÁRIO TER UMA CONTA NO GMAIL PARA ACESSAR ESSES LINKS
  2. 2. 1. TEORIA BUROCRÁTICA – MAX WEBER (MAXIMIANO, 2000) Com tanta gente pensando, criando e desenvolvendo teorias para melhorar o desempenho das empresas houve um crescimento acelerado mas um tanto desordenado. As organizações tornavam-se cada vez mais complexas, Faltava um toque a mais de controle, não só sobre a produção ou o modo de produzir. Mas como se fazer as coisas, como registrá-las e documentá-las. Havia a necessidade de se estabelecer uma teoria racional para toda a organização. Esta é a semente que fez brotar a burocracia . <ul><li>A burocracia é uma organização humana baseada na racionalidade e na adequação dos meios aos objetivos ( fins ); </li></ul><ul><li>Burocracia é a organização eficiente por excelência; </li></ul><ul><li>Ênfase nos detalhes ( como as coisas serão feitas ). </li></ul>Principal livro de Weber : “ A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo”
  3. 3. PARA PENSAR! Hoje em dia quando ouvimos falar em burocracia sentimos até um arrepio na espinha. Normalmente burocracia e burocratas estão vinculados à imagens pejorativas, preguiça, papelada e confusão, mais ou menos como os quadrinhos abaixo. Será que é assim mesmo. Você acha que a burocracia é TOTALMENTE dispensável? Vamos conhecer melhor os conceitos da Teoria Burocrática . Talvez você mude de idéia.
  4. 4. <ul><li>Caráter legal e formal das normas, regulamentos e comunicações : Organização baseada em normas e comunicações previamente escritas ; </li></ul><ul><li>Caráter racional da divisão de trabalho & Relações Impessoais : Ênfase na divisão de tarefas através dos cargos e não nas pessoas ; </li></ul><ul><li>Rotinas / procedimentos padronizados & Hierarquia e autoridade : Fixação de normas e regras de conduta do ocupante do cargo , obedecendo o princípio da hierarquia ; </li></ul><ul><li>Profissionalização e completa previsibilidade dos participantes : participante é um profissional especialista, assalariado, que ocupa um cargo e cujo o comportamento deve ser totalmente previsível ; </li></ul><ul><li>Competência técnica e meritocracia : A escolha e avaliação das pessoas deve obedecer ao critério do mérito e competência técnica e não em preferências pessoais. </li></ul>1.1 TEORIA BUROCRÁTICA – CARACTERÍSTICAS
  5. 5. <ul><li>Racionalidade burocrática: Procurar escolher meios mais eficientes ; </li></ul><ul><li>Interpretação inequívoca & Precisão definição do cargo : As informações chegam escritas e somente para que o interessado tenha conhecimento exato dos deveres – interpretação única ; </li></ul><ul><li>Garantia de continuidade com Redução de atrito interno: Processo padronizado de seleção e escolha do pessoal, onde cada funcionário conhece quais são as suas responsabilidades ; </li></ul><ul><li>Benefícios para as pessoas & Redução de custos, erros e tempo: Treinamento , divisão de responsabilidade, etc como garantia pela uniformidade de rotinas e procedimentos; </li></ul><ul><li>Rapidez, Constância e Confiabilidade nas decisões : O conhecimento prévio dos deveres facilita a decisão , padronizando-as em casos similares , enfatizando a racionalidade e eliminando aspectos pessoais. </li></ul>1.2 VANTAGENS DA BUROCRACIA:
  6. 6. E então? Você ainda acha que a burocracia só apareceu para complicar nossas vidas? ATIVIDADE Claro que todas as teorias apresentam soluções e restrições. Antes de passar para o próximo slide utilize seu bom senso e suas próprias palavras e responda: Analisando as informações dos slides anteriores diga: Em que ponto a Teoria Burocrática se perdeu? Quais são as principais críticas à Teoria Burocrática? Quais itens relacionados na Teoria Burocrática e quais itens apresentados como vantagens são mais passíveis de erros e críticas?
  7. 7. <ul><li>A ênfase excessiva nas regras e regulamentos inibe a flexibilidade ;, havendo excessiva formalização das comunicações - muito papelório ; </li></ul><ul><li>As regras acabam por se tornar sagradas para os funcionários, limitando a sua liberdade. Funcionário trabalha em função de regras ; </li></ul><ul><li>Os funcionários trabalham em função das regras, resistem às mudanças , pois a burocracia estimula a rotinização e padronização , gerando uma certa segurança ; </li></ul><ul><li>O mais alto posto hierárquico toma as decisões, existindo excessiva obediência à hierarquia , através de um sistema que explicite claramente quem detém o poder (mesas, salas, uniformes, etc); </li></ul><ul><li>Ênfase nos cargos em detrimento às pessoas, despersonaliza relacionamento , e conseqüentemente há também falta de flexibilidade e de personalização no atendimento a clientes . </li></ul>1.3 PRINCIPAIS CRÍTICAS À BUROCRACIA: (CAMPOS, 1976) E então, essas críticas “batem” com as suas?
  8. 8. Tudo em excesso é prejudicial. Assim, o gigantismo da burocracia e o controle exagerado através de centenas de formulários, departamentos e rotinas desnecessárias fizeram a burocracia ter essa “cara” que hoje nós criticamos e tentamos abolir ou pelo menos diminuir nas empresas, ainda mais quando nós somos as “vitimas” dos trâmites burocráticos. Mas, em sua essência, a burocracia surgir para trazer ordem e ainda se faz necessária. “ A diferença entre o remédio e o veneno é o tamanho da dose ”, afirma o dito popular...
  9. 9. 2. FAYOL – O SURGIMENTO DA TEORIA CLÁSSICA (KWASNICKA,2000) Eunice Lacava Kwasnicka nos ensina que: Fayol estava preocupado principalmente com a função administrativa da direção , pois sentia que a habilidade administrativa era a mais importante que se requeria da direção da companhia; Essa observações permitiram que ele escrevesse um trabalho amplo, publicado em 1908 “Os Princípios da Administração” <ul><li>Nessa obra mostra as possibilidades de se formar administradores e criar o ensino formal da administração; </li></ul><ul><li>Procurou de forma mais clara, os cinco elementos primários das funções administrativas: </li></ul><ul><li>Planejamento; </li></ul><ul><li>Organização; </li></ul><ul><li>Direção; </li></ul><ul><li>Coordenação e </li></ul><ul><li>Controle </li></ul>
  10. 10. PLANEJAMENTO ORGANIZAÇÃO COMANDO COORDENAÇÃO CONTROLE Visualizar o futuro e traçar um plano de ação Montar uma estrutura material e humana para realizar a ação Dirigir e orientar o pessoal Reunir, unificar, harmonizar toda a atividade e esforço Cuidar para que tudo se realize conforme planos e ordens 2.1 ESQUEMA DOS ELEMENTOS DAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS
  11. 11. 2.2 AS SEIS FUNÇÕES BÁSICAS DA EMPRESA SEGUNDO FAYOL Fayol parte da preposição de que toda empresa pode ser dividida em seis grupos: <ul><li>Funções técnicas – relacionadas com a produção de bens e serviços da empresa; </li></ul><ul><li>Funções comerciais – relacionadas com a compra, venda e permutação; </li></ul><ul><li>Funções financeiras – relacionadas com a procura e gerência de capitais; </li></ul><ul><li>Funções de segurança – relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas; </li></ul><ul><li>Funções contábeis – relacionadas com os inventários, registros, balanços, custos e estatísticas; </li></ul><ul><li>Funções administrativas – relacionadas com a integração de cúpula das outras cinco funções. </li></ul>As funções Administrativas coordenam e sincronizam as demais funções da empresa, pairando sempre acima delas.
  12. 12. Técnicas Comerciais Financeiras Segurança Contábeis Administrativas Administrativas Produção; Manufatura; Compra; Venda; Troca; Procura e Gerência de Capitais; Proteção de Bens e das Pessoas; Estoques; Balanços; Custos; Interação: cúpula e 5 funções; 2.1 ESQUEMA DAS FUNÇÕES DA EMPRESA FUNÇÕES DA EMPRESA
  13. 13. Para Fayol, as funções administrativas diferem das outras funções. Compare e perceba: ≠ O que se conclui desta diferença? Que em todos tipos de empresas, a capacidade essencial das pessoas que estão nos níveis inferiores é a de executar as funções típicas da empresa e capacidade dos lideres está relacionada com as funções administrativas. O próximo slide vai deixar as coisas mais claras...
  14. 14. FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS Outras Funções Não Administrativas * Prever; * Organizar; * Comandar; * Coordenar; * Controlar. Mais Altos Mais Baixos Níveis Hierárquicos 2.2 PROPORCIONALIDADE DAS FUNÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO ONDE VOCÊ ESTÁ? ONDE QUER CHEGAR?
  15. 15. Próxima aula: Princípios Gerais da Administração segundo Fayol Seguidores de Fayol
  16. 16. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS CAMPOS , E. Sociologia da burocracia . Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1976. KWASNICKA, E. L . Introdução à Administração. São Paulo: Atlas, 2000 . MAXIMIANO , A. C. A. Teoria Geral da Administração . 2ª Ed. São Paulo: Atlas, 2000.

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