Cuadro comparativo reforma art. 3º y 73º (feb 26-13)

TEXTO COMPARATIVO REFORMA DEL ART. 3º y 73 CONSTITUCIONAL (DIPUTADOS-SENADORES-
EJECUTIVO)

ARTÍCULO TERCERO TEXTO PROPUESTO TEXTO PROPUESTO REFORMA APROBADA
DIPUTADOS SENADORES FEB-25 (DOF 26-02-13)
Artículo 3o. Todo individuo Artículo 3o. ...
tiene derecho a recibir
El Estado garantizará la calidad en la
educación. El Estado - … educación obligatoria de manera que los
federación, estados, Distrito
Federal y municipios-, impartirá
El Estado garantizará la calidad en materiales y métodos educativos, la
la educación obligatoria de manera organización escolar, la infraestructura
educación preescolar, primaria y
educativa y la idoneidad de los docentes
secundaria. La educación que los materiales y métodos
y los directivos garanticen el máximo
preescolar, primaria y la educativos, la organización escolar, logro de aprendizaje de los educandos.
secundaria conforman la la infraestructura educativa y la
educación básica obligatoria.
idoneidad de los docentes y los
La educación que imparta el directivos garanticen el máximo
Estado tenderá a desarrollar logro de aprendizaje de los
armónicamente todas las educandos.
facultades del ser humano y
fomentará en él, a la vez, el amor
a la Patria y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.

I. Garantizada por el artículo
24 la libertad de creencias, dicha
educación será laica y, por tanto,
se mantendrá por completo
ajena a cualquier doctrina
religiosa;

II. El criterio que orientará a
esa educación se basará en los
resultados del progreso
científico, luchará contra la
ignorancia y sus efectos, las
servidumbres, los fanatismos y
los prejuicios.

Además:

1
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
a) Será democrático,
considerando a la democracia no
solamente como una estructura
jurídica y un régimen político,
sino como un sistema de vida
fundado en el constante
mejoramiento económico, social
y cultural del pueblo;

b) Será nacional, en cuanto - b). Será nacional, en cuanto –sin b)Será nacional, en cuanto –sin
sin hostilidades ni exclusivismos- hostilidades ni exclusivismos – hostilidades ni exclusivismos - atenderá a
atenderá a la comprensión de atenderá a la comprensión de la comprensión de nuestros problemas, al
nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
aprovechamiento de nuestros nuestros problemas, al la defensa de nuestra independencia
recursos, a la defensa de nuestra aprovechamiento de nuestros política, al aseguramiento de nuestra
independencia política, al recursos, a la defensa de nuestra independencia económica y a la
aseguramiento de nuestra independencia política, al continuidad y acrecentamiento de nuestra
independencia económica y a la aseguramiento de nuestra cultura;
continuidad y acrecentamiento independencia económica y a la
de nuestra cultura, y
continuidad y acrecentamiento
de nuestra cultura;

c) Contribuirá a la mejor c) Contribuirá a la mejor convivencia
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de humana, a fin de fortalecer el aprecio y
convivencia humana, tanto por fortalecer el aprecio y respeto respeto por la diversidad cultural, la
los elementos que aporte a fin de dignidad de la persona, la integridad de la
robustecer en el educando, junto por la diversidad cultural, la familia, la convicción del interés general
con el aprecio para la dignidad dignidad de la persona, la de la sociedad, los ideales de fraternidad
de la persona y la integridad de integridad de la familia, la e igualdad de derechos de todos,
la familia, la convicción del convicción del interés general de evitando los privilegios de razas, de
interés general de la sociedad, la sociedad, los ideales de religión, de grupos, de sexos o de
cuanto por el cuidado que ponga fraternidad e igualdad de individuos, y
en sustentar los ideales de
derechos de todos, evitando los
fraternidad e igualdad de
derechos de todos los hombres, privilegios de razas, de religión,
evitando los privilegios de razas, de grupos, de sexos o de
de religión, de grupos, de sexos individuos, y
o de individuos;

2
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
d) Será de calidad, con base d) Será de calidad, con base en el
en el mejoramiento constante mejoramiento constante y el máximo
logro académico de los educandos;
y el máximo logro académico
de los educandos.

III. Para dar pleno III. Para dar pleno cumplimiento III. Para dar pleno cumplimiento III. Para dar pleno cumplimiento
cumplimiento a lo dispuesto en el a lo dispuesto en el segundo a lo dispuesto en el segundo a lo dispuesto en el segundo
segundo párrafo y en la fracción párrafo y en la fracción II, el párrafo y en la fracción II, el
II, el Ejecutivo Federal
párrafo y en la fracción II, el
determinará los planes y Ejecutivo Federal determinará Ejecutivo Federal determinará Ejecutivo Federal determinará
programas de estudio de la los planes y programas de los planes y programas de los planes y programas de
educación preescolar, primaria, estudio de la educación estudio de la educación estudio de la educación
secundaria y normal para toda la preescolar, primaria, secundaria preescolar, primaria, secundaria preescolar, primaria, secundaria
República. Para tales efectos, el y normal para toda la República. y normal para toda la República.
Ejecutivo Federal considerará la
y normal para toda la República.
Para tales efectos, el Ejecutivo Para tales efectos, el Ejecutivo Para tales efectos, el Ejecutivo
opinión de los gobiernos de las
Federal considerará la opinión Federal considerará la opinión de Federal considerará la opinión
entidades federativas y del
Distrito Federal, así como de los los gobiernos de los Estados y de los gobiernos de los Estados
de los gobiernos de los Estados
diversos sectores sociales del Distrito Federal, así como de y del Distrito Federal, así como
y del Distrito Federal, así como
involucrados en la educación, en los diversos sectores sociales de los diversos sectores sociales
de los diversos sectores sociales
los términos que la ley señale. involucrados en la educación, involucrados en la educación,
involucrados en la educación, en los maestros y los padres de los maestros y los padres de
especial los padres de familia en familia en los términos que la ley familia en los términos que la ley
los términos que la ley señale. señale. Adicionalmente, el señale. Adicionalmente, el
Adicionalmente, el ingreso al ingreso al servicio docente y la ingreso al servicio docente y la
servicio docente y la promoción promoción a cargos con promoción a cargos con
a cargos con funciones de funciones de dirección o de funciones de dirección o de
dirección o de supervisión en la supervisión en la educación supervisión en la educación
educación básica y media básica y media superior que básica y media superior que
superior que imparta el Estado, imparta el Estado, se llevarán imparta el Estado, se llevarán a
se llevarán a cabo mediante a cabo mediante concursos de cabo mediante concursos de
concursos de oposición que oposición que garanticen la oposición que garanticen la
3
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
garanticen la idoneidad de los idoneidad de los idoneidad de los conocimientos
conocimientos y capacidades conocimientos y capacidades y capacidades que
que correspondan. La ley que correspondan. La ley correspondan. La ley
reglamentaria fijará los criterios, reglamentaria fijará los reglamentaria fijará los criterios,
los términos y condiciones de la criterios, los términos y los términos y condiciones de la
evaluación obligatoria para el condiciones de la evaluación evaluación obligatoria para el
ingreso, la promoción, el obligatoria para el ingreso, la ingreso, la promoción, el
reconocimiento y la promoción, el reconocimiento reconocimiento y la
permanencia en el servicio y la permanencia en el servicio permanencia en el servicio
profesional con pleno respeto a profesional con pleno respeto profesional con pleno respeto a
los derechos constitucionales de a los derechos los derechos constitucionales de
los trabajadores de la constitucionales de los los trabajadores de la
educación. Serán nulos todos trabajadores de la educación. educación. Serán nulos todos
los ingresos y promociones que Serán nulos todos los los ingresos y promociones que
no sean otorgados conforme a ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la
la ley. Lo dispuesto en este no sean otorgados conforme a ley. Lo dispuesto en este párrafo
párrafo no será aplicable a las la ley. Lo dispuesto en este no será aplicable a las
Instituciones a las que se refiere párrafo no será aplicable a las Instituciones a las que se refiere
la fracción VII de este artículo; Instituciones a las que se la fracción VII de este artículo;
refiere la fracción VII de este
artículo;

IV. Toda la educación que el
Estado imparta será gratuita;

4
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
V. Además de impartir la
educación preescolar, primaria y
secundaria señaladas en el
primer párrafo, el Estado
promoverá y atenderá todos los
tipos y modalidades educativos -
incluyendo la educación inicial y
a la educación superior-
necesarios para el desarrollo de
la nación, apoyará la
investigación científica y
tecnológica, y alentará el
fortalecimiento y difusión de
nuestra cultura.

VI. Los particulares podrán
impartir educación en todos sus
tipos y modalidades. En los
términos que establezca la ley, el
Estado otorgará y retirará el
reconocimiento de validez oficial
a los estudios que se realicen en
planteles particulares. En el caso
de la educación preescolar,
primaria, secundaria y normal,
los particulares deberán:

a) Impartir la educación con
apego a los mismos fines y
criterios que establecen el
segundo párrafo y la fracción II,
así como cumplir los planes y
programas a que se refiere la
fracción III, y

b) Obtener previamente, en
cada caso, la autorización
expresa del poder público, en los
términos que establezca la ley;

5
Elaboró PCB

EJECUTIVO)

VII. Las universidades y las VII. Las universidades y las VII. Las universidades y las VII. Las universidades y las
demás instituciones de demás instituciones de demás instituciones de demás instituciones de
educación superior a las que la educación superior a las que educación superior a las que la educación superior a las que la
ley otorgue autonomía, tendrán
la facultad y la responsabilidad la ley otorgue autonomía, ley otorgue autonomía, tendrán ley otorgue autonomía, tendrán
de gobernarse a sí mismas; tendrán la facultad y la la facultad y la responsabilidad la facultad y la responsabilidad
realizarán sus fines de educar, responsabilidad de de gobernarse a sí mismas; de gobernarse a sí mismas;
investigar y difundir la cultura de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, realizarán sus fines de educar,
acuerdo con los principios de realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de investigar y difundir la cultura de
este artículo, respetando la investigar y difundir la cultura acuerdo con los principios de acuerdo con los principios de
libertad de cátedra e
de acuerdo con los principios este artículo, respetando la este artículo, respetando la
investigación y de libre examen y
discusión de las ideas; de este artículo, respetando la libertad de cátedra e libertad de cátedra e
determinarán sus planes y libertad de cátedra e investigación y investigación y de libre examen
programas; fijarán los términos investigación y de libre de libre examen y discusión de y discusión de las ideas;
de ingreso, promoción y examen y discusión de las las determinarán sus planes y
permanencia de su personal ideas; determinarán sus ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos
académico; y administrarán su planes y programas; fijarán los de ingreso, promoción y
programas; fijarán los términos
patrimonio. Las relaciones
laborales, tanto del personal
términos de ingreso, de ingreso, promoción y permanencia de su personal
académico como del promoción y permanencia de permanencia de su personal académico; y administrarán su
administrativo, se normarán por su personal académico; y académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones
el apartado A del artículo 123 de administrarán su patrimonio. patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal
esta Constitución, en los Las relaciones laborales, tanto laborales, tanto del personal académico como del
términos y con las modalidades del personal académico como académico como del administrativo, se normarán por
que establezca la Ley Federal del administrativo, se el apartado A del artículo 123 de
del Trabajo conforme a las
administrativo, se normarán por
características propias de un normarán por el apartado A el apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los
trabajo especial, de manera que del artículo 123 de esta esta Constitución, en los términos y con las modalidades
concuerden con la autonomía, la Constitución, en los términos y términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal
libertad de cátedra e con las modalidades que que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
investigación y los fines de las establezca la Ley Federal del del Trabajo conforme a las características propias de un
instituciones a que esta fracción Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial, de manera que
se refiere, y
características propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la autonomía, la
trabajo especial, de manera concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e
que concuerden con la libertad de cátedra e investigación y los fines de las

6
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
autonomía, la libertad de investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción
cátedra e investigación y los instituciones a que esta fracción se refiere;
fines de las instituciones a que se refiere;
esta fracción se refiere;
VIII. El Congreso de la Unión, VIII. El Congreso de la Unión, VIII. El Congreso de la Unión,
VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y con el fin de unificar y coordinar con el fin de unificar y coordinar
con el fin de unificar y coordinar coordinar la educación en toda la educación en toda la la educación en toda la
la educación en toda la
República, expedirá las leyes la República, expedirá las República, expedirá las leyes República, expedirá las leyes
necesarias, destinadas a leyes necesarias, destinadas a necesarias, destinadas a necesarias, destinadas a
distribuir la función social distribuir la función social distribuir la función social distribuir la función social
educativa entre la Federación, educativa entre la Federación, educativa entre la Federación, educativa entre la Federación,
los Estados y los Municipios, a los Estados y los Municipios, a los Estados y los Municipios, a los Estados y los Municipios, a
fijar las aportaciones económicas fijar las aportaciones fijar las aportaciones económicas fijar las aportaciones
correspondientes a ese servicio
económicas correspondientes correspondientes a ese económicas correspondientes a
público y a señalar las sanciones
aplicables a los funcionarios que a ese servicio público y a señalar las ese servicio público y a señalar
no cumplan o no hagan cumplir servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los las sanciones aplicables a los
las disposiciones relativas, lo sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o funcionarios que no cumplan o
mismo que a todos aquellos que funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las no hagan cumplir las
las infrinjan. no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo disposiciones relativas, lo mismo
disposiciones relativas, lo que a todos aquellos que las que a todos aquellos que las
mismo que a todos aquellos infrinjan, y infrinjan, y
que las infrinjan, y

IX. El Instituto Nacional para IX. Para garantizar la IX. Para garantizar la
la Evaluación de la prestación de servicios prestación de servicios
Educación será un educativos de calidad, se crea educativos de calidad, se crea
organismo público el Sistema Nacional de el Sistema Nacional de
autónomo, con personalidad Evaluación Educativa. La Evaluación Educativa. La
jurídica y patrimonio propio. coordinación de dicho sistema coordinación de dicho sistema
Corresponderá al Instituto estará a cargo del Instituto estará a cargo del Instituto
evaluar la calidad, el Nacional para la Evaluación de Nacional para la Evaluación de
desempeño y resultados del la Educación. El Instituto la Educación. El Instituto
sistema educativo nacional Nacional para la Evaluación de Nacional para la Evaluación de
en la educación preescolar, la Educación será un
la Educación será un
primaria, secundaria y organismo público autónomo,
organismo público autónomo,
7
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
media superior. Para ello con personalidad jurídica y con personalidad jurídica y
deberá: patrimonio propio. patrimonio propio.
Corresponderá al Instituto Corresponderá al Instituto
a) Diseñar y realizar las evaluar la calidad, el evaluar la calidad, el
mediciones que desempeño y resultados del desempeño y resultados del
correspondan a sistema educativo nacional en sistema educativo nacional en
componentes, procesos o la educación preescolar, la educación preescolar,
resultados del sistema; primaria, secundaria y media primaria, secundaria y media
b)Expedir los lineamientos superior. Para ello deberá: superior. Para ello deberá:
a los que se sujetarán las a) Diseñar y realizar las
autoridades educativas mediciones que a) Diseñar y realizar las
federal y locales para correspondan a mediciones que correspondan
llevar a cabo las componentes, procesos o a componentes, procesos o
funciones de evaluación b)Expedir los lineamientos a resultados del sistema;
que les corresponden, y los que se sujetarán las b) Expedir los
c) Generar y difundir autoridades educativas lineamientos a los que se
información federal y locales para llevar sujetarán las autoridades
1. y, con base en ésta, a cabo las funciones de educativas federal y locales
emitir directrices que evaluación que les para llevar a cabo las
sean relevantes para corresponden, y funciones de evaluación que
contribuir a las c) Generar y difundir les corresponden, y
decisiones tendientes a información y, con base en c) Generar y difundir
mejorar la calidad de la ésta, emitir directrices que información y, con base en
educación y su equidad, sean relevantes para ésta, emitir directrices que
como factor esencial en contribuir a las decisiones sean relevantes para
la búsqueda de la tendientes a mejorar la contribuir a las decisiones
igualdad social. calidad de la educación y su tendientes a mejorar la calidad
equidad, como factor de la educación y su equidad,
esencial en la búsqueda de como factor esencial en la
la igualdad social. búsqueda de la igualdad
social.

8
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
La Junta de Gobierno será La Junta de Gobierno será el La Junta de Gobierno será el
el órgano de dirección del órgano de dirección del órgano de dirección del
Instituto y estará compuesta Instituto y estará compuesta Instituto y estará compuesta
por cinco integrantes. El por cinco integrantes. El por cinco integrantes. El
Ejecutivo Federal someterá Ejecutivo Federal someterá Ejecutivo Federal someterá
una terna a consideración una terna a consideración de una terna a consideración de
de la Cámara de Senadores, la Cámara de Senadores, la la Cámara de Senadores, la
la cual, con previa cual, con previa cual, con previa
comparecencia de las comparecencia de las comparecencia de las
personas propuestas, personas propuestas, personas propuestas,
designará al integrante que designará al integrante que designará al integrante que
deba cubrir la vacante. La deba cubrir la vacante. La deba cubrir la vacante. La
designación se hará por el designación se hará por el designación se hará por el
voto de las dos terceras voto de las dos terceras partes voto de las dos terceras
partes de los integrantes de de los integrantes de la partes de los integrantes de la
la Cámara de Senadores Cámara de Senadores Cámara de Senadores
presentes o, durante los presentes o, durante los presentes o, durante los
recesos de esta, de la recesos de esta, de la recesos de esta, de la
Comisión Permanente, Comisión Permanente, dentro Comisión Permanente, dentro
dentro del improrrogable del improrrogable plazo de del improrrogable plazo de
plazo de treinta días. Si la treinta días. Si la Cámara de treinta días. Si la Cámara de
Cámara de Senadores no Senadores no resolviere Senadores no resolviere
resolviere dentro de dicho dentro de dicho plazo, ocupará dentro de dicho plazo,
plazo, ocupará el cargo de el cargo de integrante de la ocupará el cargo de integrante
integrante de la Junta de Junta de Gobierno aquel que, de la Junta de Gobierno aquel
Gobierno aquel que, dentro dentro de dicha terna, designe que, dentro de dicha terna,
de dicha terna, designe el el Ejecutivo Federal. designe el Ejecutivo Federal.
Ejecutivo Federal. En caso de que la Cámara de En caso de que la Cámara de
En caso de que la Cámara Senadores rechace la totalidad Senadores rechace la
de Senadores rechace la de la terna propuesta, el totalidad de la terna
totalidad de la terna Ejecutivo Federal someterá propuesta, el Ejecutivo
propuesta, el Ejecutivo una nueva, en los términos del Federal someterá una nueva,
Federal someterá una párrafo anterior. Si esta en los términos del párrafo
nueva, en los términos del segunda terna fuera anterior. Si esta segunda terna
párrafo anterior. Si esta rechazada, ocupará el cargo la fuera rechazada, ocupará el
segunda terna fuera persona que dentro de dicha cargo la persona que dentro
9
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
rechazada, ocupará el cargo terna designe el Ejecutivo de dicha terna designe el
la persona que dentro de Federal. Ejecutivo Federal.
dicha terna designe el Los integrantes de la Junta de Los integrantes de la Junta de
Ejecutivo Federal. Gobierno deberán ser Gobierno deberán ser
Los integrantes de la Junta personas con capacidad y personas con capacidad y
de Gobierno deberán ser experiencia en las materias de experiencia en las materias de
personas con capacidad y la competencia del la competencia del Instituto y
experiencia en las materias Instituto y cumplir los cumplir los requisitos que
de la competencia del requisitos que establezca la establezca la ley,
Instituto y cumplir los ley, desempeñarán su encargo desempeñarán su encargo por
requisitos que establezca la por períodos de siete años en períodos de siete años en
ley, desempeñarán su forma escalonada y podrán ser forma escalonada y podrán
encargo por períodos de reelectos por una sola ser reelectos por una sola
siete años en forma ocasión. Los integrantes no ocasión. Los integrantes no
escalonada y podrán ser podrán durar en su encargo podrán durar en su encargo
reelectos por una sola más de catorce años. En caso más de catorce años. En caso
ocasión. Los integrantes no de falta absoluta de alguno de de falta absoluta de alguno de
podrán durar en su encargo ellos, el sustituto será ellos, el sustituto será
más de doce años. En caso nombrado para concluir el nombrado para concluir el
de falta absoluta de alguno periodo respectivo. Sólo periodo respectivo. Sólo
de ellos, el sustituto será podrán ser removidos por podrán ser removidos por
nombrado para concluir el causa grave en los términos causa grave en los términos
periodo respectivo. Sólo del Título IV de esta del Título IV de esta
podrán ser removidos por Constitución y no podrán tener Constitución y no podrán
causa grave en los términos ningún otro empleo, cargo o tener ningún otro empleo,
del Título IV de esta comisión, con excepción de cargo o comisión, con
Constitución y no podrán aquéllos en que actúen en excepción de aquéllos en que
tener ningún otro empleo, representación del Instituto y actúen en representación del
cargo o comisión, con de los no remunerados en Instituto y de los no
excepción de aquéllos en actividades docentes, remunerados en actividades
que actúen en científicas, culturales o de docentes, científicas,
representación del Instituto beneficencia. culturales o de beneficencia.
y de los no remunerados en La Junta de Gobierno de La Junta de Gobierno de
actividades docentes, manera colegiada nombrará a manera colegiada nombrará a
científicas, culturales o de quien la presida, con voto quien la presida, con voto
beneficencia. mayoritario de tres de sus mayoritario de tres de sus
10
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
La Junta de Gobierno de integrantes quien integrantes quien
manera colegiada nombrará desempeñará dicho cargo por desempeñará dicho cargo por
a quien la presida, con voto el el tiempo que establezca la
mayoritario de tres de sus tiempo que establezca la ley. ley.
integrantes quien La ley establecerá las reglas La ley establecerá las reglas
desempeñará dicho cargo para la organización y para la organización y
por el tiempo que establezca funcionamiento del Instituto, el funcionamiento del Instituto,
la ley. cual regirá sus actividades con el cual regirá sus actividades
La ley establecerá las reglas apego a los principios de con apego a los principios de
para la organización y independencia, transparencia, independencia, transparencia,
funcionamiento del Instituto, objetividad, pertinencia, objetividad, pertinencia,
el cual regirá sus diversidad e inclusión. diversidad e inclusión.
actividades con apego a los La ley establecerá los La ley establecerá los
principios de mecanismos y acciones mecanismos y acciones
independencia, necesarios que permitan al necesarios que permitan al
transparencia, objetividad, Instituto y a las autoridades Instituto y a las autoridades
pertinencia, diversidad e educativas federal y locales educativas federal y locales
inclusión. una eficaz colaboración y una eficaz colaboración y
La ley establecerá los coordinación para el mejor coordinación para el mejor
mecanismos y acciones cumplimiento de sus cumplimiento de sus
necesarios que permitan al respectivas funciones. respectivas funciones.
Instituto y a las autoridades
educativas federal y locales
una eficaz colaboración y
coordinación para el mejor
cumplimiento de sus
respectivas funciones.

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Elaboró PCB

EJECUTIVO)
Artículo 73. El Congreso tiene Artículo 73. El Congreso tiene Artículo 73. El Congreso tiene
facultad: facultad: facultad:

XXV. Para establecer,
organizar y sostener en toda la XXV. Para establecer el Servicio XXV. Para establecer el Servicio
República escuelas rurales,
elementales, superiores, Profesional docente en términos Profesional docente en términos del
secundarias y profesionales; de del artículo 3o. de esta artículo 3o. de esta Constitución;
investigación científica, de Constitución; establecer, organizar establecer, organizar y sostener en
bellas artes y de enseñanza y sostener en toda la República toda la República escuelas rurales,
técnica, escuelas prácticas de escuelas rurales, elementales, elementales, superiores, secundarias
agricultura y de minería, de superiores, secundarias y y profesionales; de investigación
artes y oficios, museos,
profesionales; de investigación científica, de bellas artes y de
bibliotecas, observatorios y
demás institutos concernientes científica, de bellas artes y de enseñanza técnica, escuelas
a la cultura general de los enseñanza técnica, escuelas prácticas prácticas de agricultura y de
habitantes de la nación y de agricultura y de minería, de artes minería, de artes y oficios, museos,
legislar en todo lo que se y oficios, museos, bibliotecas, bibliotecas, observatorios y demás
refiere a dichas instituciones; observatorios y demás institutos institutos concernientes a la cultura
para legislar sobre vestigios o concernientes a la cultura general de general de los habitantes de la
restos fósiles y sobre
monumentos arqueológicos,
los habitantes de la nación y legislar nación y legislar en todo lo que se
artísticos e históricos, cuya en todo lo que se refiere a dichas refiere a dichas instituciones; para
conservación sea de interés instituciones; para legislar sobre legislar sobre vestigios o restos
nacional; así como para dictar vestigios o restos fósiles y sobre fósiles y sobre monumentos
las leyes encaminadas a monumentos arqueológicos, arqueológicos, artísticos e
distribuir convenientemente artísticos e históricos, cuya históricos, cuya conservación sea de
entre la Federación, los conservación sea de interés nacional; interés nacional; así como para
Estados y los Municipios el
ejercicio de la función educativa
así como para dictar las leyes dictar las leyes encaminadas a
y las aportaciones económicas encaminadas a distribuir distribuir convenientemente entre la
correspondientes a ese servicio convenientemente entre la Federación, los Estados y los
público, buscando unificar y Federación, los Estados y los Municipios el ejercicio de la
coordinar la educación en toda Municipios el ejercicio de la función función educativa y las aportaciones
la República. Los Títulos que educativa y las aportaciones económicas correspondientes a ese
se expidan por los
económicas correspondientes a ese servicio público, buscando unificar
establecimientos de que se
trata surtirán sus efectos en servicio público, buscando unificar y y coordinar la educación en toda la
toda la República. Para legislar coordinar la educación en toda la República, y para asegurar el
en materia de derechos de República, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la
autor y otras figuras de la cumplimiento de los fines de la educación y su mejora continua en
12
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
propiedad intelectual educación y su mejora continua en un marco de inclusión y diversidad.
relacionadas con la misma. un marco de inclusión y Los Títulos que se expidan por los
diversidad. Los Títulos que se establecimientos de que se trata
expidan por los establecimientos de surtirán sus efectos en toda la
que se trata surtirán sus efectos en República. Para legislar en materia
toda la República. Para legislar en de derechos de autor y otras figuras
materia de derechos de autor y otras de la propiedad intelectual
figuras de la propiedad intelectual relacionadas con la misma;
relacionadas con la misma;
XXVI. a XXX. …

13
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
TRANSITORIOS TRANSITORIOS TRANSITORIOS
Primero a Cuarto … Primero a Cuarto… Primero. El presente Decreto
Quinto. Para el debido Quinto. Para el debido entrará en vigor al día siguiente
cumplimiento de lo dispuesto cumplimiento de lo dispuesto por al de su publicación en el Diario
por los artículos 3o. y 73, los artículos 3o. y 73, Oficial de la Federación.
fracción XXV, de esta fracción XXV, de esta Segundo. El Ejecutivo Federal
Constitución, el Congreso de la Constitución, el Congreso de la someterá a la Cámara de
Unión y las autoridades Unión y las autoridades Senadores las ternas para la
competentes deberán prever al competentes deberán prever al designación de los integrantes de
menos lo siguiente: menos lo siguiente: la Junta de Gobierno del Instituto
Nacional para la Evaluación de la
I. La creación de un Sistema de Educación, en un plazo máximo
I. La creación de un Sistema de
Información y Gestión Educativa. de sesenta días naturales a partir
Información y Gestión
Al efecto, durante el año 2013 el de la publicación del presente
Educativa. Al efecto, durante
Instituto Nacional de Estadística y Decreto en el Diario Oficial de la
el año 2013 el Instituto Geografía realizará un censo de Federación, que deberá recaer
Nacional de Estadística y escuelas, maestros y alumnos, en personas con capacidad y
Geografía realizará un censo que permita a la autoridad tener experiencia en las materias de la
de escuelas, maestros y en una sola plataforma los datos competencia del Instituto.
alumnos, que permita a la necesarios para la operación del
autoridad tener en una sola Para asegurar la renovación
sistema educativo y que, a su escalonada de los integrantes,
plataforma los datos necesarios vez, permita una comunicación los primeros nombramientos se
para la operación del sistema directa entre los directores de realizarán por los periodos
educativo y que, a su vez, escuela y las autoridades siguientes:
permita una comunicación educativas;
directa entre los directores de I. Dos nombramientos por
escuela y las autoridades II. El uso de la evaluación del un periodo de cinco años;
educativas; desempeño docente para dar II. Dos nombramientos por
mayor pertinencia y capacidades un periodo de seis años, y
II. El uso de la evaluación del al sistema nacional de formación, III. Un nombramiento por un
desempeño docente para dar actualización, capacitación y periodo de siete.
mayor pertinencia y superación profesional para
maestros, en el marco de la El Ejecutivo Federal deberá
capacidades al sistema determinar el periodo que
nacional de formación, creación de un servicio
profesional docente. La corresponda a cada uno de los
actualización, capacitación y
evaluación de los maestros debe miembros, al someter su
14
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
superación profesional para tener, como primer propósito, el designación a la aprobación de la
maestros, en el marco de la que ellos y el sistema educativo Cámara de Senadores.
creación de un servicio cuenten con referentes bien Para la conformación de la
profesional docente. La fundamentados para la reflexión Primera Junta de Gobierno del
evaluación de los maestros y el diálogo conducentes a una Instituto, el Ejecutivo Federal
debe tener, como primer mejor práctica profesional. El someterá a la aprobación de la
propósito, el que ellos y el sistema educativo deberá otorgar Cámara de Senadores cinco
sistema educativo cuenten con los apoyos necesarios para que ternas para que de entre ellas se
referentes bien fundamentados los docentes puedan, designen a los cinco integrantes
para la reflexión y el diálogo prioritariamente, desarrollar sus que la constituirán. La
fortalezas y superar sus presentación de ternas en el
conducentes a una mejor
debilidades, y futuro corresponderá a la
práctica profesional. El sistema
III. Las adecuaciones al marco renovación escalonada que
educativo deberá otorgar los
jurídico para precisa el párrafo segundo de
apoyos necesarios para que los
este artículo.
docentes puedan, a) Se deroga.
prioritariamente, desarrollar El primer Presidente de la
sus fortalezas y superar sus Junta de Gobierno del Instituto
debilidades, y durará en su encargo cuatro
III. Las adecuaciones al marco años.
jurídico para: Tercero. El Congreso de la
Unión deberá expedir la Ley del
a) Fortalecer la autonomía de Instituto Nacional para la
gestión Evaluación de la Educación, así
de las escuelas con el como las reformas a la Ley
objetivo de mejorar su b) Establecer en forma paulatina General de Educación
infraestructura, comprar y conforme a la suficiencia correspondientes, a más tardar
materiales educativos, presupuestal escuelas de tiempo en un plazo de seis meses
resolver problemas de completo con jornadas de entre 6 contado a partir de la fecha de
operación básicos y propiciar y 8 horas diarias, para publicación del presente Decreto.
condiciones de participación aprovechar mejor el tiempo En tanto el Congreso de la
para que alumnos, maestros disponible para el desarrollo Unión expide la Ley del Instituto
y padres de familia, bajo el académico, deportivo y cultural. Nacional para la Evaluación de la
liderazgo del director, se En aquellas escuelas que lo Educación, el Instituto Nacional
involucren en la resolución necesiten, conforme a los creado por este Decreto ejercerá
de los retos que cada índices de pobreza, sus atribuciones y competencia
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Elaboró PCB

EJECUTIVO)
escuela enfrenta. marginación y condición conforme al Decreto por el que
alimentaria se impulsarán se reforma el diverso por el que
b) Establecer en forma esquemas eficientes para el se crea el Instituto Nacional para
paulatina y conforme a la suministro de alimentos nutritivos la Evaluación de la Educación,
suficiencia presupuestal a los alumnos a partir de publicado en el Diario Oficial de
escuelas de tiempo completo microempresas locales, y la Federación del 16 de mayo de
con jornadas de entre 6 y 8 2012, en lo que no se oponga al
horas diarias, para c) Prohibir en todas las escuelas presente Decreto. Para estos
aprovechar mejor el tiempo los alimentos que no favorezcan efectos, las atribuciones
disponible para el desarrollo la salud de los educandos. previstas en dicho ordenamiento
académico, deportivo y para el Órgano de Gobierno y la
cultural. En aquellas Junta Técnica serán ejercidas
escuelas que lo necesiten, por la Junta de Gobierno del
conforme a los índices de Instituto, y las de la Presidencia
pobreza, marginación y por el Presidente de la Junta de
condición alimentaria se Gobierno.
impulsarán esquemas Cuarto. Los recursos
eficientes para el suministro materiales y financieros, así
de alimentos nutritivos a los como los trabajadores adscritos
alumnos a partir de al organismo descentralizado
microempresas locales, y Instituto Nacional para la
c) Prohibir en todas las Evaluación de la Educación,
escuelas los alimentos que pasan a formar parte del Instituto
no favorezcan la salud de los que se crea en los términos del
educandos. presente Decreto.
Quinto. Para el debido
cumplimiento de lo dispuesto por
los artículos 3o. y 73, fracción
XXV, de esta Constitución, el
Congreso de la Unión y las
autoridades competentes
deberán prever al menos lo
siguiente:
I. La creación de un Sistema
de Información y Gestión
16
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
Educativa. Al efecto, durante el
año 2013 el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía realizará
un censo de escuelas, maestros
y alumnos, que permita a la
autoridad tener en una sola
plataforma los datos necesarios
para la operación del sistema
educativo y que, a su vez,
permita una comunicación directa
entre los directores de escuela y
las autoridades educativas;
II. El uso de la evaluación del
desempeño docente para dar
mayor pertinencia y capacidades
al sistema nacional de formación,
actualización, capacitación y
superación profesional para
maestros, en el marco de la
creación de un servicio
profesional docente. La
evaluación de los maestros debe
tener, como primer propósito, el
que ellos y el sistema educativo
cuenten con referentes bien
fundamentados para la reflexión
y el diálogo conducentes a una
mejor práctica profesional. El
sistema educativo deberá otorgar
los apoyos necesarios para que
los docentes puedan,
prioritariamente, desarrollar sus
fortalezas y superar sus
debilidades, y
III. Las adecuaciones al marco
17
Elaboró PCB

EJECUTIVO)
jurídico para:
a) Fortalecer la autonomía de
gestión de las escuelas ante los
órdenes de gobierno que
corresponda con el objetivo de
mejorar su infraestructura,
comprar materiales educativos,
resolver problemas de operación
básicos y propiciar condiciones
de participación para que
alumnos, maestros y padres de
familia, bajo el liderazgo del
director, se involucren en la
resolución de los retos que cada
escuela enfrenta.
b) Establecer en forma
paulatina y conforme a la
suficiencia presupuestal escuelas
de tiempo completo con jornadas
de entre 6 y 8 horas diarias, para
aprovechar mejor el tiempo
disponible para el desarrollo
académico, deportivo y cultural.
En aquellas escuelas que lo
necesiten, conforme a los índices
de pobreza, marginación y
condición alimentaria se
impulsarán esquemas eficientes
para el suministro de alimentos
nutritivos a los alumnos a partir
de microempresas locales, y
c) Prohibir en todas las
escuelas los alimentos que no
favorezcan la salud de los

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Elaboró PCB

EJECUTIVO)
educandos.

Al efecto, el Poder Legislativo Al efecto, el Poder Legislativo Al efecto, el Poder Legislativo hará las
hará las adecuaciones hará las adecuaciones adecuaciones normativas conducentes y
normativas conducentes y normativas conducentes y preverá en ellas los elementos que
preverá en ellas los preverá en ellas los elementos permitan al Ejecutivo Federal instrumentar
elementos que permitan al que permitan al Ejecutivo Federal esta medida. El Ejecutivo Federal la
Ejecutivo Federal instrumentar esta medida. El instrumentará en un plazo de 180 días
instrumentar esta medida. El Ejecutivo Federal la naturales, contados a partir del día
Ejecutivo Federal la instrumentará en un plazo de 180 siguiente al de la entrada en vigor de las
instrumentará en un plazo de días naturales, contados a partir normas que al efecto expida el Congreso
180 días naturales, contados del día siguiente al de la entrada de la Unión.
a partir del día siguiente al de en vigor de las normas que al Sexto. Se derogan todas aquellas
la entrada en vigor de las efecto expida el Congreso de la disposiciones que contravengan el
normas que al efecto expida Unión. presente Decreto.
el Congreso de la Unión. Sexto…
Sexto…

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