1. 1
1.1 Pengenalan
Isu gangguan seksual yang dilakukan oleh guru ini semakin berleluasa dari hari ke hari.
Sebenarnya, gangguan seksual boleh berlaku di mana-mana sahaja seperti di rumah, kawasan
awam atau tempat kerja. Risiko tersebut juga boleh berlaku di sekolah. Mangsanya boleh jadi
dalam kalangan kanak-kanak sekolah rendah atau remaja sekolah menengah. Mereka ini pastinya
belum cukup dewasa untuk membuat pertimbangan bagi mengelakkan tragedi yang tidak
diingini berlaku. Gangguan seksual yang dilakukan oleh para pendidik ini menunjukkan mereka
tidak bertanggungjawab dalam melindungi anak murid di bawah jagaan mereka. Situasi ini boleh
diibaratkan sebagai „harapkan pagar, pagar yang makan padi‟. Sering kali kita mendengar
terdapat tingkah laku negatif yang dilakukan oleh guru tidak kira guru itu muda atau tua. Hal ini
memberikan gambaran dan persepsi jelas bahawa sekolah bukan lagi institusi yang selamat dari
masalah ini jika hal ini dilakukan sendiri oleh guru.
Kod Amalan (1999) mentakrifkan gangguan seksual contohnya melakukan seks oral ialah
merujuk kepada tingkah laku berunsur seksual yang tidak dingini dan memberi kesan sama ada
secara lisan, isyarat, visual, psikologi atau fizikal. Definisi yang jelas tentang gangguan seksual
merupakan satu komponen penting dalam mekanisma dalaman untuk mengendalikan masalah
gangguan seksual. Definisi yang terperinci adalah perlu untuk memastikan pekerja dan
pengurusan mendapat idea yang jelas akan tingkah laku yang merupakan gangguan seksual.
Mengambil kira huraian di atas, dapatlah kita membuat konklusi bahawa etika merupakan satu
sistem dasar tingkah laku bagi sesuatu kumpulan manusia atau organisasi. Manakala kod etika
pula menjelaskan tindakan-tindakan yang betul yang perlu dituruti dan tindakan-tindakan salah
yang perlu dihindari. Badan profesional tertentu mempunyai kod etika tertentu, termasuklah
profesion perguruan ini. Setiap profesion akan menetapkan nilai-nilai asas yang perlu ditaati oleh
semua insan yang menjalankan pekerjaan tersebut yang dinyatakan sebagai Kod Etika. Oleh itu,
etika profesional ialah nilai-nilai atau tingkah laku murni yang harus dihayati oleh individuindividu mengikut profesional masing-masing.
Gangguan seksual berlaku tidak mengira lokasi sekolah kerana ia berlaku di semua
sekolah tidak kira sekolah bandar, luar bandar atau pinggir bandar, atau pun sekolah di
pedalaman.

2. 2
2.1 Objektif Kajian
Kajian ini bertujuan untuk mengkaji persepsi gangguan seksual berdasarkan kajian kes yang
dilakukan di sekolah. Antara soalan yang dikemukakan untuk mengetahui intipati-intipati
berkaitan dengan masalah gangguan seksual ini ialah:
(i)
Jenis-jenis gangguan seksual yang sering berlaku
(ii)
Punca-punca berlakunya gangguan seksual di sekolah
(iii)
Kesan gangguan seksual
(iv)
Penambahbaikan atau langkah yang difikirkan sesuai untuk membendung gangguan
seksual
3.1
Tempat Kajian
Kajian dilakukan di Sekolah Menengah Kebangsaan Datuk Abdul Rahman Yaakob di Daerah
Perak Tengah ke atas pelajar-pelajar tingkatan 3. Pelajar-pelajar sekolah ini adalah terdiri
daripada latar belakang yang berbeza-beza dan kedudukan sekolah yang terletak di pinggir
bandar. Kami juga bertanyakan soalan kajian ini terhadap guru-guru dan kaunselor sekolah
tersebut.
4.1 Teori Pilihan
Dalam meneliti kajian kami yang bertajuk Gangguan Seksual ini, maka kami memilih Teori
Fungsionalisme sebagai kaitan kajian kes yang kami lakukan selari dengan konsep yang
diperkenalkan dalam teori ini. Teori fungsionalisme ini diperkenalkan oleh Auguste Comte,
Herbert Spencer dan Emile Durkheim. Mengikut teori ini, masyarakat berkembang dan stabil
berdasarkan peraturan sosial dan perubahan semasa. Masyarakat diibaratkan sebagai satu
organisma dan setiap organ mempunyai peranan yang tersendiri. Teori ini mengkaji fungsi
perlakuan sosial atau institusi dalam kegiatan atau aktiviti yang menyumbang kepada penerusan
masyarakat. Teori fungsionalisme ini juga lebih menekankan kepentingan persefahaman dan
kestabilan masyarakat. Mengikut pemikiran ahli fungsionalisme, kita harus memerhati terlebih
dahulu fenomena sosial iaitu mengenalpasti struktur sosial. Fenomena sosial dalam kajian kami
sudah pastinya tertumpu pada permasalahan mengenai Gangguan Seksual.
Perspektif teori ini juga melihat masyarakat sebagai keseluruhan atau sistem sosial yang
berpadu, harmoni dan bertalian yang mana semua berfungsi dengan unggul untuk mengekalkan
keseimbangan persetujuan dan susunan sosial. Teori ini mengkaji bagaimana sistem sosial itu
berfungsi, kemudian menilai sejauh mana perjalanan sistem tersebut membawa kepada
keharmonian sebagai syarat untuk mengekalkan ikatan masyarakat. Idea fungsionalisme ialah

3. 3
masyarakat adalah berasaskan konsesus iaitu manusia bersetuju kepada nilai-nilai asas
masyarakat di mana mereka hidup dan mengiktiraf kebaikan-kebaikannya.
Adalah menjadi kemahuan setiap anggota bahawa konsesus yang berterusan wujud
supaya masyarakat dapat berjalan dengan lancar. Perspektif teori ini yang melihat masyarakat
sebagai keseluruhan atau sistem sosial yang berpadu, harmoni dan bertalian, yang mana semua
berfungsi dengan unggul untuk mengekalkan keseimbangan, persetujuan dan susunan sosial .
Agak sama dengan organisma atau badan , masyarakat dianalisis dari segi bahagian sebahagian
mereka, atau subsistem yang mana semuanya mesti berfungsi dengan cekap jika kesihatan dan
kesejahteraan keseluruhan organisma atau masyarakat hendak dikekalkan . Dengan demikian,
perspektif ahli fungsionalisme tentang sebarang ciri masyarakat atau kumpulan akan
mempersoalkan fungsi utama yang dijalankan oleh ciri tersebut bagi keseluruhan sosial.
Misalnya apakah fungsi bahasa ,sistem media massa dan sebagainya. Fungsionalisme dikatakan
untuk menerangkan institusi dan kehidupan sosial dalam memenuhi keperluan masyarakat dan
individu. Sebagai institusi media keperluan dianggap hanya sesuai dengan kesinambungan,
berurutan, penyatuan, dorongan, bimbingan, sosialisasi, penyesuaian contohnya masyarakat
dilihat sebagai satu sistem yang bekerjasama di mana media massa sebagai satu.
Teori ini juga dikenali sebagai teori structural-functional ataupun teori sistem sosial.
Istilah struktur dan fungsi ialah dua konsep yang berasingan tapi berkait rapat. Struktur boleh
dibandingkan dengan bahagian atau organ badan binatang ataupun manusia dan fungsi tadi
disamakan pula dengan fungsi yang dimainkan oleh struktur tadi atau organ-organ dalam badan
tadi. Contohnya, bahagian perut merupakan satu struktur dan bertugas sebagi menghadam
makanan. Begitu juga pusat keselamatan atau pusat kesihatan merupakan struktur sosial dalam
masyarakat yang berfungsi menjaga kesihatan dan keselamatan negara. Seperti satu struktur
biologi, struktur sistem sosial atau masyarakat itu mengandungi banyak bahagian struktur yang
berkaitan atau berhubungan antara satu sama lain. Oleh yang demikian, teori fungsional banyak
dipengaruhi oleh bidang biologi. Ini berdasarkan persamaan antara organisma sosial maka
masyarakat seperti seperti organisma biologi, merupakan satu sistem yang bersifat integrasi atau
satu penyatuan fungsional dalam erti kata bahawa hubungan antara bahagian-bahagiannya berada
dalam keadaan harmoni. Fungsi setiap individu adalah untuk mengekalkan keadaan harmoni
tersebut. Setiap struktur atau bahagian dalam masyarakat itu mempunyai fungsi yang khusus dan
perlu bagi melicinkan perjalanan sistem sosial. Oleh itu, sistem sosial menjadi stabil.
Walau bagaimanapun, menurut perspektif ini, disebabkan keadaan yang saling berkaitan,
maka perubahan dalam satu bahagian akan memberikan kesan terhadap bahagian yang lain.
Perubahan ini berkemungkinan akan menimbulkan keadaan yang tidak seimbang di kalangan
masyarakat. Bagaimanapun keadaan ini akan disesuaikan hingga menyebabkan keadaan ini
menjadi seimbang. Dalam erti kata yang lain andaian asas fungsionalisme ialah sistem sosial itu
berada dalam keadaan yang bersifat integrasi. Teori ini memberi penekanan tentang bagaimana
setiap institusi itu dapat memberi sumbangan dalam mengekalkan ikatan yang berpanjangan
dalam masyarakat.
Teori fungsionalisme juga mengkaji terhadap perubahan-perubahan sosial dalam
sesebuah struktur masyarakat. Merton (1957) melihat kesan struktur sosial kepada dua iaitu
fungsi ketara dan fungsi tersembunyi. Fungsi ketara merupakan sesuatu yang diketahui dan
dikehendaki dalam sesuatu aktiviti sosial. Manakala fungsi tersembunyi ialah sesuatu yang tidak
disedari. Merton juga membezakan antara fungsi dan disfungsi. Fungsi bermaksud kesan-kesan

4. 4
positif daripada struktur sosial. Disfungsi pula merupakan kesan negatif yang wujud daripada
struktur sosial yang diamalkan. Oleh itu, jelaslah bahawa persefahaman dalam kalangan anggota
masyarakat adalah penting bagi mencapai kestabilan masyarakat dan setiap perlakuan anggota
masyarakat akan memberikan kesan terhadap struktur sesebuah masyarakat.
5.1 Dapatan Kajian
5.1.1 Jenis-jenis gangguan seksual
Kod amalan (1999) mentakrifkan gangguan seksual contohnya mencium ialah sebarang tingkah
laku berunsur seksual yang tidak diingini dan memberi kesan sama ada secara lisan, isyarat,
visual, psikologi atau fizikal. Gangguan seksual boleh dikategorikan kepada 2 bahagian iaitu
gangguan seksual berbentuk ugutan (sexual coercian) dan gangguan seksual berbentuk ancaman
terhadap ketenteraman peribadi (sexual annoyance). Gangguan seksual berbentuk ugutan ialah
gangguan yang memberikan kesan secara langsung kepada mangsanya untuk mendapatkan
kepuasan mereka. Manakala gangguan seksual secara peribadi ialah tingkah laku seksual yang
dianggap oleh mangsa sebagai ancaman, ugutan atau penghinaan.
Kementerian Sumber Manusia (1999), mengkategorikan bentuk-bentuk gangguan seksual
kepada lima jenis iaitu gangguan secara lisan, gangguan secara isyarat, gangguan secara visual,
gangguan secara fizikal dan gangguan secara psikologikal. Gangguan secara lisan ialah bentuk
gangguan yang dapat dilihat dalam penggunaan bahasa lucah melalui perbualan, bercerita,
berjenaka, membuat bunyi-bunyian, memberi kritikan, komen, pujian atau mengajukan soalan
berunsur seksual ke atas penampilan, pakaian, tingkah laku, tubuh badan atau aktiviti seksual
sehingga seseorang berasa tersinggung, terhina atau terugut.
Selain itu, gangguan secara isyarat (Bukan Lisan) ialah gangguan yang dipamerkan
melalui sikap atau perlakuan seseorang yang memberi maksud atau gambaran keinginan yang
berunsurkan seksual antara lain, seperti menjeling, menggoda, merenung, mengintai, menjilat
bibir atau mengguna bahasa isyarat yang lain. Manakala gangguan secara visual ialah perlakuan
menghantar nota, surat, e-mail, pesanan ringkas (sms), gambar, poster, objek atau bahan bacaan
yang berunsur seksual melalui penggunaan apa jua peralatan media, peralatan elektronik atau
peralatan komunikasi kepada mangsa yang menyebabkan mangsa berasa tersinggung, terhina
atau terugut juga terjumlah kepada gangguan seksual.
Di samping itu, gangguan secara fizikal ialah gangguan yang berbentuk sentuhan fizikal
yang berunsur seksual seperti mendekati orang lain dalam jarak yang terlalu dekat sehingga
orang tersebut berasa kurang selesa, memegang, memeluk, menepuk, menggosok, mencubit,
mencium atau meraba sehingga mangsa berasa tersinggung, terhina atau terugut. Manakala
gangguan secara psikologi ialah mangsa cuba merapati secara seksual, mendorong, mendesak,
mengugut atau memujuk rayu bagi memenuhi keinginan seksual seseorang sama ada melalui
surat, telefon, e-mel atau sebarang bentuk peralatan komunikasi kepada mangsa yang
menimbulkan tekanan emosi dan mental ke atas mangsa.

5. 5
5.2 Jenis-jenis gangguan seksual di sekolah
Terdapat 2 jenis gangguan seksual yang berlaku di sekolah iaitu :
5.2.1. Antara pelajar dengan pelajar
Contoh kelakuan atau perbuatan yang dilakukan oleh pelajar semasa disekolah yang melibatkan
gangguan seksual ialah :
a)
Menulis, mempamer atau mengedar bahan bukan pengajaran yang berbentuk
lucah.
b)
Bercerita atau membuat lawak jenaka berbau lucah.
c)
Membuat perlakuan atau isyarat lucah.
d)
Mengejek atau menggelar pelajar dengan panggilan lucah.
e)
Memaksa atau mempengaruhi pelajar membuat perlakuan seksual.
f)
Menawar ganjaran tertentu atau upah atas perlakuan seksual.
g)
Melakukan sentuhan yang berunsur seksual.
h)
Memegang kemaluan sendiri di hadapan pelajar.
i)
Menyebar khabar angin berunsur seksual.
Kajian menunjukkan bahawa pemangsa sebenarnya rakan-rakan pelajar itu sendiri yang
sama-sama belajar di sekolah. Jenis gangguan yang paling popular adalah „ejekan seksual‟ ke
atas pelajar perempuan. Gangguan kepada pelajar lelaki pula berlaku di asrama dan biasanya
bercorak perlakuan homoseksual atau onani.
Sejak akhir-akhir ini, banyak kes yang telah terbongkar mengenai gangguan seksual di
sekolah. Gangguan seksual menyebabkan trauma psikologi kepada pelajar. Mangsa terutamanya
pelajar perempuan mempunyai perasaan malu dan takut menyebabkan kebanyakan mereka
memilih untuk mendiamkan diri.
Pada peringkat awal, tekanan emosi menyebabkan mangsa merasa malu dan rendah diri,
ditambah dengan khabar angin cepat tersebar dalam kalangan pelajar lain. Hal ini menyebabkan
mereka mencari alasan untuk ponteng sekolah atau tidak menghadiri aktiviti kokurikulum.
Mangsa yang tinggal di asrama penuh pula akan meminta untuk ditukarkan ke sekolah harian. Di
rumah mangsa kelihatan murung dan kerap menyendiri. Adakala mangsa cepat melenting dan
membuli adik yang lebih kecil. Mereka juga melawan ibubapa dan bersikap kurang ajar malah
ada yang melarikan diri dari rumah. Ini disebabkan oleh perasaan marah pelajar terhadap ibubapa
yang dituduh sebagai gagal menghalang gangguan seksual tersebut.

6. 6
5.2.2. Antara guru dan pelajar
Isu pendidikan sering kali menarik perhatian ramai apatah lagi apabila ia melibatkan persolan
nilai, moral dan salah laku dalam kalangan warganya. Paparan isu dan masalah tingkah laku
negatif yang dilakukan oleh guru sering kali dilaporkan tidak kira melalui media cetak atau
media elektronik. Paparan isu ini sering kali dijadikan isu yang hangat dan menjadi topik
perbincangan oleh masyarakat di seluruh Malaysia secara amnya dan di seluruh dunia secara
khususnya. Pelbagai masalah yang melibatkan etika perguruan sering dilaporkan melibatkan
beberapa kes tingkah laku negatif yang dilakukan oleh guru seperti gangguan seksual, dera dan
sebagainya.
Sebagai contohnya isu gangguan seksual iaitu mencium murid yang dilakukan oeh guru
dilaporkan oleh Harian Metro yang bertarikh 22 Julai 2010 telah menjadikan isu ini semakin
hangat diperkatakan disegenap lapisan masyarakat. Berdasarkan isu gangguan seksual yang
dilakukan oleh guru yang berumur 50 tahun yang mencium murid tahun satu, menunjukkan
bahawa guru tersebut telah melanggar kod etika perguruan perguruan dengan membuat
gangguan seksual ke atas muridnya. Isu gangguan seksual yang dilakukan oleh guru ini semakin
berleluasan dari hari ke hari.
Sebagai contohnya isu gangguan seksual iaitu mencabul lima murid perempuan berusia
antara 11 hingga 12 tahun di sebuah sekolah rendah di Bungan, Dalat yang dilakukan oleh
seorang guru lelaki yang dilaporkan oleh akhbar Berita Harian yang bertarikh 21 Mei 2010 telah
menjadi isu hangat diperkatakan di segenap lapisan msyarakat. Berdasarkan berita tersebut,
kegiatan guru berusia 32 tahun tersebut bermula Mac lalu sebelum kejadian terbaru dilaporkan
berlaku di kediamannya pada minggu lalu membabitkan seorang murid Tahun Enam yang juga
merupakan adik iparnya.
Menurut peraturan 4A ada dijelaskan bahawa seseorang penjawat awam tidak boleh
melakukan gangguan seksual terhadap orang lain. Dalam konteks profesion keguruan, seseorang
guru tidak boleh melakukan apa jua perlakuan yang diistilahkan sebagai gangguan seksual
kepada pelajar, rakan sekerja atau sesiapa sahaja samada di dalam bilik darjah atau luar bilik
darjah serta dalam waktu kerja atau luar waktu kerja. Gangguan seksual ini boleh dilakukan
secara lisan dan bukan lisan. Menurut kejadian pencabulan tersebut, pada 8 Mei 2010, seorang
mangsa mendakwa suspek (guru lelaki) membawanya ke kuaters guru berdekatan sekolah bagi
menonton filem lucah bersama sebelum mangsa dirogol.
5.3 Punca-punca Gangguan Seksual
Apabila berlakunya perkara yang tidak sepatutnya di sekolah seperti kes gangguan seksual sama
ada antara pelajar dengan pelajar atau pun pelajar dengan guru pastinya ramai pihak menuding
jari kepada pihak sekolah seratus peratus tanpa menghiraukan penyebab-penyebab lain.
Sebenarnya terdapat pelbagai faktor penyumbang kepada kejadian ini dan ia bermula daripada
pelajar itu sendiri. Untuk lebih jelas lagi, kejadian ini semakin kerap diperkatakan apabila
seseorang pelajar itu adalah dari kelas pintar di sekolah dan bukannya berada di kelas belakang
atau tercorot.

7. 7
5.3.1 Uniform Sekolah yang Nipis dan Jarang
Sememangnya dalam hal ini, pelajar perempuan yang mengalami gangguan seksual tidak
memikul semua kesalahan. Antara faktor pemangkin kepada bagaimana mereka menjadi mangsa
gangguan ini adalah kerana memakai pakaian sekolah yang nipis, jarang, ketat dan singkat.
Walaupun setiap sekolah menguatkuasakan peraturan pemakaian pelajar di sekolah tetapi masih
ada segelintir pelajar yang tidak mendengar kata dan sanggup melanggar arahan dan etika
pemakaian tersebut. Faktor ini menjadi penyumbang terbesar kepada kejadian ini kerana
disebabkan hal ini mereka mudah menjadi tumpuan mata-mata pelajar lelaki yang nakal
termasuklah juga mata guru-guru lelaki di sekolah. Ini pastinya memungkinkan kejadiankejadian yang tidak diingini terjadi di sekolah seterusnya mengakibatkan nama baik sekolah
tercemar dan dipandang rendah. Sudah lumrah bagi seorang perempuan untuk kelihatan menarik
di mata kaum lelaki namun tanpa mereka sedari yang selama mereka meraih perhatian lelaki
dengan berpakaian tidak memenuhi kriteria sekolah, mereka sudah meletakkan diri mereka ke
dalam perangkap yang bakal memusnahkan masa depan mereka. Jika dikaji sebaiknya, faktor ini
merupakan faktor dalaman dalam diri pelajar itu sendiri dan gangguan seksual di sekolah atau di
dalam bilik darjah boleh dielak sekiranya mereka berpakaian lebih sopan dan menutup aurat.
5.3.2 Faktor Dalaman Pelajar
Faktor yang menjadi penyumbang kepada gangguan seksual juga merupakan faktor dalaman
atau personaliti diri pelajar seperti bentuk fizikal pelajar perempuan itu sendiri yang matang dan
agak berbeza dengan pelajar lain juga menjadi titik tolak kepada berlakunya masalah ini.
Memang tidak dapat dinafikan bahawa ini merupakan satu kesulitan kepada pelajar itu kerana
memiliki bentuk tubuh badan yang agak berlainan sehinggakan membawa mereka mengalami
gangguan seksual di sekolah. Ini adalah faktor semula jadi dan sememangnya perubahan bentuk
fizikal pelajar perempuan yang lebih matang ini seakan menggalakkan guru lelaki dan pelajarpelajar lelaki di sekolah menjadi terangsang untuk melakukan gangguan seksual terhadap pelajar
perempuan itu. Seperti diketahui, kaum lelaki menjadi lebih sukar dikawal apabila nafsu
menguasai akal dan fikiran mereka. Jadi, disebabkan itu mereka melakukan serangan seksual ke
atas pelajar perempuan di sekolah.
Personaliti seseorang individu juga boleh menjadi punca kepada gangguan seksual.
Personaliti merupakan satu konsep yang digunakan apabila menggambarkan diri seseorang. Pada
umumnya, personaliti bermaksud memperihalkan ciri-ciri yang dimiliki oleh seseorang individu
secara khusus seperti cara ia berfikir, bereaksi, beremosi, berpersepsi dan lain-lain yang
membolehkannya dibezakan dengan orang lain. Dengan perkataan lain, personaliti
memperihalkan sifat-sifat fizikal, emosi dan kognitif seseorang individu. Sehubungan dengan itu
personaliti pelaku dan mangsa itu sendiri boleh menyebabkan terjadinya gejala gangguan
seksual. Sebagai contohnya wanita yang digolongkan sebagai seksi lebih terdedah menjadi
mangsa gangguan seksual. Begitu juga pekerja wanita yang mudah menjadi mangsa gangguan
seksual ialah yang masih bujang ataupun janda. Tidak boleh disalahkan kesemuanya kepada
keterampilan atau perawakan wanita yang menyebabkan berlakunya gangguan seksual.
Kebanyakan aspek tingkah laku manusia mencerminkan personaliti mereka. Apabila seseorang
itu bertingkah laku agreasif adalah dikatakan mempunyai personaliti agresif. Oleh yang demikian
dapat kita fahami bahawa terdapat hubung kait personaliti dengan perlakuan seseorang yang

8. 8
melakukan tindakan yang berbentuk jenayah. Orang yang mempunyai personaliti bermasalah
seperti ketagihan seks, fobia seks, dan seks maniac mempunyai tendensi yang tinggi melakukan
gangguan seksual.
5.3.3 Ingin Membalas Dendam
Punca seterusnya pula ialah akibat dendam. Faktor ini ditujukan kepada guru lelaki atau pun
pelajar lelaki yang menjadi pelaku di dalam gangguan seksual ini. Terdapat sebahagian pelaku
yang disiasat mengatakan bahawa mereka menyimpan dendam terhadap mangsa dan ingin
melunaskan dendam tersebut dengan melakukan gangguan seksual terhadap orang yang
didendami itu. Mereka mungkin pernah dimalukan mangsa atau pun pernah menjadi bahan
tertawaan mangsa ketika berada di bilik darjah. Semestinya dengan perasaan dendam yang sukar
untuk surut ini mendorong mereka melakukan perkara yang di luar pemikiran mereka.
Disebabkan dendam mereka mulai hilang kewarasan dan mudah mengikut ajakan syaitan. Tidak
dapat dinafikan bahawa dendam mampu memujuk ke arah yang tidak bermoral. Perkara lalu
yang terjadi kepada mereka masih diingati dan mereka sememangnya menunggu peluang untuk
membalas dendam dengan apa cara termasuklah dengan melakukan perkara yang tidak bermoral
ini. Oleh hal yang demikian dendam adalah amat bahaya dan menakutkan.
Dalam pada dendam dan perubahan dalaman pelajar, faktor pelajar yang nakal dan suka bersuka
ria juga menjadi punca kepada permasalahan ini. Mereka hanya memikirkan keseronokan
semata-mata dan tidak berfikir secara matang mengenai apa yang mereka lakukan seharian di
sekolah. Tanpa mereka sedari, mereka telah melakukan gangguan seksual terhadap pelajar
perempuan yang merupakan rakan mereka di dalam kelas dan berfikir bahawa mereka merasa
seronok melakukan hal berkenaan sehingga menjadikan perbuatan itu salah satu amalan
kenakalan mereka. Jadi dapat dilihat di sini bahawa kenakalan pelajar juga menjadi pendorong
kepada terjadinya hal-hal sebegini. Nakal dan berani melakukan gangguan seksual terhadap
rakan sebaya dalam kalangan pelajar merupakan satu keadaan yang agak berbahaya dan akan
meruntuhkan nilai-nilai moral pelajar itu sendiri. Selain pelajar, guru lelaki terutamanya juga ada
sesetengahnya nakal dan mereka menyerang secara seksual pelajar di sekolah dan hal ini banyak
tidak disedari oleh mangsa itu sendiri kerana perangai guru yang nakal dan gila-gila bahasa
menghiburkan mereka sehinggakan tidak terkesan langsung perbuatan itu di mata pelajar
berkenaan.
5.3.4 Pengaruh Media Massa
Faktor seterusnya ialah pengaruh media massa. Seperti diketahui, media cetak seperti majalah
dan komik pada hari ini lebih cenderung menyiarkan gambar-gambar yang tidak senonoh
sehingga mempengaruhi pelajar untuk melakukan serangan seksual kepada rakan sekelas. Jika
tiada sesuatu yang mempengaruhi pastinya mereka akan menjaga tingkah laku dan mengikut
acuan yang telah ditunjukkan oleh ibu bapa di rumah yang bersifat baik dan berbudi bahasa.
Selain media cetak, media elektronik juga tidak terkecuali menjadi pencetus kepada gangguan
seksual ini. Hal ini dapat dibuktikan apabila televisyen dan internet pada masa ini lebih terbuka
memuat naik gambar dan perlakuan yang tidak patut ditunjukkan kepada pelajar yang masih lagi

9. 9
berada di peringkat bawah umur iaitu pelajar-pelajar sekolah yang berumur lingkungan 10
hingga 17 tahun. Apabila mereka telah terdedah kepada persekitaran yang begini maka mereka
akan mudah terpengaruh untuk melakukan hal yang serupa ditunjukkan di televisyen ataupun
video di internet kerana sudah menjadi satu lumrah bahawa umur sebegini merupakan umur di
mana fikirannya bersikap ingin tahu.
5.3.5 Latar Belakang Pelaku
Di samping itu, punca yang menyebabkan berlakunya gangguan seksual di sekolah ialah latar
belakang pelaku. Hal ini merujuk kepada pelaku yang mempunyai ibu dan bapa yang sentiasa
sibuk sehingga mengabaikan tanggungjawab mereka untuk mendidik anak-anak. Keadaan ini
menyebabkan anak-anak boleh bertindak apa-apa sahaja seperti menonton video lucah yang
boleh mempengaruhi pemikiran mereka. Dalam keadaan ini, anak-anak akan mudah terdedah
kepada pelbagai ancaman, termasuk menjadi pelaku kes gangguan seksual. Bukan mudah untuk
menjadi seorang ibu dan bapa yang baik dan desakan hidup pada masa kini juga memungkinkan
tanggungjawab sebagai ibu dan bapa semakin berat dan sukar untuk dilaksanakan. Disebabkan
hal itu, anak-anak terbiar dan kurang mendapat kasih sayang. Hanya dengan kasih sayang dari
ibu bapa sahaja yang berupaya mengawal anak-anak dari terjebak ke dalam hal-hal sosial yang
mungkar dan menyesatkan.
Selain itu, terdapat juga mangsa yang dipaksa supaya tidak melaporkan hal yang berlaku kepada
pihak yang bertanggungjawab dan keadaan ini memberi kesempatan kepada pemangsa untuk
berani melakukannya lagi. Faktor ini juga tidak boleh dipandang remeh oleh pihak-pihak
berkenaan. Contohnya, guru yang melakukan serangan seksual terhadap pelajarnya mengugut
mangsa dengan mengatakan pelajar itu akan diberikan keputusan yang teruk seandainya tidak
menurut kemahuan guru berkenaan. Situasi ini adalah lebih menguntungkan guru berkenaan dan
sememangnya hal ini perlu ditangani dengan segera. Walaupun faktor ini merupakan faktor yang
jarang-jarang sekali dibongkar namun andai dibiarkan tanpa penyelesaian maka akan terjadilah
hal-hal yang tidak adil pada pandangan masyarakat terhadap tugas-tugas profesional guru di
sekolah. Jangan disebabkan nila setitik, rosak susu sebelanga.
5.3.6 Masyarakat Kurang Prihatin Dengan Masalah Sosial
Faktor yang lain pula ialah keprihatinan masyarakat terhadap masalah sosial menjadi salah satu
sebab berleluasanya kes-kes gangguan seksual di sekolah ini. Walaupun kejadian ini pokok
pangkalnya berlaku di sekolah tapi tidak semua hal yang berada di dalam sekolah tidak harus
diketahui oleh masyarakat luar kerana istilah privasi dan nama baik sekolah pada situasi ini tidak
lagi boleh ditegakkan. Disebabkan sekolah menutup segala kejadian yang berlaku di dalamnya
kepada masyarakat maka masyarakat mengambil langkah mudah dengan berdiam diri dan tidak
campur tangan dalam hal-hal sebegini. Seandainya masyarakat luar mengetahui mengenai kes ini
pastinya mereka akan bertindak menghubungi pihak bertanggungjawab untuk menyelesaikannya
sebaik mungkin. Sikap prihatin masyarakat perlu ada dan tidak dapat tidak sikap ini mampu
membantu pelajar-pelajar yang dalam kesusahan mendapat perlindungan yang sewajarnya.

10. 10
5.3.7 Dorongan Seks
Gangguan seksual boleh juga berpunca daripada tindakan yang dilakukan oleh individu atas
dorongan seks yang bersifat semulajadi. Terdapat perbezaan yang begitu ketara dari segi sifat
kejadian lelaki dan perempuan yang mencorakkan perkembangan dorongan seks secara
semulajadi. Perkembangan ini juga mempengaruhi biologikal dan tingkah laku seksual yang
berbeza di antara lelaki dan wanita. Dari segi biologikal, lelaki mempunyai keadaan fizikal yang
tegap dan kuat. Keadaan ini boleh mendorong lelaki menggunakan kekuatan fizikalnya untuk
bertindak ganas terhadap wanita, khususnya dalam melakukan bentuk-bentuk gangguan seksual.
Secara semulajadi, individu akan terpikat dengan individu yang berlainan jantina. Ia boleh
dikaitkan dengan keinginan seks. Dorongan keinginan dan keperluan seksual lelaki
menyebabkan kaum wanita sentiasa terdedah kepada pelbagai ancaman dan gangguan seksual,
termasuk kejadian kegananasan kes rogol, sodomi, penganiayaan dan pembunuhan terhadap
wanita. Kaum lelaki sering kali melayan wanita sebagai alat seks untuk memenuhi keperluan
nafsu seksual mereka yang tidak terkawal dan adakalanya bersifat ganas.
Pemikiran seksual (sexual mind) lelaki mendorong tingkah laku seksual yang tidak sihat,
termasuk melakukan gangguan seksual sama ada di tempat kerja ataupun di mana sahaja jika
terdapat peluang melakukan gangguan seksual terhadap wanita. Amat sukar untuk menghakis
pemikiran seksual dan pelbagai tingkah laku yang mendedahkan wanita kepada gangguan dan
ancaman seksual di mana-mana sahaja dalam masyarakat.
5.4 Kesan-Kesan Gangguan Seksual
5.4.1 Kesan Ke Atas Pelajar
Menurut Najib Ahmad Marzuki (2003), kesan gangguan seksual yang ketara dapat dilihat kepada
mangsa terutamanya pelajar wanita dan kanak-kanak ialah mangsa akan mengalami masalah
rendah diri, menyimpan dendam dan tercemar maruah dan nama baik. Mangsa juga berisiko
tinggi untuk mengalami penyakit Neurosis seperti pening kepala, muntah-muntah, sindrom tidak
boleh tidur dan tekanan perasaan.
Gangguan seksual boleh dibahagikan kepada beberapa aspek. Contoh perbuatan yang
boleh dikategorikan kepada gangguan seksual ialah mengejek pelajar atau mengelar pelajar
dengan panggilan lucah. Menggunakan isyarat lucah kepada pelajar lain atau bercerita atau
membuat lawak jenaka yang berunsur lucah. Pelaku yang melakukan gangguan seksual ini boleh
terdiri daripada pelbagai individu sama ada pelajar itu sendiri, guru atau kakitangan sekolah.
Gangguan seksual boleh menyebabkan seseorang pelajar akan mengalami trauma
psikologi dimana mengalami perasaan takut dan cemas akhirnya mereka memilih untuk
mendiamkan diri. Mereka tidak berani untuk mengeluarkan suara kerana takut akan diejek oleh
rakan sekelas. Tumpuan kepada sesi pembelajaran juga tidak dipedulikan. Jika pelakunya adalah
seorang guru, kesan gangguan seksual akan lebih parah kerana akan sekaligus megubah cara
hidup seseorang pelajar tersebut. Hal ini demikian, pelajar yang mengalami gangguan seksual
seringkali menganggap diri sebagai mangsa dan akan cuba melarikan diri daripada keadaan
tersebut walaupun ianya akan merosakkan peluang mereka untuk menuntut ilmu. Kita sedar
yang seorang guru mempunyai kuasa ke atas seseorang pelajarnya. Sebagai contohnya, gurulah

11. 11
yang bakal memberi markah atau gred kepada pelajar. Guru juga yang akan membezakan setiap
layanan ke atas pelajar di dalam kelas.
Menurut Koss (1990), pelajar akan mengalami stress yang tinggi termasuk perasaan
mudah tersinggung serta kurang motivasi untuk belajar. Secara tidak langsung, hasil kerja
pelajar dalam kerja rumah dan serta peperiksaan akan terganggu seperti masalah pelajar tidak
hadir kelas walaupun sebelum ini, pelajar ini seorang yang periang dan seorang yang cemerlang
dalam peperiksaan. Mangsa sudah mula hilang keyakinan diri untuk terus mempercysi orang di
sekeliling termasuk keluaga. Satu perpepsi yang lahir dala diri meraka yang menganggap
keluaga langsung tidak mempedulikan mereka jika berlaku sesuatu yang melibatkan hubungan
kekeluagaan. Mangsa mudah tersinggung dan merasa rendah diri apabila tidak dipedulikan oleh
orang yang tersayang. Kesan kepada mangsa kemungkinan besar turut menarik mangsa
kepadamasalah sosial lain seperti bohsia atau minah rempit. Hal ini untuk menunjukkan rasa
protes kepada orang di sekeliling.
5.4.2 Kesan Kepada Guru
Masalah gangguan seksual juga memberikan kesan kepada guru yang meliputi kesan jangka
pendek dan kesan masa panjang. Antara kesan jangka pendek yang akan menimpa guru, jika
pelakunya merupakan seorang guru yang melakukan perbuatan terlampau tersebut ialah dari segi
hubungan dengan murid. Hubungan guru dan murid menjadi semakin renggang. Tambahan itu
juga, semua murid membenci dan takut untuk menuntut ilmu dengan beliau. Dalam situasi
berkenaan, murid juga berasa tidak selamat untuk meneruskan sesi pembelajaran. Selain itu,
hubungan guru dan rakan sejawatnya juga akan musnah kerana mereka hilang kepercayaan
terhadap guru tersebut. Secara tidak langsung, beliau akan mengalami tekanan emosi dan
mengalami konflik jiwa yang serius akibat daripada perbuatan keji itu.
Mengikut Terri Mauro (2004), terdapat banyak faktor yang berkait dengan gangguan
emosi contohnya masalah otak yang tidak berfungsi, pemakanan dan masalah keluarga. Di
samping itu juga, keluarga guru yang terbabit dalam tingkah laku negatif ini mungkin akan
mendapat kesan yang buruk. Sebagai contohnya, keluarga beliau akan dibenci dan dicemuh oleh
masyarakat di atas perbuatan yang tidak bertanggungjawab itu. Perkara tersebut menyebabkan
keluarga beliau akan hidup dalam suasana yang tidak tenteram dan tertekan. Tambahan lagi,
kesan jangka pendek yang akan menimpa guru tersebut ialah kehilangan pekerjaan dan mata
pencarian akibat daripada perbuatannya yang tidak senonoh itu.
Zaman sekarang tugas sebagai seorang guru amat mencabar kerana pelajar waktu
sekarang tidak seperti pelajar dulu tyang begitu patuh kepada peraturan. Jika sekarang, apabila
seseorang guru menegur perbuatan pelajarnya yang tidak senonoh seperti membuli pelajar lain
dengan isyarat lucah yang boleh dianggap sebagai salah satu contoh kepada gangguan seksual
turut memberi kesan kepada guru apabila pelajar telah berani untuk melawan guru.
Jika kita lihat pada jangka panjang pula, jika orang melakukan perbuatan gangguan
seksual ialah seorang guru ialah akan wujudnya persepsi yang buruk daripada masyarakat
terhadap guru. Guru tersebut tidak lagi diterima oleh masyarakat kerana masyarakat akan
memandang serong akibat daripada perbuatan tersebut. Selain itu, jika tidak dibuang kerja, guru

12. 12
tersebut akan dipindahkan ke sekolah yang lain bagi menjaga nama baik sekolah tersebut. Di
samping itu juga, guru tersebut tiada tempat dalam masyarakat kerana semua orang tidak
menyenangi kehadirannya dan beliau bukan lagi menjadi guru yang boleh dipercayai oleh
masyarakat.
5.4.3 Kesan ke Atas Institusi Pendidikan
Kesan daripada tingkah laku negatif yang berlaku di sekolah oterbabit menyebabkan profesion
perguruan dipandang rendah oleh masyarakat. Guru dianggap tidak mampu menyelesaikan
masalah yang berlaku di dalam kelas. Hal ini turut memberi kesan kepada guru lain dimana
masyarakat tidak akan mempercayai bahawa seseorang guru dapat mendidik dan mengajar anak
mereka dengan baik sehingga menyebabkan peranan guru tidak lagi dipandang sebagai satu
tugas yang mulia oleh anggota masyarat. Jika pelakunya adalah seorang guru, kesan yang lebih
besar ialah , guru-guru lain yang tidak bersalah akan diselubungi dengan perasaan malu terhadap
masyarakat dengan tindakan yang dilakukan oleh rakan guru lain yang berkelakuan negatif.
Selain itu, orang bergelar seorang guru menghadapi tekanan menyebabkan mereka
sendiri tidak lagi berminat untuk meneruskan profesion perguruan. Tekanan yang turut sama
dirasai oleh keluaga menjadikan mereka putus asa. Bidang perguruan akan mengalami
kemerosotan, sekaligus pendidikan dan ilmu pengetahuan tidak lagi menjadi keutamaan. Selain
itu, guru-guru yang lain pastinya tidak lagi mempunyai perasaan selaku seorang pendidik jika
masalah ini terus berleluasa.
Masyarakat tidak lagi mempercayai kepada profesion perguruan sehingga profesion ini
tidak lagi diperlukan oleh masyarakat. Selain itu, profesion perguruan tidak lagi dianggap mulia
oleh masyarakat kerana mereka tidak lagi mempercayai bahawa profesion ini dapat membantu
anak mereka untuk mendapatkan pendidikan yang selamat dan berkesan. Tambahan pula,
profesion ini tidak lagi dihormati oleh masyarakat terutama ibu bapa dan murid-murid itu sendiri.
5.4.4 Kesan Kepada Negara
Sektor pekerjaan yang disediakan oleh kerajaan kepada generasi muda turut mengalami kesan
sampingan apabila masalah gangguan seksual menghantui golongan masyarakat. Generasi muda
tidak lagi berminat untuk menjadi seorang guru. Hal ini disebabkan bebanan yang terpaksa
dipikul untuk menyelesaikan masalah yang berlaku di sekolah. Mereka menggangap masalah
gangguan seksual tidak akan pernah selesai malah tugas mereka bukan sahaja setakat mengajar,
malahan terpaksa menyelesaikan masalah sosial ini. Kesannya, profesion perguruan mengalami
kekurangan generasi muda yang mempunyai bakat untuk mendidik anak bangsa. Di samping itu
juga, kerajaan tidak lagi dapat melahirkan guru-guru yang berkemahiran dalam pelbagai aspek
kerana kekurangan generasi muda yang ingin menceburi bidang perguruan. Mengikut Lilia dan
Norlena (1998), penyusutan kuasa untuk menjalankan tugas secara profesional menyebabkan
profesion perguruan menurun di kaca mata masyarakat. Reputasi negara yang selama ini
dipandang tinggi dalam aspek pendidikan dipertikaikan jika masih ada masalah yang melibatkan
gangguan seksual di sekolah.

13. 13
Selain itu, negara tidak lagi dianggap sebagai sebuah institusi pendidikan yang memberi
pendidikan yang berkualiti kepada pelajarnya. Sekaligus warga-warga asing yang mahu
melanjutkan pelajaran tidak akan sesekali memilih negara Malaysia sebagai destinasi tumpuan.
Selain itu, negara tidak mahu melahirkan anggota masyarakat yang berpendidikan tinggi dan
berfikiran bernas kerana para ibu bapa sudah tidakboleh memberi kepercayaan dan kredibiliti
guru sebagai pendidik kepada anak mereka dpertikaikan.
Manakala kesan jangka panjang yang menimpa negara ialah guru dipersalahkan secara
total sehinggakan beliau dibenci dan dicaci oleh masyarakat yang lain. Kerajaan tidak lagi
membuka peluang untuk menjadi seseorang guru secara terbuka tetapi secara terhad. Hal ini
sekaligus akan meningkatkan lagi kes pengangguran yang turut menjejaskan ekonomi semasa
Negara. Peluang-peluang pekerjaan yang terhad menyebabkan masyaraakat memilih jalan yang
salah untuk megisi masa yang terluang. Apa yang lebih berat ialah isu gangguan seksual ini
dibawa terus kepada pihak atasan seperti polis dan peguam bagi mendapat keadilan bagi pihak
anak mereka. Sekaligus, berita-berita yang memalukan tentang salah laku seperti kes oral seks
terhadap pelajar terpampang di muka hadapan surat-surat khabar sehingga menjadi berita sensasi
yang menjatuhkan maruah diri sendiri, ibu bapa dan masyarakat dan Negara di mata dunia luar.
5.5 Penambahbaikkan Langkah-Langkah Yang Perlu Dilakukan Untuk Mengatasi
Gangguan Seksual
Tingkah laku gangguan seksual telah menimbulkan kemelut dalam masyarakat yang
mementingkan nilai-nilai murni termasuklah masyarakat negara ini. Justeru itu, banyak pihak
terutama pertubuhan wanita, kesatuan sekerja, pertubuhan hak asasi manusia, organisasi bukan
kerajaan (NGO) dan pertubuhan antarabangsa, telah memberi reaksi positif ke atas cadangan
supaya membendung masalah ini.
5.5.1 Meningkatkan Reformasi Pendidikan ( Pihak Kerajaan )
Selain itu, antara penambahbaikan yang boleh di lakukan untuk mengurangkan gangguan seksual
di peringkat sekolah ialah reformasi pendidikan hendaklah berteraskan sistem pendidikan Islam
yang bersepadu yang mengintegrasikan sistem yang sedia ada dalam satu acuan lengkap dan
holistik, bagi menjamin para guru dan pelajar mempunyai pegangan dalam setiap tindakan yang
mereka akan lakukan. Kementerian Pendidikan Malaysia telah menunjukkan respon yang positif
untuk mengadunkan sistem pendidikan Islam dalam aliran pendidikan kebangsaan yang sedia
ada dengan lebih mendalam, hal ini akan memberikan sedikit panduan bagi pihak sekolah
samada para guru dan pelajar untuk berfikir dahulu sebelum melakukan sesuatu perkara yang
menyalahi agama dan dengan ini gangguan seksual di sekolah seca tidak langsung dapat di
kurangkan walaupun memakan masa yang agak lama.
Selain itu, pihak kerajaan dan pihak sekolah perlu menyegarkan semula fungsi
kepimpinan, kredibiliti kepimpinan dan peranan pemimpin dalam membenteras kejadian
gangguan seksual di sekolah ini. kepimpinan tidak boleh di pisahkan daripada aspek moral,

14. 14
tanpa moral kepimpinan akan hilang wibawanya. Bayangkan jika pemimpin yang dipilih rosak
akhlaknya, mugkin mereka akan membiarkan sahaja isu gangguan seksual di sekolah ini begitu
sahaja tanpa ada apa-apa langkah penyelesaian. Hal ini akan memberikan kesan yang negatif
kepada semua pihak terutamanya mangsa ganguan seksual. Pelajar yang mengalami gangguan
seksual akan menyebabkan trauma psikologi kepada pelajar. Perasaan malu dan takut
menyebabkan kebanyakan mereka memilih untuk mendiamkan diri, manakala di sekolah pula
mangsa kelihatan cemas dan takut. Mereka selalu kelihatan termenung semasa sesi pembelajaran
dan akibatnya prestasi akademik menurun secara mendadak. Kadang-kadang mereka mengadu
sakit kepala atau perut. Ada juga yang mengalami histeria. Ini berlaku di bawah sedar apabila
mereka tidak mampu meluahkan masalah secara terbuka. Hal ini juga akan memberikan impak
jangka pangjang kepada para pelajar. Jadi pihak kerajaan dan sekolah haruslah memilih
pemimpin yang bermoral dan bertanggungjawab dalam menangani masalah gangguan seksual di
sekolah ini.
5.5.2 Pihak Sekolah
Antara penambahbaikan yang boleh dilakukan oleh pihak sekolah bagi mengatasi gangguan
seksual yang berlaku di sekolah ini ialah, pihak sekolah harus mengadakan khidmat kaunseling
sebagai saluran untuk pelajar yang manjadi mangsa gangguan seksual. Antara strateginya ialah
dengan melaksanakan program-program kaunseling sekolah dan menyediakan perkhidmatan
yang professional bagi membantu para pelajar sekolah. Perkhidmatan kaunseling yang diberikan
harus dapat membantu pelajar memahami isu gangguan seksual dan bagaimana untuk
mengendalikan permasalahan gangguan seksual yang berlaku ke atas diri mereka serta
pengetahuan untuk melindungi diri daripada menjadi mangsa gangguan seksual. Bantuan
berbentuk kaunseling individu ini boleh diberikan kepada mangsa dan juga pelaku gangguan
seksual samada yang datang secara sukarela ataupun dirujukkan. Kaunseling secara individu
dalam isu gangguan seksual bertujuan untuk mengubah tingkah laku mangsa dan pelaku
gangguan seksual. Mangsa dan pelaku gangguan seksual biasanya akan berhadapan dengan satu
keadaan dimana mereka kehilangan maruah diri, kehilangan keyakinan diri, merasa ketakutan
yang tidak terkawal, kemurungan, kebimbangan dan lebih teruk lagi menjadi seorang yang suka
menyendiri atau mengasingkan dirinya. Mangsa, terutamanya pelajar perlulah dibantu untuk
mengembalikan keyakinan dirinya untuk berhadapan dengan khalayak ramai dan juga
pelakunya. Manakala pelakunya dibantu untuk mengubah tingkah laku yang menjadi tabiat agar
selaras dengan norma dan kehendak masyarakat.
Satu cara lagi ialah melakukan kaunseling dalam bentuk bengkel dan seminar mengenai
gangguan seksual. Motif utama ialah mengadakan perhimpunan dalam bentuk bengkel dan
seminar adalah bertujuan untuk membincangkan sesuatu isu dan bersama-sama mencari jalan
penyelesaian bagi menghasilkan satu memorandum yang boleh berguna untuk semua manusia.

15. 15
5.5.3. Para Pelajar dan Guru
Para pelajar dan guru wanita perlulah peka dan mengubah cara pendekatan seperti kod etika
berpakaian supaya bersesuaian dengan keadaan di sekolah. Ini adalah perlu bagi mengelakkan
tarikan seksual daripada pelajar mahupun guru lelaki. Jika dilihat hari ini, cara kita berpakaian
merupakan tarikan yang paling menonjol yang membolehkan ganguan seksual berlaku. Jika
pakaian yang di pakai mencolok mata yang memandang, ianya akan menimbulkan tarikan
seksual dan akan berlakulah gangguan seksual ini. oleh itu, para pelajar dan guru wanita
perlulah menjaga batas-batas pemakaian mereka agar apa yang di pakai itu tidak melambangkan
seks kepada kaum lelaki.
Di samping itu, para pelajar dan guru wanita juga harus tampil ke hadapan sekiranya
diancam oleh pelaku gangguan seksual. Misalnya menceritakan kejadian yang berlaku kepada
guru yang mereka percayaai dan ibu bapa mereka. Hal ini kerana mereka akan membantu para
peajar untuk mendapatkan bantuan yang lebih baik. Mereka juga seharusnya lebih peka dengan
bantuan-bantuan yang telah di sediakan oleh pihak kerajaan mahupun pihak swasta. Pandangan
negatif masyakat terhadap mangsa yang terlibat hendaklah ditepis ke tepi kerana jika tidak ia
akan menghalang mangsa untuk tampil ke hadapan membuat laporan. Masyarakat haruslah
memberi sokongan terhadap mangsa gangguan seksual supaya masalah tersebut tidak berterusan
dan merebak. Seandainya mereka membisu dan terus mendiamkan diri sahaja, maka pelaku
gangguan seksual akan mudah mendekati mereka dan akan terus- terusan mengganggu mereka
tanpa ada rasa akut dan tiada tindakan yang sewajarnya di kenakan kepada mereka, dan mungkin
mereka akan melakukan perkara yang sama kepada magsa yag lain.
5.5.4. Mengamalkan Ajaran Agama Dalam Kehidupan Seharian
Gangguan seksual merupakan tingkah laku yang tidak bermoral yang mana boleh merendahkan
kehormatan kedua-dua mangsa dan pelaku. Dalam memeriahkan kehidupan di alam maya ini,
setiap individu lelaki dan perempuan perlu saling memelihara akhlak antara satu sama lain
selaras dengan didikan dan ajaran agama. Setiap orang jangan memberi peluang dalam hatinya
dan dalam getaran kalbunya walaupun sedikit kecenderungan untuk menunaikan keinginan nafsu
termasuklah melakukan gangguan seksual. Dengan mengambil ajaran Islam, sekiranya dihayati
dan diamalkan boleh mengelakkan berlakunya gangguan seksual. Antara ajaran dan amalan
Islam yang boleh dilakukan adalah seperti memelihara aurat, mengelak daripada melakukan
perbuatan bersuka-suka dan bermain-main yang boleh membinasakan akhlak dan meransang
syahwat, menjaga adab pergaulan dan sebagainya. Kalaulah penegasan Islam ini dituruti oleh
setiap pekerja, secara tidak langsung mereka tidak akan berkecenderungan melakukan tingkah
laku gangguan seksual.
5.5.5 Mengukuhkan Institusi Keluarga
Ibu bapa perlu menjadi model yang baik kepada anak-anak supaya mereka tidak dipengaruhi
rakan sebaya yang akan mendominasikan proses pembentukan sikap, perilaku dan pemikirannya.
Ibu bapa seharusnya jangan cepat melenting apabila mendapat tahu anak mereka adalah
pemangsa atau mangsa kepada gangguan seksual di sekolah. Kadang-kadang apabila dilaporkan

16. 16
perkara ini, guru dimarah dengan alasan anak mereka berperangai baik. Sepatutnya ibu bapa
turut sama mengatasi masalah ini.
Tidak di nafikan bahawa memang tugas seorang guru ialah mengajar dan mendidik
pelajar mana yang baik dan buruk tapi tanggungjawab itu juga terbatas dalam lingkungan
sekolah sahaja. Selebihnya, ibu bapa yang perlu bertanggungjawab. Tambahan pula, bilangan
pelajar di sekolah melebihi bilangan cikgu. Lebih elok kalau ibu bapa dan para guru sama-sama
duduk semeja, berbincang untuk mengatasi masalah seperti ini. jadi ibu bapa seharusnya
bersikap lebih matang dengan anak-anaknya yang sedang meningkat dewasa. Hal ini kerana,
pada umur remaja inilah anak-anak memerlukan kasih sayang dan perhatian daripada ibu bapa,
bukan sekadar kemewahan yang di minta. Jadi ibu bapa perlu lebih peka dengan perubahan yang
berlaku kepada anak-anak remaja mereka. Selain itu, penglibatan sektor swasta dan kerajaan
juga penting dalam usaha menggerakkan program-program pembinaan keluarga bahagia. Hal ini
boleh di jadikan panduan bagi ibu bapa yang ingin mengetahui perkembangan anak-anak remaja
dan akan lebih memahami anak-anak mereka. Dengan adanya aktiviti-aktiviti seperti ini secara
tidak langsung akan mengurangkan gangguan seksual di sekolah dan mengukuhkan lagi institusi
kekeluargaan.
5.5.6. Menyediakan Khidmat Kaunseling
Bagi menangani masalah gangguan seksual juga, kemudahan khidmat kaunseling perlu
diwujudkan di setiap industri dan organisasi bagi membolehkan mangsa gangguan seksual
mengadu masalah mereka dan mendapatkan bantuan pakar kaunseling. Peranan kaunseling
dalam membantu dan menangani masalah gangguan seksual amat penting dalam masyarakat
moden yang mana keadaan hidup dan masalah yang dihadapi begitu rumit dan tidak dapat
diselesaikan dengan sendiri. Kaunselor yang profesional, mempunyai latihan dan lesen
menjalankan tugas kaunselor mengenai masalah gangguan seksual perlu diwujudkan di setiap
industri dan organisasi di seluruh negara. Begitu juga kaunselor Islam yang boleh menguruskan
hal-hal gangguan seksual mengikut cara Islam pelu difikirkan dan dirangka dalam
menyelesaikan masalah gangguan seksual.
5.5.7 Memberikan Pendidikan dan Kesedaran Tentang Konsep Gangguan Seksual
Berdasarkan kajian, kebanyakan laporan tentang kes gangguan seksual yang berlaku adalah
disebabkan oleh kekaburan dalam mentafsir gangguan seksual itu sendiri. Ini bukan sahaja
berkaitan dengan pengetahuan malah lebih menjurus kepada persepsi atau tanggapan mangsa
sendiri. Oleh kerana kekaburan makna gangguan seksual itu maka individu mentafsir gangguan
seksual itu mengikut pendapat mereka sendiri. Oleh itu sudah semestinya wujud tanggapan dan
persepsi yang berbeza di antara setiap mangsa dalam organisasi. Maka hal inilah yang akhirnya
menyebabkan perlakuan gangguan seksual berterusan berlaku di tempat kerja.
Kefahaman mangsa dan pelaku tentang konsep gangguan seksual seringkali terbatas.
Kebanyakan pekerja sama lelaki atau wanita beranggapan bergurau senda sambil menyentuh
anggota badan yang tidak sulit adalah perkara biasa. Walau bagaimanapun bagi sesetengah
pekerja wanita, mereka berasa kurang senang dengan perbuatan tersebut. Justeru itu, pihak

17. 17
bertanggungjawab seperti media, mangsa sendiri dan pihak berkuasa perlu perbanyakan sebaran
maklumat mengenai pengertian gangguan seksual supaya semua masyarakat terutamanya pekerja
industri dan organisasi memahami erti sebenar terma gangguan seksual ini. Terdapat banyak lagi
kaedah yang boleh digunakan untuk menyebarkan maklumat perlakuan gangguan seksual ini
seperti menggunakan poster, iklan, hebahan di televisyen dan sebagainya. Latihan kefahaman
konsep gangguan seksual menerusi seminar atau bengkel-bengkel perlu diperbanyakan dan
dipermudahkan kepada orang ramai menyertai supaya terma gangguan seksual ini difahami oleh
semua lingkungan masyarakat.
5.5.8. Membuat Aduan atau Laporan Kepada Pihak yang Berkenaan
Bagi mencegah gangguan seksual dari terus berlaku mangsa hendaklah segera melaporkan
kejadian gangguan tersebut kepada majikan atau pihak pengurusan. Jika majikan tidak
mengambil sebarang tindakan atau beliau sendiri yang menganggu, minta bantuan daripada
pihak lain. Dalam keadaan ini mangsa boleh membuat aduan kepada Jabatan Buruh atau buat
laporan polis.
Tindakan mendiamkan diri oleh sesetengah mangsa ini mungkin ada hubungannya juga
dengan kurangnya kefahaman tentang maksud konsep ini[10]. Ramai daripada mangsa masih
keliru pengertian sebenarnya dan bentuk-bentuk tingkah laku bagaimanakah yang dikatakan
sebagai tingkah laku gangguan seksual. Walaupun telah banyak pertubuhan terutamanya
pertubuhan wanita, kesatuan sekerja dan badan kerajaan memperkatakan fenomena gangguan
seksual melalui saluran media massa sama ada media elektronik ataupun media cetak, namun
masih terdapat mangsa yang terdedah kepada fenomena gangguan seksual ini tidak memahami
makna sebenar gangguan seksual itu . Dalam erti kata lain, mangsa tersebut tidak atau kurang
mempunyai pengetahuan tentang gangguan seksual sama ada dari segi definisi, bentuk gangguan
dan kategori gangguan seksual di tempat kerja.
5.5.9. Mengadakan Undang-undang Khusus Berkaitan Gangguan Seksual
Sehingga sekarang negara kita tidak mempunyai undang-undang yang khusus bagi menangani
masalah gangguan seksual. Pengenalan “Kod Amalan untuk Mencegah dan Membasmi
Gangguan Seksual di Tempat Kerja” oleh Kementerian Sumber Manusia pada tahun 1999 cuma
memberi garis panduan untuk proses semakan dalaman („internal inguiry‟). Malah setakat bulan
Mac 2001, hanya 1.12% syarikat di Malaysia yang mempraktikan Kod ini[11]. Undang-undang
yang sedia ada juga tidak mampu untuk menangani masalah gangguan seksual di tempat kerja
secara berkesan. Satu Akta Gangguan Seksual mestilah diwujudkan bagi menangani gejala
gangguan seksual ini dengan lebih baik. Undang-undang mengenai gangguan seksual mestilah
mempunyai dua matlamat penting. Pertamanyan ia mestilah mengkehendaki para pekerja secara
proaktif mencegah gangguan seksual dan keduanya ia haruslah menyediakan kepada mangsa
satu pembelaan undang-undang.[12]

18. 18
6.1 Kesimpulan
Gangguan seksual tidak boleh dipersepsikan sebagai masalah peribadi dalam sesebuah
organisasi. Masalah ini tidak boleh dipandang remeh kerana ia melibatkan masa depan mangsa
dan juga imej organisasi. Menangani masalah gangguan seksual adalah tanggungjawab bersama.
Reformasi sosial perlu dilakukan bagi meniupkan angin perubahan terhadap peranan wanita yang
dinamik dan progresif dalam masyarakat dan di tempat kerja tersebut. Ini adalah kerana wanita
adalah sumber manusia yang amat penting kepada pembangunan negara dan bangsa.
Setiap guru haruslah mempunyai sahsiah yang baik, terpuji, dihormati dan dapat
dicontohi oleh murid. Pembentukan sahsiah ini termasuklah tingkah laku dan sikap yang elok,
peribadi yang unggul dan daya kepimpinan yang berkesan. Kebanyakan kualiti sahsiah seorang
guru adalah hasil daripada latihan yang diikuti semasa menjalani kursus di institut perguruan.
Latihan itu termasuklah kefahaman terhadap sifat kejasmanian dan sifat psikologi kanak-kanak
serta teori penyampaian pelajaran yang berkesan. Walau bagaimanapun, sama ada seseorang
guru itu menerima latihan perguruan atau tidak, dia mestilah mempunyai sahsiah diri yang
bagus terutamanya terhadap murid-murid. Guru yang mengamalkan budaya pembelajaran pasti
tidak akan lari dari tugasnya untuk mendidik murid-muridnya dengan betul. Selain tugas dalam
bilik darjah, guru perlu mengetahui peranan-peranan lain yang diharapkan oleh masyarakat.
Pendidikan merupakan satu kaedah yang terbaik membangunkan kesedaran dan
meningkatkan kefahaman setiap individu terhadap masalah gangguan seksual. Kebanyakan
negara maju telah memperkenalkan pendidikan seks bagi menimbulkan kesedaran kepada
generasi muda mengenai gangguan seksual. Justeru itu sekolah sebagai organisasi sosial perlu
menyediakan pendidikan seks ini supaya dapat menyedarkan masyarakat bermula dari bangku
sekolah lagi. Guru adalah individu yang sering mendapat perhatian walau di mana sahaja mereka
berada. Segala tindak-tanduknya sentiasa diperhatikan oleh masyarakat sekeliling. Adalah
menjadi kewajipan bagi guru-guru mengamalkan penampilan diri dan menunjukkan kesantunan
yang tinggi untuk memelihara martabat profesion perguruan. Oleh kerana guru menjadi idola
dalam masyarakat, maka guru perlu berupaya menampilkan diri dan mengaplikasikan nilai-nilai
kesantunan supaya dapat menyesuaikan diri dalam apa jua keadaan yang dihadapinya.
Seharusnya, sekolah perlu menyediakan tempat yang selamat untuk belajar. Malangnya terdapat
segelintir pelajar, guru, kakitangan dan ibu bapa yang masih tidak tahu bagaimana gangguan
seksual ini boleh berlaku di sekolah dan apa yang perlu dlaksanakan untuk menanganinya
Usaha perlu dibuat bagi meningkatkan nilai-nilai dan tingkah laku yang teratur dan
bertanggungjawab. Nilai-nilai murni seperti nilai kemanusiaan, nilai kasih sayang, nilai moral
dan etika, nilai bertanggungjawab, dan sebagainya perlu dipertingkatkan supaya perlakuan dan
tingkah laku gangguan seksual tidak terus menjalar dalam masyarakat. Nilai hidup yang baik
dapat memelihara masyarakat daripada melakukan gangguan seksual yang bertentangan dengan
norma hidup yang perlu dipertahankan.

19. 19
7.1 Bibliografi
Ab. Alim, A.R. (1994) Pengantar Psikologi Bilazim. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Abdul Rahim Rashid, (2003), Gangguan Seksual : Pengurusan Tingkahlaku dan Perkembangan
Gender Dalam Organisasi, Kuala Lumpur: Utusan Publication & Distribution Sdn Bhd.
Abdul Rahman Md. Aroff (1986). Pengenalan Pendidikan Moral. Kuala Lumpur: Fajar Bakti
Sdn. Bhd. Petaling Jaya.
Ahmad Shamsul Abdul Aziz, (2005) Undang-undang Gangguan Seksual di Malaysia, Selangor:
PTS Prefessional Publishing Sdn Bhd.
Ann Wan Seng, Khadijah Alari (1997). Penderaan Kanak-kanak, Selangor: Penerbitan Fajar
Bakti Sdn.
Azizi Yahaya, Shahrin Hashim, Jamaludin Ramli, Yusof Boon dan Abdul Rahim Hamdan
(2007). Menguasai Penyelidikan Dalam Pendidikan. Kuala Lumpur : PTS Publication
Sdn. Bhd.
Cecilia Ng, (2003) A Pineering step, Sexual Harassment and the Code of Practice in Malaysia,
Women‟s Development Collective.
Christopher Bowring-carr, John west-Burnham. (2008). Belajar secara Berkesan di Sekolah,
Institusi Terjemahan Negara Malaysia, Bhd: Kuala Lumpur.
Hazel Houghton, James, (1995) Sexual Harassment, Cavendish Publishing Limited. Kuala
Lumpur.
J.E. Gruber, L. Bjorn (1982). The Sexual Harassment of Women Outoworker. Sage Journals, no
9, 271-295.
Kementerian Sumber Manusia. (1999) Kod Amalan Untuk Mencegah dan Membasmi
Gangguan Seksual di Tempat Kerja: Kuala Lumpur.
Koss, M.P. (1990). Changed Lived, The Psychogical Impact of Sexual Harassment, Personal
Psychology 14, 45-51.
Syuhada Choo Abdullah (2010, April 10). Pertubuhan Guru Bantah, Kena Ajar Pendidikan Seks.
Berita Harian, hlm 32.

20. 20
8.1 Lampiran
8.1.1 Contoh-contoh laporan mengenai gangguan seksual

21. 21

22. 22

23. 23

24. 24
7.2 Contoh-contoh Gangguan Seksual

25. 25