1. Ma sa r yk o v a u n iv e rz ita
Ekonomicko-správní fakulta
Studijní obor: Regionální rozvoj a správa
AGENDA 21
Seminární práce
Autor:
Markéta SUCHÁNKOVÁ
Brno, 2012

2. Argumentace: Jelikož tento podzimní i jarní semestr zpracovávám svou bakalářskou práci a téma
bakalářské práce mě zaujalo, rozhodla jsem se stejné téma využít i pro tuto seminární práci. Myslím
si, že málokdo slyšel o programu Místní Agendy 21 i přes to, že zrovna jeho obec může být do
programu zapojena. To už ovšem záleží na angažovanosti obce, a jak informuje širokou veřejnost o
svých aktivitách.
Klíčová slova: udržitelný rozvoj, Agenda, OSN, veřejná správa, veřejnost
Anotace:
Práce pojednává o dokumentu Agenda 21, který zavádí principy udržitelného rozvoje do běžného
života a chodu obcí, spolků, krajů, popřípadě regionů. V textu je vysvětlen význam spojení udržitelný
rozvoj, a jak toto spojení souvisí s Agendou 21. Pro lepší efektivnost je Agenda 21 realizována lokálně,
a proto se v textu setkáváme s pojmem Místní Agenda 21, který lépe poukazuje na změny, které
přináší občanům a zda se občané mohou zapojit do realizace místních programů.

3. Udržitelný rozvoj a Agenda 21
V posledních letech je pojem udržitelný rozvoj stále více omílaným tématem, jelikož každý vnímá
environmentální změny a potřebu zvrátit současný trend například ve využívání neobnovitelných
zdrojů apod. Ovšem co je to vlastně udržitelný rozvoj?
„Komise OSN pro životní prostředí přijala v roce 1987 zprávu „Naše společná budoucnost“, kterou jí
předložila její tehdejší předsedkyně G. H. Brundtlandová. Předsedkyně zde použila krátkou a výstižnou
definici udržitelného rozvoje:1
UDRŽITELNÝ ROZVOJ JE TAKOVÝ ROZVOJ, KTERÝ UMOŽŇUJE USPOKOJOVAT POTŘEBY LIDSTVA V SOUČASNOSTI BEZ
2
OHROŽENÍ MOŽNOSTI BUDOUCÍCH GENERACÍ USPOKOJOVAT JEJICH POTŘEBY. „
„Udržitelný rozvoj je složitý a obsažný koncept, který ukazuje vzájemně na sebe působící oblasti a
faktory rozvoje – životní prostředí, společenský rozvoj a ekonomický rozvoj.“3
Ekonomický a
Společenský technický
rozvoj rozvoj
Udržitelný
Rozvoj
Životní prostředí
Zdroj: Práce s veřejností a místní agenda 21. 1. vyd. Praha: Ministerstvo životního prostředí ČR,
1998, 88 s. ISBN 80-721-2047-6.
Principy trvale udržitelného rozvoje zahrnuje Agenda 21, která byla přijata v roce 1992, „kdy se v
brazilském Rio de Janeiro sešli zástupci více než 170 zemí světa na Konferenci OSN o životním
prostředí a rozvoji, tzv. Summitu Země (celkem se zúčastnilo přes 10.000 delegátů), aby řešili stále
1
Práce s veřejností a místní agenda 21. Ministerstvo životního prostředí ČR. str. 5
2
Naše společná budoucnost. Světová komise pro životní prostředí a rozvoj. 1. vyd. Praha: Academia,
1991, 297 s. ISBN 80-853-6807-2.
3
Práce s veřejností a místní agenda 21. Ministerstvo životního prostředí ČR. str. 6

4. naléhavější problémy týkající se života na Zemi. Konference se stala významným mezníkem ve světové
diplomacii i ve strategii globálního vývoje Země. Bylo konstatováno, že pro bezpečnější a prosperující
budoucnost je potřeba řešit spojení zájmů životního prostředí a rozvoje a věnovat větší pozornost
těmto aspektům.“4
Lidé si začali více uvědomovat, že pokud nechtějí novým generacím zanechat zpustošenou přírodu a
prostor kolem nás, musí to začít řešit. Otázka trvale udržitelného rozvoje tímto nabyla na důležitosti.
Místní Agenda 21
Agenda jako taková by se těžko uplatňovala globálně, proto je praktičtější, aby se její zásady
uskutečňovaly v menších lokacích. Proto se tedy uplatňuje místně s dodržováním stanovených
principů. Místní Agenda 21 (MA21) je programem konkrétních obcí, měst, regionů, který zavádí
principy trvale udržitelného rozvoje do praxe při zohledňování místních problémů.5 Číslo 21 značí
dlouhodobost plánování, odkazuje na plány do 21. století. Jelikož je potřeba myslet ne jen v krátkém
či středním horizontu, ale hlavně dlouhodobě dopředu.
„Místní Agenda 21 je mimořádná z mnoha důvodů:
 Je tu mandát schválený OSN (místní úřady celého světa se zapojují do tohoto procesu – ke
konci roku 1997 to bylo přes 2000 místních úřadů v 64 různých zemích, z nichž je asi 1000
z Evropy),
 Uvědomuje si klíčovou úlohu místních úřadů pro dosažení místní udržitelnosti,
 Vyžaduje podíl všech činitelů v místním společenství a podporu místních demokratických
procesů,
 Poukazuje na globální zodpovědnost (snižováním nepříznivých dopadů na naše vlastní životní
prostředí snižujeme dopady i na vzdálenější místa), vyzývá ke sdílení myšlenek a poznatků
s ostatními,
 Jde tu o více než jen o „zelený plán“ – jde o propojení ekologických, sociálních, ekonomických
a kulturních otázek, a o životní úroveň všech místních lidí,
 Její podstatou jsou klíčové principy udržitelného rozvoje.“
4 CENIA: Archiv konferencí a seminářů k MA21 v zahraničí [online]. [cit. 2012-12-22]. Dostupné z:
http://www.ekoznacka.cz/__C12571B20041E945.nsf/$pid/MZPMSFHXLDSX
5 CENIA: O místní Agendě 21. [online]. [cit. 2012-12-22]. Dostupné z:
http://www.ekoznacka.cz/web/www/web-pub2.nsf/$pid/MZPMSFGSI0KM

5. „Zásadní roli v MA21 hraje místní veřejná správa. Bez její aktivní vůle nemůže místní Agenda 21 jako
dlouhodobý koncepční proces vzniknout, ani dále fungovat. Veřejná správa - jak úředníci, tak
především politici - má prostředky k vytváření prostoru a dobrých podmínek ke spolupráci, dialogu a
vzájemné komunikaci.“6Důležitou součástí je také zapojení veřejnosti. Mohou se zapojit jak občané,
tak i firmy, společenství, spolky apod. Právě tím, že úřady zapojí i širokou veřejnost, dají tím vědět, že
to co dělají, dělají pro ně a má to smysl. Lidé jsou tím určitě i motivováni k činnosti a aktivitě.
Veřejnost může vnést do řešené problematiky jiný úhel pohledu a přijít s nápady, které by jinak ani
úřady nenapadli. Mělo by zde jít hlavně o oboustrannou spolupráci. Místní orgány samozřejmě
mohou dané nápady zvážit a mohou je také zamítnout. V tom případě je dobré, aby případné
zamítnutí provedli takovým způsobem, jenž nedemotivuje veřejnost k další činnosti.
Mezi principy zapojování veřejnosti patří7:
 Partnerství – MA21 bude prosperovat pouze při společných plánech, pokud budou strany
držet spolu, a ne každá jednat na vlastní pěst.
 Otevřenost a přístupnost – Informace a nápady by měly být přístupné všem
 Upřímnost – být vždy upřímní a přímočaří v tom, co je a co není možné nabídnout a dělat
v dané situaci
 Návaznost – začínat s vlastními zájmy lidí a postupně je propojovat se širšími zájmy
 Dosažení úspěchu – pečlivě naplánovat využití vzácných zdrojů na činnosti, které se časem
zhodnotí v udržitelném programu
 Učení se ze zkušeností
 Závazky – podělení se s ostatními zúčastněnými o své závazky k rozvoji
V současnosti se lidé více zajímají o to, jak udržet Zemi v minimálně takovém stavu v jakém se nachází
nyní a proto Agenda 21 určitě není jediným dokumentem, který se zabývá trvale udržitelným růstem.
Vždy bychom však měli začínat od sebe a zamyslet se nad tím, co zrovna my děláme pro to, aby naše
planeta prosperovala a abychom tu zanechali co nejlepší zázemí pro další generace.
6
Místní Agenda 21: Agenda 21. [online]. [cit. 2012-12-22]. Dostupné z:
http://ma21.cenia.cz/Z%C3%A1kladn%C3%ADinformace/Agenda21/tabid/101/language/cs-
CZ/Default.aspx
7
Práce s veřejností a místní agenda 21. Ministerstvo životního prostředí ČR. str. 31

6. Zdroje:
Práce s veřejností a místní agenda 21. 1. vyd. Praha: Ministerstvo životního prostředí ČR,
1998, 88 s. ISBN 80-721-2047-6.
Naše společná budoucnost. Světová komise pro životní prostředí a rozvoj. 1. vyd. Praha:
Academia, 1991, 297 s. ISBN 80-853-6807-2.
CENIA: Archiv konferencí a seminářů k MA21 v zahraničí [online]. [cit. 2012-12-22].
Dostupné z: http://www.ekoznacka.cz/__C12571B20041E945.nsf/$pid/MZPMSFHXLDSX
CENIA: O místní Agendě 21. [online]. [cit. 2012-12-22]. Dostupné z:
http://www.ekoznacka.cz/web/www/web-pub2.nsf/$pid/MZPMSFGSI0KM
Místní Agenda 21: Agenda 21. [online]. [cit. 2012-12-22]. Dostupné z:
http://ma21.cenia.cz/Z%C3%A1kladn%C3%ADinformace/Agenda21/tabid/101/language/cs-
CZ/Default.aspx
Hodnocení zdrojů
1) CENIA: Archiv konferencí a seminářů k MA21 v zahraničí [online]. [cit. 2012-12-22]. Dostupné z:
http://www.ekoznacka.cz/__C12571B20041E945.nsf/$pid/MZPMSFHXLDSX
 Vydavatelem CENIA, česká informační agentura životního prostředí
 Pod záštitou MŽP
 Každoroční statistické ročenky životního prostředí ČR
 Přehlednost informací
 Dostupnost zřizovací listiny CENIA
2) Místní Agenda 21: Agenda 21. [online]. [cit. 2012-12-22]. Dostupné z:
http://ma21.cenia.cz/Z%C3%A1kladn%C3%ADinformace/Agenda21/tabid/101/language/cs-
CZ/Default.aspx
 Oficiální stránky MŽP k MA21
 Kontakt na provozovatele systému (správa obsahu stránek, administrátoři)
 Databáze MA21 s rozdělením do několika kategorií
 Dokumenty ke stažení (častá aktualizace)
 Snadné dohledání hledaného tématu

7. 3) Práce s veřejností a místní agenda 21. 1. vyd. Praha: Ministerstvo životního prostředí ČR,
1998, 88 s. ISBN 80-721-2047-6.
 Kniha vydaná MŽP
 Zpracovala PhDr. Alena Reitschmiedová, která spolupracovala i na jiných publikacích
týkajících se MA21
 ISBN
 Dokument je psaný srozumitelně pro pochopení daného tématu