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RESUM        TEMA 11: ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA                                  TEMA11_ 2n Batx - 1




                  INTRODUCCIÓN
                   I.    LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
                         1. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN.LOS TRATADOS
                            1.1. LOS TRATADOS FUNDACIONALES
                            1.2. LAS MODIFICACIONES DE LOS TRATADOS FUNDACIONALES
                         2. EL PROCESO DE AMPLIACIÓN
                            2.1. LAS SUCESIVAS AMPLIACIONES
                            2.2. LAS CONSECUENCIAS DE LA AMPLIACIÓN
                   II.   EL MEDIO FÍSICO EUROPEO Y SUS CONTRASTES
                           2. LOS PAISAJES BIOCLIMÁTICOS
                           3. SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA UE
                   III. EL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
                            1. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA
                   VI.   ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
                                1. LA INTEGRACIÓN ESPAÑOLA EN EUROPA
                                       1.1. LOS FACTORES DE LA INTEGRACIÓN
                                       1.2. LAS CONSECUENCIAS DE LA INTEGRACIÓN
                         2.2. LAS PERSPECTIVAS DE FUTURO DE ESPAÑA EN LA UE


      INTRODUCCIÓN
LA UNIÓN EUROPEA ES UNA ORGANIZACIÓN SUPRAESTATAL CON INSTITUCIONES COMUNES DE LA QUE FORMA
PARTE ESPAÑA. ES EL RESULTADO DE UN LARGO PROCESO DE INTEGRACIÓN Y AMPLIACIÓN. QUE EMPEZÓ
SIENDO ECONÓMICO PERO EN EL QUE LA INTEGRACIÓN POLÍTICA, SOCIAL Y CULTURAL ES CADA VEZ MAYOR

I.    LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

      1.1. LOS TRATADOS FUNDACIONALES
          LOS TRATADOS FUNDACIONALES O CONSTITUTIVOS SENTARON LAS BASES DE LA INTEGRACIÓN
           ECONÓMICA, COMO FUERON:



                        TRATADOS EUROPEOS
                                                                          PAISES
     TRATADO             FECHA         APORTACIONES
                                                                         MIEMBROS
                                                                       - Francia, República
                                                                       Federal de Alemania,
TRATADO DE PARÍS
                          1951          -CREACIÓN DE LA CECA           Italia, Bélgica, Países
                                                                       Bajos, Luxemburgo.

                                      - Creación del EURATOM y
TRATADO DE ROMA           1957                 de la CEE.              - Los mismos

     ACTA ÚNICA           1987       - Aumento de los poderes del - Francia, República
      EUROPEA                              Parlamento Europeo.    Federal de Alemania,
                                       - Incremento de los fondos Italia, Bélgica, Países
Bajos, Luxemburgo,
                             para las regiones más            Grecia, España y
                                   atrasadas.                 Portugal.
                         - Adopción de medidas para
                          el efectivo funcionamiento
                          del mercado único en 1993

                          - Se crea la Unión Europea.
                            - Se establecen sus tres
                               pilares básicos: las
                          Comunidades Europeas, la
                              Política Exterior y de
  TRATADO DE                 Seguridad Común, y la
                  1992                                        - Los mismos
  MAASTRICH                cooperación en Justicia y
                              Asuntos de Interior.
                          - Proyecto de alcanzar una
                               Unión Económica y
                                   Monetaria.

                                                              - Francia, República
                          - Insiste en la necesidad de        Federal de Alemania,
                             crear una Europa más             Italia, Bélgica, Países
  TRATADO DE                  democrática y social.           Bajos, Luxemburgo,
                  1997
  AMSTERDAM               - Admite las cooperaciones          Grecia, España,
                                   reforzadas.                Portugal, Suecia,
                                                              Finlandia y Austria.

                                                              -Francia, República
                                                              Federal de Alemania,
                                - Se reforman las
                                                              Italia, Bélgica, Países
                          instituciones europeas y el
                                                              Bajos, Luxemburgo,
TRATADO DE NIZA   2001        sistema de toma de
                                                              Grecia, España,
                                   decisiones.
                                                              Portugal, Suecia,
                                                              Finlandia y Austria.

  TRATADO DE      2007   - Dota de personalidad jurídica a    - Francia, República
    LISBOA               la UE.                               Federal de Alemania,
                         - Clarifica las competencias de la
                                                              Italia, Bélgica, Países
                         UE y de los estados miembros.
                         - Reforma algunas instituciones y    Bajos, Luxemburgo,
                         extiende las decisiones por          Grecia, España,
                         mayoría cualificada.                 Portugal, Suecia,
                         - Aumenta la participación de los    Finlandia , Austria,
                         parlamentos nacionales y de la       Estonia, Letonia,
                         ciudadanía.
                                                              Lituania, Polonia,
                         - Suprime la estructura de la UE
                         en pilares e incrementa la           República Checa,
                         intervención de la UE en más         Eslovaquia, Hungría,
                         asuntos.                             Eslovenia, Chipre,
- Mejora la presencia de la UE en
                              el exterior.
                              - Refuerza los derechos y           Malta, Rumanía y
                              libertades y la solidaridad.        Bulgaria.
                              - Contempla el abandono
                              negociado de la UE.




2.- EL PROCESO DE AMPLIACIÓN

   2.1.  LAS SUCESIVAS AMPLIACIONES
           PARALELAMENTE AL PROCESO DE INTEGRACIÓN EL NÚMERO DE MIEMBROS DE
              UNIÓN TAMBIÉN SE HA AMPLIADO, PASANDO DE SEIS A VEINTISIETE. LOS
              REQUISITOS PARA ENTRAR EN LA UNIÓN EUROPEA, FUERON FIJADOS EN 1993, EN
              LOS CRITERIOS DE COPENHAGUE, COMO FUERON:
                         POSEER UN SISTEMA DEMOCRÁTICO
                         TENER UNA ECONOMÍA DE MERCADO EN FUNCIONAMIENTO
                         POSEER LA CAPACIDAD PARA PODER ASUMIR SUS OBLIGACIONES
                           COMO MIEMBROS
      LAS DIFERENTES AMPLIACIONES Y LOS PAISES INTEGRANTES, HAN SIDO:
           EN 1951 Y 1957, LOS SEIS PAÍSES FUNDADORES FUERON: FRANCIA,LA R.F.
              ALEMANA, ITALIA, BÉLGICA, PAÍSES BAJOS Y LUXEMBURGO
           EN 1973, LA COMUNIDAD SE EXTENDIÓ POR EL NORTE, CON LA ENTRADA DE
              DINAMARCA, IRLANDA Y EL REINO UNIDO
           ENTRE 1981 Y 1986, SE AMPLIÓ HACIA EL SUR, CON LA INCORPORACIÓN DE
              GRECIA, EN 1981 Y DE PORTUGAL Y ESPAÑA, EN 1986
           EN 1995, ENTRARON FINLANDIA, SUECIA Y AUSTRIA
           EN EL 2004, TUVO LUGAR LA MAYOR AMPLIACIÓN DE LA HISTORIA, CON LA
              INCORPORACIÓN DE: LAS TRES REPÚBLICAS BÁLTICAS, LETONIA,ESTONIA Y
              LITUANIA Y CINCO ESTADOS DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL, COMO FUERON
              POLONIA, LA REPÚBLICA CHECA, ESLOVAQUÍA, HUNGRÍA, ESLOVENIA, ADEMÁS
              DE DOS ESTADOS INSULARES MEDITERRÁNEOS, COMO FUERON CHIPRE Y MALTA
           EN 2007, SE INCORPORARON RUMANÍA Y BULGARIA
           SON CANDIDATOS A ENTRAR: CROACIA, MACEDONIA Y TURQUÍA. PERO EL
              CONSEJO EUROPEO, EN EL 2006, DECIDIÓ QUE NO TENDRIAN LUGAR NUEVAS
              AMPLIACIONES, HASTA QUE LA UE TENGA LA SUFICIENTE CAPACIDAD DE
              ABSORCIÓN
           SE HA DECIDIDO ESTABLECER UN ANIILLO DE BUENA VECINDAD CON LOS PAÍSES
              LIMITROFES DEL ESTE DE EUROPA Y DEL SUR DEL MEDITERRÁNEO, PARA
              COLABORAR EN TEMAS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS

   2.2. LAS CONSECUENCIAS DE LA AMPLIACIÓN
      CONSECUENCIAS POLÍTICAS:
          LA AMPLIACIÓN TUVO EFECTOS POSITIVOS SOBRE LA PAZ Y LA GUERRA
            FRIA,SOBRE LA DEMOCRACIA Y SOBRE EL PESO INTERNACIONAL DE LA UE, QUE
            GANA RELEVANCIA
                                                                             TEMA11_ 2n Batx - 3
SUPUSO UN RETO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN, AL INCORPORAR
             CONFLICTOS TERRITORIALES COMO EL DE CHIPRE O ACRECENTAR LAS
             DIVERGENCIAS EN POLÍTICA EXTERIOR
      CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS:
           EN EL TERRENO DEMOGRÁFICO, LAS DOS ÚLTIMAS AMPLIACIONES HAN
             APORTADO 104 MILLONES DE PERSONAS A LA UE
           TERRENO ECONÓMICO,SE HAN PRODUCIDO TRANSFORMACIONES, COMO HAN
             SIDO:
                • EL MERCADO ÚNICO SE ENSANCHA
                • LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SE DIVERSIFICAN, LAS ACTIVIDADES
                   AGRARIAS INCREMENTAN SU PESO, LA INDUSTRIA SE DESLOCALIZA
                • LAS DESIGUALDADES INTERNAS AUMENTAN, YA QUE LOS NUEVOS
                   MIEMBROS TIENEN UN PIB PER CÁPITA MUY INFERIOR A LA MEDIA
                   COMUNITARIA
      LAS CONSECUENCIAS CULTURALES Y MEDIOAMBIENTALES:
           EN EL TERRENO CULTURAL, SUPONE UN ENRIQUECIMIENTO, AUNQUE LA
             DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA, CON 23 LENGUAS OFICIALES, AUMENTA EL GASTO EN
             TRADUCCIÓN E INTERPRETACIÓN DE DOCUMENTOS
           TERRENO MEDIOAMBIENTAL, SE DEBE DE APLICAR LA LEGISLACIÓN DE LA UE,
             PARA AMINORAR EL RIESGO DE DESASTRES ECOLÓGICO


                AMPLIACIONES: CONSECUENCIAS

                                CONSECUENCIAS                       CONSECUENCIAS
                                  POSITIVAS                           NEGATIVAS
                         - Consolidación de la paz en         - Se complica el funcionamiento
                         Europa (fin de la Guerra Fría y de   de la Unión.
                         la división en bloques).             - Se incorporan algunos
                         - Incremento de la democracia (se    conflictos territoriales (Chipre).
 POLÍTICAS               exige a los nuevos miembros un       - Se acrecientan las
                         funcionamiento democrático).         divergencias en política
                         - La UE gana peso internacional.     exterior.

SOCIOECONÓMI CAS
DEMOGRÁFICA             - Incremento demográfico de 104
                        millones de personas.
        S
                                                              - Aumento de la diversidad
 CULTURALES             - Enriquecimiento cultural.           lingüística y del gasto en
                                                              traducciones.
 ECONÓMICAS             - Los precios más baratos de los      - Temor a la inmigración de
                        nuevos miembros incrementan la        numerosos trabajadores
                        competencia y favorecen el            acostumbrados a percibir bajos
                        descenso de los precios.              salarios, que podrían
                                                              desestabilizar el mercado laboral.
                        - Aumentan las posibilidades
                                                              Por eso, los antiguos socios,
                        comerciales y de inversión en
                                                              menos Irlanda, han limitado la
                        los nuevos socios.
                                                              libre entrada en sus países.
                                                              - Incremento de actividades
agrarias poco competitivas y de
                                                                   fenómenos de deslocalización
                                                                   industrial favorecidos por los bajos
                                                                   salarios.
                                                                   - Aumento de las desigualdades
                                                                   territoriales y nuevo reparto de los
                                                                   fondos de la política regional en
                                                                   perjuicio de antiguos perceptores.

                            - Mejora del estado del medio
                            ambiente por la obligación de
MEDIOAMBIENTALES            aplicar la legislación comunitaria
                            y reducción del riesgo de desastres.




II.- EL MEDIO FÍSICO EUROPEO Y SUS CONTRASTES

      2. LOS PAISAJES BIOCLIMÁTICOS
LA UNIÓN EUROPEA CUENTA CON GRAN DIVERSIDAD DE PAISAJES CLIMÁTICOS DEBIDO A SU
VARIEDAD CLIMÁTICA, VEGETAL E HIDROLÓGICA. ENTRE LOS MISMOS DESTACAN:


   PAISAJE           LOCALIZACIÓN               CLIMA                 VEGETACIÓN            AGUAS
                                               Oceánico típico:
                                               - Precipitaciones
                                         abundantes y regulares.
                                                - Temperaturas
                                                moderadas con           - Bosque
                                          amplitud térmica baja.                          - Ríos largos,
                                                                      caducifolio,        caudalosos y
                    - Desde la fachada              Oceánico
                                                                         landa y          regulares,
                    Occidental europea        continentalizado:
                                           - Precipitaciones más
                                                                        praderas.         que permiten
                       hasta el Elba.
OCEÁNICO                  - Área                  escasas (700-         - Bosque          la navegación
                                           500 mm anuales) con          mixto de          y la
                      centroeuropea.
                                                   máximo en                              producción
                                                                       coníferas y
                                                     verano.                              hidroeléctrica
                                                                      caducifolias.
                                             - Amplitud térmica
                                                    elevada.
- Bosque
                                                                   perennifolio y     - Ríos cortos,
                                                                     matorral.          de caudal
                                                                                         escaso e
                                                                                        irregular,
                                                                                          estiaje
                                                                                       en verano y
                                                                                        máximos
                                       Mediterráneo costero:
                                                                                      equinocciales
                                            - Precipitaciones
                      - Costa
                                         escasas, con sequía
                  mediterránea e
                                                  estival.
MEDITERRÁNEO     interior del área
                                          - Amplitud térmica
                  mediterránea.
                                              moderada en
                                       la costa y elevada en el
                                                 interior.




                                               Continental:
                                       - Precipitaciones escasas
                                                 (600-300)
                                       con máximo en verano y                         - Ríos largos,
                                          mínimo en invierno.                         caudalosos,
                                          - Amplitud térmica                          con aguas
                - Mayor parte del                                  - Bosque de
                                             elevada debido                           bajas en
               territorio de Suecia                                coníferas:
CONTINENTAL                              a inviernos muy fríos,                       invierno y
                   y Finlandia.                                    (pinos, abetos y
                                           inferiores a -3 ºC y                       más altas en
y SUBÁRTICO    Repúblicas Bálticas .                               abedules).
                                         veranos superiores a                         primavera,
                                                   10ºC.                              con el
                                                Subártico:                            deshielo.
                                            - 6 o 7 meses con
                                            temperatura bajo
                                                   0 ºC.

                                        -Precipitaciones muy
                                       escasas (menos de 300
                                                mm).
                                                                                      -Heladas
                -Extremo norte de       -Temperatura media         -Tundra (musgos
  ÁRTICO        Suecia y Finlandia       nunca sube de 10ºC        y líquenes)
                                                                                      durante gran
                                                                                      parte del año
-Precipitaciones
                         -Montañas por         abundantes (más de      -Escalonada en
                       encima de los 1000          1000 mm).           pisos (bosque,      -Lagos
DE MONTAÑA               m de altitud.         -Temperatura media      matorral y          glaciares.
                                               anual por debajo de     prados)
                                                       10ºC
                                                                                           -Apenas hay
                                               -Precipitaciones muy                        aguas
                                                                       -Paisaje original
                         -Islas Canarias,     escasas y temperaturas                       superficiales.
SUBTROPICAL             Azores y Madeira       suaves todo el año.
                                                                       con especies
                                                                                           -Dominan los
                                                                       autóctonas.
                                                                                           acuíferos.



2. SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA UE


   LOS PRINCIPALES PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES DE LA UE Y POSIBLES SOLUCIONES, SON:



         PROBLEMAS                                         SOLUCIONES
           DEFORESTACIÓN, en el            - Repoblaciones.
            área mediterránea               - Dedicación a uso forestal de las tierras de exceso
                                            de la agricultura.



           CONTAMINACIÓN                   - Reducción de las emisiones de azufre, fomento
            ATMOSFÉRICA, en las             de energías alternativas.
            zonas más densamente            - Cumplimiento de los acuerdos del Protocolo de
            pobladas e                      Kioto sobre reducción de emisiones de CO2.
            industrializadas                - Cumplimiento de lo establecido en el Protocolo
                                            de Montreal sobre prohibición de fabricación,
                                            comercialización y uso de CFC.
                                            - Reducción de las emisiones contaminantes de los
                                            vehículos.
                                            - Compromiso de cerrar las centrales nucleares de
                                            tipo soviético de primera generación en
                                            funcionamiento.
                 CONTAMINACIÓN Y           - Control de vertidos y fomento de la agricultura
                 EROSIÓN DEL SUELO,         ecológica.
                     por vertidos           - Planes de recuperación de suelos contaminados.
                industriales y urbanos      - Reforestación.



           SOBREEXPLOTACIÓN Y              - Consumo más racional de agua: ahorro y
            CONTAMINACIÓN DE                reutilización.
LAS AGUAS, en            - Control de los vertidos contaminantes.
       estuarios, puertos y     - Recuperación de las áreas afectadas.
       costas más pobladas

      RSU e INDUSTRIALES       - Reducción, reciclaje y reutilización de residuos.

      PERDIDA DE               - Rehabilitación de hábitats naturales.
       BIODIVERSIDAD            - Creación de espacios naturales protegidos (Red
                                Natura 2000).



III. EL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
 1. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA :



INSTITUCION               COMPOSICIÓ FUNCIONES
       ES                               N
                          Jefes de estado o de gobierno de   - Determinar los objetivos
                          los países miembros.               y prioridades generales
                          - Presidente de la Comisión
                                                             de la UE.
                          Europea.
                          - Presidente del Consejo Europeo
CONSEJO EUROPEO           elegido por los líderes para un
                          período de dos años y medio,
                          renovable una sola vez.




  CONSEJO DE LA           - Ministros nombrados por          - Codecide con el
                          cada estado miembro, que           Parlamento sobre las
 UNIÓN EUROPEA            varían según el tema               leyes propuestas por la
                          tratado.                           Comisión.
                          - Su presidencia rota cada         - Aprueba el presupuesto
                          seis meses.                        junto con el Parlamento.
                                                             - Define y coordina las
                                                             políticas económicas,
                                                             elabora y decide sobre la
                                                             PESC y JAI y firma
                                                             acuerdos internacionales.
- Un presidente.                 - Propone las leyes.
                   - Un vicepresidente, que es      - Supervisa el
                   también el Alto                  cumplimiento de las leyes
                   Representante de la Unión        y tratados europeos.
                   para Asuntos Exteriores y        - Gestiona el presupuesto
                   Política de Seguridad.           y los programas
                   - Comisarios encargados de       europeos.
                   distintas áreas de la política
COMISIÓN EUROPEA   comunitaria: hasta 2014,
                   uno por cada estado
                   miembro; desde entonces
                   un número que sea el de 27
                   de
                   los estados miembros,
                   seleccionados entre estos
                   por rotación

                                                    - Codecide sobre
                       - 750 parlamentarios   legislación con el Consejo
                    repartidos en función del     de la Unión Europea.
                     tamaño demográfico de    - Aprueba el presupuesto,
  PARLAMENTO        cada país, aunque los más junto con el Consejo de la
    EUROPEO        pequeños tendrán al menos         Unión Europea.
                      6 y los más grandes un   - Control al Consejo de la
                           máximo de 96.          Unión Europea y a la
                                                        Comisión.

                                                        - Garantiza que la
                                                     legislación de la UE se
                                                      interpreta del mismo
                                                        modo en todos los
                                                             estados.
                    - Un juez por cada estado
  TRIBUNAL DE                                        - Resuelve las disputas
                            miembro.
    JUSTICIA                                           relativas a las leyes
                                                          comunitarias.




  TRIBUNAL DE      - Un representante por cada          - Garantiza que la
legislación de la UE se
                                                          interpreta del mismo
                                                            modo en todos los
                                                                 estados.
                                                         - Resuelve las disputas
                               estado miembro.
        CUENTAS                                            relativas a las leyes
                                                              comunitarias.




                          - Presidente y                - Diseña y ejecuta la
                          vicepresidente.               política monetaria de la
                          - Gobernadores de los         UE.
  BANCO CENTRAL
                          bancos centrales de la zona
    EUROPEO               euro y de los demás estados
                          miembros.



VI.    ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
  1.   INTEGRACION ESPAÑOLA EN LA UE: FACTORES Y
       CONSECUENCIAS :


                        POLÍTIC           ECONÓMICA              SOCIALE
                        AS                S                      S
Por parte EUROPEA:
                                    - Interés por una
                                  mayor diversificación
                    Por parte
                                    productiva y por
                    EUROPEA:
                                   incorporar nuevos
                  - El deseo de
                                       mercados de
                 construir una
                                        consumo.
                 Europa unida.
                  - El deseo de
                   afianzar en
                    España la
                democracia y el
  FACTORES          Estado de
                     derecho.




                   Por parte    Por parte ESPAÑOLA:
                  ESPAÑOLA:         - Paliar el impacto
                                   negativo de la crisis
                      - La
                                  económica de 1975.
                implantación de
                                - Programa de reformas
                  un régimen      económicas que hizo
                 democrático.    posible la integración.


                POLÍTICAS ECONÓMICA SOCIALES
                          S
CONSECUENCIAS   - Afianzamiento
                       de la
                                   - Puso fin a décadas - Creación de un
                                   de aislamiento y de      Estado del
                  democracia y    evolución económica       Bienestar:
                  del Estado de         divergente.     universalización
                    Derecho.        - España tuvo que           de
                                       llevar a cabo       los servicios
                                          reformas           públicos
                                      para adaptar su        básicos.
                                   economía a la de la
                                            CEE.
                                  - En este esfuerzo de
                                   adaptación contó la
                                   ayuda comunitaria:
                                     • Recibió fondos
estructurales.
                                             • Participó en
                                               proyectos
                                              económicos
                                               europeos.




                                                                   TEMA11_ 2n Batx - 11




2.2.   LAS PERSPECTIVAS DE FUTURO DE ESPAÑA EN LA UE



       PERSPECTIVAS                          PERSPECTIVAS
   FAVORABLES                         DESFAVORABLE
                                                        S
- Buenas perspectivas para los bienes - Reducción del número de
de equipo y productos de alto        parlamentarios y de votos en el
contenido tecnológico.               Consejo de la Unión Europea.
- Ampliación del mercado para los    - Disminución de las ayudas
productos españoles.                 procedentes de la política regional.
- Aumento de las posibilidades de    - Competencia de precios más baratos
inversión.                           de nuevos socios.
                                     - Posibles procesos de deslocalización
                                     industrial.
TEMA11_ 2n Batx - 12

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  • 1. RESUM TEMA 11: ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA TEMA11_ 2n Batx - 1  INTRODUCCIÓN I. LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 1. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN.LOS TRATADOS 1.1. LOS TRATADOS FUNDACIONALES 1.2. LAS MODIFICACIONES DE LOS TRATADOS FUNDACIONALES 2. EL PROCESO DE AMPLIACIÓN 2.1. LAS SUCESIVAS AMPLIACIONES 2.2. LAS CONSECUENCIAS DE LA AMPLIACIÓN II. EL MEDIO FÍSICO EUROPEO Y SUS CONTRASTES 2. LOS PAISAJES BIOCLIMÁTICOS 3. SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA UE III. EL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA 1. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA VI. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA 1. LA INTEGRACIÓN ESPAÑOLA EN EUROPA 1.1. LOS FACTORES DE LA INTEGRACIÓN 1.2. LAS CONSECUENCIAS DE LA INTEGRACIÓN 2.2. LAS PERSPECTIVAS DE FUTURO DE ESPAÑA EN LA UE  INTRODUCCIÓN LA UNIÓN EUROPEA ES UNA ORGANIZACIÓN SUPRAESTATAL CON INSTITUCIONES COMUNES DE LA QUE FORMA PARTE ESPAÑA. ES EL RESULTADO DE UN LARGO PROCESO DE INTEGRACIÓN Y AMPLIACIÓN. QUE EMPEZÓ SIENDO ECONÓMICO PERO EN EL QUE LA INTEGRACIÓN POLÍTICA, SOCIAL Y CULTURAL ES CADA VEZ MAYOR I. LA CONSTRUCCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA 1.1. LOS TRATADOS FUNDACIONALES  LOS TRATADOS FUNDACIONALES O CONSTITUTIVOS SENTARON LAS BASES DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA, COMO FUERON: TRATADOS EUROPEOS PAISES TRATADO FECHA APORTACIONES MIEMBROS - Francia, República Federal de Alemania, TRATADO DE PARÍS 1951 -CREACIÓN DE LA CECA Italia, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo. - Creación del EURATOM y TRATADO DE ROMA 1957 de la CEE. - Los mismos ACTA ÚNICA 1987 - Aumento de los poderes del - Francia, República EUROPEA Parlamento Europeo. Federal de Alemania, - Incremento de los fondos Italia, Bélgica, Países
  • 2. Bajos, Luxemburgo, para las regiones más Grecia, España y atrasadas. Portugal. - Adopción de medidas para el efectivo funcionamiento del mercado único en 1993 - Se crea la Unión Europea. - Se establecen sus tres pilares básicos: las Comunidades Europeas, la Política Exterior y de TRATADO DE Seguridad Común, y la 1992 - Los mismos MAASTRICH cooperación en Justicia y Asuntos de Interior. - Proyecto de alcanzar una Unión Económica y Monetaria. - Francia, República - Insiste en la necesidad de Federal de Alemania, crear una Europa más Italia, Bélgica, Países TRATADO DE democrática y social. Bajos, Luxemburgo, 1997 AMSTERDAM - Admite las cooperaciones Grecia, España, reforzadas. Portugal, Suecia, Finlandia y Austria. -Francia, República Federal de Alemania, - Se reforman las Italia, Bélgica, Países instituciones europeas y el Bajos, Luxemburgo, TRATADO DE NIZA 2001 sistema de toma de Grecia, España, decisiones. Portugal, Suecia, Finlandia y Austria. TRATADO DE 2007 - Dota de personalidad jurídica a - Francia, República LISBOA la UE. Federal de Alemania, - Clarifica las competencias de la Italia, Bélgica, Países UE y de los estados miembros. - Reforma algunas instituciones y Bajos, Luxemburgo, extiende las decisiones por Grecia, España, mayoría cualificada. Portugal, Suecia, - Aumenta la participación de los Finlandia , Austria, parlamentos nacionales y de la Estonia, Letonia, ciudadanía. Lituania, Polonia, - Suprime la estructura de la UE en pilares e incrementa la República Checa, intervención de la UE en más Eslovaquia, Hungría, asuntos. Eslovenia, Chipre,
  • 3. - Mejora la presencia de la UE en el exterior. - Refuerza los derechos y Malta, Rumanía y libertades y la solidaridad. Bulgaria. - Contempla el abandono negociado de la UE. 2.- EL PROCESO DE AMPLIACIÓN 2.1. LAS SUCESIVAS AMPLIACIONES  PARALELAMENTE AL PROCESO DE INTEGRACIÓN EL NÚMERO DE MIEMBROS DE UNIÓN TAMBIÉN SE HA AMPLIADO, PASANDO DE SEIS A VEINTISIETE. LOS REQUISITOS PARA ENTRAR EN LA UNIÓN EUROPEA, FUERON FIJADOS EN 1993, EN LOS CRITERIOS DE COPENHAGUE, COMO FUERON:  POSEER UN SISTEMA DEMOCRÁTICO  TENER UNA ECONOMÍA DE MERCADO EN FUNCIONAMIENTO  POSEER LA CAPACIDAD PARA PODER ASUMIR SUS OBLIGACIONES COMO MIEMBROS  LAS DIFERENTES AMPLIACIONES Y LOS PAISES INTEGRANTES, HAN SIDO:  EN 1951 Y 1957, LOS SEIS PAÍSES FUNDADORES FUERON: FRANCIA,LA R.F. ALEMANA, ITALIA, BÉLGICA, PAÍSES BAJOS Y LUXEMBURGO  EN 1973, LA COMUNIDAD SE EXTENDIÓ POR EL NORTE, CON LA ENTRADA DE DINAMARCA, IRLANDA Y EL REINO UNIDO  ENTRE 1981 Y 1986, SE AMPLIÓ HACIA EL SUR, CON LA INCORPORACIÓN DE GRECIA, EN 1981 Y DE PORTUGAL Y ESPAÑA, EN 1986  EN 1995, ENTRARON FINLANDIA, SUECIA Y AUSTRIA  EN EL 2004, TUVO LUGAR LA MAYOR AMPLIACIÓN DE LA HISTORIA, CON LA INCORPORACIÓN DE: LAS TRES REPÚBLICAS BÁLTICAS, LETONIA,ESTONIA Y LITUANIA Y CINCO ESTADOS DE EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL, COMO FUERON POLONIA, LA REPÚBLICA CHECA, ESLOVAQUÍA, HUNGRÍA, ESLOVENIA, ADEMÁS DE DOS ESTADOS INSULARES MEDITERRÁNEOS, COMO FUERON CHIPRE Y MALTA  EN 2007, SE INCORPORARON RUMANÍA Y BULGARIA  SON CANDIDATOS A ENTRAR: CROACIA, MACEDONIA Y TURQUÍA. PERO EL CONSEJO EUROPEO, EN EL 2006, DECIDIÓ QUE NO TENDRIAN LUGAR NUEVAS AMPLIACIONES, HASTA QUE LA UE TENGA LA SUFICIENTE CAPACIDAD DE ABSORCIÓN  SE HA DECIDIDO ESTABLECER UN ANIILLO DE BUENA VECINDAD CON LOS PAÍSES LIMITROFES DEL ESTE DE EUROPA Y DEL SUR DEL MEDITERRÁNEO, PARA COLABORAR EN TEMAS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS 2.2. LAS CONSECUENCIAS DE LA AMPLIACIÓN  CONSECUENCIAS POLÍTICAS:  LA AMPLIACIÓN TUVO EFECTOS POSITIVOS SOBRE LA PAZ Y LA GUERRA FRIA,SOBRE LA DEMOCRACIA Y SOBRE EL PESO INTERNACIONAL DE LA UE, QUE GANA RELEVANCIA TEMA11_ 2n Batx - 3
  • 4. SUPUSO UN RETO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN, AL INCORPORAR CONFLICTOS TERRITORIALES COMO EL DE CHIPRE O ACRECENTAR LAS DIVERGENCIAS EN POLÍTICA EXTERIOR  CONSECUENCIAS SOCIOECONÓMICAS:  EN EL TERRENO DEMOGRÁFICO, LAS DOS ÚLTIMAS AMPLIACIONES HAN APORTADO 104 MILLONES DE PERSONAS A LA UE  TERRENO ECONÓMICO,SE HAN PRODUCIDO TRANSFORMACIONES, COMO HAN SIDO: • EL MERCADO ÚNICO SE ENSANCHA • LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS SE DIVERSIFICAN, LAS ACTIVIDADES AGRARIAS INCREMENTAN SU PESO, LA INDUSTRIA SE DESLOCALIZA • LAS DESIGUALDADES INTERNAS AUMENTAN, YA QUE LOS NUEVOS MIEMBROS TIENEN UN PIB PER CÁPITA MUY INFERIOR A LA MEDIA COMUNITARIA  LAS CONSECUENCIAS CULTURALES Y MEDIOAMBIENTALES:  EN EL TERRENO CULTURAL, SUPONE UN ENRIQUECIMIENTO, AUNQUE LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA, CON 23 LENGUAS OFICIALES, AUMENTA EL GASTO EN TRADUCCIÓN E INTERPRETACIÓN DE DOCUMENTOS  TERRENO MEDIOAMBIENTAL, SE DEBE DE APLICAR LA LEGISLACIÓN DE LA UE, PARA AMINORAR EL RIESGO DE DESASTRES ECOLÓGICO AMPLIACIONES: CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS CONSECUENCIAS POSITIVAS NEGATIVAS - Consolidación de la paz en - Se complica el funcionamiento Europa (fin de la Guerra Fría y de de la Unión. la división en bloques). - Se incorporan algunos - Incremento de la democracia (se conflictos territoriales (Chipre). POLÍTICAS exige a los nuevos miembros un - Se acrecientan las funcionamiento democrático). divergencias en política - La UE gana peso internacional. exterior. SOCIOECONÓMI CAS DEMOGRÁFICA - Incremento demográfico de 104 millones de personas. S - Aumento de la diversidad CULTURALES - Enriquecimiento cultural. lingüística y del gasto en traducciones. ECONÓMICAS - Los precios más baratos de los - Temor a la inmigración de nuevos miembros incrementan la numerosos trabajadores competencia y favorecen el acostumbrados a percibir bajos descenso de los precios. salarios, que podrían desestabilizar el mercado laboral. - Aumentan las posibilidades Por eso, los antiguos socios, comerciales y de inversión en menos Irlanda, han limitado la los nuevos socios. libre entrada en sus países. - Incremento de actividades
  • 5. agrarias poco competitivas y de fenómenos de deslocalización industrial favorecidos por los bajos salarios. - Aumento de las desigualdades territoriales y nuevo reparto de los fondos de la política regional en perjuicio de antiguos perceptores. - Mejora del estado del medio ambiente por la obligación de MEDIOAMBIENTALES aplicar la legislación comunitaria y reducción del riesgo de desastres. II.- EL MEDIO FÍSICO EUROPEO Y SUS CONTRASTES 2. LOS PAISAJES BIOCLIMÁTICOS LA UNIÓN EUROPEA CUENTA CON GRAN DIVERSIDAD DE PAISAJES CLIMÁTICOS DEBIDO A SU VARIEDAD CLIMÁTICA, VEGETAL E HIDROLÓGICA. ENTRE LOS MISMOS DESTACAN: PAISAJE LOCALIZACIÓN CLIMA VEGETACIÓN AGUAS Oceánico típico: - Precipitaciones abundantes y regulares. - Temperaturas moderadas con - Bosque amplitud térmica baja. - Ríos largos, caducifolio, caudalosos y - Desde la fachada Oceánico landa y regulares, Occidental europea continentalizado: - Precipitaciones más praderas. que permiten hasta el Elba. OCEÁNICO - Área escasas (700- - Bosque la navegación 500 mm anuales) con mixto de y la centroeuropea. máximo en producción coníferas y verano. hidroeléctrica caducifolias. - Amplitud térmica elevada.
  • 6. - Bosque perennifolio y - Ríos cortos, matorral. de caudal escaso e irregular, estiaje en verano y máximos Mediterráneo costero: equinocciales - Precipitaciones - Costa escasas, con sequía mediterránea e estival. MEDITERRÁNEO interior del área - Amplitud térmica mediterránea. moderada en la costa y elevada en el interior. Continental: - Precipitaciones escasas (600-300) con máximo en verano y - Ríos largos, mínimo en invierno. caudalosos, - Amplitud térmica con aguas - Mayor parte del - Bosque de elevada debido bajas en territorio de Suecia coníferas: CONTINENTAL a inviernos muy fríos, invierno y y Finlandia. (pinos, abetos y inferiores a -3 ºC y más altas en y SUBÁRTICO Repúblicas Bálticas . abedules). veranos superiores a primavera, 10ºC. con el Subártico: deshielo. - 6 o 7 meses con temperatura bajo 0 ºC. -Precipitaciones muy escasas (menos de 300 mm). -Heladas -Extremo norte de -Temperatura media -Tundra (musgos ÁRTICO Suecia y Finlandia nunca sube de 10ºC y líquenes) durante gran parte del año
  • 7. -Precipitaciones -Montañas por abundantes (más de -Escalonada en encima de los 1000 1000 mm). pisos (bosque, -Lagos DE MONTAÑA m de altitud. -Temperatura media matorral y glaciares. anual por debajo de prados) 10ºC -Apenas hay -Precipitaciones muy aguas -Paisaje original -Islas Canarias, escasas y temperaturas superficiales. SUBTROPICAL Azores y Madeira suaves todo el año. con especies -Dominan los autóctonas. acuíferos. 2. SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN LA UE  LOS PRINCIPALES PROBLEMAS MEDIOAMBIENTALES DE LA UE Y POSIBLES SOLUCIONES, SON: PROBLEMAS SOLUCIONES  DEFORESTACIÓN, en el - Repoblaciones. área mediterránea - Dedicación a uso forestal de las tierras de exceso de la agricultura.  CONTAMINACIÓN - Reducción de las emisiones de azufre, fomento ATMOSFÉRICA, en las de energías alternativas. zonas más densamente - Cumplimiento de los acuerdos del Protocolo de pobladas e Kioto sobre reducción de emisiones de CO2. industrializadas - Cumplimiento de lo establecido en el Protocolo de Montreal sobre prohibición de fabricación, comercialización y uso de CFC. - Reducción de las emisiones contaminantes de los vehículos. - Compromiso de cerrar las centrales nucleares de tipo soviético de primera generación en funcionamiento.  CONTAMINACIÓN Y - Control de vertidos y fomento de la agricultura EROSIÓN DEL SUELO, ecológica. por vertidos - Planes de recuperación de suelos contaminados. industriales y urbanos - Reforestación.  SOBREEXPLOTACIÓN Y - Consumo más racional de agua: ahorro y CONTAMINACIÓN DE reutilización.
  • 8. LAS AGUAS, en - Control de los vertidos contaminantes. estuarios, puertos y - Recuperación de las áreas afectadas. costas más pobladas  RSU e INDUSTRIALES - Reducción, reciclaje y reutilización de residuos.  PERDIDA DE - Rehabilitación de hábitats naturales. BIODIVERSIDAD - Creación de espacios naturales protegidos (Red Natura 2000). III. EL FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA 1. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA : INSTITUCION COMPOSICIÓ FUNCIONES ES N Jefes de estado o de gobierno de - Determinar los objetivos los países miembros. y prioridades generales - Presidente de la Comisión de la UE. Europea. - Presidente del Consejo Europeo CONSEJO EUROPEO elegido por los líderes para un período de dos años y medio, renovable una sola vez. CONSEJO DE LA - Ministros nombrados por - Codecide con el cada estado miembro, que Parlamento sobre las UNIÓN EUROPEA varían según el tema leyes propuestas por la tratado. Comisión. - Su presidencia rota cada - Aprueba el presupuesto seis meses. junto con el Parlamento. - Define y coordina las políticas económicas, elabora y decide sobre la PESC y JAI y firma acuerdos internacionales.
  • 9. - Un presidente. - Propone las leyes. - Un vicepresidente, que es - Supervisa el también el Alto cumplimiento de las leyes Representante de la Unión y tratados europeos. para Asuntos Exteriores y - Gestiona el presupuesto Política de Seguridad. y los programas - Comisarios encargados de europeos. distintas áreas de la política COMISIÓN EUROPEA comunitaria: hasta 2014, uno por cada estado miembro; desde entonces un número que sea el de 27 de los estados miembros, seleccionados entre estos por rotación - Codecide sobre - 750 parlamentarios legislación con el Consejo repartidos en función del de la Unión Europea. tamaño demográfico de - Aprueba el presupuesto, PARLAMENTO cada país, aunque los más junto con el Consejo de la EUROPEO pequeños tendrán al menos Unión Europea. 6 y los más grandes un - Control al Consejo de la máximo de 96. Unión Europea y a la Comisión. - Garantiza que la legislación de la UE se interpreta del mismo modo en todos los estados. - Un juez por cada estado TRIBUNAL DE - Resuelve las disputas miembro. JUSTICIA relativas a las leyes comunitarias. TRIBUNAL DE - Un representante por cada - Garantiza que la
  • 10. legislación de la UE se interpreta del mismo modo en todos los estados. - Resuelve las disputas estado miembro. CUENTAS relativas a las leyes comunitarias. - Presidente y - Diseña y ejecuta la vicepresidente. política monetaria de la - Gobernadores de los UE. BANCO CENTRAL bancos centrales de la zona EUROPEO euro y de los demás estados miembros. VI. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA 1. INTEGRACION ESPAÑOLA EN LA UE: FACTORES Y CONSECUENCIAS : POLÍTIC ECONÓMICA SOCIALE AS S S
  • 11. Por parte EUROPEA: - Interés por una mayor diversificación Por parte productiva y por EUROPEA: incorporar nuevos - El deseo de mercados de construir una consumo. Europa unida. - El deseo de afianzar en España la democracia y el FACTORES Estado de derecho. Por parte Por parte ESPAÑOLA: ESPAÑOLA: - Paliar el impacto negativo de la crisis - La económica de 1975. implantación de - Programa de reformas un régimen económicas que hizo democrático. posible la integración. POLÍTICAS ECONÓMICA SOCIALES S CONSECUENCIAS - Afianzamiento de la - Puso fin a décadas - Creación de un de aislamiento y de Estado del democracia y evolución económica Bienestar: del Estado de divergente. universalización Derecho. - España tuvo que de llevar a cabo los servicios reformas públicos para adaptar su básicos. economía a la de la CEE. - En este esfuerzo de adaptación contó la ayuda comunitaria: • Recibió fondos
  • 12. estructurales. • Participó en proyectos económicos europeos. TEMA11_ 2n Batx - 11 2.2. LAS PERSPECTIVAS DE FUTURO DE ESPAÑA EN LA UE PERSPECTIVAS PERSPECTIVAS FAVORABLES DESFAVORABLE S - Buenas perspectivas para los bienes - Reducción del número de de equipo y productos de alto parlamentarios y de votos en el contenido tecnológico. Consejo de la Unión Europea. - Ampliación del mercado para los - Disminución de las ayudas productos españoles. procedentes de la política regional. - Aumento de las posibilidades de - Competencia de precios más baratos inversión. de nuevos socios. - Posibles procesos de deslocalización industrial.