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PRESIDENCIALISMO
      EN MÉXICO

GRADO EN CIENCIAS POLÍTICAS
    4º CURSO (2011-2012)
         ABRIL 2012


                       -P I L A R B E R N A R D O M A R T Í N
       - MARÍA ALEJANDRA JIMÉNEZ GRANADOS
                                   - JADE LEE MARCO
                      - LORENA LA TORRE TORRES
            - ANA ISABEL TORREJÓN DE LA CAL




      UNIVERSIDAD CARLOS III DE MADRID
1. ORIGEN DEL PRESIDENCIALISMO EN MÉXICO


 LAS TRES CONSTITUCIONES DE
           MÉXICO

    1.1          1.2          1.3
Constitución Constitución Constitución
  de 1824      de 1847      de 1917
1.1 Constitución de 1824

        Abdicación de Agustín de Iturbide en 1823.


    Poder Supremo ejecutivo  Gobierno profesional
                     constituyente
                                                       Centralistas
             Existían dos corrientes ideológicas
                                                       Federalistas
Centralistas  [Curas]  Partido Conservador

Federalistas  Miguel Ramos Arizpe  Partido Liberal

 Constitución 1824  Régimen REPUBLICANO y FEDERAL
1.2. Constitución de 1857

 CONSTITUCIÓN DE 1857:
 Reunión del Congreso Constituyente  14
  de febrero de 1956
 No se reconoció ni la tolerancia religiosa ni
  el juicio por jurado (modelo de EEUU).
      Abolición de la Pena de Muerte por
                  UNANIMIDAD
 Se garantizaron los Derechos Humanos, se
  constituyó en
  república, representativa, democrática y
  federal
 Gobierno dividido en 3 poderes pero con un
  legislativo reunido en una sola cámara
1.3. Constitución de 1917
    Mezcla de reformismo e innovaciones revolucionarias
 Determinó los grandes trazos de un Estado activo e interventor:
 Un Estado con derecho y obligación de regular la economía y
                la sociedad en beneficio de la mayoría
 No reflejaba la REALIDAD, sino la VOLUNTAD de transformarla
    El Estado REVOLUCIONARIO fue la única fuerza capaz de
      otorgar un rumbo al país  Ante una sociedad DÉBIL y
                          FRAGMENTADA
2. DATOS SOCIODEMOCRÁFICOS ACTUALES


  DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS DE MÉXICO
     POBLACIÓN TOTAL                 112. 336. 538 personas
SUPERFICIE TERRITORIAL (km2)            1.960. 668 km2
     RÉGIMEN POLÍTICO          Democracia Presidencialista federal
          LENGUA                            Español
         RELIGIÓN                           Católica
3. CARACTERÍSTICAS PRESIDENCIALISMO EN MÉXICO



 CARACTERÍSTICAS GENERALES



 CARACTERÍSTICAS DEL PRESIDENTE


¿SE ENCUENTRA LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA
MEXICANA CONCLUIDA?
3. 1 Características generales

 Modelo presidencialista establecido por la
 Constitución Política de 1917:

“Una forma de organización política en la que el
  Presidente de la República es el Jefe del Poder
  Ejecutivo, que tiene la particularidad de ser
  unipersonal y de auxiliarse de diversos organismos
  para cumplir sus funciones, tanto en la
  administración pública como en materia política”
  (Sartori)
 “Separación de poderes”:
 existe un dominio del
 presidente sobre los
 gobernadores de los
 Estados.

 Presidente figura legal
 y legítima del poder.
3.2 Características del Presidente


 Es a la vez que jefe del Estado y jefe del gobierno : la
  dirección del gobierno federal es determinada por él.

 Es el titular único del Ejecutivo federal: sus colaboradores
  son auxiliares que dependen de él. Cuenta con amplias
  facultades constitucionales para nombrarlos y destituirlos.

 Tiene el derecho a iniciar, vetar y promulgar leyes.


 Es independiente ante el Congreso de la Unión:, no tiene
  que sujetarse a su opinión para orientar a su gobierno hacia
  directrices que considere necesarias.
3.3 ¿Se encuentra la transición
     democrática mexicana concluida?

 Se han producido mejoras en democracia electoral
 que han supuesto una mayor confianza en los
 resultados.

 No obstante, la democracia va más allá de los
 procesos electorales, su consolidación requiere: la
 existencia de garantías de legalidad, tolerancia y
 pluralidad.
Por tanto…




      Faltan aún arreglos y
 adecuaciones institucionales
  para llegar a ser un sistema
político realmente consolidado.
Dos aspectos clave



 Modificaciones
 estructurales.

 Modificaciones en
 las prácticas del
 sistema político.
Modificaciones estructurales




Facultades                 Facultades
              Fallos en
   del                     del Poder
                  el
Presidente                 Legislativo
              Sistema
              Judicial
Modificaciones de prácticas del sistema
                  político




                                Neglicencia
Corrupción                      burocratica.
                Cultura
               política y
             participación
              ciudadana.
4. DEBATE SOBRE LA CRISIS DEL
    PRESIDENCIALISMO MEXICANO



 CAMBIOS EN EL SISTEMA PRESIDENCIAL
             MEXICANO

 NUEVAS CARACTERÍSTICAS DEL PODER
           PRESIDENCIAL

CRISIS DEL PRESIDENCIALISMO MEXICANO


    RETOS Y DESAFÍOS DEL ESTADO
4.1 Cambios en el sistema presidencial mexicano

                          1929-1989        Poder
                           absoluto del Partido
                           Revolucionario
                           Institucional (PRI)
                          1989       Estado de Baja
                           California bajo la
                           gubernatura del Partido
                           Acción Nacional (PAN)
                          1997      Mayoría absoluta
                           del PAN en el Congreso
                          2000       Victoria del PAN
                           con el presidente Vicente
                           Fox Quesada
4.2. Nuevas características del poder
                  presidencial


 Del hiperpresidencialismo mexicano al
  fortalecimiento del poder legislativo
 Ampliación de las atribuciones del poder legislativo
 Modificación de las prerrogativas constitucionales
  del presidente, en asuntos como:
 Reelección
 Iniciativa legislativa
 Supremacía de su autoridad en ciertos asuntos (ej.:
  asuntos agrarios)
4.3 Crisis del presidencialismo mexicano

 Problemas de gobernabilidad frente a la población.
 Dificultad en el momento de pactar coaliciones.
 No existe un control político real sobre el Poder
  ejecutivo.
 Corrupción dentro de las instituciones y en procesos
  de elección presidencial.
 No hay una canalización eficiente de las diferentes
  opiniones e intereses de los ciudadanos.
 Alternativas al actual régimen.
4.4 Retos y desafíos del sistema

 Mayor capacidad de negociación y de generar
    acuerdos entre los actores políticos del estado.
   Mayor equilibrio de los tres poderes.
   En medio de la “pluralidad” de posiciones, debe
    garantizarse la rendición de cuentas a los
    ciudadanos.
   Asumir como fundamental la opinión pública para
    legitimar el poder.
   Fortalecimiento de la democracia y de las
    instituciones de cara a los ciudadanos.
5. ¿DEBE REPLANTEARSE EL MODELO
    PRESIDENCIALISTA MEXICANO?

 Reforma constitucional en materia de derechos
 humanos:
    Promulgación:9 de junio de 2011Publicación en el Diario
     Oficial de la Federación: 10 de junio Entrada en vigor:11 de
     junio.

    Objeto principal: expandir los derechos de los individuos, así
     como fortalecer la protección de los mismos. Pretende además
     cambiar de manera profunda la forma de concebir, interpretar
     y aplicar tales derechos en México.
5.1. ASPECTOS MAS DESTACADOS DE LA
                  REFORMA
 Se elevan a rango constitucional los Derechos Humanos protegidos por los
    tratados internacionales ratificados por México.

 Se establece la obligación de todas las autoridades de
    prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
    humanos.

 Se crea un catálogo de derechos que no podrán suspenderse en ningún
    caso, como derechos a la vida, a la integridad, de la niñez y el principio de
    legalidad y no retroactividad.

   Se ciudadaniza la selección de titulares de organismos de protección de
    derechos humanos y se fortalece la autonomía de las comisiones.

    Se establece la facultad de la Comisión Nacional de Derechos Humanos
    para ejercitar acciones de inconstitucionalidad contra leyes locales y
    federales que vulneren derechos humanos contenidos en la Constitución y
    en los tratados internacionales de los que México sea parte.
El presidente de México,
Felipe Calderón
Hinojosa, el jueves 9 de
junio de 2011, en la
escalinata de la
residencia oficial de Los
Pinos de Ciudad de
México, durante la
promulgación de la
reforma constitucional
en materia de Derechos
Humanos.

Detalla ante los medios y
los asistentes el
contenido de la reforma.    http://www.youtube.com/watch?feature=
                            player_detailpage&v=6FlNTw4x4J0
5.2.OTRA REFORMA AÚN POR APROBAR…

 Reforma del Código Federal de Instituciones y
 Procedimientos Democráticos (propuesta de 2012 por
 David Sánchez Guevara , diputado del PRI ):
    Causas:
        voto blanco, nulo e incluso absentismo electoral de los mexicanos (debido
         al descontento de la población) desinterés político de los ciudadanos.
        Altos costos de la participación electoralcada voto costó a los mexicanos
         346.68 pesos en las elecciones de 2009.


    Consecuencias:
        Obligar al ciudadano a ejercer el voto (derechoobligación/deber)
        Sancionar a los ciudadanos que lo incumplan con una multa de seis días
         de salario mínimo general vigente(unos 373.8 pesos) y una amonestación
         pública.
UNA
  REFORMA aún
  por aprobar…
En caso de obtener la
victoria el candidato por la
coalición PRI-PVEM en las
próximas elecciones
generales del 1 de julio de
2012, la propuesta se llevaría
acabo casi con certeza y
México albergaría en su
sistema electoral, como sus
vecinos Chile, Brasil y
Bolivia, un voto obligatorio.

                                            Última encuesta presidencial GEA-ISA(abril):
                                 Peña Nieto 53.2%, Vázquez Mota 23.9%, López Obrador 21.9%
                                       y Quadri 1%. En caso de celebrarse hoy día las elecciones,
                                    Enrique Peña (candidato de la coalición PRI-PVEM) se haría con la
                                                              Presidencia.
FIN

GRACIAS POR
SU ATENCIÓN

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  • 2. 1. ORIGEN DEL PRESIDENCIALISMO EN MÉXICO LAS TRES CONSTITUCIONES DE MÉXICO 1.1 1.2 1.3 Constitución Constitución Constitución de 1824 de 1847 de 1917
  • 3. 1.1 Constitución de 1824  Abdicación de Agustín de Iturbide en 1823. Poder Supremo ejecutivo  Gobierno profesional constituyente Centralistas Existían dos corrientes ideológicas Federalistas Centralistas  [Curas]  Partido Conservador Federalistas  Miguel Ramos Arizpe  Partido Liberal Constitución 1824  Régimen REPUBLICANO y FEDERAL
  • 4. 1.2. Constitución de 1857  CONSTITUCIÓN DE 1857:  Reunión del Congreso Constituyente  14 de febrero de 1956  No se reconoció ni la tolerancia religiosa ni el juicio por jurado (modelo de EEUU).  Abolición de la Pena de Muerte por UNANIMIDAD  Se garantizaron los Derechos Humanos, se constituyó en república, representativa, democrática y federal  Gobierno dividido en 3 poderes pero con un legislativo reunido en una sola cámara
  • 5. 1.3. Constitución de 1917  Mezcla de reformismo e innovaciones revolucionarias  Determinó los grandes trazos de un Estado activo e interventor:  Un Estado con derecho y obligación de regular la economía y la sociedad en beneficio de la mayoría  No reflejaba la REALIDAD, sino la VOLUNTAD de transformarla  El Estado REVOLUCIONARIO fue la única fuerza capaz de otorgar un rumbo al país  Ante una sociedad DÉBIL y FRAGMENTADA
  • 6. 2. DATOS SOCIODEMOCRÁFICOS ACTUALES DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS DE MÉXICO POBLACIÓN TOTAL 112. 336. 538 personas SUPERFICIE TERRITORIAL (km2) 1.960. 668 km2 RÉGIMEN POLÍTICO Democracia Presidencialista federal LENGUA Español RELIGIÓN Católica
  • 7. 3. CARACTERÍSTICAS PRESIDENCIALISMO EN MÉXICO CARACTERÍSTICAS GENERALES CARACTERÍSTICAS DEL PRESIDENTE ¿SE ENCUENTRA LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA MEXICANA CONCLUIDA?
  • 8. 3. 1 Características generales  Modelo presidencialista establecido por la Constitución Política de 1917: “Una forma de organización política en la que el Presidente de la República es el Jefe del Poder Ejecutivo, que tiene la particularidad de ser unipersonal y de auxiliarse de diversos organismos para cumplir sus funciones, tanto en la administración pública como en materia política” (Sartori)
  • 9.  “Separación de poderes”: existe un dominio del presidente sobre los gobernadores de los Estados.  Presidente figura legal y legítima del poder.
  • 10. 3.2 Características del Presidente  Es a la vez que jefe del Estado y jefe del gobierno : la dirección del gobierno federal es determinada por él.  Es el titular único del Ejecutivo federal: sus colaboradores son auxiliares que dependen de él. Cuenta con amplias facultades constitucionales para nombrarlos y destituirlos.  Tiene el derecho a iniciar, vetar y promulgar leyes.  Es independiente ante el Congreso de la Unión:, no tiene que sujetarse a su opinión para orientar a su gobierno hacia directrices que considere necesarias.
  • 11. 3.3 ¿Se encuentra la transición democrática mexicana concluida?  Se han producido mejoras en democracia electoral que han supuesto una mayor confianza en los resultados.  No obstante, la democracia va más allá de los procesos electorales, su consolidación requiere: la existencia de garantías de legalidad, tolerancia y pluralidad.
  • 12. Por tanto… Faltan aún arreglos y adecuaciones institucionales para llegar a ser un sistema político realmente consolidado.
  • 13. Dos aspectos clave  Modificaciones estructurales.  Modificaciones en las prácticas del sistema político.
  • 14. Modificaciones estructurales Facultades Facultades Fallos en del del Poder el Presidente Legislativo Sistema Judicial
  • 15. Modificaciones de prácticas del sistema político Neglicencia Corrupción burocratica. Cultura política y participación ciudadana.
  • 16.
  • 17. 4. DEBATE SOBRE LA CRISIS DEL PRESIDENCIALISMO MEXICANO CAMBIOS EN EL SISTEMA PRESIDENCIAL MEXICANO NUEVAS CARACTERÍSTICAS DEL PODER PRESIDENCIAL CRISIS DEL PRESIDENCIALISMO MEXICANO RETOS Y DESAFÍOS DEL ESTADO
  • 18. 4.1 Cambios en el sistema presidencial mexicano  1929-1989 Poder absoluto del Partido Revolucionario Institucional (PRI)  1989 Estado de Baja California bajo la gubernatura del Partido Acción Nacional (PAN)  1997 Mayoría absoluta del PAN en el Congreso  2000 Victoria del PAN con el presidente Vicente Fox Quesada
  • 19. 4.2. Nuevas características del poder presidencial  Del hiperpresidencialismo mexicano al fortalecimiento del poder legislativo  Ampliación de las atribuciones del poder legislativo  Modificación de las prerrogativas constitucionales del presidente, en asuntos como:  Reelección  Iniciativa legislativa  Supremacía de su autoridad en ciertos asuntos (ej.: asuntos agrarios)
  • 20. 4.3 Crisis del presidencialismo mexicano  Problemas de gobernabilidad frente a la población.  Dificultad en el momento de pactar coaliciones.  No existe un control político real sobre el Poder ejecutivo.  Corrupción dentro de las instituciones y en procesos de elección presidencial.  No hay una canalización eficiente de las diferentes opiniones e intereses de los ciudadanos.  Alternativas al actual régimen.
  • 21. 4.4 Retos y desafíos del sistema  Mayor capacidad de negociación y de generar acuerdos entre los actores políticos del estado.  Mayor equilibrio de los tres poderes.  En medio de la “pluralidad” de posiciones, debe garantizarse la rendición de cuentas a los ciudadanos.  Asumir como fundamental la opinión pública para legitimar el poder.  Fortalecimiento de la democracia y de las instituciones de cara a los ciudadanos.
  • 22. 5. ¿DEBE REPLANTEARSE EL MODELO PRESIDENCIALISTA MEXICANO?  Reforma constitucional en materia de derechos humanos:  Promulgación:9 de junio de 2011Publicación en el Diario Oficial de la Federación: 10 de junio Entrada en vigor:11 de junio.  Objeto principal: expandir los derechos de los individuos, así como fortalecer la protección de los mismos. Pretende además cambiar de manera profunda la forma de concebir, interpretar y aplicar tales derechos en México.
  • 23. 5.1. ASPECTOS MAS DESTACADOS DE LA REFORMA  Se elevan a rango constitucional los Derechos Humanos protegidos por los tratados internacionales ratificados por México.  Se establece la obligación de todas las autoridades de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos.  Se crea un catálogo de derechos que no podrán suspenderse en ningún caso, como derechos a la vida, a la integridad, de la niñez y el principio de legalidad y no retroactividad.  Se ciudadaniza la selección de titulares de organismos de protección de derechos humanos y se fortalece la autonomía de las comisiones.  Se establece la facultad de la Comisión Nacional de Derechos Humanos para ejercitar acciones de inconstitucionalidad contra leyes locales y federales que vulneren derechos humanos contenidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que México sea parte.
  • 24. El presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa, el jueves 9 de junio de 2011, en la escalinata de la residencia oficial de Los Pinos de Ciudad de México, durante la promulgación de la reforma constitucional en materia de Derechos Humanos. Detalla ante los medios y los asistentes el contenido de la reforma. http://www.youtube.com/watch?feature= player_detailpage&v=6FlNTw4x4J0
  • 25. 5.2.OTRA REFORMA AÚN POR APROBAR…  Reforma del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Democráticos (propuesta de 2012 por David Sánchez Guevara , diputado del PRI ):  Causas:  voto blanco, nulo e incluso absentismo electoral de los mexicanos (debido al descontento de la población) desinterés político de los ciudadanos.  Altos costos de la participación electoralcada voto costó a los mexicanos 346.68 pesos en las elecciones de 2009.  Consecuencias:  Obligar al ciudadano a ejercer el voto (derechoobligación/deber)  Sancionar a los ciudadanos que lo incumplan con una multa de seis días de salario mínimo general vigente(unos 373.8 pesos) y una amonestación pública.
  • 26. UNA REFORMA aún por aprobar… En caso de obtener la victoria el candidato por la coalición PRI-PVEM en las próximas elecciones generales del 1 de julio de 2012, la propuesta se llevaría acabo casi con certeza y México albergaría en su sistema electoral, como sus vecinos Chile, Brasil y Bolivia, un voto obligatorio. Última encuesta presidencial GEA-ISA(abril): Peña Nieto 53.2%, Vázquez Mota 23.9%, López Obrador 21.9% y Quadri 1%. En caso de celebrarse hoy día las elecciones, Enrique Peña (candidato de la coalición PRI-PVEM) se haría con la Presidencia.