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ELEMENTOS PARA LECTURA Y EL ANÁLISIS DEL
“PLAN DE LA PATRIA”

Artículo 26. El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es el
instrumento de planificación mediante el cual se establecen las
políticas, objetivos, medios, metas y acciones dirigidas a darle concreción al
proyecto nacional plasmado en la Constitución de la República, a través de
la intervención planificada y coordinada de los órganos y entes del Poder
Público e instancias del Poder Popular, actuando de conformidad con la
misión institucional y competencias correspondientes.
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR
http://www.tsj.gov.ve/gaceta_ext/diciembre/4122013/E-4122013-3859.pdf
OBSERVACIONES GENERALES
La jerga oficialista presenta al plan del sexenio presidencial 2013-2019 como Plan de la Patria, o como Plan
Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Sin embargo, el numeral 8, artículo 187 de la
Constitución identifica a este instrumento de planificación como Plan de Desarrollo Económico y Social de
la Nación, al igual que lo hace el artículo 26 de la Ley Orgánica de Planificación Popular. La Constitución
también se refiere al Plan Nacional de Desarrollo (numeral 18, artículo 236). En ninguna parte se habla de
Patria ni de Socialismo.
El gobierno enfatiza que el plan es Ley, pero es evidente que no fue sancionado como tal por la Asamblea
Nacional. Pero discutir ese aspecto sería ocioso, por cuanto los aspectos más polémicos del Plan están
contemplados en el paquete de 5 leyes del poder popular aprobado en diciembre de 2010.
En la exposición de motivos destaca el tono de narrativa épica, el lenguaje barroco y el voluntarismo
redentor que caracteriza a la jerga oficialista. No parece la presentación de un documento tecno-político,
sino la arenga de un agitador.
Las metas macroeconómicas y macrosociales parecen una simple expresión de buenos deseos. Sorprende,
sin embargo, que se establezca como meta una inflación promedio anual de 20%
El objetivo nacional “1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana” (en el
poder, aclara el documento original aprobado por Chávez) es inaceptable para quienes no compartimos la
ideología del socialismo del siglo xxi.

El objetivo histórico “II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo (…)”, es inaceptable por sectario y
excluyente.
Si las Políticas y Programas son los medios con los que se pretende alcanzar los objetivos, lo menos que
podría afirmarse, en términos metodológicos, es que esos medios son inconsistentes e insuficientes.
ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO
 Exposición de Motivos
 Metas
 Macroeconómicas
 Macrosociales
 Objetivos
 Históricos
 Nacionales
o Estratégicos
• Generales
 Políticas y Programas
METAS 2019 PDESN
 MACROECONÓMICAS:
• Crecimiento promedio de 3,5% interanual del PIB
• Producción de petróleo (6 MMBD) y Gas (10.494
MMPCD)
• Tasa de desempleo: 6%
• Inflación promedio anual 20%
 MACROSOCIALES
• 0% Pobreza extrema. Menos de 15% Pobreza
• IDH: 0,8
• Gini: 0,34
• Esperanza de vida: 78,9 (M); 72,9 (H)
• Desnutrición infantil: 1,4
• Mortalidad infantil: 11,7 por cada mil nacidos vivos
• Matrícula estudiantil: 97% (Preescolar); 98,5%
(Primaria); 95% (Media)
• Deserción educación media: 2,5%
• Tasa matriculación universitaria: 100%
• Pensionados Seguridad Social: 3.277.877
OBJETIVOS

GRANDES OBJETIVOS HISTÓRICOS

OBJETIVOS
NACIONALES

OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS
GENERALES

OBJETIVOS
GENERALES

OBJETIVOS
NACIONALES

OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS
GENERALES

OBJETIVOS
GENERALES

OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS
GENERALES

OBJETIVOS
GENERALES

OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS

OBJETIVOS
GENERALES

OBJETIVOS
GENERALES
OBJETIVOS

GRANDES OBJETIVOS HISTÓRICOS
I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado
después de 200 años: la Independencia Nacional

II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello
asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política
y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo.
III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político
dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que
garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome
cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del
universo y garantizar la paz planetaria
V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la
especie humana.
OBJETIVOS
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO

OBJETIVOS NACIONALES
1. Garantizar la continuidad y consolidación
de la Revolución Bolivariana en el poder
2. Preservar y consolidar la soberanía sobre
los recursos petroleros y demás recursos
naturales estratégicos

I. Defender,
expandir
y
consolidar el bien más
preciado
que
hemos
reconquistado después de
200 años: la Independencia
Nacional

3. Garantizar el manejo soberano del ingreso
nacional
4. Lograr la soberanía alimentaria para
garantizar el sagrado derecho a la
alimentación de nuestro pueblo
5. Desarrollar nuestras capacidades científicotecnológicas vinculadas a las necesidades
del pueblo
6. Fortalecer el poder defensivo nacional para
proteger la Independencia y la soberanía
nacional, asegurando los recursos y riquezas
de nuestro país para las futuras
generaciones
OBJETIVOS

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO

II. Continuar construyendo el
socialismo bolivariano del
siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del
capitalismo, y con ello
asegurar la “mayor suma de
seguridad social, mayor
suma de estabilidad política
y la mayor suma de
felicidad”, para nuestro
pueblo.

OBJETIVOS NACIONALES
1. Propulsar la transformación del sistema
económico, en función de la transición al
socialismo bolivariano, trascendiendo el
modelo rentista petrolero capitalista
hacia el modelo económico productivo
socialista, basado en el desarrollo de las
fuerzas productivas.
2. Construir una sociedad igualitaria y justa

3. Consolidar y expandir el poder popular y
la democracia socialista
4. Convocar y promover una nueva
orientación ética, moral y espiritual de la
sociedad, basada en los valores
liberadores del socialismo
5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo
Estado Social y Democrático, de Derecho
y de Justicia
OBJETIVOS

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO

OBJETIVOS NACIONALES
1. Consolidar el papel de Venezuela como
Potencia Energética Mundial

III. Convertir a Venezuela en un
país potencia en lo social, lo
económico y lo político
dentro de la gran potencia
naciente de América Latina
y el Caribe, que garanticen
la conformación de una
zona de paz en nuestra
América

2. Desarrollar el poderío económico de la
Nación en base al aprovechamiento
óptimo de las potencialidades que ofrecen
nuestros recursos para la generación de la
máxima felicidad de nuestro pueblo, así
como de las bases materiales para la
construcción de nuestro socialismo
bolivariano
3. Ampliar y conformar el poderío militar
para la defensa de la Patria
4. Profundizar el desarrollo de la nueva
geopolítica nacional
OBJETIVOS

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO
IV.Contribuir al desarrollo de
una
nueva
geopolítica
internacional en la cual tome
cuerpo
un
mundo
multicéntrico y pluripolar
que permita lograr el
equilibrio del universo y
garantizar la paz planetaria
en el planeta

OBJETIVOS NACIONALES
1. Continuar desempeñando un papel
protagónico en la construcción de la
unión latinoamericana y caribeña
2. Afianzar la Identidad
nuestroamericana

nacional

y

3. Continuar impulsando el desarrollo de un
mundo multicentrico y pluripolar sin
dominación imperial y con respeto a la
autodeterminación de los pueblos
4. Desmontar el sistema neocolonial de
dominación imperial
OBJETIVOS

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO

OBJETIVOS NACIONALES
1. Construir e impulsar el modelo económico
productivo eco-socialista, basado en una
relación armónica entre el hombre y la
naturaleza, que garantice el uso y
aprovechamiento racional, óptimo y
sostenible de los recursos naturales,
respetando los procesos y ciclos de la
naturaleza

V. Contribuir
con
la
preservación de la vida en
el planeta y la salvación de
la especie humana.

2. Proteger y defender la soberanía
permanente del Estado sobre los recursos
naturales para el beneficio supremo de
nuestro Pueblo, que será su principal
garante
3. Defender y proteger
histórico y cultural
nuestroamericano

el patrimonio
venezolano y

4. Contribuir a la conformación de un gran
movimiento mundial para contener las
causas y reparar los efectos del cambio
climático que ocurren como consecuencia
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Plan de desarrollo económico y social de la nación 2013 2019

  • 1. ELEMENTOS PARA LECTURA Y EL ANÁLISIS DEL “PLAN DE LA PATRIA” Artículo 26. El Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación es el instrumento de planificación mediante el cual se establecen las políticas, objetivos, medios, metas y acciones dirigidas a darle concreción al proyecto nacional plasmado en la Constitución de la República, a través de la intervención planificada y coordinada de los órganos y entes del Poder Público e instancias del Poder Popular, actuando de conformidad con la misión institucional y competencias correspondientes. LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR
  • 3. OBSERVACIONES GENERALES La jerga oficialista presenta al plan del sexenio presidencial 2013-2019 como Plan de la Patria, o como Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Sin embargo, el numeral 8, artículo 187 de la Constitución identifica a este instrumento de planificación como Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, al igual que lo hace el artículo 26 de la Ley Orgánica de Planificación Popular. La Constitución también se refiere al Plan Nacional de Desarrollo (numeral 18, artículo 236). En ninguna parte se habla de Patria ni de Socialismo. El gobierno enfatiza que el plan es Ley, pero es evidente que no fue sancionado como tal por la Asamblea Nacional. Pero discutir ese aspecto sería ocioso, por cuanto los aspectos más polémicos del Plan están contemplados en el paquete de 5 leyes del poder popular aprobado en diciembre de 2010. En la exposición de motivos destaca el tono de narrativa épica, el lenguaje barroco y el voluntarismo redentor que caracteriza a la jerga oficialista. No parece la presentación de un documento tecno-político, sino la arenga de un agitador. Las metas macroeconómicas y macrosociales parecen una simple expresión de buenos deseos. Sorprende, sin embargo, que se establezca como meta una inflación promedio anual de 20% El objetivo nacional “1.1. Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana” (en el poder, aclara el documento original aprobado por Chávez) es inaceptable para quienes no compartimos la ideología del socialismo del siglo xxi. El objetivo histórico “II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo (…)”, es inaceptable por sectario y excluyente. Si las Políticas y Programas son los medios con los que se pretende alcanzar los objetivos, lo menos que podría afirmarse, en términos metodológicos, es que esos medios son inconsistentes e insuficientes.
  • 4. ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO  Exposición de Motivos  Metas  Macroeconómicas  Macrosociales  Objetivos  Históricos  Nacionales o Estratégicos • Generales  Políticas y Programas
  • 5. METAS 2019 PDESN  MACROECONÓMICAS: • Crecimiento promedio de 3,5% interanual del PIB • Producción de petróleo (6 MMBD) y Gas (10.494 MMPCD) • Tasa de desempleo: 6% • Inflación promedio anual 20%  MACROSOCIALES • 0% Pobreza extrema. Menos de 15% Pobreza • IDH: 0,8 • Gini: 0,34 • Esperanza de vida: 78,9 (M); 72,9 (H) • Desnutrición infantil: 1,4 • Mortalidad infantil: 11,7 por cada mil nacidos vivos • Matrícula estudiantil: 97% (Preescolar); 98,5% (Primaria); 95% (Media) • Deserción educación media: 2,5% • Tasa matriculación universitaria: 100% • Pensionados Seguridad Social: 3.277.877
  • 7. OBJETIVOS GRANDES OBJETIVOS HISTÓRICOS I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo. III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.
  • 8. OBJETIVOS GRAN OBJETIVO HISTÓRICO OBJETIVOS NACIONALES 1. Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución Bolivariana en el poder 2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos petroleros y demás recursos naturales estratégicos I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia Nacional 3. Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional 4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo 5. Desarrollar nuestras capacidades científicotecnológicas vinculadas a las necesidades del pueblo 6. Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la Independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones
  • 9. OBJETIVOS GRAN OBJETIVO HISTÓRICO II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo. OBJETIVOS NACIONALES 1. Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas productivas. 2. Construir una sociedad igualitaria y justa 3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista 4. Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo 5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y de Justicia
  • 10. OBJETIVOS GRAN OBJETIVO HISTÓRICO OBJETIVOS NACIONALES 1. Consolidar el papel de Venezuela como Potencia Energética Mundial III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América 2. Desarrollar el poderío económico de la Nación en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano 3. Ampliar y conformar el poderío militar para la defensa de la Patria 4. Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional
  • 11. OBJETIVOS GRAN OBJETIVO HISTÓRICO IV.Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria en el planeta OBJETIVOS NACIONALES 1. Continuar desempeñando un papel protagónico en la construcción de la unión latinoamericana y caribeña 2. Afianzar la Identidad nuestroamericana nacional y 3. Continuar impulsando el desarrollo de un mundo multicentrico y pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la autodeterminación de los pueblos 4. Desmontar el sistema neocolonial de dominación imperial
  • 12. OBJETIVOS GRAN OBJETIVO HISTÓRICO OBJETIVOS NACIONALES 1. Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. 2. Proteger y defender la soberanía permanente del Estado sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será su principal garante 3. Defender y proteger histórico y cultural nuestroamericano el patrimonio venezolano y 4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento mundial para contener las causas y reparar los efectos del cambio climático que ocurren como consecuencia del modelo capitalista depredador