Dokumen tersebut membahas mengenai peraturan dan undang-undang yang terkait dengan profesi guru di Malaysia. Ia menjelaskan Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 yang mengatur perilaku guru dan pegawai pemerintah lainnya. Dokumen tersebut juga membahas Akta Pendidikan 1996 yang mengatur sistem pendidikan nasional Malaysia untuk mencapai tujuan pendidikan negara.
1. GURU DAN CABARAN SEMASA:
BAB 2: GURU DAN PERUNDANGAN
1)Pendahuluan
Golongan guru hendaklah memastikan martabat perguruan sentiasa
dipertingkatkan dari semasa ke semasa ke tahap yang lebih tinggi dan
dihormati.
Oleh yang demikian Peraturan-peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan
Tatatertib) telah diperkenalkan untuk menjadi panduan kepada guru dan
kaki tangan kerajaan yang lain dalam melaksanakan tanggungjawab yang
diamanahkan.
Dalam konteks pendidikan, setiap guru harus memahami sepenuhnya
peraturan Kelakuan dan Tatatertib 1993 dan telahpun dibuat pindaannya
pada 2002.
Di samping itu Akta Pendidikan 1996 juga harus diperhalusi dengan teliti
demi menjayakan matlamat pendidikan negara.
2) Peraturan-peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib)
1993 (pindaan 2002)
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib)
(Pindaan) 2002 dan mula berkuatkuasa pada 20 Jun 2002.
Pindaan ini melibatkan Peraturan 2 iaitu Peraturan-Peraturan Pegawai
Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993 [P.U. (A) 395/1993], yang disebut
2. “Peraturan-Peraturan ibu”. Dalam peraturan ini, pindaan dibuat terhadap
peraturan 2 dengan memotong subperaturan 2(2).
Tujuan utama peraturan adalah untuk menjaga imej kerajaan khasnya dan
Perkhidmatan Awam amnya.
Tindakan tatatertib merupakan langkah yang perlu diikuti bagi
menghukum pegawai awam yang didapati melanggar mana-mana
peraturan supaya dapat memperbaiki tingkah laku mereka pada masa
hadapan dan pada masa yang sama dapat dijadikan panduan kepada
orang lain.
3) Rasional Peraturan Tatatertib ini dilaksanakan adalah untuk memastikan
pegawai awam;
melaksanakan tugas dengan cekap, beramanah dan bertanggungjawab;
meletakkan kepentingan awam lebih utama daripada kepentingan mereka
sendiri;
menjaga imej perkhidmatan awam; dan
yang melakukan kesalahan / melanggar peraturan dihukum.
4) Faktor penurunan kes ini adalah seperti yang berikut;
Program Latihan dan Taklimat
Perkhidmatan Kaunseling
Penguatkuasaan Peraturan-peraturan Tatakelakuan
3. 5) Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib) 1993,
(Pindaan) 2002 (P.U.A.246). yang telah mula diKuatkuasakan pada
20.6.2002, antara peraturan yang dimasukkan dalam peraturan ini adalah
seperti yang berikut;
Jenis-Jenis Kesalahan Yang Membolehkan Diambil Tindakan Tatatertib.
Jenis-Jenis Tindakan Tatatertib Yang Boleh Diambil Terhadap Pegawai
Yang Melakukan Kesalahan
Hukuman Tindakan Tatatertib PERATURAN 3A
Penjawat awam wajib mematuhi peraturan-peraturan yang telah
ditetapkan dan tindakan tatatertib boleh dikenakan kepada pegawai
yang ingkar
PERATURAN 3B
Seseorang pegawai dikehendaki memberi aku janji sebagaimana yang
diperuntukkan dalam Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (PU.A.176)
Lantikan, Naik Pangkat dan Penamatan Perkhidmatan
PERATURAN 3C
Menjaditanggungjawabseseorang pegawaiuntuk menjalankan kawalan
dan pengawasan tatatertib ke atas pegawai bawahannya dan
mengambil tindakan yangsesuai dengan segera terhadap mana pegawai
yang melanggar mana-mana peruntukan peraturan-peraturan ini
4. Pegawai yang gagal menjalankan kawalan dan pengawasan atau gagal
mengambil tindakan terhadap pegawai bawahannya yang melanggar
mana-mana peruntukan peraturan-peraturan ini hendaklah disifatkan
cuai dan tidak bertanggungjawab dan dia boleh dikenakan tindakan
tatatertib.
Peraturan 4 (1)
Seseorang pegawai hendaklah pada setiap masa memberikan taat setianya
kepada Yang di- Pertuan Agong, Negara dan Kerajaan.
Pegawai hendaklah sentiasa menjaga, memelihara dan mempertahankan
kedaulatan dan maruah negara, hormat dan patuh kepada undang- undang
serta berusaha untuk berbakti kepada negara. Antara contoh pelanggaran
peraturan 4(1) adalah seperti berikut;
• Bersubahat dengan musuh negara
• Membocorkan rahsia Kerajaan.
• Memburuk-burukkan serta memperkecil-kecilkan dasar serta tindakan
Kerajaan.
• Menjadi Anggota Jemaah Islamiah
• Menyertai Kesatuan Militan Malaysia
6) Peraturan 4(2) Seseorang pegawai tidak boleh ;
membelakangkan tugas awamnya demi kepentingan peribadinya;
berkelakuan dengan sedemikian cara yang mungkin menyebabkan
kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya);
5. berkelakuan dengan apa-apa cara yang mungkin menyebabkan syak yang
munasabah bahawa;
Seseorang pegawai tidak boleh berkelakuan dengan cara yang boleh
memburukkan /mencemar nama baik perkhidmatan awam;
Seseorang pegawai tidak boleh kurang cekap atau kurang berusaha;
Seseorang pegawai tidak boleh tidak jujur atau tidak amanah;
Seseorang pegawai tidak boleh tidak bertanggungjawab;
membawa atau cuba membawa apa-apa bentuk pengaruh atau tekanan
luar
Membantah atau melawan pegawai atasan;
cuai dalam melaksanakan tugasnya;
7) PERATURAN 7: Menyalahgunakan Dadah,Perkhidmatan Pegawai Boleh
ditamatkan Atas Kepentingan Awam [Peraturan 49] sekiranya Pegawai
Mencapai Umur Persaraan Pilihan. Contoh Pelanggaran Peraturan 7 adalah
menghisap ganja, morfin, heroin atau menagih dadah.
8) PERATURAN 9 : MENERIMA/ MEMBERI KERAIAN;
Seseorang penjawat awam tidak boleh menerima / memberi keraian
sekiranya keraian itu dapat dengan apa-apa cara mempengaruhi tugas rasmi
kerana ini bercanggah Peraturan 4. Contoh pelanggaran peraturan 9 pula
adalah seperti kontraktor meraikan ketua jabatan yang menjadi ahli lembaga
tender seperti [keraian = belanja makan, hotel, tambang bercuti dan lain-lain].
9) PERATURAN 11 : Menyenggara Taraf Hidup Melebihi Emolumen/
Pendapatan Yang Sah.
6. Seseorang pegawai tidak boleh;
menyenggarataraf hidup melebihi emolumen/pendapatan yang sah.
menguasai/memiliki sumber kewangan atau harta yang tak
seimbang atau tak munasabah dengan emolumen/ pendapatan yang
sah.
10) PERATURAN 12 : meminjam wang/ menjadi penjamin tidak boleh
meminjam wang / menjadi penjamin kepada mana-mana orang.
11)PERATURAN 13: Keterhutangan Kewangan yang Serius;
12)PERATURAN 16 : Tidak boleh terlibat dalam pasaran hadapan
13)PERATURAN 18 : Penerbitan Buku dan Karya;
Seseorang pegawai juga tidak boleh menerbitkan atau menulis buku, makalah
atau karya lain berdasarkan maklumat rasmi terperingkat. Antara CONTOH
PELANGGARAN PERATURAN 18 adalah seperti menulis/menerbit buku
dengan menggunakan maklumat rasmi terperingkat (rahsia besar, rahsia dan
sulit).
14)PERATURAN 20 : Penyunting Akhbar/Majalah/Jurnal
Seorang penjawat awam adalah tidak boleh menjadi penyunting akhbar/
majalah/jurnal kecuali, penerbitan;
Jabatan
Profesional
7. pertubuhan sukarela yang tidak bercorak politik
diluluskan secara bertulis oleh ketua jabatan
15)PERATURAN 6 - PAKAIAN
Antara contoh pelanggaran Peraturan 6 adalah seperti;
Memakai singlet atau baju-T, tanpa kolar
Memakai sarong, seluar pendek dan lain-lain
16) Rumusan Peraturan;
Tingkatkan mutu perkhidmatan
Halng penyelewengan
Haling rasuah
Banyak beri pengajaran
Langkah pencegahan
17) Akta Pendidikan 1996
merupakan lanjutan dan pembaharuan dari Akta Pelajaran 1961.
bertujuan memantapkan sistem pendidikan kebangsaan sejajar dengan
kehendak dan cita-cita Malaysia untuk menjadi pusat kecemerlangan
pendidikan yang bermutu tinggi dan bertaraf dunia.
Akta ini berpaksi kepada perakuan-perakuan utama Penyata Razak 1956
yang menjadi asas dasar pendidikan kebangsaan.
8. Akta baru ini juga banyak mengekalkan peruntukan yang masih relevan
daripada Akta Pelajaran 1961.
18) Tujuan penggubalan Akta Pendidikan 1996 adalah untuk;
memperluaskan skop dan memperkenalkan perundangan mengenai
pendidikan.
Untuk memantapkan lagi sistem pendidikan kebangsaan bagi generasi
muda sejajar dengan aspirasi negara menjadikan Malaysia sebagai
pusat kecemerlangan pendidikan yang bermutu tinggi.
Untuk menggariskan perundangan yang berkaitan dengan bidang
pendidikan.
mencakupi perundangan pada tahap prasekolah hingga tahap
pendidikan tinggi termasuk kerajaan dan sawasta.
memperkukuhkan kedudukan bahasa kebangsaan sebagai bahasa
pengantar utama.
penyelarasan semua jenis kurikulum kategori sekolah melalui
kurikulum kebangsaan.
menggunakan sistem penilaian dan peperiksaan yang sama.
9. Pendidikan Islam diperluaskan untuk pelajar Islam.
memperluaskan bidang kuasa Menteri Pendidikan.
mempertingkatkan pendidikan teknikal.
memperkukuhan latihan perguruan.
pendidikan swasta yang lebih sistematik.
memperkukuhkan kedudukan bahasa suku kaum.
19) Antara kandungan Akta Pendidikan 1996;
Seksyen 16: telah memberikan kategori kepada sekolah di Malaysia,
tiga kategori iaitu kerajaan, bantuan kerajaan dan swasta. ini boleh
menampungdengan jelaskeperluan kelas tingkatan 6, kelas matrikulasi
dan sebagainya.
Seksyen 17(2), memperuntukkan Bahasa Kebangsaan sebagai mata
pelajaran wajib di semua sekolah.
seksyen 18 memperuntukkan semua sekolah perlu mengikut
kurikulum kebangsaan melainkan yang dikecualikan.
10. Seksyen 19 memperuntukkan semua sekolah menyediakan pelajar
untuk Peperiksaan Awam, melainkan yang dikecualikan.
Seksyen 21 memberi kuasa kepada Menteri untuk menubuh dan
menyenggara tadika.
Seksyen 37 dan seksyen 38 membolehkan politeknik mengadakan
kursus pengajian atau program latihan bersama peringkat sijil atau
lain-lain kelayakan dengan mana-mana universiti atau institusi
pendidikan lain.
seksyen 47 (1), membolehkan maktab perguruan (maktab pendidikan)
mengadakan kursus peringkat ijazah, diploma atau sijil dan
mengadakan program kerjasama dengan universiti atau institusi
pendidikan tinggi lain.
seksyen 40, yangmembolehkan Menteri mengadakan kelaspendidikan
khas di sekolah khas atau di mana-mana sekolah rendah atau
menengah.
Seksyen 50 memperuntukkan supaya Pendidikan Islam wajib diajar
di semua sekolah termasuk sekolah swasta bila terdapat 5 atau lebih
pelajar Islam.
Seksyen 69 semua pihak yang menganjurkan peperiksaan awam perlu
mendapatkan kebenaran dari Pengarah Peperiksaan terlebih dahulu.
11. Seksyen 77 menjelaskan bahawa isntitusi pendidikan swasta yang
menjalankan program "twinning" dan "lingkage" hendaklah mendapat
kebenaran bertulis dari Menteri terlebih dahulu.