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Dares                                                                                                                                                                 Janvier 2013 • N° 006

                                Indicateurs
   publication de la direction de l'animation de la recherche, des etudes et des statistiques


            DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES
                          PAR PÔLE EMPLOI EN DECEMBRE 2012
La plupart des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont                                                      Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois
tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi : certains                                                                à Pôle emploi
sont sans emploi, d’autres travaillent. Fin décembre 2012, en                                                        Catégories A et A, B, C (cvs-cjo en milliers)
France métropolitaine, 4 627 600 personnes inscrites à Pôle emploi
étaient tenues de faire des actes positifs de recherche d’emploi                                              5 500
(4 917 500 en France y compris Dom), dont 3 132 900 étaient
sans emploi (catégorie A) et 1 494 700 exerçaient une activité                                                5 000
réduite, courte ou longue (catégories B, C).
Parmi les demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de                                            4 500
recherche d’emploi, le nombre de personnes sans emploi
(catégorie A) en France métropolitaine est stable par rapport à la                                            4 000
fin novembre 2012 (+0,0 %, soit +300). Sur un an, il s’accroît de
10,0 %. Le nombre de personnes exerçant une activité réduite
                                                                                                              3 500
courte, de 78 heures ou moins au cours du mois, est en baisse
(-0,9 %, catégorie B). Le nombre de personnes pratiquant une
activité réduite longue, de plus de 78 heures au cours du mois,                                               3 000
augmente (+1,8 %, catégorie C). Au total, le nombre de
demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche                                            2 500
d’emploi (catégories A, B, C) augmente de 0,2 % (+10 200) en
décembre. Sur un an, il est en hausse de 8,8 %.                                                                                               France métropolitaine, catégories A, B, C
                                                                                                              2 000                           France, catégories A, B, C
Certaines personnes inscrites à Pôle emploi ne sont pas tenues de                                                                             France métropolitaine, catégorie A
faire des actes positifs de recherche d’emploi (621 200 fin                                                   1 500
décembre 2012). Elles sont soit sans emploi et non immédiatement
                                                                                                                                 juin-09




                                                                                                                                                        juin-10




                                                                                                                                                                                juin-11




                                                                                                                                                                                                           juin-12
                                                                                                                       déc.-08




                                                                                                                                              déc.-09




                                                                                                                                                                     déc.-10




                                                                                                                                                                                                 déc.-11




                                                                                                                                                                                                                       déc.-12
disponibles (catégorie D), soit pourvues d’un emploi (catégorie E).
Fin décembre 2012, le nombre d’inscrits en catégorie D est en
baisse de 0,7 % et le nombre d’inscrits en catégorie E diminue de
0,4 %.
                                      Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi                                                                                          Unités : milliers et %
                                                                                                              Décembre           Novembre               Décembre                Variation        Variation
Données CVS-CJO
                                                                                                                2011               2012                   2012                 sur un mois       sur un an
France métropolitaine
          Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi)                                           2 848,3                3 132,6                3 132,9                 0,0                        10,0
          Catégorie B (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite courte)                              562,3                 618,2                  612,4                  -0,9                       8,9
          Catégorie C (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite longue)                              842,8                 866,6                  882,3                  1,8                        4,7
          Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi)                                                 4 253,4                4 617,4                4 627,6                 0,2                        8,8
          Catégorie D (sans actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi)                                        237,3                 267,2                  265,4                  -0,7                       11,8
          Catégorie E (sans actes positifs de recherche d'emploi, en emploi)                                          362,7                 357,3                  355,8                  -0,4                       -1,9
          Catégories A, B, C, D, E (ensemble)                                                                       4 853,4                5 241,9                5 248,8                 0,1                        8,1
France
          Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi)                                           3 085,7                3 385,7                3 389,4                 0,1                        9,8
          Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi)                                                 4 521,9                4 904,9                4 917,5                 0,3                        8,7
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Les données concernent les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi.
La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens du Bureau international du travail (BIT) : certains
demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi.
Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeurs d’emploi : modification du suivi et de
l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportement d’inscription des demandeurs d’emploi… En particulier, le relèvement progressif de l’âge minimal
d’éligibilité à la dispense de recherche d’emploi (DRE) à compter de l'année 2009 et sa suppression depuis le 1er janvier 2012 ont contribué sensiblement à la hausse du
nombre de demandeurs d’emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. A compter du 1er juin 2009, les dispositions relatives aux nouvelles obligations
de recherche d'emploi des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) et à leur accompagnement par le service public de l'emploi sont également susceptibles
d'accroître sensiblement le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi.
L'ensemble des définitions figurent dans les encadrés 1 et 2, pages 16 à 19.


                                                 Avertissement : A compter du 1er janvier 2013, les radiations administratives prennent effet à la date de leur notification, et
                                                 non plus à la date du manquement qui les motive. Ce changement de règle n’a pas d’impact sur les statistiques de
                                                 demandeurs d’emploi relatives au mois de décembre 2012, mais en aura un sur celles relatives au mois de janvier 2013,
                                                 publiées le 26 février 2013. Par ailleurs, à compter de la publication du mois prochain portant sur les données de janvier
                                                 2013, les statistiques de demandeurs d’emploi par âge seront établies selon l’âge en fin de mois, et non plus l’âge au 31
                                                 décembre (les séries seront rétropolées). Les effets attendus de ces deux modifications sur les statistiques de demandeurs
                                                 d’emploi feront l’objet d’un dossier spécifique qui sera diffusé dans les jours qui précèderont la prochaine publication.
                                                 Enfin, comme chaque année, les coefficients de correction des variations saisonnières (cvs) et des jours ouvrables (cjo) seront
                                                 actualisés le mois prochain.
1 - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR CATÉGORIE (FRANCE MÉTROPOLITAINE)

Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi                                                                                                                Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
              en catégories A, B, C, D, E                                                                                                                                                   en catégorie A
                  (cvs-cjo en milliers)                                                                                                                                                  (cvs-cjo en milliers)
     5 500                                                                                                                                                                    3 300

     5 200                                                                                                                                                                    3 100

     4 900                                                                                                                                                                    2 900

     4 600                                                                                                                                                                    2 700

     4 300                                                                                                                                                                    2 500

     4 000                                                                                                                                                                    2 300

     3 700                                                                                                                                                                    2 100

     3 400                                                                                                                                                                    1 900
                    déc.-08




                                                            déc.-09




                                                                                                déc.-10




                                                                                                                             déc.-11




                                                                                                                                                         déc.-12
                                        juin-09




                                                                                juin-10




                                                                                                               juin-11




                                                                                                                                             juin-12




                                                                                                                                                                                              déc.-08




                                                                                                                                                                                                                                  déc.-09




                                                                                                                                                                                                                                                               déc.-10




                                                                                                                                                                                                                                                                                          déc.-11




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    déc.-12
                                                                                                                                                                                                                  juin-09




                                                                                                                                                                                                                                                 juin-10




                                                                                                                                                                                                                                                                             juin-11




                                                                                                                                                                                                                                                                                                       juin-12
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi                                                                                                                Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
                   en catégorie B                                                                                                                                                           en catégorie C
                (cvs-cjo en milliers)                                                                                                                                                    (cvs-cjo en milliers)
    650                                                                                                                                                                      1000


    600                                                                                                                                                                       900


    550                                                                                                                                                                       800


    500                                                                                                                                                                       700


    450                                                                                                                                                                       600


    400                                                                                                                                                                       500
          déc.-08




                                                  déc.-09




                                                                                          déc.-10




                                                                                                                         déc.-11




                                                                                                                                                       déc.-12




                                                                                                                                                                                      déc.-08




                                                                                                                                                                                                                             déc.-09




                                                                                                                                                                                                                                                           déc.-10




                                                                                                                                                                                                                                                                                       déc.-11




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 déc.-12
                              juin-09




                                                                      juin-10




                                                                                                          juin-11




                                                                                                                                          juin-12




                                                                                                                                                                                                         juin-09




                                                                                                                                                                                                                                            juin-10




                                                                                                                                                                                                                                                                         juin-11




                                                                                                                                                                                                                                                                                                    juin-12



Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi                                                                                                                Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
                   en catégorie D                                                                                                                                                           en catégorie E
                (cvs-cjo en milliers)                                                                                                                                                    (cvs-cjo en milliers)
    275                                                                                                                                                                      400


    250                                                                                                                                                                      350
                                                                                                                                   n.c.
    225                                                                                                                                                                      300


    200                                                                                                                                                                      250


    175                                                                                                                                                                      200


    150                                                                                                                                                                      150
          déc.-08




                                                  déc.-09




                                                                                          déc.-10




                                                                                                                         déc.-11




                                                                                                                                                       déc.-12
                              juin-09




                                                                      juin-10




                                                                                                          juin-11




                                                                                                                                          juin-12




                                                                                                                                                                                    déc.-08




                                                                                                                                                                                                                            déc.-09




                                                                                                                                                                                                                                                           déc.-10




                                                                                                                                                                                                                                                                                        déc.-11




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   déc.-12
                                                                                                                                                                                                        juin-09




                                                                                                                                                                                                                                            juin-10




                                                                                                                                                                                                                                                                         juin-11




                                                                                                                                                                                                                                                                                                     juin-12




                                                                                                                                                                   -2-
2.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégorie A (sans
emploi) diminue de 0,3 % pour les hommes (+11,7 % sur un an) et augmente de 0,4 % pour les femmes (+8,2 %
sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A de moins de 25 ans est stable en décembre (+9,4 % sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi de cette catégorie âgés de 25 à 49 ans diminue au mois de décembre de
0,4 % (+7,8 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 1,0 % (+16,9 % sur
un an).
               Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A                                                                                                                       Unités : milliers et %
                                                                                                                Décembre      Novembre                   Décembre                     Variation                    Variation
 Données CVS-CJO
                                                                                                                  2011          2012                       2012                      sur un mois                   sur un an
 France métropolitaine
 Hommes                                                                                                            1 460,5           1 636,1                       1 631,0                -0,3                           11,7
 Femmes                                                                                                            1 387,8           1 496,5                       1 501,9                0,4                             8,2

 Moins de 25 ans                                                                                                     451,5             493,6                         493,8                0,0                             9,4
 Entre 25 et 49 ans                                                                                                1 799,7           1 947,9                       1 940,9                -0,4                            7,8
 50 ans et plus                                                                                                      597,1             691,1                         698,2                1,0                            16,9

 Hommes de moins de 25 ans                                                                                          232,6              262,3                         261,0                -0,5                           12,2
 Hommes de 25 à 49 ans                                                                                              914,4            1 008,7                       1 002,0                -0,7                            9,6
 Hommes de 50 ans et plus                                                                                           313,5              365,1                         368,0                0,8                            17,4

 Femmes de moins de 25 ans                                                                                          218,9                    231,3                  232,8                   0,6                           6,3
 Femmes de 25 à 49 ans                                                                                              885,3                    939,2                  938,9                   0,0                           6,1
 Femmes de 50 ans et plus                                                                                           283,6                    326,0                  330,2                   1,3                          16,4
 Ensemble de la catégorie A                                                                                        2 848,3           3 132,6                       3 132,9                  0,0                          10,0
 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.

           Par sexe (cvs-cjo en milliers)                                                                                    Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
     1 700                                                                                                                   275




     1 400                                                                                                                   225




     1 100                                                                                                                   175


                                                         Hommes                   Femmes                                                                                      Hommes                 Femmes
       800                                                                                                                   125
                                                                                                                                             94,6
                                                                                                                                   déc.-08




                                                                                                                                                         déc.-09




                                                                                                                                                                                déc.-10




                                                                                                                                                                                                    déc.-11




                                                                                                                                                                                                                          déc.-12
              déc.-08




                                    déc.-09




                                                           déc.-10




                                                                                déc.-11




                                                                                                      déc.-12




                                                                                                                                               juin-09




                                                                                                                                                                    juin-10




                                                                                                                                                                                          juin-11




                                                                                                                                                                                                               juin-12
                         juin-09




                                               juin-10




                                                                      juin-11




                                                                                            juin-12




           Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)                                                                          50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)
      1 100                                                                                                                  400


      1 000                                                                                                                  350


        900                                                                                                                  300

        800                                                                                                                  250


        700                                                                                                                  200
                                                           Hommes                          Femmes                                                                               Hommes                        Femmes
        600                                                                                                                  150
               déc.-08




                                     déc.-09




                                                            déc.-10




                                                                                 déc.-11




                                                                                                      déc.-12




                                                                                                                                   déc.-08




                                                                                                                                                         déc.-09




                                                                                                                                                                                déc.-10




                                                                                                                                                                                                    déc.-11




                                                                                                                                                                                                                          déc.-12
                          juin-09




                                                juin-10




                                                                      juin-11




                                                                                            juin-12




                                                                                                                                               juin-09




                                                                                                                                                                    juin-10




                                                                                                                                                                                          juin-11




                                                                                                                                                                                                               juin-12




 Avertissements
 Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa
 suppression depuis le 1er janvier 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus
 enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC
 a été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2011 (encadré 3), Dares Analyse N°043 (juillet 2012).



                                                                                                                    -3-
2.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories B, C (en
activité réduite courte ou longue) augmente de 1,0 % pour les hommes (+5,2 % sur un an) et est en hausse de
0,4 % pour les femmes (+7,3 % sur un an).

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories B, C de moins de 25 ans est en hausse de 2,0 % en décembre
(+8,6 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de ces catégories âgés de 25 à 49 ans augmente de
0,3 % (+4,5 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 0,9 % (+11,3 % sur un
an).

          Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories B, C                                                                                                                             Unités : milliers et %
                                                                                                          Décembre         Novembre                      Décembre                          Variation                   Variation
Données CVS-CJO
                                                                                                            2011             2012                          2012                           sur un mois                  sur un an
France métropolitaine
Hommes                                                                                                           621,6                     647,6                      654,2                    1,0                             5,2
Femmes                                                                                                           783,5                     837,2                      840,5                    0,4                             7,3

Moins de 25 ans                                                                                                  189,8                     202,1                      206,2                    2,0                              8,6
Entre 25 et 49 ans                                                                                               947,1                     986,7                      989,9                    0,3                              4,5
50 ans et plus                                                                                                   268,2                     296,0                      298,6                    0,9                             11,3

Hommes de moins de 25 ans                                                                                         87,6                      93,3                       95,9                    2,8                             9,5
Hommes de 25 à 49 ans                                                                                            433,5                     446,0                      449,4                    0,8                             3,7
Hommes de 50 ans et plus                                                                                         100,5                     108,3                      108,9                    0,6                             8,4

Femmes de moins de 25 ans                                                                                        102,2                     108,8                      110,3                    1,4                              7,9
Femmes de 25 à 49 ans                                                                                            513,6                     540,7                      540,5                    0,0                              5,2
Femmes de 50 ans et plus                                                                                         167,7                     187,7                      189,7                    1,1                             13,1
Ensemble des catégories B, C                                                                                    1 405,1                   1 484,8                   1 494,7                    0,7                             6,4
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.



            Par sexe (cvs-cjo en milliers)                                                                                Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
    900                                                                                                                115
                                Hommes                       Femmes                                                                                     Hommes                            Femmes

    775                                                                                                                100


    650                                                                                                                   85


    525                                                                                                                   70


    400                                                                                                                   55                94,6
           déc.-08




                                   déc.-09




                                                         déc.-10




                                                                               déc.-11




                                                                                                      déc.-12
                      juin-09




                                              juin-10




                                                                    juin-11




                                                                                          juin-12




                                                                                                                                déc.-08




                                                                                                                                                         déc.-09




                                                                                                                                                                                déc.-10




                                                                                                                                                                                                        déc.-11




                                                                                                                                                                                                                                déc.-12
                                                                                                                                             juin-09




                                                                                                                                                                     juin-10




                                                                                                                                                                                             juin-11




                                                                                                                                                                                                                    juin-12




            Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)                                                                      50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)
   600                                                                                                                    230
                                Hommes                  Femmes                                                                                          Hommes                       Femmes

   500                                                                                                                    180


   400                                                                                                                    130


   300                                                                                                                     80



   200                                                                                                                     30
                                                                                                                                déc.-08




                                                                                                                                                          déc.-09




                                                                                                                                                                                 déc.-10




                                                                                                                                                                                                         déc.-11




                                                                                                                                                                                                                                 déc.-12
                                                                                                                                              juin-09




                                                                                                                                                                      juin-10




                                                                                                                                                                                              juin-11




                                                                                                                                                                                                                     juin-12
          déc.-08




                                  déc.-09




                                                        déc.-10




                                                                              déc.-11




                                                                                                    déc.-12
                     juin-09




                                             juin-10




                                                                   juin-11




                                                                                         juin-12




                                                                                                                 -4-
2.c - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE

En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories A, B, C
augmente de 0,1 % pour les hommes (+9,8 % sur un an) et de 0,4 % pour les femmes (+7,9 % sur un an).

Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C de moins de 25 ans est en hausse de 0,6 % en
décembre (+9,2 % sur un an). Le nombre de ceux de 25 à 49 ans diminue de 0,1 % sur un mois (+6,7 % sur un an)
et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 1,0 % (+15,2 % sur un an).


         Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C                                                                                                                  Unités : milliers et %
                                                                                                     Décembre           Novembre                    Décembre                        Variation                 Variation
Données CVS-CJO
                                                                                                       2011               2012                        2012                         sur un mois                sur un an
France métropolitaine
Hommes                                                                                                      2 082,1                   2 283,7                 2 285,2                  0,1                             9,8
Femmes                                                                                                      2 171,3                   2 333,7                 2 342,4                  0,4                             7,9

Moins de 25 ans                                                                                               641,3                     695,7                   700,0                  0,6                              9,2
Entre 25 et 49 ans                                                                                          2 746,8                   2 934,6                 2 930,8                 -0,1                              6,7
50 ans et plus                                                                                                865,3                     987,1                   996,8                  1,0                             15,2

Hommes de moins de 25 ans                                                                                     320,2                     355,6                   356,9                  0,4                             11,5
Hommes de 25 à 49 ans                                                                                       1 347,9                   1 454,7                 1 451,4                 -0,2                              7,7
Hommes de 50 ans et plus                                                                                      414,0                     473,4                   476,9                  0,7                             15,2

Femmes de moins de 25 ans                                                                                     321,1                     340,1                   343,1                  0,9                              6,9
Femmes de 25 à 49 ans                                                                                       1 398,9                   1 479,9                 1 479,4                  0,0                              5,8
Femmes de 50 ans et plus                                                                                      451,3                     513,7                   519,9                  1,2                             15,2
Ensemble des catégories A, B, C                                                                             4 253,4                   4 617,4                 4 627,6                  0,2                             8,8
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.



            Par sexe (cvs-cjo en milliers)                                                                            Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
    2 500                                                                                                             400


    2 200                                                                                                             350


    1 900                                                                                                             300


    1 600                                                                                                             250

                                                         Hommes                     Femmes                                                                               Hommes                       Femmes
    1 300                                                                                                             200               94,6
                        juin-09




                                               juin-10




                                                                    juin-11




                                                                                        juin-12




                                                                                                                                         juin-09




                                                                                                                                                               juin-10




                                                                                                                                                                                      juin-11




                                                                                                                                                                                                            juin-12
             déc.-08




                                    déc.-09




                                                          déc.-10




                                                                              déc.-11




                                                                                                  déc.-12




                                                                                                                            déc.-08




                                                                                                                                                    déc.-09




                                                                                                                                                                         déc.-10




                                                                                                                                                                                                déc.-11




                                                                                                                                                                                                                         déc.-12




            Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers)                                                                  50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)
   1 700                                                                                                              600
                                  Hommes                    Femmes                                                                                 Hommes                  Femmes

   1 500                                                                                                              500


   1 300                                                                                                              400


   1 100                                                                                                              300


      900                                                                                                             200
                                                                                                                                         juin-09




                                                                                                                                                               juin-10




                                                                                                                                                                                      juin-11




                                                                                                                                                                                                             juin-12
                                                                                                                            déc.-08




                                                                                                                                                    déc.-09




                                                                                                                                                                         déc.-10




                                                                                                                                                                                                déc.-11




                                                                                                                                                                                                                         déc.-12
                       juin-09




                                              juin-10




                                                                    juin-11




                                                                                        juin-12
            déc.-08




                                   déc.-09




                                                          déc.-10




                                                                              déc.-11




                                                                                                  déc.-12




Avertissements
Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa
suppression depuis le 1er janvier 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus
enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC a
été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2011 (encadré 3), Dares Analyse N°043 (juillet 2012).




                                                                                                                -5-
3 - ANCIENNETÉ ET DURÉE D'INSCRIPTION SUR LES LISTES DES DEMANDEURS D'EMPLOI


 En France métropolitaine, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus augmente de
 1,0 % au mois de décembre 2012 (+12,5 % sur un an) et celui des inscrits depuis moins d’un an est en baisse de 0,3 % (+6,5 % sur
 un an).

 En France métropolitaine, l’ancienneté moyenne des demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C fin décembre 2012 est de
 477 jours. La durée moyenne d’inscription sur les listes de Pôle emploi des demandeurs d’emploi sortis des catégories A, B, C au
 mois de décembre est de 255 jours.




                        Ancienneté d'inscription sur les listes des demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
                                                         en catégories A, B, C                                            Unités : milliers et %
                                                                                                          Décembre        Novembre                     Décembre                     Variation                             Variation
Données CVS-CJO
                                                                                                            2011            2012                         2012                      sur un mois                            sur un an
France métropolitaine
Moins de 1 an                                                                                                 2 639,5         2 819,5                              2 811,3                 -0,3                             6,5
 - Moins de 3 mois                                                                                            1 057,4         1 109,6                              1 095,5                 -1,3                             3,6
 - Entre 3 et 6 mois                                                                                            713,5           772,0                                759,3                 -1,6                             6,4
 - Entre 6 et 12 mois                                                                                           868,6           937,9                                956,5                  2,0                             10,1
Un an ou plus                                                                                                 1 613,9         1 797,9                              1 816,3                  1,0                             12,5
 - Entre 1 an et moins de 2 ans                                                                                 823,1           912,0                                921,1                  1,0                             11,9
 - Entre 2 ans et moins de 3 ans                                                                                367,2           389,0                                392,9                  1,0                             7,0
 - 3 ans ou plus                                                                                                423,6           496,9                                502,3                  1,1                             18,6
Part des demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (%)                                                     37,9            38,9                              39,2                 + 0,3 pt                        + 1,3 pt
Ancienneté moyenne (jours arrondis à l'unité)                                                                       458             474                              477                     3                              19
France, demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus                                                     1 751,8         1 944,1                              1 965,1                  1,1                             12,2
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.


                                   Durée moyenne d'inscription sur les listes de Pôle emploi des sortants de catégories A, B, C
                                                                                                                                                                                             Unité : jours arrondis à l'unité
                                                                                                          Décembre        Novembre                     Décembre                     Variation                             Variation
Données CVS-CJO
                                                                                                            2011            2012                         2012                      sur un mois                            sur un an
France métropolitaine
 - Moins de 25 ans                                                                                          142             144                          139                                -5                               -3
 - Entre 25 et 49 ans                                                                                       266             267                          265                                -2                               -1
 - 50 ans et plus                                                                                           392             438                          442                                4                                50
Ensemble                                                                                                    249             254                          255                                1                                 6
France, ensemble                                                                                            252             256                          257                                 1                                5
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.


    Demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus                                                                     Durée moyenne d'inscription sur les listes des sortants
                 (cvs-cjo en milliers)                                                                                                    (cvs-cjo en jours)
     1 900                                                                                                                   280


     1 700                                                                                                                   260


     1 500                                                                                                                   240


     1 300                                                                                                                   220


     1 100                                                                                                                   200


        900                                                                                                                  180
                                                                                                                                             juin-09




                                                                                                                                                                      juin-10




                                                                                                                                                                                            juin-11




                                                                                                                                                                                                                juin-12
                                                                                                                                   déc.-08




                                                                                                                                                         déc.-09




                                                                                                                                                                                déc.-10




                                                                                                                                                                                                      déc.-11




                                                                                                                                                                                                                             déc.-12
                         juin-09




                                              juin-10




                                                                  juin-11




                                                                                      juin-12
              déc.-08




                                    déc.-09




                                                        déc.-10




                                                                            déc.-11




                                                                                                déc.-12




                                                                                                             -6-
4 - DEMANDEURS D'EMPLOI INDEMNISÉS

  Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E
indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation)
                          cvs en %
  52


  51                                                                                            En France métropolitaine, fin novembre 2012, 2 567 500
                                                                                                demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C,
                                                                                                D, E sont indemnisés (hors allocations de formation). Ce nombre
  50                                                                                            augmente au mois de novembre de 1,1 % (+9,3 % sur un an). Le
                                                                                                nombre de demandeurs d’emploi indemnisés par le régime
  49                                                                                            d'assurance chômage est en hausse de 1,2 % et le nombre de ceux
                                                                                                indemnisés par le régime de solidarité nationale augmente de 1,1 %.
                                                                                                La part des demandeurs d’emploi de catégories A, B, C, D, E
  48                                                                                            indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation)
                                                                                                s’établit ainsi à 49,0 % en novembre 2012.
  47


  46
       nov.-08




                          nov.-09




                                                nov.-10




                                                                   nov.-11




                                                                                      nov.-12
                 mai-09




                                       mai-10




                                                          mai-11




                                                                             mai-12




                                    Demandeurs d'emploi indemnisés (hors allocations de formation) inscrits en fin de mois
                                    à Pôle emploi (catégories A, B, C, D, E) et dispensés de recherche d'emploi indemnisés
                                                                                                                                                              Unités : milliers et %
Données CVS                                                                                               Novembre      Octobre       Novembre         Variation        Variation
                                                                                                           2011 (*)     2012 (*)       2012 (**)      sur un mois       sur un an
France métropolitaine
Demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés (hors allocations de
                                                                                                              2 349,1      2 538,4         2 567,5         1,1             9,3
formation)
      - Régime d'assurance chômage (1)                                                                        2 006,0      2 150,2         2 175,0         1,2             8,4
         - Régime de solidarité nationale (1)                                                                  343,1         388,3           392,5         1,1             14,4
Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du
                                                                                                                48,7           48,8           49,0      + 0,2 pt         + 0,3 pt
chômage, hors allocation de formation (%)
         - Régime d'assurance chômage                                                                           41,6           41,3           41,5      + 0,2 pt         - 0,1 pt
         - Régime de solidarité nationale                                                                         7,1           7,5             7,5     + 0,0 pt         + 0,4 pt

Dispensés de recherche d'emploi (DRE) indemnisés                                                               163,3         104,3           100,4        -3,7            -38,5
Source : Pôle emploi. Les variations sont exprimées en pourcentage. Calculs des cvs : Pôle emploi.

(*) : données semi-définitives.
(**) : données provisoires.
 (1) L’indemnisation du chômage a pour but de procurer un revenu de remplacement aux salariés privés d’emploi. Pour être indemnisé au titre du chômage en France, il
faut rechercher un emploi et être inscrit sur les listes de demandeurs d’emploi de Pôle emploi. Cependant, sous certaines conditions d'âge ou de durée de cotisation, une
dispense de recherche d'emploi pouvait être accordée. Dans ce cas, les personnes perçoivent une allocation d’indemnisation du chômage sans être inscrites sur les listes
de Pôle emploi.
 Depuis 1984, l’indemnisation du chômage en France est structurée en deux régimes distincts :
           Un régime d’assurance (le régime d’Assurance chômage), fonctionnant suivant un principe contributif, et servant aux personnes involontairement privées de
           leur emploi pouvant justifier d’un certain passé dans l’emploi, pour une durée limitée, une allocation dépendant de leurs revenus d’activité passés. Cette
           allocation s’appelle depuis juillet 2001 l’allocation de retour à l’emploi (ARE) ;
           Un régime de solidarité nationale (RSN), qui indemnise certaines populations spécifiques : les demandeurs d’emploi en fin de droit de l’assurance chômage,
           auxquels est versée l’allocation de solidarité spécifique (ASS), des personnes ayant commencé à travailler très jeunes qui pouvaient percevoir l'allocation
           équivalent retraite (AER) ou qui peuvent percevoir l’allocation transitoire de solidarité (ATS), les anciens prisonniers, les salariés expatriés et les demandeurs
           d’asile, qui peuvent recevoir l’allocation temporaire d’attente (ATA).
L'Assurance chômage est financée par les cotisations des salariés et des employeurs à l’Unédic, tandis que le régime de solidarité nationale est financé par l’Etat à travers
le fonds de solidarité.

Note de lecture :
La part des demandeurs d’emploi indemnisés au titre du chômage rapporte le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés (soit par le régime d’assurance chômage, soit
par le régime de solidarité nationale, hors allocations de formation) inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E, à l’ensemble des inscrits dans ces
catégories. Cette statistique diffère de la part des demandeurs d’emploi indemnisés parmi le potentiel indemnisable publiée par Pôle emploi.


Selon les données brutes (non corrigées des variations saisonnières) issues d’un rapprochement du fichier historique statistique et du
fichier national des allocataires, la part de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C indemnisés au titre du chômage (hors allocations
de formation) parmi l’ensemble des inscrits dans ces catégories était de 52,7 % en décembre 2011.




                                                                                                -7-
5.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION



Entre fin décembre 2011 et fin décembre 2012, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégorie A
augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +7,2 % en Provence-Alpes-Côte d’Azur et +15,6 % en
Franche-Comté). La hausse est de 7,1 % dans les départements d’Outre-Mer.

Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégorie A augmente également dans les
vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +4,2 % en Corse et +18,2 % en Franche-Comté). En France
métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A est la
plus basse (13,0 %), et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (21,9 %). Cette part s’établit à 15,5 % dans les
départements d’Outre-Mer.




                         Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A par région
                                                                                                                           Unités : milliers et %
                                                                Ensemble                                       Moins de 25 ans
Données brutes                                   Décembre       Décembre       Variation sur    Décembre        Variation sur        Part
                                                   2011           2012            un an           2012             un an             en %
Alsace                                                   79,6           88,6             11,4          16,1              12,2               18,2
Aquitaine                                               151,5          165,3              9,1          28,4               8,2               17,2
Auvergne                                                 52,7           58,3             10,6          10,4              10,2               17,9
Basse-Normandie                                          60,6           66,3              9,3          13,7               7,6               20,7
Bourgogne                                                65,2           72,8             11,6          13,7               9,7               18,8
Bretagne                                                123,1          139,5             13,3          24,5              13,5               17,6
Centre                                                  106,3          118,2             11,2          22,5              11,0               19,0
Champagne-Ardenne                                        61,9           70,6             14,0          13,6              14,5               19,2
Corse                                                    15,5           17,0              9,4            3,1              4,2               18,5
Franche-Comté                                            47,7           55,1             15,6          10,6              18,2               19,2
Haute-Normandie                                          89,7           98,7             10,0          20,6               6,5               20,8
Ile-de-France                                           531,8          577,2              8,5          75,0               8,5               13,0
Languedoc-Roussillon                                    165,0          183,5             11,2          32,1              10,0               17,5
Limousin                                                 28,4           31,2              9,9            5,7              9,6               18,4
Lorraine                                                108,6          120,5             10,9          22,7              10,4               18,8
Midi-Pyrénées                                           135,3          148,2              9,5          25,9               8,2               17,5
Nord-Pas de Calais                                      229,0          252,6             10,3          55,3               9,7               21,9
Pays de la Loire                                        138,8          155,8             12,2          30,5              10,4               19,6
Picardie                                                 98,8          108,4              9,8          23,1               4,9               21,3
Poitou-Charentes                                         74,5           81,4              9,3          15,2               8,4               18,7
Provence-Alpes-Côte d'Azur                              273,7          293,4              7,2          47,3               5,7               16,1
Rhône-Alpes                                             261,2          290,8             11,4          48,2              11,5               16,6

France métropolitaine                                 2 898,8        3 193,3             10,2          558,1              9,4               17,5

Guadeloupe                                               56,9           59,5              4,6            8,0              4,7               13,5
Guyane                                                   16,9           18,9             11,4            3,0             17,4               15,9
Martinique                                               41,7           43,4              4,1            6,6              5,2               15,3
Réunion                                                 119,2          129,6              8,7           21,4              4,6               16,5

Départements d'Outre Mer                                234,8          251,4              7,1           39,1              5,6               15,5

France                                                3 133,6        3 444,7              9,9          597,1              9,1               17,3
Sources : Pôle emploi, Dares.




                                                                      -8-
5.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION


Entre fin décembre 2011 et fin décembre 2012, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories
A, B, C augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +6,6 % en Basse-Normandie et +11,7 % en
Bretagne). La hausse est de 7,5 % dans les départements d’Outre-Mer.

Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégories A, B, C augmente également dans les
vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +4,4 % en Picardie et +13,8 % en Franche-Comté). En France
métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A, B, C, est
la plus basse (12,0 %) et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (21,3 %). Elle s’établit à 15,1 % dans les
départements d’Outre-Mer.

Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus est en hausse dans les
vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +8,1 % en Corse et +18,4 % en Languedoc-Roussillon).



                        Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C par région
                                                                                                                                         Unités : milliers et %
                                              Ensemble                                 Moins de 25 ans                    Inscrits depuis un an ou plus
Données brutes                  Décembre      Décembre     Variation sur   Décembre        Variation sur   Part      Décembre     Variation sur       Part
                                  2011          2012          un an          2012             un an        en %        2012           un an          en %
Alsace                               116,8         127,7            9,3             22,8           10,6       17,8         48,5            12,7           38,0
Aquitaine                            228,5         247,1            8,2             40,9            8,7       16,5         91,3            15,0           36,9
Auvergne                              84,5          91,7            8,5             16,3            8,9       17,8         39,2            11,6           42,8
Basse-Normandie                       94,9         101,2            6,6             20,7            6,6       20,5         38,5             8,9           38,0
Bourgogne                            103,9         113,1            8,9             20,9            7,2       18,5         47,1            11,8           41,6
Bretagne                             199,5         222,9           11,7             39,3           13,5       17,6         83,5            16,6           37,5
Centre                               164,7         181,3           10,1             33,9           11,1       18,7         69,4            16,3           38,2
Champagne-Ardenne                     94,0         103,6           10,2             19,3           10,7       18,6         41,9            14,0           40,4
Corse                                 17,9          19,7           10,0              3,5            5,5       17,9          4,0             8,1           20,6
Franche-Comté                         73,4          81,0           10,3             14,9           13,8       18,4         31,6            10,3           39,0
Haute-Normandie                      139,9         150,2            7,4             30,7            4,9       20,4         65,0            11,0           43,3
Ile-de-France                        756,1         810,4            7,2             97,5            8,1       12,0        318,0             9,9           39,2
Languedoc-Roussillon                 226,9         250,6           10,4             41,5            9,7       16,5         95,2            18,4           38,0
Limousin                              44,5          48,3            8,5              8,7            9,9       18,0         20,3            11,4           42,0
Lorraine                             153,4         168,4            9,7             31,4           10,2       18,6         66,7            16,3           39,6
Midi-Pyrénées                        210,4         227,9            8,3             37,1            7,5       16,3         88,8            13,9           39,0
Nord-Pas de Calais                   332,7         360,0            8,2             76,7            7,5       21,3        158,4            11,6           44,0
Pays de la Loire                     239,7         261,2            9,0             50,7            9,0       19,4        100,9            10,6           38,6
Picardie                             147,2         159,2            8,2             32,6            4,4       20,4         68,5            12,4           43,0
Poitou-Charentes                     119,1         129,3            8,6             23,6            8,0       18,2         51,9            12,2           40,2
Provence-Alpes-Côte d'Azur           376,5         403,6            7,2             62,5            6,3       15,5        149,2            12,1           37,0
Rhône-Alpes                          392,2         431,4           10,0             70,5           11,1       16,3        158,1            15,3           36,6

France métropolitaine               4 316,8      4 689,8            8,6        795,9                8,7       17,0       1 836,1           12,8           39,1

Guadeloupe                            63,4          66,8            5,3              8,9            5,5       13,3          36,0            5,8           54,0
Guyane                                18,7          21,0           12,3              3,3           18,0       15,7           7,2           12,1           34,3
Martinique                            49,2          51,4            4,6              7,5            5,6       14,5          27,2            5,8           52,8
Réunion                              136,0         148,1            8,9             23,9            4,5       16,1          77,6            8,8           52,4

Départements d'Outre Mer             267,3         287,3            7,5             43,5            5,8       15,1        147,9             7,7           51,5

France                              4 584,2      4 977,1            8,6        839,4                8,5       16,9       1 984,0           12,4           39,9
Sources : Pôle emploi, Dares.




                                                                             -9-
6.a - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTIE
En France métropolitaine, les entrées à Pôle emploi en catégories A, B, C diminuent en décembre (-0,9 % sur un mois, -3,7 % sur
un an). Sur un mois, les entrées pour fins de contrat à durée déterminée (-3,1 %), fins de mission d’intérim (-4,5 %), démissions
(-1,4 %) et reprises d’activité (-1,0 %) sont en baisse. Les entrées pour licenciements économiques (+9,2 %) et autres cas (+0,2 %)
augmentent, tandis que les entrées pour autres licenciements et premières entrées sont stables.

En France métropolitaine, les sorties de catégories A, B, C sont en hausse de 3,7 % en décembre (+1,8 % sur un an). Sur un mois,
les sorties pour reprises d’emploi déclarées (+0,2 %), cessations d’inscription pour défaut d’actualisation (+5,9 %) et autres cas
(+1,6 %) sont en hausse. Les sorties pour radiations administratives (+24,5 %) augmentent de manière inhabituellement forte. Les
sorties pour entrées en stage (-12,8 %) et arrêts de recherche (-1,3 %) sont en baisse.

Au total, au mois de décembre, le nombre des entrées est supérieur à celui des sorties, ce qui explique que le nombre de
demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C augmente en France métropolitaine entre la fin du mois de novembre 2012 et
celle de décembre 2012.
                                Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C)                           Unités : milliers et %
                                                                                       Décembre Novembre Décembre   Répartition                             Variation          Variation
                                                                                         2011     2012     2012   des motifs en %                          sur un mois         sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Fins de contrat à durée déterminée                                                            130,3            123,3             119,5       24,8             -3,1                 -8,3
Fins de mission d'interim                                                                      33,0             29,2              27,9        5,8             -4,5                -15,5
Licenciements économiques (1)                                                                  14,1             11,9              13,0        2,7             9,2                  -7,8
Autres licenciements                                                                           43,5             41,1              41,1        8,5             0,0                  -5,5
Démissions                                                                                     16,4             14,4              14,2        2,9             -1,4                -13,4
Premières entrées                                                                              25,5             26,4              26,4        5,5             0,0                   3,5
Reprises d'activité                                                                            39,3             40,3              39,9        8,3             -1,0                  1,5
Autres cas                                                                                    198,8            200,2             200,6       41,6             0,2                   0,9
Ensemble                                                                                      500,9            486,8             482,6      100,0             -0,9                 -3,7
France, ensemble                                                                              524,5            511,0             506,7                        -0,8                -3,4
Données brutes
France métropolitaine, ensemble                                                               463,6            507,8             413,0                                            -10,9
France, ensemble                                                                              484,7            531,0             431,4                                            -11,0
 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
 (1) : Y compris fins de conventions de conversion, de PAP (Projet d'Action Personnalisé) anticipés et de CRP (Convention de Reclassement Personnalisé).

                                                       Sorties de Pôle emploi par motif (catégories A, B, C)                                                          Unités : milliers et %
                                                                                       Décembre Novembre Décembre   Répartition                             Variation          Variation
                                                                                         2011     2012     2012   des motifs en %                          sur un mois         sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Reprises d'emploi déclarées                                                                   103,7             94,4              94,6       20,1              0,2                 -8,8
Entrées en stage                                                                               36,2             35,8              31,2        6,6             -12,8               -13,8
Arrêts de recherche (maternité, maladie, retraite) :                                           35,0             37,1              36,6        7,8              -1,3                 4,6
 - dont dispenses de recherche d'emploi (DRE)*                                                  2,6              0,1               0,0        0,0            -100,0              -100,0
 - dont maladies                                                                               20,1             21,5              21,9        4,7              1,9                  9,0
Cessations d'inscription pour défaut d'actualisation                                          193,3            198,0             209,7       44,6              5,9                  8,5
Radiations administratives                                                                     40,9             37,5              46,7        9,9             24,5                 14,2
Autres cas                                                                                     52,7             50,5              51,3       10,9              1,6                 -2,7
Ensemble                                                                                      461,8            453,3             470,1      100,0              3,7                  1,8
France, ensemble                                                                              483,8            473,7             491,7                         3,8                 1,6
Données brutes
France métropolitaine, ensemble                                                               440,7            461,8             426,2                                            -3,3
France, ensemble                                                                              461,7            483,8             445,9                                            -3,4
 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
                                               Équation comptable (catégories A, B, C)                                                                                       Unité : milliers
                                                                                                                                                           Sur un mois         Sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Variation du nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C                                                                                             10,2             374,2
Solde entre les flux d'entrée et les flux de sortie cumulés                                                                                                           12,5             428,0
Écart (flux enregistrés avec retard, etc. cf. encadré p.17)                                                                                                           -2,3             -53,8
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Cf. encadré "Sources et définitions" p.17 pour la lecture de ce tableau.
* Le dispositif de dispense de recherche d'emploi (DRE) a été supprimé au 1er janvier 2012 (les personnes en bénéficiant avant cette date
 continuent d'y avoir droit, et les personnes réunissant, avant cette date, les conditions d’éligibilité ont pu être enregistrées comme entrant dans le dispositif en 2012).

Avertissement
En raison d’un incident de gestion, des entrées ont été générées à tort sur la période février 2011 à février 2012. La surestimation des entrées sur l’ensemble de la période est
d’environ 37 400 en France métropolitaine (39 000 en France entière) catégories ABC, données brutes. Cet incident n’a toutefois pas eu d’effet sur le nombre de demandeurs
d’emploi inscrits en fin de mois ni sur l’évolution de ces effectifs d’un mois sur l’autre. Il est à noter que le volume des entrées comptabilisées en trop n’est pas uniforme sur la
période concernée ; il a été plus marqué entre septembre 2011 et février 2012. Cette surestimation explique une partie de l’écart observé fin 2011 et début 2012 entre la variation du
nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C et le solde entre les flux d’entrée et les flux de sortie.



                                                                                                     -10 -
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DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES PAR PÔLE EMPLOI EN DECEMBRE 2012 - DARES

  • 1. Dares Janvier 2013 • N° 006 Indicateurs publication de la direction de l'animation de la recherche, des etudes et des statistiques DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES PAR PÔLE EMPLOI EN DECEMBRE 2012 La plupart des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi : certains à Pôle emploi sont sans emploi, d’autres travaillent. Fin décembre 2012, en Catégories A et A, B, C (cvs-cjo en milliers) France métropolitaine, 4 627 600 personnes inscrites à Pôle emploi étaient tenues de faire des actes positifs de recherche d’emploi 5 500 (4 917 500 en France y compris Dom), dont 3 132 900 étaient sans emploi (catégorie A) et 1 494 700 exerçaient une activité 5 000 réduite, courte ou longue (catégories B, C). Parmi les demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de 4 500 recherche d’emploi, le nombre de personnes sans emploi (catégorie A) en France métropolitaine est stable par rapport à la 4 000 fin novembre 2012 (+0,0 %, soit +300). Sur un an, il s’accroît de 10,0 %. Le nombre de personnes exerçant une activité réduite 3 500 courte, de 78 heures ou moins au cours du mois, est en baisse (-0,9 %, catégorie B). Le nombre de personnes pratiquant une activité réduite longue, de plus de 78 heures au cours du mois, 3 000 augmente (+1,8 %, catégorie C). Au total, le nombre de demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche 2 500 d’emploi (catégories A, B, C) augmente de 0,2 % (+10 200) en décembre. Sur un an, il est en hausse de 8,8 %. France métropolitaine, catégories A, B, C 2 000 France, catégories A, B, C Certaines personnes inscrites à Pôle emploi ne sont pas tenues de France métropolitaine, catégorie A faire des actes positifs de recherche d’emploi (621 200 fin 1 500 décembre 2012). Elles sont soit sans emploi et non immédiatement juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 disponibles (catégorie D), soit pourvues d’un emploi (catégorie E). Fin décembre 2012, le nombre d’inscrits en catégorie D est en baisse de 0,7 % et le nombre d’inscrits en catégorie E diminue de 0,4 %. Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Unités : milliers et % Décembre Novembre Décembre Variation Variation Données CVS-CJO 2011 2012 2012 sur un mois sur un an France métropolitaine Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 2 848,3 3 132,6 3 132,9 0,0 10,0 Catégorie B (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite courte) 562,3 618,2 612,4 -0,9 8,9 Catégorie C (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite longue) 842,8 866,6 882,3 1,8 4,7 Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 4 253,4 4 617,4 4 627,6 0,2 8,8 Catégorie D (sans actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 237,3 267,2 265,4 -0,7 11,8 Catégorie E (sans actes positifs de recherche d'emploi, en emploi) 362,7 357,3 355,8 -0,4 -1,9 Catégories A, B, C, D, E (ensemble) 4 853,4 5 241,9 5 248,8 0,1 8,1 France Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 3 085,7 3 385,7 3 389,4 0,1 9,8 Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 4 521,9 4 904,9 4 917,5 0,3 8,7 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Les données concernent les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi. La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens du Bureau international du travail (BIT) : certains demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi. Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeurs d’emploi : modification du suivi et de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportement d’inscription des demandeurs d’emploi… En particulier, le relèvement progressif de l’âge minimal d’éligibilité à la dispense de recherche d’emploi (DRE) à compter de l'année 2009 et sa suppression depuis le 1er janvier 2012 ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d’emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. A compter du 1er juin 2009, les dispositions relatives aux nouvelles obligations de recherche d'emploi des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) et à leur accompagnement par le service public de l'emploi sont également susceptibles d'accroître sensiblement le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi. L'ensemble des définitions figurent dans les encadrés 1 et 2, pages 16 à 19. Avertissement : A compter du 1er janvier 2013, les radiations administratives prennent effet à la date de leur notification, et non plus à la date du manquement qui les motive. Ce changement de règle n’a pas d’impact sur les statistiques de demandeurs d’emploi relatives au mois de décembre 2012, mais en aura un sur celles relatives au mois de janvier 2013, publiées le 26 février 2013. Par ailleurs, à compter de la publication du mois prochain portant sur les données de janvier 2013, les statistiques de demandeurs d’emploi par âge seront établies selon l’âge en fin de mois, et non plus l’âge au 31 décembre (les séries seront rétropolées). Les effets attendus de ces deux modifications sur les statistiques de demandeurs d’emploi feront l’objet d’un dossier spécifique qui sera diffusé dans les jours qui précèderont la prochaine publication. Enfin, comme chaque année, les coefficients de correction des variations saisonnières (cvs) et des jours ouvrables (cjo) seront actualisés le mois prochain.
  • 2. 1 - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR CATÉGORIE (FRANCE MÉTROPOLITAINE) Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E en catégorie A (cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en milliers) 5 500 3 300 5 200 3 100 4 900 2 900 4 600 2 700 4 300 2 500 4 000 2 300 3 700 2 100 3 400 1 900 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie B en catégorie C (cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en milliers) 650 1000 600 900 550 800 500 700 450 600 400 500 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie D en catégorie E (cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en milliers) 275 400 250 350 n.c. 225 300 200 250 175 200 150 150 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 -2-
  • 3. 2.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégorie A (sans emploi) diminue de 0,3 % pour les hommes (+11,7 % sur un an) et augmente de 0,4 % pour les femmes (+8,2 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A de moins de 25 ans est stable en décembre (+9,4 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de cette catégorie âgés de 25 à 49 ans diminue au mois de décembre de 0,4 % (+7,8 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 1,0 % (+16,9 % sur un an). Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A Unités : milliers et % Décembre Novembre Décembre Variation Variation Données CVS-CJO 2011 2012 2012 sur un mois sur un an France métropolitaine Hommes 1 460,5 1 636,1 1 631,0 -0,3 11,7 Femmes 1 387,8 1 496,5 1 501,9 0,4 8,2 Moins de 25 ans 451,5 493,6 493,8 0,0 9,4 Entre 25 et 49 ans 1 799,7 1 947,9 1 940,9 -0,4 7,8 50 ans et plus 597,1 691,1 698,2 1,0 16,9 Hommes de moins de 25 ans 232,6 262,3 261,0 -0,5 12,2 Hommes de 25 à 49 ans 914,4 1 008,7 1 002,0 -0,7 9,6 Hommes de 50 ans et plus 313,5 365,1 368,0 0,8 17,4 Femmes de moins de 25 ans 218,9 231,3 232,8 0,6 6,3 Femmes de 25 à 49 ans 885,3 939,2 938,9 0,0 6,1 Femmes de 50 ans et plus 283,6 326,0 330,2 1,3 16,4 Ensemble de la catégorie A 2 848,3 3 132,6 3 132,9 0,0 10,0 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Par sexe (cvs-cjo en milliers) Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers) 1 700 275 1 400 225 1 100 175 Hommes Femmes Hommes Femmes 800 125 94,6 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers) 50 ans et plus (cvs-cjo en milliers) 1 100 400 1 000 350 900 300 800 250 700 200 Hommes Femmes Hommes Femmes 600 150 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 Avertissements Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa suppression depuis le 1er janvier 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC a été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2011 (encadré 3), Dares Analyse N°043 (juillet 2012). -3-
  • 4. 2.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories B, C (en activité réduite courte ou longue) augmente de 1,0 % pour les hommes (+5,2 % sur un an) et est en hausse de 0,4 % pour les femmes (+7,3 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories B, C de moins de 25 ans est en hausse de 2,0 % en décembre (+8,6 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de ces catégories âgés de 25 à 49 ans augmente de 0,3 % (+4,5 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 0,9 % (+11,3 % sur un an). Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories B, C Unités : milliers et % Décembre Novembre Décembre Variation Variation Données CVS-CJO 2011 2012 2012 sur un mois sur un an France métropolitaine Hommes 621,6 647,6 654,2 1,0 5,2 Femmes 783,5 837,2 840,5 0,4 7,3 Moins de 25 ans 189,8 202,1 206,2 2,0 8,6 Entre 25 et 49 ans 947,1 986,7 989,9 0,3 4,5 50 ans et plus 268,2 296,0 298,6 0,9 11,3 Hommes de moins de 25 ans 87,6 93,3 95,9 2,8 9,5 Hommes de 25 à 49 ans 433,5 446,0 449,4 0,8 3,7 Hommes de 50 ans et plus 100,5 108,3 108,9 0,6 8,4 Femmes de moins de 25 ans 102,2 108,8 110,3 1,4 7,9 Femmes de 25 à 49 ans 513,6 540,7 540,5 0,0 5,2 Femmes de 50 ans et plus 167,7 187,7 189,7 1,1 13,1 Ensemble des catégories B, C 1 405,1 1 484,8 1 494,7 0,7 6,4 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Par sexe (cvs-cjo en milliers) Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers) 900 115 Hommes Femmes Hommes Femmes 775 100 650 85 525 70 400 55 94,6 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers) 50 ans et plus (cvs-cjo en milliers) 600 230 Hommes Femmes Hommes Femmes 500 180 400 130 300 80 200 30 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 -4-
  • 5. 2.c - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories A, B, C augmente de 0,1 % pour les hommes (+9,8 % sur un an) et de 0,4 % pour les femmes (+7,9 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C de moins de 25 ans est en hausse de 0,6 % en décembre (+9,2 % sur un an). Le nombre de ceux de 25 à 49 ans diminue de 0,1 % sur un mois (+6,7 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 1,0 % (+15,2 % sur un an). Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C Unités : milliers et % Décembre Novembre Décembre Variation Variation Données CVS-CJO 2011 2012 2012 sur un mois sur un an France métropolitaine Hommes 2 082,1 2 283,7 2 285,2 0,1 9,8 Femmes 2 171,3 2 333,7 2 342,4 0,4 7,9 Moins de 25 ans 641,3 695,7 700,0 0,6 9,2 Entre 25 et 49 ans 2 746,8 2 934,6 2 930,8 -0,1 6,7 50 ans et plus 865,3 987,1 996,8 1,0 15,2 Hommes de moins de 25 ans 320,2 355,6 356,9 0,4 11,5 Hommes de 25 à 49 ans 1 347,9 1 454,7 1 451,4 -0,2 7,7 Hommes de 50 ans et plus 414,0 473,4 476,9 0,7 15,2 Femmes de moins de 25 ans 321,1 340,1 343,1 0,9 6,9 Femmes de 25 à 49 ans 1 398,9 1 479,9 1 479,4 0,0 5,8 Femmes de 50 ans et plus 451,3 513,7 519,9 1,2 15,2 Ensemble des catégories A, B, C 4 253,4 4 617,4 4 627,6 0,2 8,8 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Par sexe (cvs-cjo en milliers) Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers) 2 500 400 2 200 350 1 900 300 1 600 250 Hommes Femmes Hommes Femmes 1 300 200 94,6 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers) 50 ans et plus (cvs-cjo en milliers) 1 700 600 Hommes Femmes Hommes Femmes 1 500 500 1 300 400 1 100 300 900 200 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 Avertissements Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa suppression depuis le 1er janvier 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC a été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2011 (encadré 3), Dares Analyse N°043 (juillet 2012). -5-
  • 6. 3 - ANCIENNETÉ ET DURÉE D'INSCRIPTION SUR LES LISTES DES DEMANDEURS D'EMPLOI En France métropolitaine, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus augmente de 1,0 % au mois de décembre 2012 (+12,5 % sur un an) et celui des inscrits depuis moins d’un an est en baisse de 0,3 % (+6,5 % sur un an). En France métropolitaine, l’ancienneté moyenne des demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C fin décembre 2012 est de 477 jours. La durée moyenne d’inscription sur les listes de Pôle emploi des demandeurs d’emploi sortis des catégories A, B, C au mois de décembre est de 255 jours. Ancienneté d'inscription sur les listes des demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C Unités : milliers et % Décembre Novembre Décembre Variation Variation Données CVS-CJO 2011 2012 2012 sur un mois sur un an France métropolitaine Moins de 1 an 2 639,5 2 819,5 2 811,3 -0,3 6,5 - Moins de 3 mois 1 057,4 1 109,6 1 095,5 -1,3 3,6 - Entre 3 et 6 mois 713,5 772,0 759,3 -1,6 6,4 - Entre 6 et 12 mois 868,6 937,9 956,5 2,0 10,1 Un an ou plus 1 613,9 1 797,9 1 816,3 1,0 12,5 - Entre 1 an et moins de 2 ans 823,1 912,0 921,1 1,0 11,9 - Entre 2 ans et moins de 3 ans 367,2 389,0 392,9 1,0 7,0 - 3 ans ou plus 423,6 496,9 502,3 1,1 18,6 Part des demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (%) 37,9 38,9 39,2 + 0,3 pt + 1,3 pt Ancienneté moyenne (jours arrondis à l'unité) 458 474 477 3 19 France, demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus 1 751,8 1 944,1 1 965,1 1,1 12,2 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Durée moyenne d'inscription sur les listes de Pôle emploi des sortants de catégories A, B, C Unité : jours arrondis à l'unité Décembre Novembre Décembre Variation Variation Données CVS-CJO 2011 2012 2012 sur un mois sur un an France métropolitaine - Moins de 25 ans 142 144 139 -5 -3 - Entre 25 et 49 ans 266 267 265 -2 -1 - 50 ans et plus 392 438 442 4 50 Ensemble 249 254 255 1 6 France, ensemble 252 256 257 1 5 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus Durée moyenne d'inscription sur les listes des sortants (cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en jours) 1 900 280 1 700 260 1 500 240 1 300 220 1 100 200 900 180 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 juin-09 juin-10 juin-11 juin-12 déc.-08 déc.-09 déc.-10 déc.-11 déc.-12 -6-
  • 7. 4 - DEMANDEURS D'EMPLOI INDEMNISÉS Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation) cvs en % 52 51 En France métropolitaine, fin novembre 2012, 2 567 500 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E sont indemnisés (hors allocations de formation). Ce nombre 50 augmente au mois de novembre de 1,1 % (+9,3 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés par le régime 49 d'assurance chômage est en hausse de 1,2 % et le nombre de ceux indemnisés par le régime de solidarité nationale augmente de 1,1 %. La part des demandeurs d’emploi de catégories A, B, C, D, E 48 indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation) s’établit ainsi à 49,0 % en novembre 2012. 47 46 nov.-08 nov.-09 nov.-10 nov.-11 nov.-12 mai-09 mai-10 mai-11 mai-12 Demandeurs d'emploi indemnisés (hors allocations de formation) inscrits en fin de mois à Pôle emploi (catégories A, B, C, D, E) et dispensés de recherche d'emploi indemnisés Unités : milliers et % Données CVS Novembre Octobre Novembre Variation Variation 2011 (*) 2012 (*) 2012 (**) sur un mois sur un an France métropolitaine Demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés (hors allocations de 2 349,1 2 538,4 2 567,5 1,1 9,3 formation) - Régime d'assurance chômage (1) 2 006,0 2 150,2 2 175,0 1,2 8,4 - Régime de solidarité nationale (1) 343,1 388,3 392,5 1,1 14,4 Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du 48,7 48,8 49,0 + 0,2 pt + 0,3 pt chômage, hors allocation de formation (%) - Régime d'assurance chômage 41,6 41,3 41,5 + 0,2 pt - 0,1 pt - Régime de solidarité nationale 7,1 7,5 7,5 + 0,0 pt + 0,4 pt Dispensés de recherche d'emploi (DRE) indemnisés 163,3 104,3 100,4 -3,7 -38,5 Source : Pôle emploi. Les variations sont exprimées en pourcentage. Calculs des cvs : Pôle emploi. (*) : données semi-définitives. (**) : données provisoires. (1) L’indemnisation du chômage a pour but de procurer un revenu de remplacement aux salariés privés d’emploi. Pour être indemnisé au titre du chômage en France, il faut rechercher un emploi et être inscrit sur les listes de demandeurs d’emploi de Pôle emploi. Cependant, sous certaines conditions d'âge ou de durée de cotisation, une dispense de recherche d'emploi pouvait être accordée. Dans ce cas, les personnes perçoivent une allocation d’indemnisation du chômage sans être inscrites sur les listes de Pôle emploi. Depuis 1984, l’indemnisation du chômage en France est structurée en deux régimes distincts : Un régime d’assurance (le régime d’Assurance chômage), fonctionnant suivant un principe contributif, et servant aux personnes involontairement privées de leur emploi pouvant justifier d’un certain passé dans l’emploi, pour une durée limitée, une allocation dépendant de leurs revenus d’activité passés. Cette allocation s’appelle depuis juillet 2001 l’allocation de retour à l’emploi (ARE) ; Un régime de solidarité nationale (RSN), qui indemnise certaines populations spécifiques : les demandeurs d’emploi en fin de droit de l’assurance chômage, auxquels est versée l’allocation de solidarité spécifique (ASS), des personnes ayant commencé à travailler très jeunes qui pouvaient percevoir l'allocation équivalent retraite (AER) ou qui peuvent percevoir l’allocation transitoire de solidarité (ATS), les anciens prisonniers, les salariés expatriés et les demandeurs d’asile, qui peuvent recevoir l’allocation temporaire d’attente (ATA). L'Assurance chômage est financée par les cotisations des salariés et des employeurs à l’Unédic, tandis que le régime de solidarité nationale est financé par l’Etat à travers le fonds de solidarité. Note de lecture : La part des demandeurs d’emploi indemnisés au titre du chômage rapporte le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés (soit par le régime d’assurance chômage, soit par le régime de solidarité nationale, hors allocations de formation) inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E, à l’ensemble des inscrits dans ces catégories. Cette statistique diffère de la part des demandeurs d’emploi indemnisés parmi le potentiel indemnisable publiée par Pôle emploi. Selon les données brutes (non corrigées des variations saisonnières) issues d’un rapprochement du fichier historique statistique et du fichier national des allocataires, la part de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation) parmi l’ensemble des inscrits dans ces catégories était de 52,7 % en décembre 2011. -7-
  • 8. 5.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION Entre fin décembre 2011 et fin décembre 2012, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégorie A augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +7,2 % en Provence-Alpes-Côte d’Azur et +15,6 % en Franche-Comté). La hausse est de 7,1 % dans les départements d’Outre-Mer. Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégorie A augmente également dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +4,2 % en Corse et +18,2 % en Franche-Comté). En France métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A est la plus basse (13,0 %), et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (21,9 %). Cette part s’établit à 15,5 % dans les départements d’Outre-Mer. Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A par région Unités : milliers et % Ensemble Moins de 25 ans Données brutes Décembre Décembre Variation sur Décembre Variation sur Part 2011 2012 un an 2012 un an en % Alsace 79,6 88,6 11,4 16,1 12,2 18,2 Aquitaine 151,5 165,3 9,1 28,4 8,2 17,2 Auvergne 52,7 58,3 10,6 10,4 10,2 17,9 Basse-Normandie 60,6 66,3 9,3 13,7 7,6 20,7 Bourgogne 65,2 72,8 11,6 13,7 9,7 18,8 Bretagne 123,1 139,5 13,3 24,5 13,5 17,6 Centre 106,3 118,2 11,2 22,5 11,0 19,0 Champagne-Ardenne 61,9 70,6 14,0 13,6 14,5 19,2 Corse 15,5 17,0 9,4 3,1 4,2 18,5 Franche-Comté 47,7 55,1 15,6 10,6 18,2 19,2 Haute-Normandie 89,7 98,7 10,0 20,6 6,5 20,8 Ile-de-France 531,8 577,2 8,5 75,0 8,5 13,0 Languedoc-Roussillon 165,0 183,5 11,2 32,1 10,0 17,5 Limousin 28,4 31,2 9,9 5,7 9,6 18,4 Lorraine 108,6 120,5 10,9 22,7 10,4 18,8 Midi-Pyrénées 135,3 148,2 9,5 25,9 8,2 17,5 Nord-Pas de Calais 229,0 252,6 10,3 55,3 9,7 21,9 Pays de la Loire 138,8 155,8 12,2 30,5 10,4 19,6 Picardie 98,8 108,4 9,8 23,1 4,9 21,3 Poitou-Charentes 74,5 81,4 9,3 15,2 8,4 18,7 Provence-Alpes-Côte d'Azur 273,7 293,4 7,2 47,3 5,7 16,1 Rhône-Alpes 261,2 290,8 11,4 48,2 11,5 16,6 France métropolitaine 2 898,8 3 193,3 10,2 558,1 9,4 17,5 Guadeloupe 56,9 59,5 4,6 8,0 4,7 13,5 Guyane 16,9 18,9 11,4 3,0 17,4 15,9 Martinique 41,7 43,4 4,1 6,6 5,2 15,3 Réunion 119,2 129,6 8,7 21,4 4,6 16,5 Départements d'Outre Mer 234,8 251,4 7,1 39,1 5,6 15,5 France 3 133,6 3 444,7 9,9 597,1 9,1 17,3 Sources : Pôle emploi, Dares. -8-
  • 9. 5.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION Entre fin décembre 2011 et fin décembre 2012, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +6,6 % en Basse-Normandie et +11,7 % en Bretagne). La hausse est de 7,5 % dans les départements d’Outre-Mer. Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégories A, B, C augmente également dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +4,4 % en Picardie et +13,8 % en Franche-Comté). En France métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A, B, C, est la plus basse (12,0 %) et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (21,3 %). Elle s’établit à 15,1 % dans les départements d’Outre-Mer. Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus est en hausse dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +8,1 % en Corse et +18,4 % en Languedoc-Roussillon). Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C par région Unités : milliers et % Ensemble Moins de 25 ans Inscrits depuis un an ou plus Données brutes Décembre Décembre Variation sur Décembre Variation sur Part Décembre Variation sur Part 2011 2012 un an 2012 un an en % 2012 un an en % Alsace 116,8 127,7 9,3 22,8 10,6 17,8 48,5 12,7 38,0 Aquitaine 228,5 247,1 8,2 40,9 8,7 16,5 91,3 15,0 36,9 Auvergne 84,5 91,7 8,5 16,3 8,9 17,8 39,2 11,6 42,8 Basse-Normandie 94,9 101,2 6,6 20,7 6,6 20,5 38,5 8,9 38,0 Bourgogne 103,9 113,1 8,9 20,9 7,2 18,5 47,1 11,8 41,6 Bretagne 199,5 222,9 11,7 39,3 13,5 17,6 83,5 16,6 37,5 Centre 164,7 181,3 10,1 33,9 11,1 18,7 69,4 16,3 38,2 Champagne-Ardenne 94,0 103,6 10,2 19,3 10,7 18,6 41,9 14,0 40,4 Corse 17,9 19,7 10,0 3,5 5,5 17,9 4,0 8,1 20,6 Franche-Comté 73,4 81,0 10,3 14,9 13,8 18,4 31,6 10,3 39,0 Haute-Normandie 139,9 150,2 7,4 30,7 4,9 20,4 65,0 11,0 43,3 Ile-de-France 756,1 810,4 7,2 97,5 8,1 12,0 318,0 9,9 39,2 Languedoc-Roussillon 226,9 250,6 10,4 41,5 9,7 16,5 95,2 18,4 38,0 Limousin 44,5 48,3 8,5 8,7 9,9 18,0 20,3 11,4 42,0 Lorraine 153,4 168,4 9,7 31,4 10,2 18,6 66,7 16,3 39,6 Midi-Pyrénées 210,4 227,9 8,3 37,1 7,5 16,3 88,8 13,9 39,0 Nord-Pas de Calais 332,7 360,0 8,2 76,7 7,5 21,3 158,4 11,6 44,0 Pays de la Loire 239,7 261,2 9,0 50,7 9,0 19,4 100,9 10,6 38,6 Picardie 147,2 159,2 8,2 32,6 4,4 20,4 68,5 12,4 43,0 Poitou-Charentes 119,1 129,3 8,6 23,6 8,0 18,2 51,9 12,2 40,2 Provence-Alpes-Côte d'Azur 376,5 403,6 7,2 62,5 6,3 15,5 149,2 12,1 37,0 Rhône-Alpes 392,2 431,4 10,0 70,5 11,1 16,3 158,1 15,3 36,6 France métropolitaine 4 316,8 4 689,8 8,6 795,9 8,7 17,0 1 836,1 12,8 39,1 Guadeloupe 63,4 66,8 5,3 8,9 5,5 13,3 36,0 5,8 54,0 Guyane 18,7 21,0 12,3 3,3 18,0 15,7 7,2 12,1 34,3 Martinique 49,2 51,4 4,6 7,5 5,6 14,5 27,2 5,8 52,8 Réunion 136,0 148,1 8,9 23,9 4,5 16,1 77,6 8,8 52,4 Départements d'Outre Mer 267,3 287,3 7,5 43,5 5,8 15,1 147,9 7,7 51,5 France 4 584,2 4 977,1 8,6 839,4 8,5 16,9 1 984,0 12,4 39,9 Sources : Pôle emploi, Dares. -9-
  • 10. 6.a - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTIE En France métropolitaine, les entrées à Pôle emploi en catégories A, B, C diminuent en décembre (-0,9 % sur un mois, -3,7 % sur un an). Sur un mois, les entrées pour fins de contrat à durée déterminée (-3,1 %), fins de mission d’intérim (-4,5 %), démissions (-1,4 %) et reprises d’activité (-1,0 %) sont en baisse. Les entrées pour licenciements économiques (+9,2 %) et autres cas (+0,2 %) augmentent, tandis que les entrées pour autres licenciements et premières entrées sont stables. En France métropolitaine, les sorties de catégories A, B, C sont en hausse de 3,7 % en décembre (+1,8 % sur un an). Sur un mois, les sorties pour reprises d’emploi déclarées (+0,2 %), cessations d’inscription pour défaut d’actualisation (+5,9 %) et autres cas (+1,6 %) sont en hausse. Les sorties pour radiations administratives (+24,5 %) augmentent de manière inhabituellement forte. Les sorties pour entrées en stage (-12,8 %) et arrêts de recherche (-1,3 %) sont en baisse. Au total, au mois de décembre, le nombre des entrées est supérieur à celui des sorties, ce qui explique que le nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C augmente en France métropolitaine entre la fin du mois de novembre 2012 et celle de décembre 2012. Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) Unités : milliers et % Décembre Novembre Décembre Répartition Variation Variation 2011 2012 2012 des motifs en % sur un mois sur un an Données CVS-CJO France métropolitaine Fins de contrat à durée déterminée 130,3 123,3 119,5 24,8 -3,1 -8,3 Fins de mission d'interim 33,0 29,2 27,9 5,8 -4,5 -15,5 Licenciements économiques (1) 14,1 11,9 13,0 2,7 9,2 -7,8 Autres licenciements 43,5 41,1 41,1 8,5 0,0 -5,5 Démissions 16,4 14,4 14,2 2,9 -1,4 -13,4 Premières entrées 25,5 26,4 26,4 5,5 0,0 3,5 Reprises d'activité 39,3 40,3 39,9 8,3 -1,0 1,5 Autres cas 198,8 200,2 200,6 41,6 0,2 0,9 Ensemble 500,9 486,8 482,6 100,0 -0,9 -3,7 France, ensemble 524,5 511,0 506,7 -0,8 -3,4 Données brutes France métropolitaine, ensemble 463,6 507,8 413,0 -10,9 France, ensemble 484,7 531,0 431,4 -11,0 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. (1) : Y compris fins de conventions de conversion, de PAP (Projet d'Action Personnalisé) anticipés et de CRP (Convention de Reclassement Personnalisé). Sorties de Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) Unités : milliers et % Décembre Novembre Décembre Répartition Variation Variation 2011 2012 2012 des motifs en % sur un mois sur un an Données CVS-CJO France métropolitaine Reprises d'emploi déclarées 103,7 94,4 94,6 20,1 0,2 -8,8 Entrées en stage 36,2 35,8 31,2 6,6 -12,8 -13,8 Arrêts de recherche (maternité, maladie, retraite) : 35,0 37,1 36,6 7,8 -1,3 4,6 - dont dispenses de recherche d'emploi (DRE)* 2,6 0,1 0,0 0,0 -100,0 -100,0 - dont maladies 20,1 21,5 21,9 4,7 1,9 9,0 Cessations d'inscription pour défaut d'actualisation 193,3 198,0 209,7 44,6 5,9 8,5 Radiations administratives 40,9 37,5 46,7 9,9 24,5 14,2 Autres cas 52,7 50,5 51,3 10,9 1,6 -2,7 Ensemble 461,8 453,3 470,1 100,0 3,7 1,8 France, ensemble 483,8 473,7 491,7 3,8 1,6 Données brutes France métropolitaine, ensemble 440,7 461,8 426,2 -3,3 France, ensemble 461,7 483,8 445,9 -3,4 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Équation comptable (catégories A, B, C) Unité : milliers Sur un mois Sur un an Données CVS-CJO France métropolitaine Variation du nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C 10,2 374,2 Solde entre les flux d'entrée et les flux de sortie cumulés 12,5 428,0 Écart (flux enregistrés avec retard, etc. cf. encadré p.17) -2,3 -53,8 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Cf. encadré "Sources et définitions" p.17 pour la lecture de ce tableau. * Le dispositif de dispense de recherche d'emploi (DRE) a été supprimé au 1er janvier 2012 (les personnes en bénéficiant avant cette date continuent d'y avoir droit, et les personnes réunissant, avant cette date, les conditions d’éligibilité ont pu être enregistrées comme entrant dans le dispositif en 2012). Avertissement En raison d’un incident de gestion, des entrées ont été générées à tort sur la période février 2011 à février 2012. La surestimation des entrées sur l’ensemble de la période est d’environ 37 400 en France métropolitaine (39 000 en France entière) catégories ABC, données brutes. Cet incident n’a toutefois pas eu d’effet sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois ni sur l’évolution de ces effectifs d’un mois sur l’autre. Il est à noter que le volume des entrées comptabilisées en trop n’est pas uniforme sur la période concernée ; il a été plus marqué entre septembre 2011 et février 2012. Cette surestimation explique une partie de l’écart observé fin 2011 et début 2012 entre la variation du nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C et le solde entre les flux d’entrée et les flux de sortie. -10 -