Loi n° 2013-595 du 8 juillet 2013 d’orientation et de programmation pour la r...
DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES PAR PÔLE EMPLOI EN DECEMBRE 2012 - DARES
1. Dares Janvier 2013 • N° 006
Indicateurs
publication de la direction de l'animation de la recherche, des etudes et des statistiques
DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES
PAR PÔLE EMPLOI EN DECEMBRE 2012
La plupart des demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois
tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi : certains à Pôle emploi
sont sans emploi, d’autres travaillent. Fin décembre 2012, en Catégories A et A, B, C (cvs-cjo en milliers)
France métropolitaine, 4 627 600 personnes inscrites à Pôle emploi
étaient tenues de faire des actes positifs de recherche d’emploi 5 500
(4 917 500 en France y compris Dom), dont 3 132 900 étaient
sans emploi (catégorie A) et 1 494 700 exerçaient une activité 5 000
réduite, courte ou longue (catégories B, C).
Parmi les demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de 4 500
recherche d’emploi, le nombre de personnes sans emploi
(catégorie A) en France métropolitaine est stable par rapport à la 4 000
fin novembre 2012 (+0,0 %, soit +300). Sur un an, il s’accroît de
10,0 %. Le nombre de personnes exerçant une activité réduite
3 500
courte, de 78 heures ou moins au cours du mois, est en baisse
(-0,9 %, catégorie B). Le nombre de personnes pratiquant une
activité réduite longue, de plus de 78 heures au cours du mois, 3 000
augmente (+1,8 %, catégorie C). Au total, le nombre de
demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche 2 500
d’emploi (catégories A, B, C) augmente de 0,2 % (+10 200) en
décembre. Sur un an, il est en hausse de 8,8 %. France métropolitaine, catégories A, B, C
2 000 France, catégories A, B, C
Certaines personnes inscrites à Pôle emploi ne sont pas tenues de France métropolitaine, catégorie A
faire des actes positifs de recherche d’emploi (621 200 fin 1 500
décembre 2012). Elles sont soit sans emploi et non immédiatement
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
disponibles (catégorie D), soit pourvues d’un emploi (catégorie E).
Fin décembre 2012, le nombre d’inscrits en catégorie D est en
baisse de 0,7 % et le nombre d’inscrits en catégorie E diminue de
0,4 %.
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Unités : milliers et %
Décembre Novembre Décembre Variation Variation
Données CVS-CJO
2011 2012 2012 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 2 848,3 3 132,6 3 132,9 0,0 10,0
Catégorie B (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite courte) 562,3 618,2 612,4 -0,9 8,9
Catégorie C (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite longue) 842,8 866,6 882,3 1,8 4,7
Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 4 253,4 4 617,4 4 627,6 0,2 8,8
Catégorie D (sans actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 237,3 267,2 265,4 -0,7 11,8
Catégorie E (sans actes positifs de recherche d'emploi, en emploi) 362,7 357,3 355,8 -0,4 -1,9
Catégories A, B, C, D, E (ensemble) 4 853,4 5 241,9 5 248,8 0,1 8,1
France
Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 3 085,7 3 385,7 3 389,4 0,1 9,8
Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 4 521,9 4 904,9 4 917,5 0,3 8,7
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Les données concernent les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi.
La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens du Bureau international du travail (BIT) : certains
demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi.
Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeurs d’emploi : modification du suivi et de
l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportement d’inscription des demandeurs d’emploi… En particulier, le relèvement progressif de l’âge minimal
d’éligibilité à la dispense de recherche d’emploi (DRE) à compter de l'année 2009 et sa suppression depuis le 1er janvier 2012 ont contribué sensiblement à la hausse du
nombre de demandeurs d’emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. A compter du 1er juin 2009, les dispositions relatives aux nouvelles obligations
de recherche d'emploi des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) et à leur accompagnement par le service public de l'emploi sont également susceptibles
d'accroître sensiblement le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi.
L'ensemble des définitions figurent dans les encadrés 1 et 2, pages 16 à 19.
Avertissement : A compter du 1er janvier 2013, les radiations administratives prennent effet à la date de leur notification, et
non plus à la date du manquement qui les motive. Ce changement de règle n’a pas d’impact sur les statistiques de
demandeurs d’emploi relatives au mois de décembre 2012, mais en aura un sur celles relatives au mois de janvier 2013,
publiées le 26 février 2013. Par ailleurs, à compter de la publication du mois prochain portant sur les données de janvier
2013, les statistiques de demandeurs d’emploi par âge seront établies selon l’âge en fin de mois, et non plus l’âge au 31
décembre (les séries seront rétropolées). Les effets attendus de ces deux modifications sur les statistiques de demandeurs
d’emploi feront l’objet d’un dossier spécifique qui sera diffusé dans les jours qui précèderont la prochaine publication.
Enfin, comme chaque année, les coefficients de correction des variations saisonnières (cvs) et des jours ouvrables (cjo) seront
actualisés le mois prochain.
2. 1 - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR CATÉGORIE (FRANCE MÉTROPOLITAINE)
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
en catégories A, B, C, D, E en catégorie A
(cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en milliers)
5 500 3 300
5 200 3 100
4 900 2 900
4 600 2 700
4 300 2 500
4 000 2 300
3 700 2 100
3 400 1 900
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
en catégorie B en catégorie C
(cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en milliers)
650 1000
600 900
550 800
500 700
450 600
400 500
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
en catégorie D en catégorie E
(cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en milliers)
275 400
250 350
n.c.
225 300
200 250
175 200
150 150
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
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3. 2.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégorie A (sans
emploi) diminue de 0,3 % pour les hommes (+11,7 % sur un an) et augmente de 0,4 % pour les femmes (+8,2 %
sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A de moins de 25 ans est stable en décembre (+9,4 % sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi de cette catégorie âgés de 25 à 49 ans diminue au mois de décembre de
0,4 % (+7,8 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 1,0 % (+16,9 % sur
un an).
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A Unités : milliers et %
Décembre Novembre Décembre Variation Variation
Données CVS-CJO
2011 2012 2012 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Hommes 1 460,5 1 636,1 1 631,0 -0,3 11,7
Femmes 1 387,8 1 496,5 1 501,9 0,4 8,2
Moins de 25 ans 451,5 493,6 493,8 0,0 9,4
Entre 25 et 49 ans 1 799,7 1 947,9 1 940,9 -0,4 7,8
50 ans et plus 597,1 691,1 698,2 1,0 16,9
Hommes de moins de 25 ans 232,6 262,3 261,0 -0,5 12,2
Hommes de 25 à 49 ans 914,4 1 008,7 1 002,0 -0,7 9,6
Hommes de 50 ans et plus 313,5 365,1 368,0 0,8 17,4
Femmes de moins de 25 ans 218,9 231,3 232,8 0,6 6,3
Femmes de 25 à 49 ans 885,3 939,2 938,9 0,0 6,1
Femmes de 50 ans et plus 283,6 326,0 330,2 1,3 16,4
Ensemble de la catégorie A 2 848,3 3 132,6 3 132,9 0,0 10,0
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Par sexe (cvs-cjo en milliers) Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
1 700 275
1 400 225
1 100 175
Hommes Femmes Hommes Femmes
800 125
94,6
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers) 50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)
1 100 400
1 000 350
900 300
800 250
700 200
Hommes Femmes Hommes Femmes
600 150
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
Avertissements
Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa
suppression depuis le 1er janvier 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus
enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC
a été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2011 (encadré 3), Dares Analyse N°043 (juillet 2012).
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4. 2.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories B, C (en
activité réduite courte ou longue) augmente de 1,0 % pour les hommes (+5,2 % sur un an) et est en hausse de
0,4 % pour les femmes (+7,3 % sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories B, C de moins de 25 ans est en hausse de 2,0 % en décembre
(+8,6 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi de ces catégories âgés de 25 à 49 ans augmente de
0,3 % (+4,5 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 0,9 % (+11,3 % sur un
an).
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories B, C Unités : milliers et %
Décembre Novembre Décembre Variation Variation
Données CVS-CJO
2011 2012 2012 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Hommes 621,6 647,6 654,2 1,0 5,2
Femmes 783,5 837,2 840,5 0,4 7,3
Moins de 25 ans 189,8 202,1 206,2 2,0 8,6
Entre 25 et 49 ans 947,1 986,7 989,9 0,3 4,5
50 ans et plus 268,2 296,0 298,6 0,9 11,3
Hommes de moins de 25 ans 87,6 93,3 95,9 2,8 9,5
Hommes de 25 à 49 ans 433,5 446,0 449,4 0,8 3,7
Hommes de 50 ans et plus 100,5 108,3 108,9 0,6 8,4
Femmes de moins de 25 ans 102,2 108,8 110,3 1,4 7,9
Femmes de 25 à 49 ans 513,6 540,7 540,5 0,0 5,2
Femmes de 50 ans et plus 167,7 187,7 189,7 1,1 13,1
Ensemble des catégories B, C 1 405,1 1 484,8 1 494,7 0,7 6,4
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Par sexe (cvs-cjo en milliers) Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
900 115
Hommes Femmes Hommes Femmes
775 100
650 85
525 70
400 55 94,6
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers) 50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)
600 230
Hommes Femmes Hommes Femmes
500 180
400 130
300 80
200 30
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
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5. 2.c - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE
En France métropolitaine, au mois de décembre 2012, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories A, B, C
augmente de 0,1 % pour les hommes (+9,8 % sur un an) et de 0,4 % pour les femmes (+7,9 % sur un an).
Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C de moins de 25 ans est en hausse de 0,6 % en
décembre (+9,2 % sur un an). Le nombre de ceux de 25 à 49 ans diminue de 0,1 % sur un mois (+6,7 % sur un an)
et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 1,0 % (+15,2 % sur un an).
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C Unités : milliers et %
Décembre Novembre Décembre Variation Variation
Données CVS-CJO
2011 2012 2012 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Hommes 2 082,1 2 283,7 2 285,2 0,1 9,8
Femmes 2 171,3 2 333,7 2 342,4 0,4 7,9
Moins de 25 ans 641,3 695,7 700,0 0,6 9,2
Entre 25 et 49 ans 2 746,8 2 934,6 2 930,8 -0,1 6,7
50 ans et plus 865,3 987,1 996,8 1,0 15,2
Hommes de moins de 25 ans 320,2 355,6 356,9 0,4 11,5
Hommes de 25 à 49 ans 1 347,9 1 454,7 1 451,4 -0,2 7,7
Hommes de 50 ans et plus 414,0 473,4 476,9 0,7 15,2
Femmes de moins de 25 ans 321,1 340,1 343,1 0,9 6,9
Femmes de 25 à 49 ans 1 398,9 1 479,9 1 479,4 0,0 5,8
Femmes de 50 ans et plus 451,3 513,7 519,9 1,2 15,2
Ensemble des catégories A, B, C 4 253,4 4 617,4 4 627,6 0,2 8,8
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Par sexe (cvs-cjo en milliers) Moins de 25 ans (cvs-cjo en milliers)
2 500 400
2 200 350
1 900 300
1 600 250
Hommes Femmes Hommes Femmes
1 300 200 94,6
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
Entre 25 et 49 ans (cvs-cjo en milliers) 50 ans et plus (cvs-cjo en milliers)
1 700 600
Hommes Femmes Hommes Femmes
1 500 500
1 300 400
1 100 300
900 200
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
Avertissements
Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa
suppression depuis le 1er janvier 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus
enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC a
été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2011 (encadré 3), Dares Analyse N°043 (juillet 2012).
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6. 3 - ANCIENNETÉ ET DURÉE D'INSCRIPTION SUR LES LISTES DES DEMANDEURS D'EMPLOI
En France métropolitaine, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus augmente de
1,0 % au mois de décembre 2012 (+12,5 % sur un an) et celui des inscrits depuis moins d’un an est en baisse de 0,3 % (+6,5 % sur
un an).
En France métropolitaine, l’ancienneté moyenne des demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C fin décembre 2012 est de
477 jours. La durée moyenne d’inscription sur les listes de Pôle emploi des demandeurs d’emploi sortis des catégories A, B, C au
mois de décembre est de 255 jours.
Ancienneté d'inscription sur les listes des demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi
en catégories A, B, C Unités : milliers et %
Décembre Novembre Décembre Variation Variation
Données CVS-CJO
2011 2012 2012 sur un mois sur un an
France métropolitaine
Moins de 1 an 2 639,5 2 819,5 2 811,3 -0,3 6,5
- Moins de 3 mois 1 057,4 1 109,6 1 095,5 -1,3 3,6
- Entre 3 et 6 mois 713,5 772,0 759,3 -1,6 6,4
- Entre 6 et 12 mois 868,6 937,9 956,5 2,0 10,1
Un an ou plus 1 613,9 1 797,9 1 816,3 1,0 12,5
- Entre 1 an et moins de 2 ans 823,1 912,0 921,1 1,0 11,9
- Entre 2 ans et moins de 3 ans 367,2 389,0 392,9 1,0 7,0
- 3 ans ou plus 423,6 496,9 502,3 1,1 18,6
Part des demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (%) 37,9 38,9 39,2 + 0,3 pt + 1,3 pt
Ancienneté moyenne (jours arrondis à l'unité) 458 474 477 3 19
France, demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus 1 751,8 1 944,1 1 965,1 1,1 12,2
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Durée moyenne d'inscription sur les listes de Pôle emploi des sortants de catégories A, B, C
Unité : jours arrondis à l'unité
Décembre Novembre Décembre Variation Variation
Données CVS-CJO
2011 2012 2012 sur un mois sur un an
France métropolitaine
- Moins de 25 ans 142 144 139 -5 -3
- Entre 25 et 49 ans 266 267 265 -2 -1
- 50 ans et plus 392 438 442 4 50
Ensemble 249 254 255 1 6
France, ensemble 252 256 257 1 5
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus Durée moyenne d'inscription sur les listes des sortants
(cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en jours)
1 900 280
1 700 260
1 500 240
1 300 220
1 100 200
900 180
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
juin-09
juin-10
juin-11
juin-12
déc.-08
déc.-09
déc.-10
déc.-11
déc.-12
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7. 4 - DEMANDEURS D'EMPLOI INDEMNISÉS
Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E
indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation)
cvs en %
52
51 En France métropolitaine, fin novembre 2012, 2 567 500
demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C,
D, E sont indemnisés (hors allocations de formation). Ce nombre
50 augmente au mois de novembre de 1,1 % (+9,3 % sur un an). Le
nombre de demandeurs d’emploi indemnisés par le régime
49 d'assurance chômage est en hausse de 1,2 % et le nombre de ceux
indemnisés par le régime de solidarité nationale augmente de 1,1 %.
La part des demandeurs d’emploi de catégories A, B, C, D, E
48 indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation)
s’établit ainsi à 49,0 % en novembre 2012.
47
46
nov.-08
nov.-09
nov.-10
nov.-11
nov.-12
mai-09
mai-10
mai-11
mai-12
Demandeurs d'emploi indemnisés (hors allocations de formation) inscrits en fin de mois
à Pôle emploi (catégories A, B, C, D, E) et dispensés de recherche d'emploi indemnisés
Unités : milliers et %
Données CVS Novembre Octobre Novembre Variation Variation
2011 (*) 2012 (*) 2012 (**) sur un mois sur un an
France métropolitaine
Demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés (hors allocations de
2 349,1 2 538,4 2 567,5 1,1 9,3
formation)
- Régime d'assurance chômage (1) 2 006,0 2 150,2 2 175,0 1,2 8,4
- Régime de solidarité nationale (1) 343,1 388,3 392,5 1,1 14,4
Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du
48,7 48,8 49,0 + 0,2 pt + 0,3 pt
chômage, hors allocation de formation (%)
- Régime d'assurance chômage 41,6 41,3 41,5 + 0,2 pt - 0,1 pt
- Régime de solidarité nationale 7,1 7,5 7,5 + 0,0 pt + 0,4 pt
Dispensés de recherche d'emploi (DRE) indemnisés 163,3 104,3 100,4 -3,7 -38,5
Source : Pôle emploi. Les variations sont exprimées en pourcentage. Calculs des cvs : Pôle emploi.
(*) : données semi-définitives.
(**) : données provisoires.
(1) L’indemnisation du chômage a pour but de procurer un revenu de remplacement aux salariés privés d’emploi. Pour être indemnisé au titre du chômage en France, il
faut rechercher un emploi et être inscrit sur les listes de demandeurs d’emploi de Pôle emploi. Cependant, sous certaines conditions d'âge ou de durée de cotisation, une
dispense de recherche d'emploi pouvait être accordée. Dans ce cas, les personnes perçoivent une allocation d’indemnisation du chômage sans être inscrites sur les listes
de Pôle emploi.
Depuis 1984, l’indemnisation du chômage en France est structurée en deux régimes distincts :
Un régime d’assurance (le régime d’Assurance chômage), fonctionnant suivant un principe contributif, et servant aux personnes involontairement privées de
leur emploi pouvant justifier d’un certain passé dans l’emploi, pour une durée limitée, une allocation dépendant de leurs revenus d’activité passés. Cette
allocation s’appelle depuis juillet 2001 l’allocation de retour à l’emploi (ARE) ;
Un régime de solidarité nationale (RSN), qui indemnise certaines populations spécifiques : les demandeurs d’emploi en fin de droit de l’assurance chômage,
auxquels est versée l’allocation de solidarité spécifique (ASS), des personnes ayant commencé à travailler très jeunes qui pouvaient percevoir l'allocation
équivalent retraite (AER) ou qui peuvent percevoir l’allocation transitoire de solidarité (ATS), les anciens prisonniers, les salariés expatriés et les demandeurs
d’asile, qui peuvent recevoir l’allocation temporaire d’attente (ATA).
L'Assurance chômage est financée par les cotisations des salariés et des employeurs à l’Unédic, tandis que le régime de solidarité nationale est financé par l’Etat à travers
le fonds de solidarité.
Note de lecture :
La part des demandeurs d’emploi indemnisés au titre du chômage rapporte le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés (soit par le régime d’assurance chômage, soit
par le régime de solidarité nationale, hors allocations de formation) inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E, à l’ensemble des inscrits dans ces
catégories. Cette statistique diffère de la part des demandeurs d’emploi indemnisés parmi le potentiel indemnisable publiée par Pôle emploi.
Selon les données brutes (non corrigées des variations saisonnières) issues d’un rapprochement du fichier historique statistique et du
fichier national des allocataires, la part de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C indemnisés au titre du chômage (hors allocations
de formation) parmi l’ensemble des inscrits dans ces catégories était de 52,7 % en décembre 2011.
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8. 5.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION
Entre fin décembre 2011 et fin décembre 2012, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégorie A
augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +7,2 % en Provence-Alpes-Côte d’Azur et +15,6 % en
Franche-Comté). La hausse est de 7,1 % dans les départements d’Outre-Mer.
Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégorie A augmente également dans les
vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +4,2 % en Corse et +18,2 % en Franche-Comté). En France
métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A est la
plus basse (13,0 %), et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (21,9 %). Cette part s’établit à 15,5 % dans les
départements d’Outre-Mer.
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie A par région
Unités : milliers et %
Ensemble Moins de 25 ans
Données brutes Décembre Décembre Variation sur Décembre Variation sur Part
2011 2012 un an 2012 un an en %
Alsace 79,6 88,6 11,4 16,1 12,2 18,2
Aquitaine 151,5 165,3 9,1 28,4 8,2 17,2
Auvergne 52,7 58,3 10,6 10,4 10,2 17,9
Basse-Normandie 60,6 66,3 9,3 13,7 7,6 20,7
Bourgogne 65,2 72,8 11,6 13,7 9,7 18,8
Bretagne 123,1 139,5 13,3 24,5 13,5 17,6
Centre 106,3 118,2 11,2 22,5 11,0 19,0
Champagne-Ardenne 61,9 70,6 14,0 13,6 14,5 19,2
Corse 15,5 17,0 9,4 3,1 4,2 18,5
Franche-Comté 47,7 55,1 15,6 10,6 18,2 19,2
Haute-Normandie 89,7 98,7 10,0 20,6 6,5 20,8
Ile-de-France 531,8 577,2 8,5 75,0 8,5 13,0
Languedoc-Roussillon 165,0 183,5 11,2 32,1 10,0 17,5
Limousin 28,4 31,2 9,9 5,7 9,6 18,4
Lorraine 108,6 120,5 10,9 22,7 10,4 18,8
Midi-Pyrénées 135,3 148,2 9,5 25,9 8,2 17,5
Nord-Pas de Calais 229,0 252,6 10,3 55,3 9,7 21,9
Pays de la Loire 138,8 155,8 12,2 30,5 10,4 19,6
Picardie 98,8 108,4 9,8 23,1 4,9 21,3
Poitou-Charentes 74,5 81,4 9,3 15,2 8,4 18,7
Provence-Alpes-Côte d'Azur 273,7 293,4 7,2 47,3 5,7 16,1
Rhône-Alpes 261,2 290,8 11,4 48,2 11,5 16,6
France métropolitaine 2 898,8 3 193,3 10,2 558,1 9,4 17,5
Guadeloupe 56,9 59,5 4,6 8,0 4,7 13,5
Guyane 16,9 18,9 11,4 3,0 17,4 15,9
Martinique 41,7 43,4 4,1 6,6 5,2 15,3
Réunion 119,2 129,6 8,7 21,4 4,6 16,5
Départements d'Outre Mer 234,8 251,4 7,1 39,1 5,6 15,5
France 3 133,6 3 444,7 9,9 597,1 9,1 17,3
Sources : Pôle emploi, Dares.
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9. 5.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION
Entre fin décembre 2011 et fin décembre 2012, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories
A, B, C augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +6,6 % en Basse-Normandie et +11,7 % en
Bretagne). La hausse est de 7,5 % dans les départements d’Outre-Mer.
Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégories A, B, C augmente également dans les
vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +4,4 % en Picardie et +13,8 % en Franche-Comté). En France
métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A, B, C, est
la plus basse (12,0 %) et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (21,3 %). Elle s’établit à 15,1 % dans les
départements d’Outre-Mer.
Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus est en hausse dans les
vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +8,1 % en Corse et +18,4 % en Languedoc-Roussillon).
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C par région
Unités : milliers et %
Ensemble Moins de 25 ans Inscrits depuis un an ou plus
Données brutes Décembre Décembre Variation sur Décembre Variation sur Part Décembre Variation sur Part
2011 2012 un an 2012 un an en % 2012 un an en %
Alsace 116,8 127,7 9,3 22,8 10,6 17,8 48,5 12,7 38,0
Aquitaine 228,5 247,1 8,2 40,9 8,7 16,5 91,3 15,0 36,9
Auvergne 84,5 91,7 8,5 16,3 8,9 17,8 39,2 11,6 42,8
Basse-Normandie 94,9 101,2 6,6 20,7 6,6 20,5 38,5 8,9 38,0
Bourgogne 103,9 113,1 8,9 20,9 7,2 18,5 47,1 11,8 41,6
Bretagne 199,5 222,9 11,7 39,3 13,5 17,6 83,5 16,6 37,5
Centre 164,7 181,3 10,1 33,9 11,1 18,7 69,4 16,3 38,2
Champagne-Ardenne 94,0 103,6 10,2 19,3 10,7 18,6 41,9 14,0 40,4
Corse 17,9 19,7 10,0 3,5 5,5 17,9 4,0 8,1 20,6
Franche-Comté 73,4 81,0 10,3 14,9 13,8 18,4 31,6 10,3 39,0
Haute-Normandie 139,9 150,2 7,4 30,7 4,9 20,4 65,0 11,0 43,3
Ile-de-France 756,1 810,4 7,2 97,5 8,1 12,0 318,0 9,9 39,2
Languedoc-Roussillon 226,9 250,6 10,4 41,5 9,7 16,5 95,2 18,4 38,0
Limousin 44,5 48,3 8,5 8,7 9,9 18,0 20,3 11,4 42,0
Lorraine 153,4 168,4 9,7 31,4 10,2 18,6 66,7 16,3 39,6
Midi-Pyrénées 210,4 227,9 8,3 37,1 7,5 16,3 88,8 13,9 39,0
Nord-Pas de Calais 332,7 360,0 8,2 76,7 7,5 21,3 158,4 11,6 44,0
Pays de la Loire 239,7 261,2 9,0 50,7 9,0 19,4 100,9 10,6 38,6
Picardie 147,2 159,2 8,2 32,6 4,4 20,4 68,5 12,4 43,0
Poitou-Charentes 119,1 129,3 8,6 23,6 8,0 18,2 51,9 12,2 40,2
Provence-Alpes-Côte d'Azur 376,5 403,6 7,2 62,5 6,3 15,5 149,2 12,1 37,0
Rhône-Alpes 392,2 431,4 10,0 70,5 11,1 16,3 158,1 15,3 36,6
France métropolitaine 4 316,8 4 689,8 8,6 795,9 8,7 17,0 1 836,1 12,8 39,1
Guadeloupe 63,4 66,8 5,3 8,9 5,5 13,3 36,0 5,8 54,0
Guyane 18,7 21,0 12,3 3,3 18,0 15,7 7,2 12,1 34,3
Martinique 49,2 51,4 4,6 7,5 5,6 14,5 27,2 5,8 52,8
Réunion 136,0 148,1 8,9 23,9 4,5 16,1 77,6 8,8 52,4
Départements d'Outre Mer 267,3 287,3 7,5 43,5 5,8 15,1 147,9 7,7 51,5
France 4 584,2 4 977,1 8,6 839,4 8,5 16,9 1 984,0 12,4 39,9
Sources : Pôle emploi, Dares.
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10. 6.a - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTIE
En France métropolitaine, les entrées à Pôle emploi en catégories A, B, C diminuent en décembre (-0,9 % sur un mois, -3,7 % sur
un an). Sur un mois, les entrées pour fins de contrat à durée déterminée (-3,1 %), fins de mission d’intérim (-4,5 %), démissions
(-1,4 %) et reprises d’activité (-1,0 %) sont en baisse. Les entrées pour licenciements économiques (+9,2 %) et autres cas (+0,2 %)
augmentent, tandis que les entrées pour autres licenciements et premières entrées sont stables.
En France métropolitaine, les sorties de catégories A, B, C sont en hausse de 3,7 % en décembre (+1,8 % sur un an). Sur un mois,
les sorties pour reprises d’emploi déclarées (+0,2 %), cessations d’inscription pour défaut d’actualisation (+5,9 %) et autres cas
(+1,6 %) sont en hausse. Les sorties pour radiations administratives (+24,5 %) augmentent de manière inhabituellement forte. Les
sorties pour entrées en stage (-12,8 %) et arrêts de recherche (-1,3 %) sont en baisse.
Au total, au mois de décembre, le nombre des entrées est supérieur à celui des sorties, ce qui explique que le nombre de
demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C augmente en France métropolitaine entre la fin du mois de novembre 2012 et
celle de décembre 2012.
Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) Unités : milliers et %
Décembre Novembre Décembre Répartition Variation Variation
2011 2012 2012 des motifs en % sur un mois sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Fins de contrat à durée déterminée 130,3 123,3 119,5 24,8 -3,1 -8,3
Fins de mission d'interim 33,0 29,2 27,9 5,8 -4,5 -15,5
Licenciements économiques (1) 14,1 11,9 13,0 2,7 9,2 -7,8
Autres licenciements 43,5 41,1 41,1 8,5 0,0 -5,5
Démissions 16,4 14,4 14,2 2,9 -1,4 -13,4
Premières entrées 25,5 26,4 26,4 5,5 0,0 3,5
Reprises d'activité 39,3 40,3 39,9 8,3 -1,0 1,5
Autres cas 198,8 200,2 200,6 41,6 0,2 0,9
Ensemble 500,9 486,8 482,6 100,0 -0,9 -3,7
France, ensemble 524,5 511,0 506,7 -0,8 -3,4
Données brutes
France métropolitaine, ensemble 463,6 507,8 413,0 -10,9
France, ensemble 484,7 531,0 431,4 -11,0
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
(1) : Y compris fins de conventions de conversion, de PAP (Projet d'Action Personnalisé) anticipés et de CRP (Convention de Reclassement Personnalisé).
Sorties de Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) Unités : milliers et %
Décembre Novembre Décembre Répartition Variation Variation
2011 2012 2012 des motifs en % sur un mois sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Reprises d'emploi déclarées 103,7 94,4 94,6 20,1 0,2 -8,8
Entrées en stage 36,2 35,8 31,2 6,6 -12,8 -13,8
Arrêts de recherche (maternité, maladie, retraite) : 35,0 37,1 36,6 7,8 -1,3 4,6
- dont dispenses de recherche d'emploi (DRE)* 2,6 0,1 0,0 0,0 -100,0 -100,0
- dont maladies 20,1 21,5 21,9 4,7 1,9 9,0
Cessations d'inscription pour défaut d'actualisation 193,3 198,0 209,7 44,6 5,9 8,5
Radiations administratives 40,9 37,5 46,7 9,9 24,5 14,2
Autres cas 52,7 50,5 51,3 10,9 1,6 -2,7
Ensemble 461,8 453,3 470,1 100,0 3,7 1,8
France, ensemble 483,8 473,7 491,7 3,8 1,6
Données brutes
France métropolitaine, ensemble 440,7 461,8 426,2 -3,3
France, ensemble 461,7 483,8 445,9 -3,4
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Équation comptable (catégories A, B, C) Unité : milliers
Sur un mois Sur un an
Données CVS-CJO
France métropolitaine
Variation du nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C 10,2 374,2
Solde entre les flux d'entrée et les flux de sortie cumulés 12,5 428,0
Écart (flux enregistrés avec retard, etc. cf. encadré p.17) -2,3 -53,8
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Cf. encadré "Sources et définitions" p.17 pour la lecture de ce tableau.
* Le dispositif de dispense de recherche d'emploi (DRE) a été supprimé au 1er janvier 2012 (les personnes en bénéficiant avant cette date
continuent d'y avoir droit, et les personnes réunissant, avant cette date, les conditions d’éligibilité ont pu être enregistrées comme entrant dans le dispositif en 2012).
Avertissement
En raison d’un incident de gestion, des entrées ont été générées à tort sur la période février 2011 à février 2012. La surestimation des entrées sur l’ensemble de la période est
d’environ 37 400 en France métropolitaine (39 000 en France entière) catégories ABC, données brutes. Cet incident n’a toutefois pas eu d’effet sur le nombre de demandeurs
d’emploi inscrits en fin de mois ni sur l’évolution de ces effectifs d’un mois sur l’autre. Il est à noter que le volume des entrées comptabilisées en trop n’est pas uniforme sur la
période concernée ; il a été plus marqué entre septembre 2011 et février 2012. Cette surestimation explique une partie de l’écart observé fin 2011 et début 2012 entre la variation du
nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C et le solde entre les flux d’entrée et les flux de sortie.
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