1. Dares Novembre 2012 • N° 086
Analyses
publication de la direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques
LES DEMANDEURS D’EMPLOI INSCRITS
À PÔLE EMPLOI EN 2011
En 2011, le nombre de demandeurs d’emploi En France métropolitaine, fin décembre 2011,
inscrits à Pôle emploi et tenus de faire des actes 4 853 000 personnes étaient inscrites
positifs de recherche d’emploi (catégories A, B et à Pôle emploi
C) a augmenté de 223 000. Il a atteint 4 253 000
fin décembre 2011, son plus haut niveau depuis Fin décembre 2011, 4 000 personnes étaient
853
janvier 1991, premier point disponible de la série. inscrites à Pôle emploi, toutes catégories confon-
Le rythme mensuel de progression du nombre de dues (1) (tableau 1, encadrés 1 et 2). Les demandeurs
d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche
demandeurs d’emploi s’est accéléré au fil
d’emploi (catégories A, B et C) représentaient près de
de l’année, mettant fin dès le 2e trimestre 90 % de cette population, soit 4 253 000 personnes.
au ralentissement amorcé un an auparavant, Parmi elles, 2 000 n’ont exercé aucune activité
848
une fois passé le pic de la crise de 2008-2009. (catégorie A). En revanche, 562 000 personnes ont
exercé une activité réduite « courte », de moins de
La hausse du nombre de demandeurs d’emploi
78 heures au cours du mois (catégorie B), et 843 000
sans activité réduite (catégorie A) s’est accentuée ont exercé une activité réduite « longue », de plus
tout au long de l’année, expliquant les deux tiers de 78 heures au cours du mois (catégorie C).
de la hausse totale des catégories A, B, C. Cepen-
Les autres demandeurs d’emploi inscrits sur les listes
dant, l’exercice d’une activité réduite (catégories de Pôle emploi sont soit sans emploi mais non dispo-
B et C) a aussi continué de progresser en 2011, en nibles immédiatement pour reprendre un emploi
particulier l’activité réduite « longue ». (catégorie D, 237 000 personnes), soit en emploi et
non tenus d’effectuer des actes positifs de recherche
Les taux mensuels de sortie des listes de Pôle
d’emploi (catégorie E, 363 000 personnes).
emploi ont très légèrement diminué (0,2 point, à
9,6 % en moyenne au cours de l’année 2011 pour
les catégories A, B et C). La diminution plus En lien avec le ralentissement de l’activité
marquée des sorties que des entrées sur les listes
économique, l’augmentation du nombre de
de Pôle emploi explique l’accentuation de la
demandeurs d’emploi en catégories A, B et C
hausse du nombre de demandeurs d’emploi.
s’est accélérée au cours de l’année 2011
Dans ce contexte, le nombre de demandeurs
d’emploi de longue durée a continué de croître La récession déclenchée par la crise financière de
en 2011 (+102 000), dans des proportions 2008 a engendré une augmentation du nombre
cependant moindres qu’en 2010. de demandeurs d’emploi en catégories A, B, C à
(1) La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est différente de celle de chômeurs au sens du Bureau international du travail
(BIT) ; certains demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et certains chômeurs au sens du BIT ne sont pas inscrits à Pôle
emploi. Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeurs d’emploi :
modifications du suivi et de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportements d’inscription des demandeurs d’emploi.

2. Tableau 1 • Demandeurs d’emploi par catégorie de décembre 2010 à décembre 2011
Niveaux et glissements en milliers / Évolution en %
Glissement
Décembre Glissement trimestriel Évolution
annuel
décembre décembre
2011 / 2011 /
2010 2011 T1 2011 T2 2011 T3 2011 T4 2011
décembre décembre
2010 2010
Ensemble des demandeurs d’emploi inscrits à
Pôle Emploi (catégories A à E)......................................... 4 630 4 853 12 57 53 102 224 4,8
Demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs
de recherche d’emploi (catégories A, B et C)................... 4 031 4 253 20 59 61 83 223 5,5
Dont : n’ayant exercé aucune activité réduite (cat. A).......... 2 701 2 848 -10 42 46 70 147 5,4
en activité réduite courte (cat. B).............................. 538 562 5 6 8 6 25 4,6
en activité réduite longue (cat. C)............................. 792 843 25 12 7 7 51 6,4
Demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes
positifs de recherche d’emploi (catégories D et E).......... 599 600 -8 -2 -8 19 1 0,2
Dont : catégorie D (en stage, maladie, formation…)............ 248 237 -10 -1 -4 3 -11 -4,4
catégorie E (en emploi)............................................. 351 363 1 -2 -4 16 12 3,4 Source : Dares-Pôle
emploi, STMT.
Note : données cvs-cjo, fin de période ; les glissements correspondent à la différence entre le nombre de demandeurs d’emploi à la fin d’une période donnée (le trimestre
ou l’année dans ce tableau) et le nombre de demandeurs d’emploi à la fin de la période précédente (soit un trimestre ou une année auparavant, respectivement) ; les taux
de croissance rapportent ces glissements au nombre de demandeurs d’emploi à la fin de la période précédente.
Champ : France métropolitaine.
un rythme qui s’est accéléré Graphique 1 • Demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs
jusqu’au 1er trimestre 2009 qui de recherche d’emploi
Niveaux en milliers / Glissements en milliers
a connu la plus forte hausse (2) Le nombre
de demandeurs
depuis 1991 (2) (+218 000 sur le 4 500 Glissements trimestriels des catégories
480
d’emploi en catégories
trimestre). La croissance de l’acti- A, B et C (échelle de droite) A, B, C est disponible
depuis janvier 1991
Effectifs des catégories A, B et C (échelle de gauche)
vité est redevenue positive entre 4 000 360
en données corrigées
des variations
le 2e trimestre de 2009 et le 1er saisonnières et des
jours ouvrables
trimestre de 2011, marquant (cvs-cjo).
une perspective de sortie de 3 500 240
crise pour la France. La progres-
sion du nombre de deman- 3 000 120
deurs d’emploi en catégories
A, B et C a dès lors ralenti au 2 500 0
cours des années 2009 et 2010,
sans toutefois s’interrompre. Source : Dares-Pôle
emploi, STMT.
Le nouveau ralentissement de 2 000 -120
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
l’activité économique à partir du
2e trimestre 2011 s’est fait
Note : données cvs-cjo, fin de trimestre ; les glissements trimestriels correspondent à la différence entre le nombre
ressentir par la suite sur le de demandeurs d’emploi à la fin d’un trimestre donné et le nombre de demandeurs d’emploi à la fin du trimestre
précédent.
nombre de demandeurs Champ : demandeurs d’emploi en catégories A, B et C en France métropolitaine
d’emploi en catégories A, B
et C. Ainsi, après une faible
hausse au 1er trimestre 2011 (+20 000, plus faible
croissance observée depuis la mi-2 008), l’aug- L’augmentation du nombre de demandeurs
mentation du nombre de demandeurs d’emploi d’emploi de catégorie A s’est accentuée
en catégories A, B et C s’est accentuée tout au au cours de l’année 2011 après
long de l’année 2011, pour atteindre +83 000 une baisse en début d’année
demandeurs d’emploi au dernier trimestre de l’an-
née (graphique 1). Durant la récession, du 2e trimestre 2008 au 1er
Au total, le nombre de demandeurs d’em- trimestre 2009, la catégorie A des demandeurs
ploi a continué de croître en 2011 (+223 000). d’emploi avait intégralement supporté la hausse
Cette augmentation est légèrement supé- du nombre des demandeurs d’emploi (+413 000,
rieure à celle observée en 2010 (+191 000) mais contre +404 000 (3) pour l’ensemble des caté- (3) Sur la période,
les demandes d’emploi
reste néanmoins en-deçà de celle observée en gories A, B et C). La progression s’était ensuite en fin de mois de
catégories B et C
2009 (+591 000). Elle constitue la hausse la plus atténuée sur le reste de l’année 2009 et sur l’an- ont enregistré
élevée depuis 1993, 2009 exceptée il s’agit née 2010 avec le redémarrage de la croissance de
une baisse de 9 000.
;
l’activité.
de la quatrième plus forte hausse observée depuis
1991. Depuis le début 2011, le nombre de deman- Au 1er trimestre 2011, le nombre de demandeurs
deurs d’emploi en catégories A, B ou C dépasse d’emploi de catégorie A était en baisse (10 000)
son précédent sommet, atteint en mars 1999 pour la première fois depuis le 1er trimestre 2008.
(à 4 050 000). Suite à la dégradation de l’activité économique
2 DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086

3. à partir du 2e trimestre 2011, le Graphique 2 • Demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs
nombre de demandeurs d’em- de recherche d’emploi n’exerçant pas d’activité
ploi de catégorie A a de nouveau Niveaux en milliers / Glissements en milliers
augmenté, à un rythme de plus en
3 500 600
plus élevé au cours de l’année
pour atteindre une hausse de Glissements trimestriels de la catégorie A (échelle de droite)
Effectifs de la catégorie A (échelle de gauche)
70 000 demandeurs d’emploi 3 000 450
au 4e trimestre (graphique 2).
Au total, le nombre de deman- 2 500 300
deurs d’emploi de catégorie A
s’est accru de 147
000 sur l’an-
née 2011, une hausse nettement 2 000 150
supérieure à celle de l’année
2010 (+68 000). Néanmoins, 1 500 0
avec une croissance annuelle
de 5,4 %, cette augmentation Source : Dares-Pôle
a été en 2011 près de trois fois 1 000 -150 emploi, STMT.
moindre qu’en 2009. 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Note : données cvs-cjo, fin de trimestre ; les glissements trimestriels correspondent à la différence entre le
nombre de demandeurs d’emploi à la fin d’un trimestre donné et le nombre de demandeurs d’emploi à la fin
du trimestre précédent.
La hausse du nombre Champ : demandeurs d’emploi en catégorie A en France métropolitaine.
de demandeurs d’emploi Graphique 3 • Demandeurs d’emploi en activité réduite
ayant exercé une activité
Niveaux en milliers / Glissements en milliers
réduite s’est ralentie
à compter du 2e trimestre 1 600 125
Glissements trimestriels de la catégorie B (échelle de droite)
2011 1 400
Glissements trimestriels de la catégorie C (échelle de droite)
100
Effectifs des catégories B et C (échelle de gauche)
L’augmentation du nombre de 1 200 75
demandeurs d’emploi en acti-
vité réduite avait débuté de 1 000 50
façon plus tardive que celle
de la catégorie A, au 1er trimestre 800 25
2009 (graphique 3). Le rebond
de l’emploi intérimaire, dès le 600 0
2 trimestre 2009 et sur l’en-
e
400 -25
semble de l’année 2010, et la
Source : Dares-Pôle
hausse de la part des personnes 200 -50 emploi, STMT.
en emploi travaillant à temps 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
partiel à partir de cette date ont
pu contribuer à la croissance du Note : données cvs-cjo, fin de à la fin d’unles glissements trimestriels correspondent à la d’emploi à la fin du
nombre de demandeurs d’emploi
trimestre ;
trimestre donné et le nombre de demandeurs
différence entre le
nombre de demandeurs d’em- trimestre précédent.
ploi en catégorie B ou C jusqu’à Champ : demandeurs d’emploi en catégories B, et C en France métropolitaine.
fin 2010, concomitamment au
ralentissement de la hausse du
nombre de demandeurs d’emploi en catégo- et au 1er trimestre de 2011, et +55 000 au
rie A. Au 1er semestre de l’année 2011, les créa- cours des trois derniers trimestres de 2009.
tions d’emploi intérimaire ne représentent plus Ce ralentissement est plus accentué pour la caté-
qu’une faible part des créations d’emploi [1]. gorie C que pour la catégorie B.
L’intérim contribue même fortement aux destruc-
tions d’emploi du 2e semestre. De plus, la part Au total, le nombre de demandeurs d’emploi
des personnes en emploi à temps partiel s’est tenus d’effectuer des actes positifs de recherche
nettement moins accrue en 2011 qu’en 2010 d’emploi, et ayant eu une activité réduite (catégo-
(+0,1 point en 2011 contre +0,5 point en 2010). ries B et C) a augmenté en 2011 de 75 000, soit
La part des personnes en emploi à temps partiel une hausse de 5,7 % sur un an. Parmi les deman-
(4) Selon les données
reste supérieure de 0,8 point à son niveau d’avant- deurs d’emploi exerçant une activité réduite, de l’enquête Emploi
crise (4). En lien avec ces évolutions, le nombre la catégorie B a progressé en 2011 un peu moins de l’Insee, la part
des personnes en
de demandeurs d’emploi ayant une acti- vite (+4,6 %) que la catégorie C (+6,4 %). Pour emploi travaillant à
temps partiel s’élève à
vité réduite a augmenté à un rythme moindre la catégorie B, la progression est similaire à celle 18,0 % de l’emploi BIT
en 2011, après
à partir du 2e trimestre 2011 +15 : 000 par de l’année 2010. En revanche, la catégorie C être restée relativement
trimestre en moyenne sur les trois derniers s’est accrue à un rythme beaucoup plus faible stable autour
de 17,2 % de 2005
trimestres de 2011, contre +31 000 en 2010 (+14,4 % en 2010). à 2008.
DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086 3

4. Après avoir baissé Graphique 4 • Demandeurs d’emploi en catégories D et E
en début d’année, Niveaux en milliers / Glissements en milliers
le nombre de demandeurs 400
d’emploi de catégories D
et E augmente à nouveau 350
Catégorie D
au dernier trimestre 300
Catégorie E
de l’année 2011 250
Le nombre de personnes inscrites 200
à Pôle emploi sans emploi, non
150
disponibles immédiatement et
non tenues d’effectuer des actes 100
positifs de recherche d’emploi
(catégorie D) décroît en 2011 50
pour s’établir au niveau de la fin 0
Source : Dares-Pôle
emploi, STMT.
de l’année 2009 (237 000 deman- 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
deurs d’emploi soit -11 000
en 2011) (graphique 4). Cette Note : données cvs-cjo, fin de trimestre.
Champ : demandeurs d’emploi en catégories D et E en France métropolitaine.
diminution s’observe pendant
les trois premiers trimestres.
Le nombre de demandeurs d’em- Graphique 5 • Situation des demandeurs d’emploi en catégorie D
ploi en catégorie D est reparti Niveaux en milliers / Glissements en milliers
légèrement à la hausse au
4e trimestre 2011 (+3 000). 200
Les évolutions du nombre de 175
demandeurs d’emploi en caté-
150
gorie D sont dues principale-
ment à celles du nombre de 125
personnes bénéficiant d’une CRP+CTP+CSP
convention de reclassement 100 Autres cas (autres formations, stages, maladies…)
personnalisé (CRP), d’un contrat 75
de transition professionnelle
(CTP) ou d’un contrat de sécu- 50
risation professionnelle (CSP)
25
(5) (graphique 5). Le nombre de
Source : Dares-Pôle
bénéficiaires de ces dispositifs a 0 emploi, STMT.
2006 2007 2008 2009 2010 2011
sensiblement augmenté entre la
mi-2 008 et le début 2010, du Note : données cvs-cjo, fin de trimestre. (5) Le dispositif du CSP
est entré en vigueur
fait de l’augmentation des licen- Champ : demandeurs d’emploi en catégorie D en France métropolitaine. en septembre 2011. Il
ciements économiques et de l’al- remplace les dispositifs
de la CRP et du CTP.
longement (de 8 à 12 mois) de Les CRP et CTP en
cours continuent
la durée de la CRP à partir d’avril 2009. Depuis le de recherche d’emploi et exerçant un emploi toutefois de s’exécuter
début 2010, le nombre de demandeurs d’emploi (catégorie E) s’est accru en 2011 (+12 000, soit jusqu’à leur terme,
dans les conditions
en CRP, CTP ou CSP a diminué, puis s’est stabi- +3,4 %), une hausse très nettement inférieure prévues lors de leur
conclusion [2].
lisé dans le courant de 2011, suite à la baisse à celle observée en 2010 (+56 000, soit +19,1 %,
du nombre d’entrées sur les listes pour un licen- graphique 4). Après deux trimestres de stagna-
ciement économique, et dans une moindre tion, le nombre de demandeurs d’emploi de
mesure à une légère hausse de la part des entrées catégorie E a légèrement décru au 3e trimestre
en CRP, CTP ou CSP au sein de l’ensemble des 2011 (-4 000) avant d’augmenter plus fortement
inscriptions sur les listes de Pôle emploi suite à au 4e trimestre 2011 (+16 000). Fin 2011, il s’éta-
un licenciement économique (y compris entrées blit à 363 000, juste en dessous de son sommet
en CRP, CTP et CSP), passée de 46 % en 2009 à historique de septembre 2010 (364 000).
53 % en 2011 [2].
Plus de la moitié des demandeurs d’emploi
Le nombre de demandeurs d’emplois dans la caté- en catégorie E sont désormais en création
gorie D ne bénéficiant ni de la CRP, ni du CTP, ni d’entreprise. L’augmentation du nombre de
du CSP est resté stable sur l’année 2011 ; il s’agit créateurs d’entreprises s’est poursuivie tout au long
quasi exclusivement de demandeurs d’emploi en de l’année 2011 (+29 000), à un rythme
formation (6), en stage ou en maladie. (6) Hors formations
très légèrement ralenti par rapport à 2010 dans le cadre de la CRP
Le nombre de demandeurs d’emploi n’ayant (graphique 6). Cette hausse, débutée en 2005, ou du CTP.
pas l’obligation d’effectuer des actes positifs explique, pour l’essentiel, l’augmentation du
4 DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086

5. nombre de demandeurs d’emploi Graphique 6 • Situation des demandeurs d’emploi en catégorie E
en catégorie E depuis cette date. En milliers
Les paliers observés dans l’évo-
lution du nombre de deman- 250
deurs d’emploi en catégorie E, 225 Contrat aidé du secteur non-marchand
en 2007-2008, puis à nouveau Contrat aidé du secteur marchand
Création d'entreprise
en 2010-2011, correspondent 200
Dans une autre situation à l'égard de l'emploi
à des périodes de diminution 175
du nombre de bénéficiaires de 150
contrats aidés du secteur non
125
marchand dans le premier cas,
des secteurs marchand et non 100
marchand dans le second. Ainsi, 75
en 2011, le nombre de deman- 50
deurs d’emploi bénéficiaires de
25
contrats aidés marchands et Source : Dares-Pôle
non marchands est en baisse 0 emploi, STMT.
2006 2007 2008 2009 2010 2011
sur l’ensemble de l’année
(-17 000), malgré la hausse des
contrats aidés non marchands Note : données cvs-cjo, fin de trimestre.
au 4e trimestre. Champ : demandeurs d’emploi en catégorie E en France métropolitaine.
Les femmes sont toujours majoritaires dans chacune des trois catégories. Les hommes ne
parmi les demandeurs d’emploi sont ainsi plus que faiblement majoritaires dans
la catégorie A (51 % en 2011 contre 52 % en
Au cours du 2e semestre 2008 et de l’année 2010), tandis qu’au sein des catégories B et C, la
2009, les hommes avaient contribué pour 64 % sur-représentation des femmes s’accentue (56 %
à la hausse du nombre de demandeurs d’emploi après 55 % en 2010).
en catégories A, B et C. En conséquence, à la fin
de l’année 2009 et jusque la moitié de l’année
2010, le nombre d’hommes inscrits sur les listes
de demandeurs d’emploi en catégories A, B, C
En 2011, le nombre de demandeurs
était légèrement supérieur au nombre de femmes d’emploi s’est accru pour l’ensemble
inscrites dans les mêmes catégories, une situation des tranches d’âge, de manière
inédite depuis 1991. Depuis le 2e trimestre 2010, plus marquée pour les seniors
la hausse du nombre de femmes en catégories A,
B, C est supérieure à celle du nombre d’hommes En 2011, comme sur les deux années précé-
(sur l’année 2011, +7,0 contre +4,0
% %) dentes, les seniors âgés de 50 ans ou plus ont
(tableau 2). De ce fait, les femmes sont depuis été la population la plus affectée par la hausse
mi-2010 à nouveau majoritaires parmi les deman- du nombre de demandeurs d’emploi dans les
deurs d’emploi en catégories A, B, C avec un écart catégories A, B et C. Cette hausse a été homo-
croissant, qui atteint 89 000 fin décembre 2011.
gène sur l’ensemble des catégories (+15 % envi-
En 2011, la progression plus marquée du nombre ron, tableau La suppression progressive des
3).
de femmes sur les listes de Pôle emploi s’observe entrées en dispense de recherche d’emploi (DRE)
Tableau 2 • Demandeurs d’emploi en catégories A, B et C par sexe de décembre 2010 à décembre 2011
Structure Glissement annuel de Évolution
Effectif en en décembre 2011 décembre à décembre de décembre à décembre
Catégorie Sexe décembre 2011 (milliers) (%)
(milliers)
(%) 2010 2011 2010 2011
Total 4 253 191 223 5,0 5,5
A, B et C Homme 2 082 49,0 77 81 4,0 4,0
Femme 2 171 51,0 114 142 6,0 7,0
Total 2 848 68 147 2,6 5,4
A Homme 1 461 51,3 11 52 0,8 3,7
Femme 1 388 48,7 57 95 4,6 7,3
Total 1 405 123 75 10,2 5,7
B et C Homme 622 44,2 66 29 12,4 4,8
Femme 784 55,8 58 47 8,5 6,3 Source : Dares-Pôle
emploi, STMT.
Note : données cvs-cjo, fin de période ; les glissements correspondent à la différence entre le nombre de demandeurs d’emploi à la fin d’une période donnée (l’année
dans ce tableau) et le nombre de demandeurs d’emploi à la fin de la période précédente (soit une année auparavant) ; les évolutions rapportent ces glissements au nombre
de demandeurs d’emploi à la fin de l’année précédente.
Champ : demandeurs d’emploi en catégories A, B et C en France métropolitaine.
DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086 5

6. Tableau 3 • Demandeurs d’emploi en catégories A, B et C par tranche d’âge de décembre 2010 à décembre 2011
Glissement annuel de Évolution
Effectif en Structure en décembre à décembre de décembre à décembre
Catégorie âge décembre 2011 décembre 2011 (milliers) (%)
(milliers) (%)
2010 2011 2010 2011
Total 4 253 191 223 5,0 5,5
Moins de 25 ans 641 15,1 -19 17 -3,0 2,6
A, B et C Entre 25 et 49 ans 2 747 64,6 109 91 4,3 3,4
50 ans et plus * 865 20,3 101 115 15,6 15,3
Total 2 848 68 147 2,6 5,4
Moins de 25 ans 452 15,9 -25 13 -5,3 2,9
A Entre 25 et 49 ans 1 800 63,2 23 54 1,3 3,1
50 ans et plus * 597 21,0 69 81 15,5 15,6
Total 1 405 123 75 10,2 5,7
Moins de 25 ans 190 13,5 5 4 2,9 1,9
B et C Entre 25 et 49 ans 947 67,4 86 38 10,4 4,1
50 ans et plus * 268 19,1 32 34 15,8 14,6 Source : Dares-Pôle
emploi, STMT.
Note : données cvs-cjo, fin de période ; âge au 31 décembre ; les glissements correspondent à la différence entre le nombre de demandeurs d’emploi à la fin d’une
période donnée (l’année dans ce tableau) et le nombre de demandeurs d’emploi à la fin de la période précédente (soit une année auparavant) ; les évolutions rapportent
ces glissements au nombre de demandeurs d’emploi à la fin de l’année précédente.
(7) Le resserrement
* Le resserrement progressif des conditions d’accès à la DRE a contribué à rehausser le nombre de demandeurs d’emploi en 2010 et 2011 [1]. progressif des
Champ : demandeurs d’emploi en catégories A, B et C en France métropolitaine. conditions d’accès
à la DRE pourrait
avoir contribué à
rehausser le nombre
a contribué de façon substantielle à la progression a en revanche été plus faible que pour les 25 à 49 de demandeurs
du nombre de demandeurs d’emploi de 57 ans et ans en catégories B et C (+1,9 % contre +4,1 %). d’emploi de catégorie
A d’environ 145 000
plus depuis 2009 (7). sur la période 2009-
2011, dont 54 000
en 2010 et 57 000
Les nombres de demandeurs d’emploi de moins
La part des employés parmi en 2011, selon des
de 25 ans et de 25 à 49 ans se sont accrus estimations présentées
en 2011 (respectivement +2,6 % et +3,4 % en les demandeurs d’emploi s’accroît en 2011 dans l’encadré 3
de la publication [1].
catégories A, B et C). Alors que le nombre de Comme en 2010, la hausse du nombre de (8) La qualification
jeunes demandeurs d’emploi avait reculé en demandeurs d’emploi en catégories A, B et C en est renseignée dans
les fichiers de Pôle
2010, il a augmenté en 2011 à un taux proche de 2011 est plus importante pour les employés et les emploi par le conseiller
celui des 25 à 49 ans pour la catégorie A (respec- manœuvres que pour les autres niveaux de quali- du demandeur
d’emploi. Cette variable
tivement +2,9 % et +3,1 %). Son augmentation fication (8) (tableau 4). La progression enregistrée diffère de la catégorie
socioprofessionnelle
(encadré 1).
Tableau 4 • Demandeurs d’emploi en catégories A, B et C par niveau de qualification
de décembre 2010 à décembre 2011
Glissement annuel de Évolution
Effectif en Structure en décembre à décembre de décembre à décembre
Catégorie Niveau de qualification décembre 2011* décembre 2011* (milliers) (%)
(milliers) (%)
2010 2011 2010 2011
Total 4 317 192 219 4,9 5,3
Manœuvres 128 3,0 7 11 6,0 9,4
Ouvriers professionnels 311 7,2 4 7 1,3 2,2
Ouvriers qualifiés 539 12,5 11 14 2,1 2,7
A, B et C Employés non qualifiés 852 19,7 41 44 5,4 5,5
Employés qualifiés 1 871 43,3 118 139 7,3 8,0
Agents de maîtrise, techniciens 347 8,0 5 8 1,4 2,4
Cadres 258 6,0 4 3 1,8 1,1
Total 2 899 67 151 2,5 5,5
Manœuvres 97 3,3 4 8 4,2 9,4
Ouvriers professionnels 212 7,3 -5 7 -2,2 3,3
A Ouvriers qualifiés 359 12,4 -10 10 -2,8 2,9
Employés non qualifiés 601 20,7 23 32 4,2 5,6
Employés qualifiés 1 205 41,6 59 93 5,6 8,4
Agents de maîtrise, techniciens 220 7,6 -6 6 -2,6 2,8
Cadres 198 6,8 -1 1 -0,4 0,6
Total 1 418 126 68 10,3 5,1
Manœuvres 31 2,2 3 3 12,0 9,6
Ouvriers professionnels 98 6,9 9 0 9,7 0,0
B et C Ouvriers qualifiés 181 12,7 21 4 13,4 2,2
Employés non qualifiés 251 17,7 18 12 8,3 5,1
Employés qualifiés 667 47,0 58 46 10,4 7,5
Agents de maîtrise, techniciens 128 9,0 10 2 8,9 1,8
Cadres 60 4,2 5 2 9,6 2,9 Source : Dares-Pôle
emploi, STMT.
Note : données brutes, fin de période ; les glissements correspondent à la différence entre le nombre de demandeurs d’emploi à la fin d’une période donnée (l’année dans
ce tableau) et le nombre de demandeurs d’emploi à la fin de la période précédente (soit une année auparavant) ; les évolutions rapportent ces glissements au nombre de
demandeurs d’emploi à la fin de l’année précédente.
* Le niveau de qualification n’est renseigné que pour 99,7 % des demandeurs d’emploi en catégories A, B et C. Cela explique que la somme des effectifs par niveau de
qualification n’est pas exactement égale au nombre total de demandeurs d’emploi.
Champ : demandeurs d’emploi en catégories A, B et C en France métropolitaine.
6 DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086

7. pour ces catégories varie entre 5,5 % et 9,4 % à des licenciements ou à une entrée (ou réentrée)
alors qu’elle est inférieure à 2,7 pour les
% en activité : la baisse est particulièrement sensible
ouvriers et les personnels très qualifiés (agents de pour les entrées suite à un licenciement écono- (9) En raison d’un
incident de gestion
maîtrise, techniciens et cadres). mique et les premières entrées sur le marché du rencontré de février
2011 à février 2012,
Ces écarts selon le niveau de qualification s’ob- travail (tableau 5). La baisse de ces dernières peut le nombre d’entrées
a été surestimé. La
servent pour l’ensemble des catégories de en partie s’expliquer par la baisse du nombre d’ac- surestimation des
entrées sur l’ensemble
demandeurs d’emploi, alors qu’en 2010, les tifs de 15 à 24 ans (-80 000 en 2011). Les entrées de la période est
progressions étaient moins différenciées pour les pour autres licenciements et pour reprises d’acti- d’environ 37 400 en
France métropolitaine
catégories B et C. vité baissent également bien que plus faiblement. (catégories ABC,
données brutes). Cet
Les entrées à Pôle emploi pour les motifs asso- incident n’a toutefois
pas eu d’effet sur
ciés à une fin de CDD et celles pour une fin les effectifs de
demandeurs d’emploi
En 2011, la baisse des sorties des listes de mission d’intérim augmentent tandis que inscrits en fin de mois
les entrées pour « autres cas sont stables
» ni sur l’évolution de ces
de demandeurs d’emploi est plus effectifs d’un mois sur
en 2011 après plusieurs années de fortes l’autre : il a seulement
marquée que la baisse des entrées hausses (+316 000 en 2010 après +455 000
eu pour conséquence
de considérer à tort
certains demandeurs
Après un pic au 3e trimestre 2009, le nombre en 2009) la part de ces dernières a augmenté
; d’emploi présents
sur les listes comme
d’inscriptions à Pôle emploi en catégories A, B et de 10 points depuis le début de la crise. Cette étant entrés lors du
C a diminué jusqu’au 3e trimestre 2010 (-86 000 catégorie d’entrées (qui représente environ 40 % dernier mois alors
qu’ils étaient déjà
entre le 3e trimestre 2009 et le 3e trimestre 2010), des entrées en 2011) comprend essentiellement entrés précédemment.
Il est à noter que le
avant de se stabiliser pendant près d’un an à un des inscriptions dont le motif n’est pas connu volume des entrées
comptabilisées en trop
niveau sensiblement supérieur à celui d’avant (86 des entrées pour «
% autres cas mais
»), n’est pas uniforme
sur la période
crise (en moyenne 1 460 000 entrées par trimestre comprend également des entrées pour réinscrip- concernée ;
entre les 3e trimestres 2010 et 2011, contre tion suite à défaut d’actualisation. Elle recouvre la surestimation
des entrées a été
1 000 en 2007, graphique 7) (9). Au total,
340 aussi les entrées suite à une rupture convention- plus marquée
au 4e trimestre 2011.
5 876 000 inscriptions à Pôle emploi ont eu lieu en nelle, nouveau mode de rupture du contrat de
2011, soit 10 000 de moins qu’en 2010 (-0,2 %). travail à durée indéterminée entré en vigueur
Le volume des entrées sur les listes reste encore à l’été 2008 avec une montée en charge en 2009,
10 % plus élevé que celui observé avant la crise. 2010 et 2011 (280 000 inscriptions pour ce motif
(10) Ce chiffre recouvre
Après avoir fortement chuté en 2008 sous l’ef- en 2011 (10)). Le motif « autre cas » comprend aussi des réinscriptions
après de courtes
fet de la crise, le nombre de sorties est remonté également les inscriptions faisant suite à une fin périodes de sortie
des listes par des
en 2009 et est resté stable en 2010 à un niveau d’activité non salariée, assez peu nombreuses demandeurs d’emploi
proche de celui observé en 2006 (mais pour un (60 000 inscriptions en 2011). initialement inscrits à
la suite d’une rupture
nombre de demandeurs d’emploi nettement plus conventionnelle.
élevé). À partir du 2e trimestre 2011 cependant,
le nombre de sorties a diminué
à nouveau. Au total, 5 000 Graphique 7 • Entrées et sorties trimestrielles des listes de Pôle emploi
562
sorties des listes de Pôle emploi pour les catégories A, B et C de demandeurs d’emploi
ont été enregistrées en 2011, En milliers
soit 85 000 de moins qu’en 2010
1 600
(-1,5 %). Depuis le 2e trimestre
2008, les entrées ont toujours Entrées
été supérieures aux sorties, expli- 1 500 Sorties
quant la hausse du nombre de
demandeurs d’emploi inscrits sur 1 400
les listes de Pôle emploi.
1 300
1 200
Les entrées sur les listes
pour licenciement baissent 1 100
tandis que les inscriptions Source : Dares-Pôle
suite à la fin d’un contrat 1 000 emploi, STMT.
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
à durée déterminée ou
d’une mission d’intérim Note : données cvs-cjo.
augmentent fortement Champ : demandeurs d’emploi en catégories A, B, C en France métropolitaine.
* En raison d’un incident de gestion rencontré de février 2011 à février 2012, le nombre d’entrées a été surestimé.
La surestimation des entrées sur l’ensemble de la période est d’environ 37 400 en France métropolitaine
Les entrées sur les listes de Pôle (catégories A,B,C, données brutes). Cet incident n’a toutefois pas eu d’effet sur les effectifs de demandeurs
d’emploi inscrits en fin de mois ni sur l’évolution de ces effectifs d’un mois sur l’autre : il a seulement eu
emploi dans les catégories A, B pour conséquence de considérer à tort certains demandeurs d’emploi présents sur les listes comme étant entrés
et C ont diminué sensiblement lors du dernier mois alors qu’ils étaient déjà entrés précédemment. Il est à noter que le volume des entrées
comptabilisées en trop n’est pas uniforme sur la période concernée ; la surestimation des entrées a été plus
en 2011 pour les motifs associés marquée au 4e trimestre 2011.
DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086 7

8. Tableau 5 • Les entrées et sorties* des catégories A, B et C de demandeurs d’emploi
Variation Variation
2009 2010 2011 absolue entre relative entre
2010 et 2011 2010 et 2011
(milliers) (milliers) (milliers) (milliers) (%)
Demandeurs d’emploi en catégories A, B et C : moyenne annuelle. 3 605 3 943 4 116 173 4,4
Écart entre les entrées cumulées et les sorties cumulées............................ 662 239 313 75 31,4
Entrées cumulées**.............................................................................. 6 021 5 886 5 876 -10 -0,2
Fins de contrat à durée déterminée.......................................................... 1 485 1 388 1 493 105 7,6
Fins de mission d’intérim.......................................................................... 449 348 372 24 6,8
Licenciements économiques..................................................................... 266 185 161 -23 -12,5
Autres licenciements................................................................................ 643 533 510 -24 -4,4
Démissions............................................................................................... 226 200 194 -6 -3,1
Premières entrées sur le marché du travail................................................ 404 374 306 -68 -18,0
Reprises d’activité..................................................................................... 472 466 448 -18 -3,8
Autres cas (1)........................................................................................... 2 077 2 392 2 392 0 0,0
Sorties cumulées................................................................................... 5 359 5 647 5 562 -85 -1,5
Reprises d’emploi..................................................................................... 2 383 2 523 2 583 60 2,4
Formations............................................................................................... 537 593 586 -6 -1,1
Retraites, DRE.......................................................................................... 98 84 49 -35 -41,7
Arrêts de recherche d’emploi temporaire (2)............................................. 413 445 452 7 1,5
Non-renouvellements volontaires de la demande (3)................................. 177 191 175 -16 -8,3
Non-renouvellements accidentels de la demande (4)................................. 431 442 417 -25 -5,7
Défauts d’actualisation suivi d’une réinscription (5)................................... 972 1 013 934 -78 -7,7
Source :
Radiations administratives (6)................................................................... 98 102 99 -2 -2,3
Dares-Pôle emploi,
Autres cas (7)........................................................................................... 250 255 267 12 4,7 STMT et enquête
Sortants.
* Est comptabilisé ici l’ensemble des entrées et des sorties même si celles-ci sont de très courte durée (de même que pour le graphique 7). Ceci explique que les flux sont
nettement supérieurs à ceux présentés dans le graphique 8 pour l’analyse des transitions entre catégories, qui ne portent que sur les flux d’un mois sur l’autre.
** En raison d’un incident de gestion rencontré de février 2011 à février 2012, le nombre d’entrées a été surestimé d’environ 37 400 en France métropolitaine (catégories
A,B,C, données brutes). Il n’est toutefois pas possible d’estimer l’impact de cette surestimation sur le niveau et l’évolution des divers motifs d’entrées. Les chiffres concernant
les entrées en 2011 sont de ce fait fragiles.
(1) Motifs d’entrée non connus, rupture conventionnelle, fin d’activité non salariée.
(2) Maladie, congé de maternité, congé parental, déplacement, vacances, service militaire.
(3) N’est plus indemnisé, ne recherche plus d’emploi, ne voit plus l’intérêt d’être inscrit.
(4) Oubli de téléphoner ou ignorance sur le fait qu’il fallait téléphoner, problème de téléactualisation, non suivi d’une réinscription dans les 3 mois.
(5) Oubli de téléphoner ou ignorance sur le fait qu’il fallait téléphoner, problème de téléactualisation, radiation administrative confirmée par le demandeur d’emploi, suivi
d’une réinscription.
(6) Radiation administrative confirmée par le demandeur d’emploi, non suivie d’une réinscription dans les 3 mois.
(7) Décès, prison, déménagement, ne sait pas, refus, autres.
Note : données CVS-CJO.
Champ : demandeurs d’emploi en catégories A, B et C en France métropolitaine.
Les sorties des listes pour reprise de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C en
d’emploi augmentent moins vite moyenne annuelle (2,4 % contre 4,4 %).
que le nombre de demandeurs d’emploi Les sorties pour arrêt de recherche d’emploi
temporaire augmentent également en 2011
Les sorties consécutives à des non-renouvelle- (+7 000) pour la troisième année consécutive. Les
ments accidentels ou volontaires de la demande entrées en formation diminuent légèrement en
d’inscription ou à des défauts d’actualisation 2011 (-6 000), après avoir fortement augmenté
suivis d’une réinscription diminuent en 2011 de en 2010 (+56 000). Après une hausse en 2010
41 et 78
000 000 estimés respectivement. Elles (+4 000), les radiations administratives ont baissé
avaient augmenté en 2010 de 25 000 et 41 000 de 2 000 en 2011. Enfin, les sorties des listes pour
respectivement, après une hausse estimée cinq « autres cas » ont augmenté de 12 000 (+4,7 %),
fois plus forte en 2009 pour ces deux motifs. soit à un rythme équivalent à celui du nombre de
Ainsi, après avoir crû de 5 points en 2009 et s’être demandeurs d’emploi de catégories A, B, C.
maintenue en 2010, la part des sorties pour ces
motifs parmi l’ensemble des sorties a diminué de
2 points pour s’établir à 27 % en 2011. Les sorties
pour retraite ou dispense de recherche d’emploi Le taux de sortie des listes de Pôle
(DRE) ont continué de chuter fortement (35 000, emploi pour reprise d’emploi s’est
soit -42,1 %), du fait du durcissement des condi- maintenu à un niveau bas en 2011
tions d’accès à la DRE.
Près de la moitié des sorties des listes de Pôle La variation du nombre de sorties des listes reflète
emploi résultent de reprises d’emploi. Alors en partie celle du nombre de demandeurs d’em-
qu’elles avaient diminué en 2009 (-151 000), elles ploi inscrits. Le taux de sortie constitue ainsi un
se sont accrues sensiblement en 2010 (+140 000) indicateur important pour analyser la dynamique
et en 2011 (+60 000). La hausse de 2011 reste du marché du travail et les perspectives de sortie
néanmoins inférieure à la progression du nombre des listes de Pôle emploi.
8 DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086

9. Suite à la baisse du nombre de sorties des listes Enfin, le taux de sortie pour reprise d’emploi est
de Pôle emploi dans les catégories A, B et C et à deux fois plus faible pour les demandeurs d’em-
l’augmentation du nombre de demandeurs d’em- ploi de longue durée que pour les autres deman-
ploi de ces catégories, le taux de sortie global deurs d’emploi. Ce taux de sortie s’accroît en
diminue en 2011 pour la quatrième année consé- 2011 de 0,1 point, tout comme celui des deman-
cutive pour s’établir à 9,6 en moyenne par
% deurs d’emploi ayant une ancienneté inférieure à
mois, soit une baisse de 0,2 point (tableau 6). un an. Ainsi, la stabilité du taux global de sortie
Cette évolution résulte pour partie de la pour- pour reprise d’emploi résulte en partie d’un effet
suite de la baisse du taux de sortie pour retraites de composition, lié à la hausse de la part des
et DRE (0,1 point) et pour défaut d’actualisation demandeurs d’emploi de longue durée.
suivi d’une réinscription (0,1 point en 2011). Les
taux de sortie pour les autres motifs sont restés
stables en 2011.
En 2011, près de la moitié des deman-
En particulier, le taux de sortie des listes pour
deurs d’emploi sortant de la catégorie
reprise d’emploi est resté stable en moyenne en
2011 par rapport à 2010, après trois années de A ont exercé une activité réduite tout en
baisse (-1,9 point entre 2007 et 2010). Il s’établit restant inscrits à Pôle emploi
à 4,6 % en moyenne par mois sur l’année 2011.
Les évolutions du nombre de personnes inscrites
En 2009, les taux de sortie des listes pour reprise à Pôle emploi dans chacune des catégories
d’emploi étaient à des niveaux très proches résultent de deux types de mouvements d’une:
pour les hommes et les femmes. Depuis 2010, part, les entrées et sorties directes (11) des listes (11) Une sortie directe
ils divergent à nouveau, la baisse enregistrée de Pôle emploi vers ou en provenance de la caté-
est une sortie des listes
de Pôle emploi qui
en 2010 étant concentrée uniquement sur les gorie considérée, et d’autre part, les mouvements n’est pas suivie d’une
femmes. En 2011, le taux de sortie pour reprise entre catégories de demandeurs d’emploi suite à
réinscription dans une
autre catégorie de
d’emploi est stable pour les hommes comme pour demandeur d’emploi ;
des changements de situation (reprise d’une acti- une entrée directe est
les femmes l’écart en niveau persiste donc. On
: une entrée dans une
vité réduite, par exemple). Dans ce dernier cas,
observe en outre peu de divergences d’évolu- catégorie qui ne résulte
les demandeurs d’emploi restent inscrits à Pôle pas d’une transition
tion par tranche d’âge pour l’année 2011 : le taux en provenance d’une
emploi mais changent de catégorie d’inscription. autre catégorie.
de sortie pour les jeunes et les seniors est stable
tandis que celui des personnes âgées de 25 à 49 Les transitions entre catégories représentent une
ans s’accroît légèrement (+0,1 point). Le taux de part importante des flux d’entrées et de sorties de
sortie pour reprise d’emploi reste ainsi décroissant la catégorie A (graphique 8). Sur l’ensemble de
selon l’âge : 7,3 % pour les jeunes, 4,7 % pour les l’année 2011, 3,2 millions de demandeurs d’em-
25-49 ans et 2,4 % pour les seniors. plois sont ainsi passés de la catégorie A vers une
Tableau 6 • Taux de sortie mensuels des listes de Pôle emploi des demandeurs d’emploi des catégories A, B et C
Évolution annuelle
2009 2010 2011
entre 2009 entre 2010
et 2010 et 2011
% % % (point) (point)
Taux de sortie des listes de Pôle emploi............................................. 10,3 9,8 9,6 -0,5 -0,2
Reprises d’emploi.................................................................................... 4,9 4,6 4,6 -0,3 0,0
Formations.............................................................................................. 1,0 1,0 1,0 0,0 0,0
Retraites, DRE......................................................................................... 0,2 0,2 0,1 0,0 -0,1
Arrêts de recherche temporaire............................................................... 0,8 0,8 0,8 0,0 0,0
Non-renouvellements volontaires de la demande..................................... 0,3 0,3 0,3 0,0 0,0
Non-renouvellements accidentels de la demande..................................... 0,7 0,6 0,6 -0,1 0,0
Défauts d’actualisation suivi d’une réinscription....................................... 1,7 1,6 1,5 -0,1 -0,1
Radiations administratives....................................................................... 0,2 0,2 0,2 0,0 0,0
Autres cas............................................................................................... 0,5 0,5 0,5 0,0 0,0
Taux de sortie des listes de Pôle emploi pour reprise d’emploi........ 4,9 4,6 4,6 -0,3 0,0
Sexe
Homme................................................................................................... 4,9 4,9 4,9 0,0 0,0
Femme.................................................................................................... 4,8 4,4 4,4 -0,4 0,0
Âge
Moins de 25 ans..................................................................................... 7,1 7,3 7,3 0,2 0,0
De 25 à 49 ans........................................................................................ 4,8 4,6 4,7 -0,2 0,1
50 ans ou plus........................................................................................ 2,8 2,4 2,4 -0,4 0,0
Ancienneté sur les listes de Pôle emploi
Source :
Moins d’1 an........................................................................................... 5,9 5,7 5,8 -0,2 0,1
Dares-Pôle emploi,
1 an et plus............................................................................................. 2,9 2,9 3,0 0,0 0,1 STMT et enquête
Sortants.
Note : données CVS-CJO ; les taux de sorties rapportent les flux sortants au cours d’un mois donné de demandeurs d’emploi présents à la fin du mois précédent au nombre
de demandeurs d’emploi du mois précédent ; les taux présentés dans ce tableau correspondent aux moyennes des 4 mois disponibles de l’enquête Sortants au cours d’une
année donnée. De ce fait les données de ce tableau ne sont pas directement comparables avec les données du tableau 5 pour lesquelles les données ont été mensualisées
et calées sur le nombre total de sorties annuelles.
Champ : demandeurs d’emploi en catégories A, B et C en France métropolitaine.
DARES ANALYSES • Novembre 2012 - N° 086 9