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¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?                                               Ex - Ante


                                                        Identificación del
              Evaluación
                                                           problema




       Operación                          Idea
                                                                             Diagnóstico



  Implementación


                   Diseño de Iniciativa
                                             Evaluación de          Planteamiento
                                              Alternativas          de Alternativas
                                                                     de solución




Durante
CONCEPTO

Corresponde a la propuesta de
alternativas   de    solución  al    la
problemática detectada en el árbol de
medios y fines (objetivos). En base a
los     medios    fundamentales     se
construyen iniciativas que según una
secuencia lógica aportan a la solución
del problema.
ARBOL DE PROBLEMAS
                    Pérdida de Bienestar en los jóvenes


                            Alta tasa de reclusión          Aumento de la pobreza




                                                                                          Escasa Movilidad
       Depresión                             Delincuencia                                      Social




       Alta Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

  Familia Disfuncional                                                                            Contexto cultural
                                                                                                  barrial proclive al
                                 Escasez de fuentes                                                   consumo
                                     laborales


 VIF
                                                                Desconocimiento por              Escasa difusión de
                                                               parte de las empresas            riesgos asociados al
                                                                 de programas de                consumo de drogas
                        Discriminación                        bonificación estatales al
                     preminente hacia los                          empleo juvenil
                    jóvenes en la empresa.
ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)
                          Aumento del Bienestar en los jóvenes


                                                                        Disminución de la
                                   Baja tasa de reclusión
                                                                            pobreza




          Disminución de la                         Disminución de la                               Alta Tasa de Movilidad
             Depresión                                Delincuencia                                          Social




              Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

          Familia Armoniosa
                                                                                                            Contexto cultural barrial
                                        Adecuadas fuentes                                                     averso al consumo
                                            laborales


Bajos índices de VIF
                                                                        Conocimiento por parte              Alta difusión de riesgos
                                                                          de las empresas de                asociados al consumo
                                                                             programas de                           de drogas
                          Discriminación positiva                       bonificación estatales al
                          hacia los jóvenes en la                            empleo juvenil
                                 empresa.
ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)

                   Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

               Familia Armoniosa
                                                                                                              Contexto cultural barrial
                                                Adecuadas fuentes                                               averso al consumo
                                                    laborales


    Bajos índices de VIF
                                                                           Conocimiento por parte             Alta difusión de riesgos
                                                                             de las empresas de               asociados al consumo
                                                                                programas de                          de drogas
                                  Discriminación positiva                  bonificación estatales al
                                  hacia los jóvenes en la                       empleo juvenil
 Escuelas para padres                    empresa.
“Mi colegio, mi hijo, mi                                                                                    Programa de
     compromiso”                                                                                            reintegración
                                                                          Difusión a través de               del joven al
                                                 Talleres de promoción                                                           Seminario
                                                                              las Cajas de                   colegio “Mi
                                                  en la empresa de la                                                          inter escolar
                                                                           Compensación de                    historia “
                Transferencias                   empleabilidad juvenil                                                          de difusión
              condicionadas para                                         bonificación al empleo
                                                                                                                                   de los
             disminuir tasas VIF en                                               joven
                                                                                                                                riesgos del
                  la comuna.                                                                                                   consumo de
                                                                                    Bolsa de empleo para el                     drogas en
                                                                                  joven sin experiencia laboral                   jóvenes
                 Talleres de habilidades laborales para
                        jóvenes en riesgo social




                             Alternativas de Solución
ANALISIS DE ALTERNATIVAS

  Categorías de Alternativas:

1. Complementarias.
2. Excluyentes.
3. Independientes (*)
ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)

                   Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

               Familia Armoniosa
                                                                                                                    Contexto cultural barrial
                                                  Adecuadas fuentes                                                   averso al consumo
                                                      laborales


    Bajos índices de VIF
                                                                                 Conocimiento por parte             Alta difusión de riesgos
                                                                                   de las empresas de               asociados al consumo
                                                                                      programas de                          de drogas
                                 Discriminación positiva                         bonificación estatales al
                                 hacia los jóvenes en la                              empleo juvenil
 Escuelas para padres                   empresa.
“Mi colegio, mi hijo, mi                                                                                          Programa de
     compromiso”                                                                                                  reintegración
                                                                                Difusión a través de               del joven al
                                                   Talleres de promoción                                                               Seminario
                                                                                    las Cajas de                   colegio “Mi
                                                    en la empresa de la                                                              inter escolar
                                                                                 Compensación de                    historia “
                Transferencias                     empleabilidad juvenil                                                              de difusión
              condicionadas para                                               bonificación al empleo
                                                                                                                                         de los
             disminuir tasas VIF en                                                     joven
                                                                                                                                      riesgos del
                  la comuna.                                                                                                         consumo de
                                                                                          Bolsa de empleo para el                     drogas en
                                                                                        joven sin experiencia laboral                   jóvenes
                                      Talleres de habilidades laborales para
                                             jóvenes en riesgo social




                            Alternativas de Solución
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
  Criterios de decisión: ¿Qué alternativa se
  elige?

1. Disposición de recursos (Capacidad)
2. Objetivos institucionales
3. Experiencia técnica(localización, área de
   intervención)
4. Factibilidad legal
5. Pertinencia , eficiencia, eficacia
6. Sustentabilidad
ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS)

                   Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna

               Familia Armoniosa
                                                                                                                    Contexto cultural barrial
                                                  Adecuadas fuentes                                                   averso al consumo
                                                      laborales


    Bajos índices de VIF
                                                                                 Conocimiento por parte             Alta difusión de riesgos
                                                                                   de las empresas de               asociados al consumo
                                                                                      programas de                          de drogas
                                 Discriminación positiva                         bonificación estatales al
                                 hacia los jóvenes en la                              empleo juvenil
 Escuelas para padres                   empresa.
“Mi colegio, mi hijo, mi                                                                                          Programa de
     compromiso”                                                                                                  reintegración
                                                                                Difusión a través de               del joven al
                                                   Talleres de promoción                                                               Seminario
                                                                                    las Cajas de                   colegio “Mi
                                                    en la empresa de la                                                              inter escolar
                                                                                 Compensación de                    historia “
                Transferencias                     empleabilidad juvenil                                                              de difusión
              condicionadas para                                               bonificación al empleo
                                                                                                                                         de los
             disminuir tasas VIF en                                                     joven
                                                                                                                                      riesgos del
                  la comuna.                                                                                                         consumo de
                                                                                          Bolsa de empleo para el                     drogas en
                                                                                        joven sin experiencia laboral                   jóvenes
                                      Talleres de habilidades laborales para
                                             jóvenes en riesgo social




                            Alternativas de Solución
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
La Metodología de Marco            1.   En la identificación y valoración
Lógico es una                           de actividades que encajen en
herramienta para facilitar              el marco de los programas
                                        país.
el proceso de
conceptualización,                 2.   Preparación del diseño de los
diseño, ejecución y                     proyectos de manera
evaluación de proyectos.                sistemática y lógica.
Su énfasis está centrado           3.   Implementación de los
en la orientación por                   proyectos aprobados.
objetivos, la orientación          4.   Monitoreo, revisión y
hacia grupos                            evaluación del progreso y
beneficiarios y el facilitar            desempeño de los proyectos.
la participación y la
comunicación entre las
partes interesadas.
                        (*) ORTEGÓN, PACHECO, PRIETO; M ETODOLOGÍA DE M ARCO
                            LÓGICO PARA LA PLANIFICACIÓN, EL SEGUIM IENTO Y LA
                        EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAM AS; ILPES/ CEPAL;
                                                                         2005.
APLICACIÓN DEL MÉTODO
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Esta matriz cruza cuatro niveles de objetivos con cuatro ámbitos de
asociados a la gestión, para presentar en forma muy sintética la esencia
de la transformación que se espera lograr con el programa o proyecto, más
los elementos del ambiente de confianza y credibilidad que debe generar
la gestión.
La matriz, de cuatro filas por cuatro columnas, sintetiza la información
clave para llevar adelante un programa o un proyecto. Sus cuatro niveles
de objetivos se entienden mejor al colocarlos en el contexto habitual en
que se utiliza, y que es el enfoque llamado de “resolución de Problemas”.




                                (*)ALDUNATE, CÓRDOBA; FORM ULACIÓN DE PROGRAM AS
                               CON LA M ETODOLOGÍA DE M ARCO LÓGICO; ILPES/CEPAL;
                                                                             2011
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Así los cuatro niveles de objetivos son:
• Fin: El objetivo al cual aporta la resolución del problema.
• Propósito: La situación del “problema resuelto”.
• Componentes: Los productos o servicios que el programa o
  proyecto entrega para resolver el problema.
• Actividades: Las acciones necesarias para generar los
  productos que entrega el proyecto o programa (es decir para
  generar los componentes).




                            (*)ALDUNATE, CÓRDOBA; FORM ULACIÓN DE PROGRAM AS
                           CON LA M ETODOLOGÍA DE M ARCO LÓGICO; ILPES/CEPAL;
                                                                         2011
MATRIZ DE MARCO LÓGICO




              (*) ORTEGÓN, PACHECO, PRIETO; M ETODOLOGÍA DE M ARCO
                  LÓGICO PARA LA PLANIFICACIÓN, EL SEGUIM IENTO Y LA
              EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAM AS; ILPES/ CEPAL;
                                                               2005.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO




              (*) ORTEGÓN, PACHECO, PRIETO; M ETODOLOGÍA DE M ARCO
                  LÓGICO PARA LA PLANIFICACIÓN, EL SEGUIM IENTO Y LA
              EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAM AS; ILPES/ CEPAL;
                                                               2005.
ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO
                         LÓGICO(*)
          Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la
          información básica de la alternativa (proyecto) recomendada.
                            1               2                3             4

                          Objetivos             Indicadores      Medios de Verificación         Supuestos
                                                                                              Supuestos para el
                                                                 Fuentes de los indicadores
1   Fin              Objetivo de Desarrollo        Impacto                                  logro del Objetivo de
                                                                 del Objetivo de Desarrollo
                                                                                                  Desarrollo
                                                                                              Supuestos para el
                                                                 Fuentes de los indicadores
2   Propósito           Objetivo Central           Efectos                                    logro del Objetivo
                                                                    del Objetivo Central
                                                                                                   Central
                           Objetivos                                                         Supuestos para el
3                                                                Fuentes para el monitoreo
    Componentes      Específicos/Resultados       Productos                                logro de los Objetivos
                                                                       de Productos
                     (medios del proyecto)                                                      Específicos
                                                                                              Supuestos para el
4                   Principales acciones para Costos del proyecto Fuentes para el monitoreo
    Acciones              cada producto          Presupuesto          del Presupuesto
                                                                                                logro de los
                                                                                                 Productos
                                                   (*) BASADA EN MATRIZ DE MARCO LOGICO EN PROYECTOS DE
                                                             INVERSIÓN PÚBLICA, OLIVER GONZALES PACHECO
Enfoque de proyecto y marco lógico

 Responsabilidad      IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO (ISD)    E
 Social
                                                           N
Responsabilidad
                                                           T
Compartida              SITUACION AL FINAL DEL PROYECTO    O
                                      (SFP)
Financiador/Donante                                        R
                                                           N
                      PROYECTO PROPIAMENTE DICHO (PPD)     O
 Responsabilidad
 gerencial

                       PROCESO PARA LLEGAR AL FINAL DEL
                               PROYECTO (PFP)



   La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las
    actividades del proyecto, de modo que se obtengan los
                      resultados previstos
Lógica vertical: condiciones necesarias
                           PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE
      FIN                  LOGRARSE EL SIGUIENTE




                           PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE
   PROPOSITO               PRODUCIRSE ESTOS




                           PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS
   PRODUCTOS               REQUIEREN ESTOS




                   “ Garantiza la coherencia interna
    INSUMOS
                   del proyecto (Diseño)”
HOMOLOGACIÓN DE CONCEPTOS

                  Marco Lógico

    Fin       =     Objetivo General     =

 Proposito    =    Objetivo Específico   =

Componentes   =        Productos         =

 Acciones     =         Insumos          =   Actividades
Lógica vertical
                         FIN




                     PROPÓSITO




  COMPONENTE 1      COMPONENTE 2     COMPONENTE 3




    Actividad 1.1    Actividad 2.1    Actividad 3.1
    Actividad 1.2    Actividad 2.2    Actividad 3.2
    Actividad 1.3    Actividad 2.3    Actividad 3.3


    Actividad 1.n    Actividad 2.n    Actividad 3.n
INFORMACIÓN A NIVEL DE COLUMNAS

        1                   2                    3                    4

    Objetivos          Indicadores           Medios de
                                                                 Supuestos
                                            Verificación



                            Son            Indican dónde            Son los
Aquí se trasladan   especificaciones         obtener la             factores
  los objetivos     cuantitativas que       información          externos que
relacionados con    permiten verificar     necesaria para       están fuera del
  cada fila: fin,    el nivel de logro      elaborar los          control del
    propósito,      alcanzado por el        indicadores         proyecto y que
 componentes y        proyecto en el     (material publicado,    inciden en el
   acciones         cumplimiento de      encuestas, registros   éxito o fracaso
                      sus objetivos         e informes del        del mismo
                                          proyecto, boletas y
                                            facturas de los
                                          gastos realizados,
                                                 etc.)
Lógica horizontal: condiciones suficientes
         FIN                                             SUPUESTOS




         PROPÓSITO                                       SUPUESTOS




         RESULTADOS                                      SUPUESTOS




         ACTIVIDADES                                     SUPUESTOS



 Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las
 condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar
 el nivel siguiente.
“Asegura su viabilidad que es lo que se va producir para el éxito (evaluación) del proyecto”
2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto                                    (procedimiento para
                                       elaborar Marco Lógico)

      ESTRATEGIA DE                 INDICADORES
                                                           MEDIOS DE               RIESGOS /
      INTERVENCIÓN                  VERIFICABLES
                                                          VERIFICACIÓN            SUPUESTOS
                                   OBJETIVAMENTE

         FIN ( 4 )                   Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto
  El objetivo de desarrollo al
  que contribuye el proyecto.
                                     contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo.

    PROPOSITO ( 1 )                   Es el resultado o efecto directo que se espera lograr
                                      cuando el proyecto haya concluido en la población
     Es el objetivo inmediato.
                                      objetivo y haya resuelto el problema.

  COMPONENTES ( 2 )                    Son los productos o servicios concretos que debe
   La metodología o estrategia         producir y entregar el proyecto o la gerencia.
   de intervención del proyecto.


  ACCIONES ( 3 )                        Son las acciones o tares que se deben llevar a cabo para
    La ingeniería del proyecto          producir y entregar cada componente del proyecto
    o proceso para obtener
    cada componente.

            ¿Qué quiero?. En síntesis: no mas de 30 palabras por celda.



      Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas
                       condiciones del entorno.
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS
Inicio del Diseño
  (Dimensiones
    generales)

              4               FIN              CAMBIO
                     Objetivo de desarrollo    SOCIAL

              1           PROPOSITO                        Que cambios
                                               IMPACTOS      se espera
                       (Objetivo general)
                                                            conseguir?
                        Problema Central       EFECTOS

              2         RESULTADOS
                     (Objetivos específicos)   PRODUCTOS
                      Causas del Problema
              3
                            ACCION              PROCESO     Cómo lo
                                                            vamos a
                     Actividades principales
                                                             lograr?
Término del diseño
  (Dimensiones
   específicas)
El fin: objetivo global (de desarrollo)
1.   Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el
     Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto.
2.   Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los
     problemas que se quiere resolver con el proyecto.
3.   Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el
     PROPÓSITO
4.   Debe ser consistente con la misión de la institución ejecutora u ONG.
5.   Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace
     con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo.
6.   Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso.
     Es el último nivel del árbol de objetivos.
7.   Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios
     esperan ganar del proyecto




     El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto, conjuntamente
     con otros, contribuirá a la solución del problema del sector.
El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto

1.   El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura
     la solución del problema).
2.   El propósito describe un cambio en la conducta o performance de los
     beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado.
3.   El propósito identifica claramente a la población beneficiara.
4.   Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los
     productos (resultados/componentes)
5.   No es una tautología; es decir, una re-expresión de los componentes.
6.   El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito
7.   Esta fuera del control de la institución ejecutora.




El propósito representa algún cambio (o el Impacto) en el comportamiento
(condiciones de vida) de los beneficiarios o en la perfomance de los
sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos

 Titulo del Proyecto       Propósito del proyecto

                           Fortalecimiento de los servicios
Fortalecimiento de los     que brindan los
Servicios de Salud         establecimientos de salud en el
                           país
                           Desarrollo de habilidades
Formación Empresarial      empresariales en la juventud
de la Juventud             peruana de sectores pobres de
                           la población

                           Incremento de la influencia
                           turística y del periodo de
Incremento del Empleo      permanencia en el circuito
en el Circuito Turístico   turístico Nor Oriental
Nor –Oriental
Los resultados o componentes: objetivos tangibles
   1.   Están incluidos en el proyecto todos los resultados (No mas de 5)
        necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica.
   2.   Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras
        estudios, servicios, capacitación entre otros. Deben expresarse como ya se
        hubieran realizado.
   3.   Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto
        y generalmente se expresan en: Obras construidas, Equipos instalados,
           Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada
   4.   Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede
        responsabilizar a la Unidad Ejecutora.
   5.   Existe sinergia entre los resultados.
   6.   Los resultados están orientados hacia la demanda y no hacia la oferta.
   7.   El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación
        puede ser incluido como un resultado.



   Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la
   alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores
   estrictamente controlables por el proyecto
ACTIVIDADES
• Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para
 obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos,
 dentro de los plazos y presupuestos programados.
• Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las
  necesarias para la entrega de un componente dado.
• Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la
  (a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo
  recomendable es que no exceda de 7 por cada componente.
• Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr
  el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo
  posible.
• El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o
  actividades menores que no incorporen costo.
• Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la
  elaboración del plan operativo y cronogramas.
EJEMPLOS DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional”
TAREAS:
1.   Elaboración de bases de términos de referencia.
2.   Convocatoria pública.
3.   Recepción de propuestas técnicas y económicas.
4.   Otorgamiento de la buena pro.
5.   Firma de Contrato.

 SI LOS PRODUCTOS SON:                  SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER:

 • Acreditación de agentes del sector   a)   Elaborar normas de acreditación
 privado, realizada                     b)   Convocar postulantes del sector privado.
                                        c)   Capacitar postulantes seleccionadas
                                        d)   Acreditar postulantes y evaluar acciones.
3. Los Indicadores
    Es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida
    mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas,
    que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el
    ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones.

    Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está
    avanzando en la dirección y en la intensidad deseada.
    Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción y se
    apoye en INDICADORES que permitan:
          1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y
          2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos
          establecidos
    La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva
    del proyecto durante sus fases de ejecución y operación.



•      POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes.
•      PBI: indicador del volumen de producción de un país.
•      ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario.
•      TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país.
•      ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien
       respecto al movimiento de sus precios.
Objetivos, indicadores y metas
OBJETIVOS:                            “Erradicar el analfabetismo”
Son los beneficios que genera         “Reducir la pobreza”
un proyecto .                         Aumentar la productividad
Son los cambios deseados en           agrícola”
las personas o un entorno.



 INDICADORES:
 Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los
 objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro.


METAS:                                  “Matricular a todos los niños
Son los niveles cuantificables          del mundo en enseñanza
                                        primaria a mas tardar el 2015”
de los indicadores que el               “Reducir a dos tercios la
proyecto desea lograr en un             mortalidad infantil y 0 en la
periodo dado”                           niñez entre 1990 y 2015”
¿Que es un “proxy”?

•   Origen: dificultad para valorizar los beneficios (objetivos) de un

    proyecto social.

•   Consecuencia: necesidad de hallar una forma de sustituir a la

    moneda como “unidad de cuenta”.

•   Proxy: unidad de cuenta “aproximada” del beneficio de un proyecto.



     POBREZA                             Nivel de gasto de consumo
                                         familiar.

     EMPODERAMIENTO                      Proporción de parlamentarios que
     DE LA MUJER
                                         son mujeres.
Indicadores objetivamente verificables (IVO)
   OBJETIVOS          INDICADORES                VERIFICADORES   SUPUESTOS

 FIN                  INDICADORES DE
                      IMPACTO (medidas de
                      desempeño + allá de
                      proyecto)

 PROPOSITO            INDICADORES DE
                      EFECTO (cambios de
                      comportamiento de
                      usuarios /instituciones)

                      INDICADORES DE
 RESULTADOS
                      PRODUCTOS (marcos
                      de referencia para
   PRODUCTOS          evaluación de UE)


 ACTIVIDADES          INDICADORES DE
                      PROCESO (asociado a
                      los recursos/evaluación
                      de desempeño )


Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los
               objetivos y proveen las bases para la evaluación.
Carácter de los indicadores
Nivel de Objetivos       Carácter de los Indicadores                  Responsabilidad

 Fin                 • Pruebas estadísticas a largo plazo de    • Organismos nacionales e
                       repercusiones del proyecto.                internacionales

 Propósito           • Encuestas sociales y económicas de       • Evaluadores del proyecto o
                       resultados y efectos de los proyectos.
                                                                  evaluadores independientes.
                     • Indicadores de orientación que
                                                                • Personal del proyecto.
                       brindan alerta temprana sobre las
                       percepciones de los beneficiarios y
                       su reacción frente al proyecto.
                     • Registros administrativos.
 Productos                                                      • Personal del proyecto.
                     • Información interna.

 Actividades         • Administración de tareas de procesos
                                                                • Personal del proyecto.
                       del proyecto.
                     • Contabilidad financiera.
                     • Registros administrativos de recursos
                       disponibles y utilizados.

 Insumos             • Contabilidad financiera.                 • Personal del proyecto.
                     • Registros administrativos de recursos
                       disponibles y utilizados.
¿Cómo seleccionar indicadores?
  Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado.
  Pertinencia (No muchos Indicadores).
  Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo
  y esfuerzo razonables para determinación de metas. Realismo (No
  Idealismo)
  Significación precisa: Los involucrados deben compartir
  exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base.
  Credibilidad (No exactitud en su medición)
  Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la
  variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos.
  Claridad (No Confusión).
  Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario.
  Deben ser independientes.

DESAFIO ESENCIAL: ENCONTRAR MEDIDAS QUE PUEDAN CAPTURAR
SIGNIFICATIVAMENTE LOS CAMBIOS CLAVES, combinando lo que es sustantivamente
relevante con lo que es prácticamente realista.
Consejos para la selección de indicadores
           PROCURAR                                      EVITAR

• Escoger indicador que tengan         • Perder de vista los objetivos del
  significados claros e inequívocos.      proyecto.
• Hacer uso de proxies, cuando sea     • Asumir que la data será
  necesario.                              disponible.
• Establecer metas realistas.          • Establecer metas “idealistas”.
• Concordar con beneficiarios y        • Imponer o insistir en un
  asociados.                              determinado indicador.
• Preferir indicadores con data        • Sobreinvertir en el intento de
  disponible de fuentes secundarias.      cuantificar.
• Evitar grandes recopilaciones de     • Usar mas indicadores de lo
  datos.                                  necesario.
Indicadores de impacto por “área de impacto”
 A. LÍNEA DE POBREZA

   1. Ingreso jefe hogar.                                    3. Ingreso total del hogar.
   2. Ingreso per cápita miembros del hogar.

B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

   1. Mendicidad (vagancia) de menores.                      10. Material de construcción del techo.
   2. Prostitución por necesidad.                            11. Material de construcción de los muros.
   3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas.   12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda
   4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento”          (hacinamiento).
      más próximo.                                           13. Disponibilidad de energía eléctrica.
   5. Distancia teléfono público (rural: Km).                14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la
   6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras).             vivienda).
   7. Disponibilidad de agua potable.                        15. Acceso a programas de deportes y recreación.
                                                             16. Número de plazas o áreas verdes.
   8. Disponibilidad de sistema de eliminación de
                                                             17. Número de espacios donde realizar deportes.
      excretas.
                                                             18. Tiempo dedicado a la recreación.
   9. Material de construcción del piso.

C. SALUD

   1. Esperanza de vida.                                     13. Número de enfermeras por habitantes.
   2. Mortalidad infantil.                                   14. Tiempo de espera en consulta.
   3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares.          15. Tiempo de espera para intervención.
   4. Malnutrición infantil.                                 16. Tiempo de traslado al centro de asistencia.
   5. Consumo calórico per cápita.                           17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin
   6. Consumo proteico per cápita.                             atención profesional).
   7. Problemas derivados del alcohol y las drogas.          18. Entorno ambiental de la vivienda.
   8. Salud mental de las dueñas de casa.                    19. Acceso a medicamentos necesarios.
   9. Peso/talla embarazadas (ultimo control).               20. Salud dental.
   10. Número de postas o policlínicos por zonas de          21. Número de abortos.
      atención.                                              22. Afiliación a sistema de salud.
   11. Número de médicos por habitantes.                     23. Percepción inseguridad ciudadana.
   12. Número de matronas por habitantes.
EJEMPLOS DE INDICADORES
 1. Para medir Resultados / Componentes
SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES:              EL INDICADOR SERÍA:
Mejora en la educación de la población     •Tasas de repetición y deserción
                                           •Número de estudiantes por profesor

Mejora en el desempeño económico del       •Rendimientos con riego (TM/ha)
sector agrícola por el uso de riego        •Tasa Interna de Retorno (%)


COMPONENTES O PRODUCTOS
•   Agentes del sector privado acreditados
INDICADORES
•   600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos
    agropecuarios) de la actividad privada son acreditados. Años 2-5


Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN META
respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos:
“Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del
sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50 minutos”
4. Medios de verificación
   1. Los medios de verificación establecen:
     - Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado.
     - Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información
      requerida para cada indicador, y donde encontrarlos.
   2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la
      base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto.
   3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos:
     - Fuentes primarias.                      - Fuentes secundarias.


Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a:
1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias)
2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de
    los objetivos del proyecto.
3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en
    calidad como en cantidad.
4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad.
5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que
    ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto
      OBJETIVOS                  INDICADORES                 VERIFICADORES                     SUPUESTOS

                                                                                           Factores externos importantes
  FIN                                                                                      para mantener los objetivos
                                                                                           largo plazo.


                                                                                           Factores externos importantes
  PROPÓSITO                                                                                para lograr el fin.


                                                                                            Factores externos
  RESULTADOS O                                                                              importantes para lograr
  PRODUCTOS                                                                                 el propósito.


  ACTIVIDADES                                                                              Factores externos importantes
                                                                                           que deben prevalecer para
                                                                                           lograr el resultado.


     Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.
     Si cumplió con realizar las actividades que circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados.

Características de los Supuestos
Se deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito.
                      Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto.
              Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles
    Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
La lógica de los supuestos

       PROPÓSITO:

       CAMPAÑA DE
      INMUNIZACIÓN
        EJECUTADA




                                  SUPUESTOS:
          RESULTADO:
 1. TRABAJADORES LOCALES
                             1. VACUNAS DISPONIBLES
   DE SALUD ENTRENADOS.
                              2. PARTICIPACIÓN DE LA
      2. CADENA DE FRIO
                                    COMUNIDAD
          OPERATIVA
Diseño de proyectos: check-list
1.    El proyecto tiene uno o mas fines compatibles entre si.
2.    El proyecto tiene un solo propósito.
3.    El propósito no es una reformulación de los componentes.
4.    Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito.
5.    Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el logro de
      cada componente.
6.     Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del proyecto.
7.    Las relaciones si/entonces entre los objetivos y los supuestos no omiten pasos
      importantes.
8.    Los supuestos a nivel de actividades no incluyen las “CONDICIONES PREVIAS”. Estas
      son requeridas antes que se inicie las actividades.
9.    Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones
      necesarias y suficientes para el logro del propósito.
10.   El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones criticas para el
      logro del fin.
11.   La relación entre los costos y actividades es realista.
12.   Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o primarias
      de información.
13.   Los indicadores a nivel de propósito no son suma de los componentes, sino una medida
      del impacto o cobertura del proyecto en la población beneficiaria.
14.   Los componentes definen la responsabilidad de la unidad ejecutora del proyecto.
15.   Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.

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Alternativas de Solución y Marco Lógico

  • 1.
  • 2. ¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS? Ex - Ante Identificación del Evaluación problema Operación Idea Diagnóstico Implementación Diseño de Iniciativa Evaluación de Planteamiento Alternativas de Alternativas de solución Durante
  • 3. CONCEPTO Corresponde a la propuesta de alternativas de solución al la problemática detectada en el árbol de medios y fines (objetivos). En base a los medios fundamentales se construyen iniciativas que según una secuencia lógica aportan a la solución del problema.
  • 4. ARBOL DE PROBLEMAS Pérdida de Bienestar en los jóvenes Alta tasa de reclusión Aumento de la pobreza Escasa Movilidad Depresión Delincuencia Social Alta Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna Familia Disfuncional Contexto cultural barrial proclive al Escasez de fuentes consumo laborales VIF Desconocimiento por Escasa difusión de parte de las empresas riesgos asociados al de programas de consumo de drogas Discriminación bonificación estatales al preminente hacia los empleo juvenil jóvenes en la empresa.
  • 5. ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS) Aumento del Bienestar en los jóvenes Disminución de la Baja tasa de reclusión pobreza Disminución de la Disminución de la Alta Tasa de Movilidad Depresión Delincuencia Social Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna Familia Armoniosa Contexto cultural barrial Adecuadas fuentes averso al consumo laborales Bajos índices de VIF Conocimiento por parte Alta difusión de riesgos de las empresas de asociados al consumo programas de de drogas Discriminación positiva bonificación estatales al hacia los jóvenes en la empleo juvenil empresa.
  • 6. ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS) Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna Familia Armoniosa Contexto cultural barrial Adecuadas fuentes averso al consumo laborales Bajos índices de VIF Conocimiento por parte Alta difusión de riesgos de las empresas de asociados al consumo programas de de drogas Discriminación positiva bonificación estatales al hacia los jóvenes en la empleo juvenil Escuelas para padres empresa. “Mi colegio, mi hijo, mi Programa de compromiso” reintegración Difusión a través de del joven al Talleres de promoción Seminario las Cajas de colegio “Mi en la empresa de la inter escolar Compensación de historia “ Transferencias empleabilidad juvenil de difusión condicionadas para bonificación al empleo de los disminuir tasas VIF en joven riesgos del la comuna. consumo de Bolsa de empleo para el drogas en joven sin experiencia laboral jóvenes Talleres de habilidades laborales para jóvenes en riesgo social Alternativas de Solución
  • 7. ANALISIS DE ALTERNATIVAS Categorías de Alternativas: 1. Complementarias. 2. Excluyentes. 3. Independientes (*)
  • 8. ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS) Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna Familia Armoniosa Contexto cultural barrial Adecuadas fuentes averso al consumo laborales Bajos índices de VIF Conocimiento por parte Alta difusión de riesgos de las empresas de asociados al consumo programas de de drogas Discriminación positiva bonificación estatales al hacia los jóvenes en la empleo juvenil Escuelas para padres empresa. “Mi colegio, mi hijo, mi Programa de compromiso” reintegración Difusión a través de del joven al Talleres de promoción Seminario las Cajas de colegio “Mi en la empresa de la inter escolar Compensación de historia “ Transferencias empleabilidad juvenil de difusión condicionadas para bonificación al empleo de los disminuir tasas VIF en joven riesgos del la comuna. consumo de Bolsa de empleo para el drogas en joven sin experiencia laboral jóvenes Talleres de habilidades laborales para jóvenes en riesgo social Alternativas de Solución
  • 9. ANALISIS DE ALTERNATIVAS Criterios de decisión: ¿Qué alternativa se elige? 1. Disposición de recursos (Capacidad) 2. Objetivos institucionales 3. Experiencia técnica(localización, área de intervención) 4. Factibilidad legal 5. Pertinencia , eficiencia, eficacia 6. Sustentabilidad
  • 10. ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS) Baja Tasa de Consumo de Drogas en Jóvenes de la Comuna Familia Armoniosa Contexto cultural barrial Adecuadas fuentes averso al consumo laborales Bajos índices de VIF Conocimiento por parte Alta difusión de riesgos de las empresas de asociados al consumo programas de de drogas Discriminación positiva bonificación estatales al hacia los jóvenes en la empleo juvenil Escuelas para padres empresa. “Mi colegio, mi hijo, mi Programa de compromiso” reintegración Difusión a través de del joven al Talleres de promoción Seminario las Cajas de colegio “Mi en la empresa de la inter escolar Compensación de historia “ Transferencias empleabilidad juvenil de difusión condicionadas para bonificación al empleo de los disminuir tasas VIF en joven riesgos del la comuna. consumo de Bolsa de empleo para el drogas en joven sin experiencia laboral jóvenes Talleres de habilidades laborales para jóvenes en riesgo social Alternativas de Solución
  • 11.
  • 12. MATRIZ DE MARCO LÓGICO La Metodología de Marco 1. En la identificación y valoración Lógico es una de actividades que encajen en herramienta para facilitar el marco de los programas país. el proceso de conceptualización, 2. Preparación del diseño de los diseño, ejecución y proyectos de manera evaluación de proyectos. sistemática y lógica. Su énfasis está centrado 3. Implementación de los en la orientación por proyectos aprobados. objetivos, la orientación 4. Monitoreo, revisión y hacia grupos evaluación del progreso y beneficiarios y el facilitar desempeño de los proyectos. la participación y la comunicación entre las partes interesadas. (*) ORTEGÓN, PACHECO, PRIETO; M ETODOLOGÍA DE M ARCO LÓGICO PARA LA PLANIFICACIÓN, EL SEGUIM IENTO Y LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAM AS; ILPES/ CEPAL; 2005.
  • 14. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Esta matriz cruza cuatro niveles de objetivos con cuatro ámbitos de asociados a la gestión, para presentar en forma muy sintética la esencia de la transformación que se espera lograr con el programa o proyecto, más los elementos del ambiente de confianza y credibilidad que debe generar la gestión. La matriz, de cuatro filas por cuatro columnas, sintetiza la información clave para llevar adelante un programa o un proyecto. Sus cuatro niveles de objetivos se entienden mejor al colocarlos en el contexto habitual en que se utiliza, y que es el enfoque llamado de “resolución de Problemas”. (*)ALDUNATE, CÓRDOBA; FORM ULACIÓN DE PROGRAM AS CON LA M ETODOLOGÍA DE M ARCO LÓGICO; ILPES/CEPAL; 2011
  • 15. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Así los cuatro niveles de objetivos son: • Fin: El objetivo al cual aporta la resolución del problema. • Propósito: La situación del “problema resuelto”. • Componentes: Los productos o servicios que el programa o proyecto entrega para resolver el problema. • Actividades: Las acciones necesarias para generar los productos que entrega el proyecto o programa (es decir para generar los componentes). (*)ALDUNATE, CÓRDOBA; FORM ULACIÓN DE PROGRAM AS CON LA M ETODOLOGÍA DE M ARCO LÓGICO; ILPES/CEPAL; 2011
  • 16. MATRIZ DE MARCO LÓGICO (*) ORTEGÓN, PACHECO, PRIETO; M ETODOLOGÍA DE M ARCO LÓGICO PARA LA PLANIFICACIÓN, EL SEGUIM IENTO Y LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAM AS; ILPES/ CEPAL; 2005.
  • 17. MATRIZ DE MARCO LÓGICO (*) ORTEGÓN, PACHECO, PRIETO; M ETODOLOGÍA DE M ARCO LÓGICO PARA LA PLANIFICACIÓN, EL SEGUIM IENTO Y LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAM AS; ILPES/ CEPAL; 2005.
  • 18. ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO(*) Es una matriz de 4 filas y 4 columnas que presenta de manera resumida la información básica de la alternativa (proyecto) recomendada. 1 2 3 4 Objetivos Indicadores Medios de Verificación Supuestos Supuestos para el Fuentes de los indicadores 1 Fin Objetivo de Desarrollo Impacto logro del Objetivo de del Objetivo de Desarrollo Desarrollo Supuestos para el Fuentes de los indicadores 2 Propósito Objetivo Central Efectos logro del Objetivo del Objetivo Central Central Objetivos Supuestos para el 3 Fuentes para el monitoreo Componentes Específicos/Resultados Productos logro de los Objetivos de Productos (medios del proyecto) Específicos Supuestos para el 4 Principales acciones para Costos del proyecto Fuentes para el monitoreo Acciones cada producto Presupuesto del Presupuesto logro de los Productos (*) BASADA EN MATRIZ DE MARCO LOGICO EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, OLIVER GONZALES PACHECO
  • 19. Enfoque de proyecto y marco lógico Responsabilidad IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO (ISD) E Social N Responsabilidad T Compartida SITUACION AL FINAL DEL PROYECTO O (SFP) Financiador/Donante R N PROYECTO PROPIAMENTE DICHO (PPD) O Responsabilidad gerencial PROCESO PARA LLEGAR AL FINAL DEL PROYECTO (PFP) La responsabilidad del gerente del proyecto es realizar las actividades del proyecto, de modo que se obtengan los resultados previstos
  • 20. Lógica vertical: condiciones necesarias PARA LOGRAR ESTA DIRECTRIZ DEBE DE FIN LOGRARSE EL SIGUIENTE PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO, DEBE PROPOSITO PRODUCIRSE ESTOS PARA PRODUCIRSE ESTOS PRODUCTOS PRODUCTOS REQUIEREN ESTOS “ Garantiza la coherencia interna INSUMOS del proyecto (Diseño)”
  • 21. HOMOLOGACIÓN DE CONCEPTOS Marco Lógico Fin = Objetivo General = Proposito = Objetivo Específico = Componentes = Productos = Acciones = Insumos = Actividades
  • 22. Lógica vertical FIN PROPÓSITO COMPONENTE 1 COMPONENTE 2 COMPONENTE 3 Actividad 1.1 Actividad 2.1 Actividad 3.1 Actividad 1.2 Actividad 2.2 Actividad 3.2 Actividad 1.3 Actividad 2.3 Actividad 3.3 Actividad 1.n Actividad 2.n Actividad 3.n
  • 23. INFORMACIÓN A NIVEL DE COLUMNAS 1 2 3 4 Objetivos Indicadores Medios de Supuestos Verificación Son Indican dónde Son los Aquí se trasladan especificaciones obtener la factores los objetivos cuantitativas que información externos que relacionados con permiten verificar necesaria para están fuera del cada fila: fin, el nivel de logro elaborar los control del propósito, alcanzado por el indicadores proyecto y que componentes y proyecto en el (material publicado, inciden en el acciones cumplimiento de encuestas, registros éxito o fracaso sus objetivos e informes del del mismo proyecto, boletas y facturas de los gastos realizados, etc.)
  • 24. Lógica horizontal: condiciones suficientes FIN SUPUESTOS PROPÓSITO SUPUESTOS RESULTADOS SUPUESTOS ACTIVIDADES SUPUESTOS Un buen proyecto exige una lógica perfecta: la perfección se logra cuando las condiciones establecidas en cada nivel son las necesarias y suficientes para alcanzar el nivel siguiente. “Asegura su viabilidad que es lo que se va producir para el éxito (evaluación) del proyecto”
  • 25. 2. La jerarquía de Objetivos del Proyecto (procedimiento para elaborar Marco Lógico) ESTRATEGIA DE INDICADORES MEDIOS DE RIESGOS / INTERVENCIÓN VERIFICABLES VERIFICACIÓN SUPUESTOS OBJETIVAMENTE FIN ( 4 ) Los impactos del proyecto en el Sector. Como el proyecto El objetivo de desarrollo al que contribuye el proyecto. contribuye en el largo plazo al Objetivo de Desarrollo. PROPOSITO ( 1 ) Es el resultado o efecto directo que se espera lograr cuando el proyecto haya concluido en la población Es el objetivo inmediato. objetivo y haya resuelto el problema. COMPONENTES ( 2 ) Son los productos o servicios concretos que debe La metodología o estrategia producir y entregar el proyecto o la gerencia. de intervención del proyecto. ACCIONES ( 3 ) Son las acciones o tares que se deben llevar a cabo para La ingeniería del proyecto producir y entregar cada componente del proyecto o proceso para obtener cada componente. ¿Qué quiero?. En síntesis: no mas de 30 palabras por celda. Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas condiciones del entorno.
  • 26. CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LOGICO A PARTIR DEL ARBOL DE OBJETIVOS
  • 27. COLUMNA DE JERARQUIA DE OBJETIVOS Inicio del Diseño (Dimensiones generales) 4 FIN CAMBIO Objetivo de desarrollo SOCIAL 1 PROPOSITO Que cambios IMPACTOS se espera (Objetivo general) conseguir? Problema Central EFECTOS 2 RESULTADOS (Objetivos específicos) PRODUCTOS Causas del Problema 3 ACCION PROCESO Cómo lo vamos a Actividades principales lograr? Término del diseño (Dimensiones específicas)
  • 28. El fin: objetivo global (de desarrollo) 1. Debe ser consistente con la estrategia de desarrollo del país y se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto. 2. Es un Objetivo de desarrollo de mayor nivel, que responde directamente a los problemas que se quiere resolver con el proyecto. 3. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO 4. Debe ser consistente con la misión de la institución ejecutora u ONG. 5. Debe representar una correcta justificación social de la inversión que se hace con el proyecto. Es una apuesta de mediano y largo plazo. 6. Esta representado como un objetivo deseado, no como un medio o proceso. Es el último nivel del árbol de objetivos. 7. Es equivalente a la visión y describe los beneficios que los grupos beneficiarios esperan ganar del proyecto El Fin es el impacto de más alto nivel al cual el proyecto, conjuntamente con otros, contribuirá a la solución del problema del sector.
  • 29. El propósito: Es el objetivo inmediato del Proyecto 1. El proyecto tiene un solo propósito (es el objetivo central que asegura la solución del problema). 2. El propósito describe un cambio en la conducta o performance de los beneficiarios al terminar el proyecto en un lugar determinado. 3. El propósito identifica claramente a la población beneficiara. 4. Nos indica el impacto directo del proyecto de la utilización de los productos (resultados/componentes) 5. No es una tautología; es decir, una re-expresión de los componentes. 6. El titulo del proyecto debe surgir de la definición del propósito 7. Esta fuera del control de la institución ejecutora. El propósito representa algún cambio (o el Impacto) en el comportamiento (condiciones de vida) de los beneficiarios o en la perfomance de los sistemas e instituciones al finalizar el proyecto.
  • 30. Ejemplos de Propósito y Títulos de proyectos Titulo del Proyecto Propósito del proyecto Fortalecimiento de los servicios Fortalecimiento de los que brindan los Servicios de Salud establecimientos de salud en el país Desarrollo de habilidades Formación Empresarial empresariales en la juventud de la Juventud peruana de sectores pobres de la población Incremento de la influencia turística y del periodo de Incremento del Empleo permanencia en el circuito en el Circuito Turístico turístico Nor Oriental Nor –Oriental
  • 31. Los resultados o componentes: objetivos tangibles 1. Están incluidos en el proyecto todos los resultados (No mas de 5) necesarios para lograr el propósito. Definen la estrategia básica. 2. Son bienes y servicios que entrega el proyecto, concretado en obras estudios, servicios, capacitación entre otros. Deben expresarse como ya se hubieran realizado. 3. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: Obras construidas, Equipos instalados, Capacidad institucional desarrollada, Comunidad educada y/u organizada 4. Solo son incluidos los resultados de cuya realización se puede responsabilizar a la Unidad Ejecutora. 5. Existe sinergia entre los resultados. 6. Los resultados están orientados hacia la demanda y no hacia la oferta. 7. El sistema de gestión del proyecto o sistema de monitoreo y evaluación puede ser incluido como un resultado. Los resultados o productos son los componentes del proyecto: representan la alternativa seleccionada para lograr el objetivo del proyecto. Son los factores estrictamente controlables por el proyecto
  • 32. ACTIVIDADES • Son las tareas diarias que el Ejecutor tiene que realizar para obtener una actividad y lograr los Componentes o Productos, dentro de los plazos y presupuestos programados. • Las actividades que se incorporarán en cada bloque son todas las necesarias para la entrega de un componente dado. • Deben ser planteadas en orden cronológico de ejecución, desde la (a) hasta la (h), para cada uno de los componentes. Lo recomendable es que no exceda de 7 por cada componente. • Las actividades a realizarse debe ser una combinación para lograr el componente con la mejor opción de éxito al mínimo costo posible. • El Marco Lógico solo contiene actividades eje y no tareas o actividades menores que no incorporen costo. • Las actividades son la base para el calculo del proyecto y la elaboración del plan operativo y cronogramas.
  • 33. EJEMPLOS DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD: “Licitación Pública Internacional” TAREAS: 1. Elaboración de bases de términos de referencia. 2. Convocatoria pública. 3. Recepción de propuestas técnicas y económicas. 4. Otorgamiento de la buena pro. 5. Firma de Contrato. SI LOS PRODUCTOS SON: SUS ACTIVIDADES PODRÍAN SER: • Acreditación de agentes del sector a) Elaborar normas de acreditación privado, realizada b) Convocar postulantes del sector privado. c) Capacitar postulantes seleccionadas d) Acreditar postulantes y evaluar acciones.
  • 34. 3. Los Indicadores Es toda magnitud estadística, expresada en cifras absolutas o relativas, obtenida mediante la agregación de datos primarios o mediante operaciones matemáticas, que permite describir o evaluar las características de una situación dada. En el ML expresan las medidas de los resultados, objetivos, componentes y acciones. Si el resultado está expresado en términos vagos, no podremos saber si el proyecto está avanzando en la dirección y en la intensidad deseada. Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan: 1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el proyecto (meta), y 2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al término de los plazos establecidos La confrontación de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecución y operación. • POBLACION TOTAL: indicador del número de habitantes. • PBI: indicador del volumen de producción de un país. • ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): indicador del proceso inflacionario. • TASA DE CRECIMIENTO DEL PBI: indicador del crecimiento económico de un país. • ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA: indicador que expresa la demanda de un bien respecto al movimiento de sus precios.
  • 35. Objetivos, indicadores y metas OBJETIVOS: “Erradicar el analfabetismo” Son los beneficios que genera “Reducir la pobreza” un proyecto . Aumentar la productividad Son los cambios deseados en agrícola” las personas o un entorno. INDICADORES: Son las magnitudes estadísticas que se emplean para medir los objetivos, tanto su situación actual como el progreso hacia su logro. METAS: “Matricular a todos los niños Son los niveles cuantificables del mundo en enseñanza primaria a mas tardar el 2015” de los indicadores que el “Reducir a dos tercios la proyecto desea lograr en un mortalidad infantil y 0 en la periodo dado” niñez entre 1990 y 2015”
  • 36. ¿Que es un “proxy”? • Origen: dificultad para valorizar los beneficios (objetivos) de un proyecto social. • Consecuencia: necesidad de hallar una forma de sustituir a la moneda como “unidad de cuenta”. • Proxy: unidad de cuenta “aproximada” del beneficio de un proyecto. POBREZA Nivel de gasto de consumo familiar. EMPODERAMIENTO Proporción de parlamentarios que DE LA MUJER son mujeres.
  • 37. Indicadores objetivamente verificables (IVO) OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS FIN INDICADORES DE IMPACTO (medidas de desempeño + allá de proyecto) PROPOSITO INDICADORES DE EFECTO (cambios de comportamiento de usuarios /instituciones) INDICADORES DE RESULTADOS PRODUCTOS (marcos de referencia para PRODUCTOS evaluación de UE) ACTIVIDADES INDICADORES DE PROCESO (asociado a los recursos/evaluación de desempeño ) Los indicadores especifican como reconocer el éxito, fuerzan a clarificar los objetivos y proveen las bases para la evaluación.
  • 38. Carácter de los indicadores Nivel de Objetivos Carácter de los Indicadores Responsabilidad Fin • Pruebas estadísticas a largo plazo de • Organismos nacionales e repercusiones del proyecto. internacionales Propósito • Encuestas sociales y económicas de • Evaluadores del proyecto o resultados y efectos de los proyectos. evaluadores independientes. • Indicadores de orientación que • Personal del proyecto. brindan alerta temprana sobre las percepciones de los beneficiarios y su reacción frente al proyecto. • Registros administrativos. Productos • Personal del proyecto. • Información interna. Actividades • Administración de tareas de procesos • Personal del proyecto. del proyecto. • Contabilidad financiera. • Registros administrativos de recursos disponibles y utilizados. Insumos • Contabilidad financiera. • Personal del proyecto. • Registros administrativos de recursos disponibles y utilizados.
  • 39. ¿Cómo seleccionar indicadores? Validez: El indicador debe capturar la esencia del resultado deseado. Pertinencia (No muchos Indicadores). Practico o Viable: Existencia de datos realmente disponibles a costo y esfuerzo razonables para determinación de metas. Realismo (No Idealismo) Significación precisa: Los involucrados deben compartir exactamente lo que se busca medir, clave para Línea de Base. Credibilidad (No exactitud en su medición) Dirección clara: Nos debe dar elementos de seguridad sobre la variación de las metas comprometidas, de acuerdo a los objetivos. Claridad (No Confusión). Los involucrados deben sentir que el indicador es necesario. Deben ser independientes. DESAFIO ESENCIAL: ENCONTRAR MEDIDAS QUE PUEDAN CAPTURAR SIGNIFICATIVAMENTE LOS CAMBIOS CLAVES, combinando lo que es sustantivamente relevante con lo que es prácticamente realista.
  • 40. Consejos para la selección de indicadores PROCURAR EVITAR • Escoger indicador que tengan • Perder de vista los objetivos del significados claros e inequívocos. proyecto. • Hacer uso de proxies, cuando sea • Asumir que la data será necesario. disponible. • Establecer metas realistas. • Establecer metas “idealistas”. • Concordar con beneficiarios y • Imponer o insistir en un asociados. determinado indicador. • Preferir indicadores con data • Sobreinvertir en el intento de disponible de fuentes secundarias. cuantificar. • Evitar grandes recopilaciones de • Usar mas indicadores de lo datos. necesario.
  • 41. Indicadores de impacto por “área de impacto” A. LÍNEA DE POBREZA 1. Ingreso jefe hogar. 3. Ingreso total del hogar. 2. Ingreso per cápita miembros del hogar. B. NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS 1. Mendicidad (vagancia) de menores. 10. Material de construcción del techo. 2. Prostitución por necesidad. 11. Material de construcción de los muros. 3. Vestuario y calzado ad hoc a condiciones climáticas. 12. Numero de personas por sitio habitable de la vivienda 4. Kms. De distancia del centro de “abastecimiento” (hacinamiento). más próximo. 13. Disponibilidad de energía eléctrica. 5. Distancia teléfono público (rural: Km). 14. Condición de ocupación de la vivienda (tenencia de la 6. Distancia teléfono público (urbano: cuadras). vivienda). 7. Disponibilidad de agua potable. 15. Acceso a programas de deportes y recreación. 16. Número de plazas o áreas verdes. 8. Disponibilidad de sistema de eliminación de 17. Número de espacios donde realizar deportes. excretas. 18. Tiempo dedicado a la recreación. 9. Material de construcción del piso. C. SALUD 1. Esperanza de vida. 13. Número de enfermeras por habitantes. 2. Mortalidad infantil. 14. Tiempo de espera en consulta. 3. Morbilidad: controles gástricos y pulmonares. 15. Tiempo de espera para intervención. 4. Malnutrición infantil. 16. Tiempo de traslado al centro de asistencia. 5. Consumo calórico per cápita. 17. Atención profesional del parto (% nacidos vivos sin 6. Consumo proteico per cápita. atención profesional). 7. Problemas derivados del alcohol y las drogas. 18. Entorno ambiental de la vivienda. 8. Salud mental de las dueñas de casa. 19. Acceso a medicamentos necesarios. 9. Peso/talla embarazadas (ultimo control). 20. Salud dental. 10. Número de postas o policlínicos por zonas de 21. Número de abortos. atención. 22. Afiliación a sistema de salud. 11. Número de médicos por habitantes. 23. Percepción inseguridad ciudadana. 12. Número de matronas por habitantes.
  • 42. EJEMPLOS DE INDICADORES 1. Para medir Resultados / Componentes SI LO QUE SE QUIERE MEDIR ES: EL INDICADOR SERÍA: Mejora en la educación de la población •Tasas de repetición y deserción •Número de estudiantes por profesor Mejora en el desempeño económico del •Rendimientos con riego (TM/ha) sector agrícola por el uso de riego •Tasa Interna de Retorno (%) COMPONENTES O PRODUCTOS • Agentes del sector privado acreditados INDICADORES • 600 entes agropecuarios (20 empresas, 180 profesionales y 400 técnicos agropecuarios) de la actividad privada son acreditados. Años 2-5 Un buen INDICADOR es el que informa describiendo la SITUACIÓN META respecto de la SITUACIÓN-BASE, tanto en términos relativos como absolutos: “Disminuido en el 58% el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público al final del cuarto año, al pasar de 120 a 50 minutos”
  • 43. 4. Medios de verificación 1. Los medios de verificación establecen: - Como adquirir evidencia de que los objetivos se han logrado. - Cuáles son los documentos y/o materiales que proveen la data/información requerida para cada indicador, y donde encontrarlos. 2. Los medios de verificación, conjuntamente con los indicadores, conforman la base del sistema de monitoreo y evaluación del proyecto. 3. Los medios de verificación son, en general, de dos tipos: - Fuentes primarias. - Fuentes secundarias. Las Fuentes de Verificación pueden construirse en base a: 1. ESTADISTICAS Existentes o preparadas para el proyecto (Primarias) 2. MATERIAL PUBLICADO que contenga información útil para verificar el logro de los objetivos del proyecto. 3. INSPECCION DIRECTA para verificar el logro de los componentes , tanto en calidad como en cantidad. 4. ENCUESTAS que pueden ser ejecutadas por el proyecto para medir Calidad. 5. INFORMES Y REGISTROS CONTABLES son medios de verificación que ayudan al calculo de indicadores de Costos y Eficiencia
  • 44. 5. Los Riesgos y Supuestos del Proyecto OBJETIVOS INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS Factores externos importantes FIN para mantener los objetivos largo plazo. Factores externos importantes PROPÓSITO para lograr el fin. Factores externos RESULTADOS O importantes para lograr PRODUCTOS el propósito. ACTIVIDADES Factores externos importantes que deben prevalecer para lograr el resultado.  Los supuestos son las condiciones suficientes para el éxito del proyecto.  Si cumplió con realizar las actividades que circunstancias podrían impedir alcanzar los resultados. Características de los Supuestos Se deben formular de manera positiva, es decir mostrando las condiciones que deben existir para que el proyecto tenga éxito. Ser evaluados y analizar su importancia en relación a la viabilidad de proyecto. Establecer las condiciones de suficiencia para el logro de los objetivos en los diferentes niveles Debe medir el grado de incertidumbre del proyecto. Si esto es alto se debe pensar en cambiar el diseño del proyecto.
  • 45. La lógica de los supuestos PROPÓSITO: CAMPAÑA DE INMUNIZACIÓN EJECUTADA SUPUESTOS: RESULTADO: 1. TRABAJADORES LOCALES 1. VACUNAS DISPONIBLES DE SALUD ENTRENADOS. 2. PARTICIPACIÓN DE LA 2. CADENA DE FRIO COMUNIDAD OPERATIVA
  • 46. Diseño de proyectos: check-list 1. El proyecto tiene uno o mas fines compatibles entre si. 2. El proyecto tiene un solo propósito. 3. El propósito no es una reformulación de los componentes. 4. Todos los componentes son necesarios para el logro del propósito. 5. Las actividades definen, en forma secuencial, la estrategia de acción para el logro de cada componente. 6. Los supuestos describen las condiciones externas necesarias para el éxito del proyecto. 7. Las relaciones si/entonces entre los objetivos y los supuestos no omiten pasos importantes. 8. Los supuestos a nivel de actividades no incluyen las “CONDICIONES PREVIAS”. Estas son requeridas antes que se inicie las actividades. 9. Los componentes más los supuestos a dicho nivel constituyen las condiciones necesarias y suficientes para el logro del propósito. 10. El propósito más los supuestos a dicho nivel, describen las condiciones criticas para el logro del fin. 11. La relación entre los costos y actividades es realista. 12. Los indicadores del proyecto son verificables mediante fuentes secundarias o primarias de información. 13. Los indicadores a nivel de propósito no son suma de los componentes, sino una medida del impacto o cobertura del proyecto en la población beneficiaria. 14. Los componentes definen la responsabilidad de la unidad ejecutora del proyecto. 15. Los componentes brindan la pauta para el diseño organizacional del proyecto.