Este documento explora el crecimiento del gasto público social en Venezuela en los años recientes, especialmente entre 2004-2005 cuando alcanzó los máximos niveles históricos. Presenta ejercicios de contabilización del gasto social que complementan los tradicionales del gobierno central. La revisión histórica replantea las caracterizaciones sobre el gasto social venezolano y rebate la idea de su "minimización" neoliberal en los años noventa.
1. GASTO PÚBLICO
Facilitadora
Oneida Marcano
Participante
Dalsides Díaz, C.I. 10.527.632
Grupo N° 5 - Sección “B”
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“SIMÓN RODRÍGUEZ”
NÚCLEO CARICUAO
CURSO: FINANZAS E IMPUESTOS
Caracas, agosto 2013
2. Este artículo explora el crecimiento y otros cambios que ha tenido el gasto público social
venezolano en años recientes: en 1999-2005 y, sobre todo, en 2004-2005, momento de
máximas erogaciones sociales en la historia de nuestras finanzas públicas. Esa exploración y
las comparaciones históricas y latinoamericanas que se presentan se apoyan en el desarrollo
de unos ejercicios de contabilización del gasto que complementan los que tradicionalmente se
han realizado alrededor del gasto social del gobierno central. En especial, el recorrido histórico
en torno a este asunto contribuye a replantear algunas influyentes caracterizaciones sobre el
gasto (y el Estado) social venezolano(s) y, en particular, rebate la representación sobre su
supuesta «minimización» neoliberal en los años noventa.
Tema V Gasto Publico
Análisis de la exposición Socialización del Conocimiento
5. GASTO PÚBLICO
El gasto público es aquel que realizan los gobiernos a
través de las inversiones públicas. También se puede decir que
es la operación contable que refleja el acto, en virtud del cual la
autoridad competente para gestionar un gasto con cargo a un
crédito presupuestario, acuerda realizarlo, determinando su
cuantía en forma cierta o de forma mas aproximada posible.
7. Gastos Corrientes
• Son los gastos de consumo y/o producción, la renta de la
propiedad y las transacciones otorgadas a los otros componentes
del sistema económico para financiar gastos de esas
características
Gastos de Capital
• Contribuyen ampliar la infraestructura social y productiva, así
como incrementar el patrimonio del sector publico
Sectorial
• Esta presenta el gasto público desagregado en función de los
sectores económicos y sociales, donde el mismo tiene su efecto.
Persigue facilitar la coordinación entre los planes de desarrollo y
el presupuesto gubernamental
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
GASTOS PÚBLICOS
8. Gasto Publico Real
• Son aquellos gastos corrientes en los que el sector público
recibe a cambio una contraprestación. Estos gastos
representan la contribución del sector público al consumo
de una sociedad
Desarrollo Social
• Esta relacionado con la educación, salud, seguridad
social, urbanización, vivienda, desarrollo regional, agua
potable y alcantarillado, asistencia social, y superación
de la pobreza
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
GASTOS PÚBLICOS
9. • Un déficit es una escasez de
algún bien, ya sea dinero,
comida o cualquier otra cosa.
El déficit fiscal son los gastos
realizados por el Estado u
otras entidades públicas en un
determinado periodo de
tiempo
DEFICIT
FISCAL
• Se refiere a la diferencia de
los ingresos sobre los gastos
(egresos) en una organización
durante un periodo
determinado. Concretamente,
el superávit de un Estado se
debe a que recauda más por
impuestos, tasas, retenciones,
entre otros
SUPERAVIT
FISCAL
10. Presupuesto público, presupuestos del Estado o
presupuestos generales de los poderes públicos, constituye
la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer
y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el
correspondiente ejercicio (anual).
PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO
11. NATURALEZA JURÍDICA DEL PRESUPUESTO
El presupuesto del Estado Venezolano se rige,
principalmente, por la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en su Capítulo II Del
Régimen Fiscal y Monetario, Sección Primera: Del
Régimen Presupuestario, artículos del 311 al 315.
12. PRESUPUESTO
El presupuesto es un instrumento para cumplir el plan de la
nación, por lo tanto, debe formularse, sancionarse y
ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos
previstos en el plan. Es una herramienta de administración,
planificación, control, gestión gubernamental y jurídica,
ofrece un espacio para la coordinación de las acciones
relativas a asuntos políticos, económicos y sociales
PLANIFICACION
RELACION
13. GASTO ESTADAL
Cuentan con un organismo
administrativo tributario que
opera independientemente
en los tres niveles de poder.
Organismo autónomo, sin personalidad
jurídica creada para administrar y
recaudar los ramos tributarios que le son
propios a los estados. Opera en cada uno
de los estados (23 estados) que
conforman la nación y en el Distrito
Metropolitano de Caracas (1 Distrito
Metropolitano) y está adscrita a las
distintas gobernaciones
14. En cuanto a los ramos tributos propios que
administra, son los que disponen las leyes
nacionales y estadales, tales como:
Los provenientes de la
venta de especies
fiscales (papel sellado,
timbres y estampillas)
Las tasas
provenientes
de los peajes
El producto de lo
recaudado por estos
conceptos son
invertidos por el
Ejecutivo Estadal
(gobernador) en
programas de desarrollo
económico y social del
estado del cual se trate.
15. GASTO MUNICIPAL
La administración tributaria municipal
corresponde a un organismo autónomo
descentralizado, sin personalidad jurídica, se
encarga de la liquidación y recaudación de los
tributos municipales. Opera en los distintos
municipios existentes en el país (335
municipios) y está adscrita a las distintas
alcaldías.
16. En relación a los tributos que resguarda se
encuentran
Tasa por el uso de sus bienes o
servicios
Tasa administrativa por licencias o
autorizaciones
Impuesto de: actividades económicas de
industria, comercio, servicios, o de
índole similar; inmuebles urbanos;
vehículos, espectáculos públicos; juegos
y apuestas lícitas; propaganda y
publicidad comercial; alcohol y especies
alcohólicas; el impuesto territorial rural
17. El actual gobierno venezolano, según su propuesta
económica propone una reducción del gasto
público, y una modificación al tratar de reducir el
gasto corriente, a través de reestructuraciones en
todos los organismos oficiales para hacerlos más
eficientes y menos costosos, y por su parte
aumentar el gasto de capital, para crear la
infraestructura necesaria para comenzar la
reactivación económica.
POLÍTICA FISCALACTUAL
18. 13,2%
10,2%
Gobierno Central Presupuestario
Ingresos Totales - Año 2012
(% del PIB)
Ingresos Tributarios Ingresos No Tributarios
9,8%
13,6%
Gobierno Central Presupuestario
Ingresos Totales - Año 2012
(% del PIB)
Petroleros No Petroleros
23,5%
4,8%
0,0%
0,0%
Gobierno Central Presupuestario
Gastos Totales - Año 2012
(% del PIB)
Gastos Corrientes
Gastos de Capital
Gasto Extrapresupuestario
Concesión Neta de Préstamos