1. LA PLANIFICACIÓN URBANALA PLANIFICACIÓN URBANA
EN VENEZUELA
FORO SOCIAL DEMOCRATA DE VENEZUELA
ILDIS, 27 DE ABRIL 2010
Zulma BolívarZulma Bolívar
Urbanista Msc Diseño Urbano

2. ¿ PLANIFICAR PARA NO ¿
IMPROVISAR ?
• SIGLO XX
• SIGLO XXI
• LA TEORIA
• NUEVAS LEYES
• EL AREA METROPOLITANA DE CARACAS

3. Siglo XX
Crisis del Estado Centralista
“El marcado tutelaje del Estado sobre la sociedad crea profundasEl marcado tutelaje del Estado sobre la sociedad crea profundas
distorsiones y cierra el paso a la búsqueda de soluciones a los
principales problemas que confronta: vivienda, accesibilidad, servicios y
equipamientos.q p
La Descentralización
Cambios en la naturaleza sociopolítica
Nuevos actores y nuevas exigencias
La reorganización del espacio y las formas de control
Ejemplo de desarrollo y gestión local

4. Siglo XX
EL SISTEMA DE CIUDADES COMO BASE
DE LA ELABORACION DE PLANES
1920: Precaria integración del territorio nacional en términos políticos y
físicos (comunicaciones)
Débil predominio de Caracas (sede de poderes públicos) y Maracaibo (zona
f di )cafetera andina)
1936: Se afianza el proyecto nacional sobre las exportaciones petroleras se
hace necesaria la integración de la economía, el mercado interno y el g , y
sistema de comunicaciones
1936‐41: Incremento de la población en Maracay, Maracaibo, San Cristobal,
Ci d d Oj dCiudad Ojeda
1941‐90: Consolidación del modelo de desarrollo en el proceso de
industrialización y sustitución de importaciones. Se refuerza el eje Centroindustrialización y sustitución de importaciones. Se refuerza el eje Centro
Occidental
Caracas pierde dinamismo demográfico y se expande a la región

5. Siglo XX
POLÍTICAS TERRITORIALES Y PLANES URBANOS
1936 ‐1941: Plan Monumental de Caracas 1939 (Plan Rotival)
Primera manifestación concreta por racionalizar y controlar los
procesos de ocupación del territorio
Dirección de Urbanismo del Distrito Federal
1945 – 1960: Creación de la Comisión Nacional de Urbanismo (1946)
Se inician los Planes Reguladores de las principales ciudades
enfatizando en la ordenación de los ámbitos internos y el sistema deenfatizando en la ordenación de los ámbitos internos y el sistema de
comunicaciones: Valencia ‐ Puerto Cabello ‐ Morón, San Felix ‐ Puerto
Ordaz (Ciudad Guayana)
“Planeamiento de una imagen fija deseable de tipo espacial
predeterminada, otorgando poco énfasis a la situación real o inicial
del sistema “
“Conjunto de mejoras… no socialmente equitativas
No se reconoce la marginalidad como problema estructural” (Vila:1985)

6. Siglo XX
POLÍTICAS TERRITORIALES Y PLANES URBANOS
Criterios de la CARTA DE ATENAS
Dormir – trabajar – descansar – habitar
• Diseño teórico de la ciudad
• Se organiza a través de zonas de actividad
• Los Planes Reguladores NUNCA fueron sancionados y/o aprobados
Di i t l t l lid d ( i t ñ d é )• Discrepancia entre la propuesta y la realidad (veinte años después)
• No lograron definir y controlar el crecimiento urbano
• Se obvia el fenómeno de la marginalidadSe obvia el fenómeno de la marginalidad
• Se comprueba que la planificación enfocada en lo espacial no logra
resolver los problemas socioeconómicos
“Primer paso de la intervención del Estado Central en la
Planificación Urbana”

7. Siglo XX
POLÍTICAS TERRITORIALES Y PLANES URBANOS
1960 – 1980:
Las políticas de desarrollo se centran en frenar el crecimiento de Caracas
1960 se crea la Oficina Metropolitana de Caracas
• Impera la teoría “centro – periferia” o del “colonialismo interno”
• El País tiene el V Plan de la Nación (1970): conjunto articulado de
t i i tí l i l t d á t fi irestricciones y estímulos, especialmente de carácter financiero
destinados a lograr la DESCONCENTRACIÓN ‐ CONCENTRADA
• Se definen Áreas Prioritarias de Desarrollo (APD)Se definen Áreas Prioritarias de Desarrollo (APD)
• Se promueve la desconcentraciones hacia las regiones (nivel mínimo
de economías de aglomeración)
• Se elimina la Comisión Nacional de Urbanismo y se crea el Ministerio
de Obras Públicas (MOP)
• Se incluyen las ordenanzas de zonificación como parte del Plan

8. Siglo XX
POLÍTICAS TERRITORIALES Y PLANES URBANOS
1974: Primer boom petrolero
• Aumenta la actividad inmobiliaria.
• Alza de los valores del suelo y los costos de vivienda.
• Aumenta la marginalidad.
• Los Planes Urbanos incluyen por primera vez metas económicas y
bj ti i d l j i t d l lid d d idobjetivos encaminados al mejoramiento de la calidad de vida.
• Designación espacial de áreas industriales, aumento de la oferta de
tierras urbanizables y asignación de mayores densidades de usotierras urbanizables y asignación de mayores densidades de uso
(apoyo a la actividad inmobiliaria).
No hubo acompañamiento de acciones y políticas concretasp y p
Culminó en “planos de zonificación” instrumentos para minimizar la
discrecionalidad del funcionario público, pero que no ayudaban al
cumplimiento de metas no espaciales…. (Vila:1985)

9. Siglo XX
POLÍTICAS TERRITORIALES Y PLANES URBANOS
1980: los VII y VIII Planes de la Nación
privilegian la planificación de las ciudadesprivilegian la planificación de las ciudades
intermedias (50.000 a 500.000 habitantes)
Se refuerza la autonomía regional y sus
economíaseconomías
1980‐1988: una nueva generación de Planes
Planes Rectores del Ministerio de Desarrollo Urbano
• Decreto 668 de julio de 1980 que no especifica ámbito espacial de actuación
• Corresponden a un nivel de planificación de Ciudad‐Región
• Ausencia de criterios claros de los distintos ámbitos territoriales
• No se vincularon a otros estudios regionales (MARNR y/o Corporaciones de
Desarrollo)
• Se elaboraron bajo la inspiración de “Planes Estructurales Ingleses”:j p g
• Lineamientos generales de planificación
• Problemas y prioridades concretas
• El diagnóstico se limitaba al cálculo de índices

10. Siglo XX
POLÍTICAS TERRITORIALES Y PLANES URBANOS
1980‐1988: una nueva generación de Planes
Planes Rectores del Ministerio de Desarrollo Urbano
• Los Planes son publicados en Gaceta Oficial lo que los convierte en una
zonificación generalizada
• Se inicia la practica de participación y discusión de las propuestas
• Se reducen a señalar:
• Áreas de expansión
i lid d d l l i id d• Vialidad, usos del suelo y sus intensidades
• Reglamentación espacial y delimitación del área urbana
1987: Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. Sistema Jerarquizado de y g q
Planes
• Consulta y Gestión
• Programas de Actuaciones Urbanísticasg
• Desarrollo urbano progresivo
• Modalidades de gestión
• Énfasis espacialista aunque introduce el análisis socioeconómico a
i l l b lnivel global

11. Siglo XXSiglo XX
PLANIFICACION ES PENSAR EN EL FUTURO
l l d l ióEl Plan de la Nación
“Un instrumento orgánico para orientar el desarrollo
económico‐social de Venezuela”
Guía útil susceptible de modificaciones…
Raúl Leoni
CORDIPLAN
Lineamientos generales de la planificación física espacial a
escala nacional y coordinación de la planificación regional y p g
y urbanística.
MARNR
C l l ifi ió d ió fí i i lCooperar en la planificación y ordenación físico espacial
del territorio nacional en coordinación con los organismos
competentes

12. SIGLO XXISIGLO XXI
No existe en Venezuela planificación urbana o
regional
lí d l b lNueva política del Gobierno Bolivariano:
¿ Transformación del territorio por una
redistribución más igualitaria y justa del
t i l ?
LA NUEVA
GEOMETRIA DEL
presupuesto nacional ?
• Planes inconclusos y no aplicados.
• Ausencia de respuestas oportunas a las demandas de la ciudad.
PODER ?
Ausencia de respuestas oportunas a las demandas de la ciudad.
• Incapacidad para contrarrestar las tendencias destructoras y del
urbanismo inmobiliario.
• Grandes intereses económicos.
• Pelea entre los organismos de planificación urbana y los propietarios de
suelo urbano y los bancos.
• No existe ningún organismo cuya competencia sea la planificación urbana g g y p p
en un sentido amplio.
Y LA PLANIFICACIÓN ¿Qué?
Ultimas Noticias mayo 2008Ultimas Noticias mayo 2008

13. SIGLO XXISIGLO XXI
LA NUEVA
GEOMETRIA DEL
PODER
A partir del Poder Popular, la
Comunidad y la Comuna
Formas de agregación
it i líticomunitaria político‐
territorial,
reguladas en la Ley, y que
constituyan formas de La Ciudad Comunal se constituye cuandoconstituyan formas de
Autogobierno y cualquier otra
expresión de Democracia
Directa
La Ciudad Comunal se constituye cuando
en la totalidad de su perímetro, se hayan
establecido las Comunidades organizadas,
las Comunas y los autogobiernosDirecta. las Comunas y los autogobiernos
comunales.
Su creación está sujeta a un referéndum popular que convocará
el Presidente de la República en Consejo de Ministros.

14. LA TEORIA
I. LA PLANIFICACIÓN
LA TEORIA
II. EL PLAN COMO INSTRUMENTO
III EL SISTEMA DE PLANESIII. EL SISTEMA DE PLANES
IV. LAS COMPETENCIAS

15. LA CIUDAD
EL PROCESO DE URBANIZACIÓN Y EL ENFOQUE JURÍDICO
La ciudad, el hecho urbano, es asunto de interés general
Tema de estudio para diversas disciplinas del conocimiento
S sceptible de ser manejado desde diferentes áng losSusceptible de ser manejado desde diferentes ángulos
Ofrece múltiples y variadas perspectivas de aproximaciónp y p p p
Las normas que integran el sistema jurídico son “blandas”,
No algorítmicas
No sólo admiten, sino requieren para su
adecuado conocimiento y empleo deadecuado conocimiento y empleo de
la interpretación

16. LA INTERPRETACIÓN DE LA
NORMA
No son reglas dispuestas para extraer una única respuesta o solución
válida
No gozan de las cualidades propias del cálculo aritméticoNo gozan de las cualidades propias del cálculo aritmético
Son normas formales, que requieren de una formulación específica y del
cumplimiento de un conjunto de trámitesp j
Son normas coercitivas, de obligatorio cumplimiento para quien se
encuentre en el supuesto de hecho previsto
Es un producto exclusivo del Estado
En el campo de la normativa jurídica, es posible, y hasta usual, la
existencia potencial de más de una solución válida o correcta

17. LA INTERPRETACIÓN DE LA NORMALA INTERPRETACIÓN DE LA NORMA
Centralización vs DescentralizaciónCentralización vs Descentralización
Desafío de reformar el Estado paraDesafío de reformar el Estado para
hacerlo mas eficiente y mas democrático
¿?¿?

18. LO URBANO COMO PROFESIÓN
El urbanismo señala el conjunto de medidas de orden arquitectónico,
estético cultural y económico que tienen como finalidad asegurar elestético, cultural y económico que tienen como finalidad asegurar el
desarrollo armónico y racional de las aglomeraciones urbanas.
(Armand‐Fargues M, 1996)
La planificación urbana debe elaborar planes reales, viables y confiables, que
establezcan actuaciones de factible financiamiento y ejecución que den
respuesta a los requerimientos de su población acorde a las particularidades de
su contexto legal, político, económico, social y espacial.
El Estado con su capacidad de movilizar recursos y acondicionar el territorio para
los asentamientos humanos puede y debe influir decisivamente en la evolución de
las ciudades, orientándolas hacia patrones cónsonos con objetivos socialmente
d bl í d d l l ifi ió b f ió úbli ddeseables: es aquí donde aparece la planificación urbana, como función pública de
carácter social
(Víctor Fossi (1992)

19. EL URBANISMO Y LA CIUDADEL URBANISMO Y LA CIUDAD
La complejidad de la ciudad implica la dinámica de las actividades
económicas, sociales y ambientales que se desarrollan en ella.
El urbanismo actúa a diversas escalas:
El diseño urbano, encargado de diseñar el espacio público y los
elementos que lo configuran (desde la escenografía edilicia al
mobiliario urbano)
La Planificación urbana, que define el modelo de desarrollo de la ciudad
La Gestión urbana, que define cómo se ejecuta lo planificado. , q j p
• Cumplir y hacer las normas
• Hacer vinculantes los proyectos
• Hacer factible su implementación
• Mejorar la calidad de vida de la población

20. PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
Proceso metodológico para optimizar la racionalidad de la toma de
decisiones.
Decisiones referidas a:
• Aquello que se quiere: fines u objetivos de la planificación.Aquello que se quiere: fines u objetivos de la planificación.
• La manera de lograr lo que se quiere: medios o instrumentos.
Se entiende por planificación, la tecnología permanente, ininterrumpida
y reiterada del Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio
l d f d d l ó d l úblestructural de conformidad con la Constitución de la República.
Artículo 2°. Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación. t cu o ec eto co ue a de ey O gá ca de a f cac ó
Publicada en Gaceta Oficial N° 5.554 de fecha 13 de noviembre del 2001.

21. LA PLANIFICACIÓN URBANALA PLANIFICACIÓN URBANA
La Planificación Urbana, como herramienta técnica propia de la
actividad gerencial del Estado y, al mismo tiempo, como objeto de
ordenamiento jurídico, representa dentro del proceso de la
Ordenación del Territorio, la oportunidad para racionalizar decisiones
con trascendencia espacial y ordenar provisoriamente conductas y
relaciones funcionales sobre bases geográficas y espaciales, teniendo
t l i t t l j ti f ió d lpresente los recursos existentes y la mejor satisfacción de las
necesidades humanas…
( )(MINFRA, 2003).

22. EL CUESTIONAMIENTOEL CUESTIONAMIENTO
¿ Porqué no se llevan a
cabo los proyectos ?
I d ió d l l
Normativa Ad hoc y control de aplicación
cabo los proyectos ?
¿ Cual es la diferencia
Instrumentos de gestión del suelo
Actuación de los decisores públicos
¿
entre la teoría y la
práctica del proceso de
Capacitación de los decisores públicos
Voluntad política
planificación y gestión
urbana local ?
Participación
Recursos y financiamiento

23. EL CUESTIONAMIENTO
Los países
desarrolladosdesarrollados
implementan
► La Planificación
EL DESARROLLO Y
LA GESTIÓN LOCAL
Estratégica
► El Gobierno en red
LA ACADEMIA
LA INVERSIÓN
LA COMUNIDAD
LA AUTORIDAD
► La formulación de
proyectos
LA INVERSIÓN
PRIVADA
LA AUTORIDAD
COMPETENTE
ADECUACIÓN DE LA NORMATIVA A
► Cooperación
► Concertación
LA DINAMICA URBANA
► Participación

24. MARCO LEGAL
DERECHO PRIVADO
Código Civil
Administración entre particulares
Concepto de propiedad privadaConstitución de la
República
Bolivariana de
Venezuela
DERECHO PÚBLICO Administración relacionada con el
Estado
Art. 156, Ord. 19,
t bl l
Venezuela
Marco normativo directa e
Nuevas leyes
que afectan el
desarrollo de
la ciudad:
estable la
ordenación
urbanística como
competencia del
poder publico
NORMATIVA NACIONAL
indirectamente relacionado con el
desarrollo urbano y el ordenamiento
territorial
De Tierras
De Consejos
Comunales
De Patrimonio
nacional
Art. 178, Ord. 1,
l
Leyes Habilitantes, Ley de tierras urbanas, Consejos Comunales, CLPPP,
Consejo Federal de Gobierno, Patrimonio de Interés Cultural
De Patrimonio
De Vivienda
Propiedad
Social
expresa que la
ordenación
territorial y
urbanística es
competencia del
NORMATIVA SECTORIAL
Competencias del Poder Nacional que
tienen que ver con el urbanismo porque
afectan la propiedad urbana
LOOT, LOOU (LOPGOT)
LOP, LCLPP, LOAP, LEPUPS, LOPPM
Ciudades
Socialistas
p
poder municipal
Artículo 182. Se crea
el Consejo Local de
LOP, LCLPP, LOAP, LEPUPS, LOPPM
NORMATIVA LOCAL Plan de Ordenación Urbanística
Planes de Desarrollo Urbano Local
Planes Zonales
Planes Especialesj
Planificación
Pública, presidido
por el Alcalde o
Alcaldesa
Planes Especiales
Sistema de ordenanzas y reglamentos
Gustavo Urdaneta, Juan Garrido, Notas docentes

25. ¿ CÓMO HACER PARA MATERIALIZAR
LA PROPUESTA URBANA ?
MARCO LEGAL
LOOT Desbalance entre
LA PROPUESTA URBANA ?
LOOT
LOOU
AUTORIDAD
Desbalance entre
lo planificado y lo ejecutado
AUTORIDAD
El municipio
La Nación lo deseado y lo existente
COMPETENCIA
Ordenamiento territorial,
Planificación y gestión urbana
¿Qué está fallando ?
Planificación y gestión urbana
INSTRUMENTOS
Planes

26. SISTEMA INTEGRADO DE PLANES
Propuestas físico espaciales con poca consideración de
variables socio económicas, poco factibles y dependientes de
la voluntad política Varían en ámbito
geográfico y alcance
Planes como herramientas de planificación
geográfico y alcance
Planes como herramientas de planificación
• Nacional de Ordenación del Territorio
• Regional de Ordenación del Territorio
• Municipal de Ordenación del Territorio
d ó b í
En Venezuela, la generalidad de las administraciones locales no logra desarrollar a
cabalidad ninguna de sus competencias.
• Ordenación Urbanística
• Desarrollo Urbano Local
• Especiales
Sólo el 3,88% (13 de los 335 alcaldías del país), ha elaborado y aprobado su respectivo
Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) desde la promulgación de la LOOU en 1987.
• Especiales
• Sectoriales
• Esquemas sumarios
• Áreas naturales protegidas y áreas de uso especial

27. ¿QUÉ SE REQUIERE PARA CAMBIAR?
Actualizar y adecuar el marco legal
Fortalecer las autoridades competentes
¿ CÓMO ?
Innovar
Gerenciar
Movilizar recursos
Incorporar todos los actores
Diseñar nuevos instrumentos de
gestión para ser más eficientesg p

28. TRES LÓGICAS DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA
CIUDADCIUDAD
MercadoMercado
E t dEstado
Necesidad

29. DENSIFICACIÓN

30. CONSOLIDACIÓN

31. EXPANSIÓN

32. LAS NUEVAS FORMAS DE GESTIÓNLAS NUEVAS FORMAS DE GESTIÓN
• Planificar con base a la norma
• Gestionar con base a la planificación
• Ajustar las acciones particulares que se
Unión entre objetivos,
capacidades y
oportunidades.Ajustar las acciones particulares que se
toman "día a día“ a una visión global de
futuro.
Planificación estratégicaPlanificación estratégica
• Factibilidad de aplicación
id d d li ió• Equidad de aplicación
• Realidad política, social y económica
Gobierno en red
Realidad política, social y económica

33. El gobierno local
CONTEXTO
JURÍDICO
CONTEXTO
URBANO
g
Autonomía para crear mecanismos que permitan
cumplir con sus competencias en materia de
ordenación urbanística
Herramientas de
CONTEXTO
ECONÓMICO
FINANCIERO URBANOHerramientas de
gestión urbana
Planes
Ordenanzas
de
Oferta y
demanda
de espacio
FINANCIERO
La planificación
urbana y el
ordenamiento
territorial como
función pública
Recursos y formas
de financiamiento
Distribución
proporcional de las
cargas beneficios
de
zonificación
Control
volumétrico
Mercado
inmobiliario
EL PLAN ES UNO DE ELLOSEL PLAN ES UNO DE ELLOS función pública
que define
autoridades,
procedimientos y
competencias
cargas y beneficios
de las actuaciones
urbanísticas Instrumentos
de
planificación
E i iR f t
EL PLAN ES UNO DE ELLOSEL PLAN ES UNO DE ELLOS
Voluntad política
Capacidad operativa de la
p
y gestión del
suelo
Experiencia
nacional
Referentes
extranjeros
Impulsa el
financiamiento
de actuaciones
urbanísticas del
bi l l
Colabora con el
logro de fines
colectivos con
participación de
la inversión
Capacidad operativa de la
administración municipal
Participación ciudadana
ParticipaciónCogestión
gobierno localla inversión
privada y
disminución del
gasto público
CONTEXTO
SOCIAL Y
POLÍTICO
Participación
ciudadana
Cogestión
público - privada

34. ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN
1 El b di ó ti l lid d i i t i1. Elaborar un diagnóstico para conocer la realidad que se quiere intervenir.
2. Definir los cambios que se quieren introducir (objetivos o fines)
3. Escoger los medios o instrumentos para lograr las transformaciones
deseadas.
4. Aprobar el plan
5. Ejecutar el plan mediante la aplicación de los medios seleccionados.
6. Evaluar el cumplimiento del plan.

35. GUIAS METODOLÓGICAS
El MINDUR elaboró en 2003 unas guías metodológicas para la elaboración
de planesde planes
• Plan de Ordenación Urbanística
• Diagnóstico
A áli i d Si i
• Plan de Desarrollo Urbano Local
• Análisis de Sitio
•Físico Naturales
•Estructura Urbana
• Planes Especiales
•Socio‐económicas
• Síntesis Analítica
• Planes Sectoriales • Propuesta
• Programa de actuaciones
• Planes Particulares • Ordenanza
Gestión y concertación

36. EN LA PRÁCTICA INTERNACIONALEN LA PRÁCTICA INTERNACIONAL
El municipio se considera el actor de mayor
relevancia dentro del proceso de desarrollo derelevancia dentro del proceso de desarrollo de
las ciudades intermedias de América Latina y el
Caribe[1], y la mejora en sus procesos de
gestión, administración y financiamiento,
constituye la base fundamental para el
cumplimiento de las competencias asignadas
► Quién planifica
► Quién aprueba
Q ié j t
p p g
por ley.
► Quién ejecuta
► Qué se planifica
► Cómo se hace
[1] Gestión Urbana en Ciudades Intermedias de América
atina y el Caribe, Resumen y supuestos de gestión
urbana., División del medio ambiente y desarrollo
► Cómo se hace
► Cuánto cuesta
► Quién lo financiasustentable, Naciones Unidas, CEPAL, ECLAC, 1996. ► Quién lo financia
► En cuánto tiempo

37. 1
2
EL PROBLEMAEL PROBLEMA
3
4
El marco legal
Desbalance
5
De los 335 municipios de Venezuela:► La autonomía del gobierno municipal Art.
178 CRBV
0,30% (1) Elaborado y aprobado en el lapso
establecido por la LOOU
3,58% (13) Elaborado, aprobado y publicado
► La posibilidad de elegir el modo de
gestión y de instaurar programas de
fortalecimiento institucional LOPPM
2,39% (8) En elaboración
25,97% (87) Concluido pero no aprobado
municipios)
► Las herramientas de planificación LOOU
► Obvia un elemento indispensable para p )
67,76% (227) Sin instrumento de planificación
► Obvia un elemento indispensable para
viabilizar la implementación de las
actuaciones urbanas es la gestión como
i l t l d fi i ió d lproceso vinculante y la definición de los
mecanismos para llevarlo a cabo: los
instrumentos de gestión del suelo.

38. EL DEBER SER
La autoridad competente del ordenamiento urbano
debe
“Debe armonizar la propuesta técnica del plan con su
¿ Autoridad ?
¿ Distintos
p p p
disponibilidad presupuestaria, previendo la utilización de
herramientas de gestión que le permitan obtener las
niveles de
gobierno ?
distintas formas de financiamiento e incentivos a la
participación privada que logren la implementación de gob e o ?
su programa de actuaciones dentro del marco normativo
vigente”.
CEPAL 2003

39. SISTEMA INSTITUCIONAL
Formalizar y garantizar la implicación de los agentes claves de la ciudad en
el proceso. Construir el consenso y el compromiso.el proceso. Construir el consenso y el compromiso.
El análisis estratégico lleva implícito la participación de los diferentes
actores que intervienen en la ciudad, así como el análisis de una gran
cantidad de aspectos, identificados en función del objetivo (misión y visión)
que se quiera tener de la misma.
LAS INSTITUCIONES
L N ió La Administración DescentralizadaLa Nación
El Municipio
La Administración Centralizada
La Administración Descentralizada
(empresas de servicio)
La Sociedad CivilLa Administración Centralizada
(ministerios)
La Sociedad Civil
La inversión privada

40. LA INSTITUCIONALIDAD
PÚBLICAS
ÓPRIVADAS COORDINACIÓN Y RESPETO
“Cuando LA INEQUIDAD de trato se da de forma descarada y arrogante
resulta en un quebranto general de la institucionalidad que implica una
perdida de CONFIANZA general en las instituciones y sus autoridadesperdida de CONFIANZA general en las instituciones y sus autoridades…
lo que es negativo para todos.
Si se quiebra la institucionalidad, la gente ya no confía en nada.Si se quiebra la institucionalidad, la gente ya no confía en nada.
Si no se confía, si no se tiene "seguridad jurídica", los actores NO
colaboran y por tanto NO se da el deseado desarrollo”.
Pep Centelles, profesor PEU, CIDEU, 2009

41. EL ROL DEL MUNICIPIO Y LA GESTIÓN
URBANA LOCAL
La sola existencia ► La autonomía municipal es relativa.
URBANA LOCAL
de un plan no
i li
La actuación de los gobiernos locales se encuentra
limitada por:
El marco normativo que rige la materia implica su
ejecución
El marco normativo que rige la materia
 la disposición al cambio de la autoridad local de
turno
 La disponibilidad presupuestaria y habilidad de
negociación
L id d té i d l La capacidad técnica de su personal
 La capacidad operativa de su estructura
administrativa

42. EL DEBER SER
Las administraciones ► Las atribuciones otorgadas por ley a los
municipales
REQUIEREN la
exploración de nuevas
gobiernos municipales, les conceden:
►Suficiente autonomía para crear
mecanismos de gestión exploración de nuevas
y mejores formas de
actuación
mecanismos de gestión,
►La posibilidad de desarrollar el modo
de gestión mas conveniente g
►Formas para incentivar la
participación privada y promover la
ió d i
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN DEL SUELOcreación de instrumentos que
contribuyan a disminuir el gasto
público.
GESTIÓN DEL SUELO
LA FLEXIBILIZACIÓN DE LA NORMA

43. MARCO NORMATIVO DEL
REGIMEN DE ORDENACIONREGIMEN DE ORDENACION
URBANA 2010
LA FLEXIBILIZACIÓN DE LALA FLEXIBILIZACIÓN DE LA
NORMA
CUANDO LO INCONGRUENTE SE
HACE COTIDIANOHACE COTIDIANO

44. MAS LEYES Y LA MISMA GESTIÓN
• Promulgar leyes en serie
MAS LEYES Y LA MISMA GESTIÓN
• Reconocer la utilidad y
• Desconocer la realidad del país y
la evidente ineficiencia de los
vigencia del cuerpo normativo
del Estado venezolano,
la evidente ineficiencia de los
entes ejecutores
C b d
• Respeto a la Constitución, la
descentralización y la
autonomía local
• Corte absurdo, concurrente y
abusivo
Nos llevaría a
No promete buenos
resultados
políticas más
eficientes

45. El deber serEl deber ser
• La Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (LOOU), que establece un
sistema de planes,
• La escala de ciudad, requiere la elaboración de Planes de Desarrollo
Urbano Local y/o Ordenación Urbanística, y/ ,
• Los Planes definen la clasificación de los usos del suelo y su intensidad de
desarrollo
• La ordenanza de zonificación es el instrumento de gestión y control urbano• La ordenanza de zonificación es el instrumento de gestión y control urbano
• La LOOU establece la prohibición de cambios puntuales de zonificación
• La autoridad local es la responsable de la ejecución, control y gestión
burbana
• Los indicadores de equipamientos de la Resolución 151, del extinto
MINDUR, establecen los requerimientos por habitante de servicios sociales

46. Dos leyes un mismo objetivo
• Centralización
Dos leyes un mismo objetivo
• La efectividad del sistema de
l lt tCentralización
• Desconocimiento de la
í l l
planes es altamente
cuestionable
• La reforma es necesariaautonomía local
• Promover la discrecionalidad
• La reforma es necesaria
• Sincerar la situación actual y
saldar vacíos
• Tergiversar “el poder del pueblo” • Introducir nuevos mecanismos
de gestión
• Implementar un proceso de
Disenso, desencuentro
y desorganización
planificación del desarrollo,
acorde con la dinámica urbana,
dirigido a cumplir los objetivos
del milenio y lograr ciudadesy desorganización del milenio y lograr ciudades
sostenibles es necesario

47. Planes y Ordenanzas
CHACAO Y SUCRE
y
PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL
(PDUL) MUNICIPIO LIBERTADOR
(1993‐1996) elaborado sin aprobar
Ordenanza de Zonificación del Distrito
Sucre (1982)
Ordenanza de Zonificación del Municipio
Libertador (1989)
BARUTA Y EL HATILLO:
Ordenanza de Zonificación del Sector
Sureste (1983)CHACAO BARUTA EL HATILLO Sureste (1983)CHACAO, BARUTA, EL HATILLO
PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL (PDUL)
en elaboración
La LOOU establecía que para 1989 todos los municipios debían haber elaborado su PDUL
Las ordenanzas de zonificación deben ser revisadas cada 10 años

48. Equipamiento
DÉFICIT:
• VIVIENDA
q p
• VIVIENDA
• EDUCACIÓN
• SALUD
• RECREACIÓN
• DEPORTE
PLANIFICARPLANIFICAR
Tecnología permanente, ininterrumpida y reiterada del Estado y la
sociedad, destinada a lograr su cambio estructural de
conformidad con la Constitución de la República.
Artículo 2°. Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación. Publicada en Gaceta Oficial N°
5.554 de fecha 13 de noviembre del 2001.5.554 de fecha 13 de noviembre del 2001.

49. La teoría y la intuiciónLa teoría y la intuición
• Planificar es el proceso
metodológico para optimizar la
racionalidad de la toma de
decisiones.
• La Ley de Tierra,
al igual que muchas otras de
reciente promulgación,
conlleva a la negación del
• Decisiones referidas a:
– Aquello que se quiere: fines
conlleva a la negación del
pensamiento lógico y
razonado
– Aquello que se quiere: fines
u objetivos de la
planificación.
La manera de lograr lo que
• El resultado de su aplicación es la
antítesis de la planificación, y
por ende de la eficiencia en la– La manera de lograr lo que
se quiere: medios o
instrumentos.
por ende de la eficiencia en la
gestión de políticas públicas.

50. La Ley de Tierras e Interés CulturalLa Ley de Tierras e Interés Cultural
• Inconsistencia en términos
“tierras sin uso vs. Tierras
ociosas”
• Ocupación discrecional de los
espacios libres o tierras de
expansión
• Invasión de competencias
– Planes básicos de la
comunidad vs. Planificación
rbana local
• Desconfianza e incertidumbre
para la inversión
urbana local
• Ausencia de Reglamentación y
Operatividad en la aplicación de
la Declaratoria
• Masificación del “interés”
Ausencia de criterios para la la Declaratoria
¿Proyectos en curso?
• Carga a la autoridad local de
nuevas responsabilidades
Ausencia de criterios para la
declaratoria de “bien cultural”
• Aumento de la permisología nuevas responsabilidades
• No prevé la sostenibilidad de la
Declaratoria
Aumento de la permisología
• IPC = nueva ingeniería ¿?

51. ReflexiónReflexión
El esquema funcional de las ciudades se estudia y seEl esquema funcional de las ciudades se estudia y se
planifica de acuerdo a los requerimientos de la
población y se adecua conforme a un crecimientopoblación y se adecua conforme a un crecimiento
y desarrollo sostenible.
Podemos realizar estudios de renovación urbana yPodemos realizar estudios de renovación urbana y
actualizar nuestras ordenanzas, pero no necesitamos
una nueva Ley requerimos con urgencia nuevasuna nueva Ley, requerimos con urgencia nuevas
autoridades y mejores legisladores.

52. ReflexiónReflexión
ANUNCIO
PUBLICO
Quedan exceptuados de esta formalidad los propietarios de inmuebles que no aparezcan
catalogados específicamente en la Providencia aunque integren o formen parte de: centros
históricos, barrios, urbanizaciones, unidades vecinales, sectores, calles, avenidas, bulevares,
callejones, cementerios y mercados Igualmente quedan excluidos los inmuebles bajo régimen de
propiedad horizontal salvo aquellos casos que la asamblea de copropietarios conforme a la Ley depropiedad horizontal, salvo aquellos casos que la asamblea de copropietarios conforme a la Ley de
Propiedad Horizontal decidan la venta de áreas comunes. Únicamente los inmuebles identificados
individualmente, con un único propietario, deberán cumplir con la formalidad de notificación.

53. Reflexión
“Un Ayuntamiento que sepa manejar la ley no debe gastar ni un
céntimo en urbanizar (incluyendo en la palabra urbanizar la
lid d d b i i )”
Reflexión
totalidad de un buen equipamiento)”
José Luis González‐Berenguer

54. LAS NUEVAS TENDENCIAS:LAS NUEVAS TENDENCIAS:
LA PLANIFICACIÓN
ESTRATEGICAESTRATEGICA

55. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Las experiencias exitosas de otras ciudades tienen que orientar y
C C Ó S G C
Las experiencias exitosas de otras ciudades tienen que orientar y
servir de referentes, pero en ningún caso pueden sustituir el
esfuerzo y empeño individual de cada ciudad en un proceso deesfuerzo y empeño individual de cada ciudad en un proceso de
planificación estratégica.
Definir una estrategia e identificar los proyectos e infraestructuras
que van a resultar clavesque van a resultar claves.

56. Modelo MedellínModelo Medellín
1. Planear para no
improvisar
2. Proyectos Urbanos
Integrales - PUI- contra la
exclusión y la
¿Qué es un PUI?
exclusión y la
desigualdad
3. Programa de Parques
Bibliotecas para dignificar ¿Cuáles son los componentes de¿
INSTRUMENTO DE
INTERVENCIÓN
URBANA
Modelo de Desarrollo
los barrios
4. Vivienda Social para
solucionar deudas
históricas
¿ p
un PUI?
- Participación Comunitaria
- Coordinación Interinstitucionalhistóricas
5. “conectar la ciudad”
- Mejoramiento Espacio Público y
Movilidad
- Recuperación medio ambiente
- Parques BibliotecaPLANES URBANOS INTEGRALES (PUI)

57. Modelo BogotáModelo Bogotá
PLAN DE DESARROLLO
“BOGOTÁ SIN INDIFERENCIA.
Un compromiso social
contra la pobreza y la exclusión” (2004)
Ejes Estructurales:
 Eje Social
 Eje Urbano Regional
 Eje de Reconciliación
Líneas estratégicas:
 Competitividad y atractividad
 Oportunidades para las personas
 Ciudad habitable y estructurada
 Seguridad y convivencia Seguridad y convivencia
 Legitimidad y gobernabilidadParque Simón
Bolívar

58. Modelo Guayaquil, EcuadorModelo Guayaquil, Ecuador
PLAN DEPLAN DE
REGENERACIÓNREGENERACIÓN
Recuperación del Cerro Santa Ana
REGENERACIÓNREGENERACIÓN
URBANAURBANA
ANTES
DESPUÉSDESPUÉS
Malecón sobre el Río Guayas
ANTES
ÉDESPUÉS

59. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
URBANA ESTRATEGICA
Un producto Un proceso
Diseña medidas normativas y
tecnocratitas
Define estrategias
Atiende a la oferta y ordenación del Atiende la demanda de la ciudadaníaAtiende a la oferta y ordenación del
suelo y de las infraestructuras
Atiende la demanda de la ciudadanía
Se ciñe al ámbito administrativo Define el territorio por proyectos y no
por límites administrativospor límites administrativos
¿ Son complementarios ?
Difícilmente puede dar respuesta a las El urbanismo tiene que afrontar nuevos
nuevas condiciones que supone el
modelo territorial más emergente”.
retos: la emergencia del conocimiento
como generador de valor añadido, el
desarrollo del urbanismo reflexivo, la
complejidad de integrar actuacionescomplejidad de integrar actuaciones
con incidencia en el territorio, las
nuevas fracturas urbanas

60. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• La forma en que se relaciona el poder
del estado y el de la ciudad, con los
inversionistas privados y la comunidad
Al igual que la dinámica
urbana, los conceptos
inversionistas privados y la comunidad
organizada, es lo que realmente hace la
diferencia de la forma urbana resultante
esbozados conforman un
conjunto de ideas que están
en permanente cambio y
• Se requiere sincerar los tiempos de la
planificación con los períodos del
gobierno local, reconociendo que los
revisión.
El éxito de las nuevas g q
tiempos de las alcaldías, no contribuyen
con el desarrollo de la ciudad, ya que
sólo viabilizan proyectos de poca
relevancia urbana
experiencias de planificación
participativa y estratégica
que se desarrollan en el
relevancia urbana
• Los proyectos urbanos que abordan
temas de alta complejidad requieren de
extranjero,
constituyen propuestas
dignas de investigar, analizar temas de alta complejidad requieren de
plazos de gestión mas largos y una
mínima estabilidad institucional que los
sustente
g g ,
y replicar en Venezuela.

61. S i
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Se requiere
• La tecnificación gradual del aparato
administrativo y los modelos de gestión
El di ñ d i t d l
La experticia extranjera ha
• El diseño de un sistema de planes
– Instrumentos de diagnóstico
– Ajustados a las capacidades y recursos
d l t úbli l l
desarrollado diversos
instrumentos de
financiamiento para la
del aparato público local
– Respuesta a los requerimientos de la
localidad
p
implementación de
actuaciones urbanas,
• La incorporación de instrumentos de gestión
del suelo ágiles y flexibles
• El diseño de mecanismos para la
que combinan el interés
público con el privado,
obteniendo resultados bien
concertación de intereses y actores
– maximizar las oportunidades
– reducir los costos
obteniendo resultados bien
diferentes a los que se han
logrado del sólo
fi i i d l d– lograr una distribución más equitativa
de los recursos locales y/o nacionales
• La consideración del marco económico
financiamiento del Estado
venezolano.
La consideración del marco económico

62. PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS
Y PLANES URBANÍSTICOSY PLANES URBANÍSTICOS
 El Plan urbanístico atiende a la oferta y ordenación del suelo yEl Plan urbanístico atiende a la oferta y ordenación del suelo y
Diferencias
 El Plan urbanístico atiende a la oferta y ordenación del suelo y El Plan urbanístico atiende a la oferta y ordenación del suelo y
de las infraestructuras. Un plan estratégico lo hace a la de las infraestructuras. Un plan estratégico lo hace a la
demanda de la ciudadanía. demanda de la ciudadanía.
 El plan urbanístico se ciñe al ámbito administrativo. El plan El plan urbanístico se ciñe al ámbito administrativo. El plan
estratégico define el territorio por proyectos y no por límites estratégico define el territorio por proyectos y no por límites
administrativos administrativos

63. PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS
Y PLANES URBANÍSTICOSY PLANES URBANÍSTICOSY PLANES URBANÍSTICOSY PLANES URBANÍSTICOS
 “Un Plan urbanístico difícilmente puede dar respuesta a las “Un Plan urbanístico difícilmente puede dar respuesta a las
nuevas condiciones que supone el modelo territorial más nuevas condiciones que supone el modelo territorial más
emergente”. emergente”. gg
 Hoy el urbanismo tiene que afrontar nuevos retos: laHoy el urbanismo tiene que afrontar nuevos retos: la Hoy el urbanismo tiene que afrontar nuevos retos: la Hoy el urbanismo tiene que afrontar nuevos retos: la
emergencia del conocimiento como generador de valor emergencia del conocimiento como generador de valor
añadido, el desarrollo del urbanismo reflexivo, la complejidad añadido, el desarrollo del urbanismo reflexivo, la complejidad
de integrar actuaciones con incidencia en el territorio lasde integrar actuaciones con incidencia en el territorio lasde integrar actuaciones con incidencia en el territorio, las de integrar actuaciones con incidencia en el territorio, las
nuevas fracturas urbanas nuevas fracturas urbanas

64. ASPECTOS PENDIENTES….
• Plantear la posibilidad de asimilación de normas foráneas al marco
S C OS S
normativo vigente ya que en algunos casos su adecuación no es
compatible con el principio de organización y origen del Estado
venezolano.
Tomar en consideración que la participación ciudadana puede legitimar el
proceso urbano mas su incorporación al proceso no lo hace más eficiente, p p p ,
por el contrario algunas veces se traduce en mayores obstáculos.
• Evaluar la necesidad de una reforma al ordenamiento territorial y urbanoy
• Exigir a los gobiernos locales mayor dedicación al tema urbano
• explorar nuevas y mejores formas de actuaciónexplorar nuevas y mejores formas de actuación

65. ASPECTOS PENDIENTES….
Debe DEFINIR
• El municipio se considera el actor
S C OS S
► Quien planifica
► Quien aprueba
de mayor relevancia dentro del
proceso de desarrollo de las
ciudades intermedias de América
► Quien ejecuta
ciudades intermedias de América
Latina y el Caribe
• y la mejora en sus procesos de
► Que se planifica
► Cómo se hace
gestión, administración y
financiamiento, constituye la
base fundamental para el
► Cuanto cuesta
► Quien lo financia
base fundamental para el
cumplimiento de las
competencias asignadas por ley.
► Quien lo financia
► En cuanto tiempo

66. LA REALIDAD VENEZOLANA
• CONCURENCIA DE COMPETENCIAS LAS MISIONES
• FALTA DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
NUEVAS CIUDADES
• DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y
RECURSOS
LA NUEVA GEOMETRIA DEL PODER
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO
• RESPUESTAS INEFICIENTES E
INOPORTUNAS
AGRARIO
LOS CONSEJOS COMUNALES
• INCUMPLIMIENTO
• AUTORIDAD
LOS CONSEJOS LOCALES DE
PLANIFICACIÓN PÚBLICA
• EQUIDAD DE LA NORMA LA CARTA DEL BARRIO
EL SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL
¿PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN?
EL SISTEMA FERROVIARIO NACIONAL

67. LA REALIDAD VENEZOLANA
NORMAS DE EQUIPAMIENTO
LA RESOLUCION 151 DEL MINDUR (1985)
• FALTA DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
NORMAS DE EQUIPAMIENTO
URBANO
EDUCACIÓN
• DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y
RECURSOS
EDUCACIÓN
RECREACIÓN
• RESPUESTAS INEFICIENTES E
INOPORTUNAS
SALUD
• INCUMPLIMIENTO
• AUTORIDAD
SOCIOCULTURAL
CIVICO INSTITUCIONALAUTORIDAD
• EQUIDAD DE LA NORMA
CIVICO INSTITUCIONAL
LAS MISIONES

68. LA REALIDAD VENEZOLANA
NORMAS DE EQUIPAMIENTO
LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO
AGRARIO
• FALTA DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
NORMAS DE EQUIPAMIENTO
URBANO
AGRARIO
INTERINSTITUCIONAL
• DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y
RECURSOS
EDUCACIÓN
RECREACIÓNRECURSOS
• RESPUESTAS INEFICIENTES E
INOPORTUNAS
SALUD
• INCUMPLIMIENTO
AUTORIDAD
SOCIOCULTURAL
• AUTORIDAD
• EQUIDAD DE LA NORMA
CIVICO INSTITUCIONAL
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
AGRICOLA 2007-2008

69. LA REALIDAD VENEZOLANA
LEY DE TIERRAS URBANAS
• FALTA DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
AUTONOMIA MUNICIPAL
LEY DE TIERRAS URBANAS
INTERINSTITUCIONAL
• DUPLICIDAD DE ESFUERZOS Y
RECURSOS
DESARROLLO URBANO
ESPACIOS PUBLICOSRECURSOS
• RESPUESTAS INEFICIENTES E
INOPORTUNAS
EQUIPAMIENTOS
• INCUMPLIMIENTO
AUTORIDAD
POBLACIÓN
• AUTORIDAD
• EQUIDAD DE LA NORMA
EMPLEO
PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL
SUSTENTABILIDAD

70. ACTORESACTORES COMPETENCIASCOMPETENCIAS PRÁCTICASPRÁCTICAS
NACIÓN
ADMINISTRACIÓN
CENTRAL
LOOT PNOT
PDSE
PIDACENTRAL
MPD
MINFRA
MARNR
LOOU
LOP
PIDA
SISTEMA DE
CIUDADES
MISIÓNMARNR
MINVIH
INDR
LOP
LTDA
MISIÓN
VLLANUEVA
MISIÓN
HABITAT
MINTUR
MISIONESMISIONES
TIERRAS
MICROCIUDADES
AMC
REGIÓN
PROT
POU
POU
VIVIENDA
MUNICIPAL
METROPOLITANO
POU
PDUL
PE
HABILITANTEMETROPOLITANO
ORDENANZAS
HABILITANTE

71. CONCLUSIÓN
El Plan como instrumento
CONCLUSIÓN
• El proyecto como detonante• El proyecto como detonante
• La planificación como proceso• La planificación como proceso
L t t i ét d• La estrategia como método
L ti i ió l d l i l t ió• La participación clave de la implementación

72. REGLAMENTACIÓN VIGENTE
Un caso: CARACAS REGLAMENTACIÓN VIGENTE
Un caso: CARACAS
PLAN DE DESARROLLO URBANO
LOCAL DEL MUNICIPIO LIBERTADOR
(1993-1996) sin aprobar
CHACAO Y SUCRE:
Ordenanza de Zonificación del Distrito
S (1982)
(1993 1996) sin aprobar
Ordenanza de Zonificación del Municipio
Libertador (1989)
Sucre (1982)
BARUTA Y EL HATILLO:
Ordenanza de Zonificación del Sector
Sureste (1983)Sureste (1983)
CHACAO, BARUTA, EL HATILLO
PLAN DE DESARROLLO URBANO
LOCAL (en elaboración)

73. LA VISIÓN COMPARTIDA DE UNLA VISIÓN COMPARTIDA DE UNLA VISIÓN COMPARTIDA DE UN LA VISIÓN COMPARTIDA DE UN
PROYECTO DE CIUDADPROYECTO DE CIUDAD
PLAN CARACAS 2020PLAN CARACAS 2020
INSTITUTO METROPOLITANO DE URBANISMO TALLER CARACASINSTITUTO METROPOLITANO DE URBANISMO TALLER CARACAS

74. La Caracas de ayer
Imagen Urbana Uniforme
Base Económica
Tradicional
Autoridad ÚnicaAutoridad Única

75. La Caracas de hoyy
Mixta y
dinámicadinámica …
… En
crecimiento yy
sin plan de
expansión
… A la deriva

76. La ciudad que tenemos
 Avanza en dirección opuesta al
d lldesarrollo
 En constante deterioro
 Perdiendo oportunidades y Perdiendo oportunidades y
competitividad
 Creando un sistema de desencuentro,
disenso y desunión
A Caracas le ha faltado rumbo,
instituciones sólidas,
un liderazgo visionario,
constructor y responsable Fundación Plan Estratégico Caracas 2010

77. ¿Es esta la ciudad que queremos ?¿Es esta la ciudad que queremos ?

78. Una Ciudad Ordenada
Anthony Brewer Carias
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla
de nuevo.
Caracas una isla que pierde su historia
LA CIUDAD ORDENADA, Allan R.
Brewer Carias, 2006LARS_urban3D_big/ estrategia urbana.blogspot

79. CIUDADES CREATIVASCIUDADES CREATIVASCIUDADES CREATIVASCIUDADES CREATIVAS
ÓÓCIUDADES UTÓPICASCIUDADES UTÓPICAS
ÑÑSOÑAR CIUDADESSOÑAR CIUDADES
PENSAR ESTRATÉGICAMENTE LO URBANOPENSAR ESTRATÉGICAMENTE LO URBANOPENSAR ESTRATÉGICAMENTE LO URBANOPENSAR ESTRATÉGICAMENTE LO URBANO
Hay una decisión detrás de La AlcaldíaLa AlcaldíaHay una decisión detrás de
cada acción,
de cada creencia,
La AlcaldíaLa Alcaldía
decide quedecide que
CaracasCaracas merecemerece
Incluso de cada percepción
Ca acasCa acas e ecee ece
un Plan Estratégicoun Plan Estratégico

80. Construir sobre los puntos fuertes,
d b l d d
La estrategia
superar debilidades,
explotar oportunidades
y limar amenazas.
Cruzar para cada tema crítico que presenta la
ciudad
l t id d i ibl d llas oportunidades y amenazas previsibles del
entorno (análisis externo)
con los puntos fuertes y débiles de la oferta
urbana (análisis interno)( )
Ariana Tarhan, Prof IU, FAU, UCV, 2007
Las experiencias exitosas de otras ciudades tienen que orientar y servir de
referentes…
, , , ,
…pero en ningún caso, pueden sustituir el esfuerzo y empeño individual de
cada ciudad en un proceso de planificación estratégica.

81. Algunos Planes EstratégicosAlgunos Planes Estratégicos
Las principales capitales de América y el mundo han demostrado un
crecimiento exitoso luego de la implementación de un PLAN ESTRATÉGICO
BOGOTÁ, COLOMBIA
ÍMEDELLÍN, COLOMBIA
ROSARIO, ARGENTINA Las experiencias exitosas
QUITO, ECUADOR
de otras ciudades tienen
que orientar y servir de
referentes…
GUAYAQUIL, ECUADOR
BARCELONA, ESPAÑA
…pero en ningún caso,
pueden sustituir el esfuerzo
y empeño individual de
MÁLAGA, ESPAÑA
cada ciudad en un
proceso de planificación
estratégica.

82. Una decisiónUna decisión
U Pl CU Pl CUn Plan para CaracasUn Plan para Caracas
SOÑARSOÑARSOÑARSOÑAR
CARACASCARACAS

83. El Plan EstratégicoEl Plan Estratégico
Establecer DIRECTRICES DE ACTUACIÓN
para alcanzar un cambio sustancial en el
desarrollo urbano, social y económico de
l i d d i j
UNA HERRAMIENTA DEUNA HERRAMIENTA DE
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN la ciudad con miras a crear un mejor
futuro.
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
EL ÉXITO DEL PLAN DEPENDERÁ DE:DEBEMOS EVITAR COMETER ESTOS ERRORES:
Ó É
EL ÉXITO DEL PLAN DEPENDERÁ DE:DEBEMOS EVITAR COMETER ESTOS ERRORES:
 VISIÓN ESTRATÉGICA sobre el futuro de la ciudad
 Carácter SELECTIVO » Áreas de desarrollo críticas
 TERRITORIALIZACIÓN de las estrategias » Territorialización de Proyectos
 Obviar la importancia y las relaciones entre los ACTORES URBANOS
 Proponer objetivos inalcanzablesTERRITORIALIZACIÓN de las estrategias » Territorialización de Proyectos
 Formalización de CONSENSOS Y ACUERDOS
 ADAPTACIÓN de la Administración a la gestión estratégica
Proponer objetivos inalcanzables
 Desestimar las DINÁMICAS URBANAS o planes de desarrollo locales
 PLAN significa PROYECTO (estructurantes) Difusión escasa y poco motivadora

84. ¿ Por qué un Plan Estratégico?
EN LOS ULTIMOS 40 AÑOS
Plan General
Urbano de
Caracas 1970 –
1990¨ (OMPU, 1973)
Plan General
Urbano de Caracas
2000¨ (OMPU, 1979)
Plan Estratégico
Caracas Metrópoli
2010¨
(Informe no oficial,
Plan General de
Caracas 1958¨
(MOP)
1990 (OMPU, 1973)
CIDEU, 1998)
Plan
CCaracas
2020
PARA DISEÑAR UNA IMAGEN DE FUTURO
CONSTRUIR UN SUEÑO
POSICIONARNOS EN EL MUNDO
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
SER COMPETITIVOS

85. FortalezasCONTRASTES SOÑADORA
 Capital Humano
CONTRASTES
RESISTENCIA
 Excelente ubicación geográfica
 Capital política y sede corporativa
ALEGRE
p p y p
 Liderazgo nacional en servicios
especializados EMPRENDEDORAespecializados
 Infraestructura educativa, cultural, médica,
científica y tecnológica con potencial decientífica y tecnológica con potencial de
expansión
 Oferta cultural variada Oferta cultural variada
 Ambiente multiétnico.

86. Debilidades
í Carencia de una estructura político-
institucional que responda al fenómeno
metropolitano
i ú i Marcada dependencia del gasto público
nacional, para el financiamiento de
proyectos de infraestructuras y grandes
equipamientos urbanosequipamientos urbanos.
 Crecimiento del desempleo y empleo
informal,
Vi i d i i d di i Viviendas improvisadas y en condiciones
socialmente inaceptables
 Índices de inseguridad e indicadores de
lid d d id d fi i tcalidad de vida deficientes
 Servicios públicos deficientes
 Espacios públicos insuficientes
 Poca cultura de participación ciudadana y
de cooperación pública y privada.

87. OportunidadesOportunidades
“Es importante una convocatoria de todos
los sectores para diseñar la ciudad que
queremos dejarle a los jóvenes del 2020.
Esto implica….Esto implica….
partir de lo que nos identifica como
caraqueños
y darle identidad a la ciudad”
Mario Moronta.
Caracas Presente y Futuro 1994

88. OportunidadesOportunidades
Aún cuando la
ciudad es un
hecho
político…todos
somos
í i dpartícipes de su
construcción
Del ciudadano ESPECTADOR
Oriol Bohigas, FAU,
UCV 2008
Del ciudadano ESPECTADOR
al ciudadano
CONSTRUCTOR
actor esencial de un
PROYECTO CON VISIÓN DE FUTURO

89. El deseo…
Una Metrópolis …
1. Gobernable y organizada
2. Con servicios públicos de alta calidad
3. Socialmente integrada y segura
4. Con oportunidades de empleo real
y diversificado
5. Centro internacional de negocios.

90. La Ciudad que somosLa Ciudad que somos
CINCO MUNICIPIOS
 GOBIERNOS LEGÍTIMAMENTE ELECTOS
 PROGRAMAS DE GOBIERNO PROPIOS
 VISIÓN LOCAL DE FUTURO
LA INTEGRACIÓN DE LA DIVERSIDAD
La Ciudad que debemos serLa Ciudad que debemos ser
UNA METRÓPOLI
 UNA UNIDAD FUNCIONAL
 UNA ENTIDAD POLÍTICO TERRITORIAL
UNA METRÓPOLI
UNA UNIDAD FUNCIONAL
 UN MISMO COLECTIVO SOCIAL

91. Gobernabilidad HOY
Autoridades y competenciasAutoridades y competencias
Ciudad de Caracas
Agosto 2009
PIERDE
• LA APROPIACIÓN DE SU ÁMBITO
• EL SENTIDO DE PERTENENCIA
• Deroga la Ley Especial del DMC
• Desconoce competencias
• LA IDENTIDAD Y SUS DERECHOS
• LA MAYORIA DE LOS RECURSOS
• Limita la inversión
Ley de Tierras vs. LOOU / LOPPM
MUTILACIÓN
Ley de Transferencia al Distrito Capital
Ley de Administración a dos niveles del AMC
DESARTICULACIÓN
CENTRALIZACIÓN
MUTILACIÓN
Declaratoria de Bienes de Interés Cultural

92. ¿Cómo lo vamos a hacer?¿Cómo lo vamos a hacer?
DESPACHO DEL ALCALDE
METROPOLITANO
SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
PROCURADURÍA METROPOLITANACONTRALORÍA METROPOLITANO
FUNDACIÓN DE LAFUNDAPOL
FONDO MIXTO
REGIONAL DE
PROCURADURÍA
METROPOLITANA
CONTRALORÍA
METROPOLITANO
DIRECCIÓN DE
TECNOLOGÍA Y
SECRETARIA DE
SALUD SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO
DIRECCIÓN DE GABINETE
DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Y PRENSA
SERVICIO METROPOLITANO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
SECRETARÍA POLÍTICA
CONSULTORÍA JURÍDICA
SECRETARIA EJECUTIVA DEL CMPPP
VIVIENDA
FUNDACIÓN PARA LA
CONSERVACIÓN
METROPOLITANA
(FUNCOME)
FUNDACIÓN
BOMBEROS DE
FUNDACIÓN CAMINO DE
LOS ESPAÑOLES EL
AVILA
FUNDACIÓN FONDO
`ROMOCIÓN Y
CAPACTURISTICA
FONDO DE
JUBILACIONES Y
INSTITUTO
METROPOLITANO DE LA
JUVENTUD
METROPOLITANAMETROPOLITANO
DIRECCIÓN DE
INFORMACIÓN Y
PRENSA
SECRETARIA EJECUTIVA
DEL CMPPP
TECNOLOGÍA Y
PROYECTOS DIGITALES
PREFECTURA DEL
MUNICIPIO LIBERTADOR
DIRECCIÓN DE
COOPERACIÓN
SECRETARIA DE
CULTURA Y
SECRETARIA DE
DESARROLLO
SOCIAL Y
ECONOMICO
DIRECCIÓN
GENERAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
CUERPO DE
BOMBEROS DEL
SALUD
DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORIA INTERNA
DIR DE PLANIFICACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
DIR DE CONTROL DE GESTIÓN, EVALUACIÓN ESTRATEGICA Y PROY ESPECIALES
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA Y PROYECTOS DIGITALES
PREFECTURA DEL MUNICIPIO LIBERTADOR
DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN AL SOBERANO
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD
FUNDACIÓN MUSEO
HISTORICO DEL PODER
POPULAR
CARACAS
(FUNDABOMBEROS)
FUNDACIÓN PARA LA
ATENCIÓN DE
PERSONAS
DISCAPACITADA
FUNDACIÓN LA
ALEGRIA DE VIVIR EN
EDITORIAL FE Y ALMA
FUNDACIÓN PARA EL
FINANCIAMIENTO Y
APOYO DE LA
ECONOMIA POPULAR
PENSIONES (FONJUP)
FONDO DE
PROTECCION A LOS
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
TRANASPORTE
INSTITUTO DE TURISMO,
REC, PARQUES Y ESP
ABIERTOS
INSTITUTO
METROPOLITANO DE LA
DESPACHO DEL
ALCALDE
SERVICIO
METROPOLITANO DE
DIRECCIÓN GENERAL DE
RECURSOS HUMANOS
COORDINACIÓN
GENERAL SECTORIAL DE
CONSULTORÍA JURÍDICA
MUNICIPIO LIBERTADOR COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
CULTURA Y
RECREACIÓN
SECRETARÍA DE
DEPORTES
BOMBEROS DEL
DISTRITO
METROPOLITANO
COORDINACIÓN GENERAL SECTORIAL DE DESARROLLO COMUNITARIO
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO ENDÓGENO Y PODER POPULAR
DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
DIR DE INVESTIGACIÓN HISTÓRICA Y ARCHIVO METROPOLITANO
SECRETARIA DE
FINANZAS
METROPOLITANAS
SECRETARIA DE CULTURA
Y RECREACIÓN
SECRETARIA DE
EDUCACIÓN
SECRETARIA DE
DESARROLLO SOCIAL Y
ECONOMICO
SECRETARIA DE
INFRAESTRUCTURA,
VIALIDAD Y TRANSPORTE
SECRETARÍA DE
DEPORTES
FUNDACIÓN DE LA
FUNDACIÓN CARACAS
PARA LOS NIÑOS
UNDACIÓN BANDA
FUNDACIÓN DE
DESARROLLO
ENDOGENO DE
COOPERATIVAS DMC
FUNDACIÓN AVILA
(TELEVISAORAS DE LAS
COMUNIDADES)
ALEGRIA DE VIVIR EN
VENEZUELA
(FUNDAALEGRIA
PROTECCION A LOS
NINOS Y
ADOLESCENTES
COMISIÓN
METROPOLITANA
CORPORACIÓN DE
SERVICIOS
INSTITUTO DEL
PATRIMONIO CULTURAL
DE CARACAS
METROPOLITANO DE LA
MUJER
ALCALDE
METROPOLITANO
DIRECCIÓN DE
GABINETE
METROPOLITANO DE
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
DIR DE CONTROL DE
Ó Ó
GENERAL SECTORIAL DE
DESARROLLO
COMUNITARIO
DIRECCIÓN GENERAL DE
DESARROLLO
ENDÓGENO Y PODER
POPULAR
SECRETARÍA POLÍTICA
SECRETARIA DE
Ó
DEPORTES
POLICIA
METROPOLITANAS ECONOMICO VIALIDAD Y TRANSPORTE
SECRETARIA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
DIRECCIÓN GENERAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
POLICIA
METROPOLITANA
CUERPO DE BOMBEROS
DEL DISTRITO
METROPOLITANO
SECRETARIA DE
SALUD
FUNDACIÓN DE LA
VIVIENDA
FUNDACIÓN CARACAS
PARA LOS NIÑOS
FUNDACIÓN DE LA
VIVIENDA
UNDACIÓN BANDA
MARCIAL CARACAS
FUNDACIÓN MUSEO
HISTORICO DEL PODER
POPULAR
FUNDACIÓN PARA LA
CONSERVACIÓN
METROPOLITANA
(FUNCOME)
FUNDAPOL
FUNDACIÓN
BOMBEROS DE
CARACAS
(FUNDABOMBEROS)
FUNDACIÓN PARA LA
ATENCIÓN DE
PERSONAS
DISCAPACITADA
FUNDACIÓN CAMINO DE
LOS ESPAÑOLES EL
AVILA
FUNDACIÓN DE LA
VIVIENDA
UNDACIÓN BANDA
MARCIAL CARACAS
FUNDACIÓN ESCUELA
DE FORMACIÓN
CONSEJO DE LOS
DERECHOS DE LOS
METROPOLITANA
CONTRA EL USO ILICITO
DE LAS DROGAS
SERVICIOS
METROPOLITANOS
INSTITUTO PARA LA
PROMOCIÓY
DESARROLLO DEL
PODER POPULAR
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
URBANISMO TALLER
CARACAS
SERVICIO AUTÓNOMO
LOTERIA DE CARACAS
SECRETARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE
AUDITORIA INTERNA
DIR DE PLANIFICACIÓN Y
Ó
GESTIÓN, EVALUACIÓN
ESTRATEGICA Y PROY
ESPECIALES
DIRECCIÓN GENERAL DE
ATENCIÓN AL
SOBERANO
DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD
DIR DE INVESTIGACIÓN
HISTÓRICA Y ARCHIVO
METROPOLITANO
SECRETARIA DE
EDUCACIÓN
SECRETARIA DE
SECRETARIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
METROPOLITANA
(FUNCOME) (FUNDABOMBEROS) DISCAPACITADA AVILA
FUNDACIÓN DE
DESARROLLO
ENDOGENO DE
COOPERATIVAS DMC
FUNDACIÓN AVILA
(TELEVISAORAS DE LAS
COMUNIDADES)
FUNDACIÓN LA
ALEGRIA DE VIVIR EN
VENEZUELA
(FUNDAALEGRIA
FUNDACIÓN ESCUELA
DE FORMACIÓN
CIUDADANA SIMON
RODRIGUEZ
FUNDACIÓN FONDO
EDITORIAL FE Y ALMA
FUNDACIÓN PARA EL
FINANCIAMIENTO Y
APOYO DE LA
ECONOMIA POPULAR
FONDO MIXTO
REGIONAL DE
`ROMOCIÓN Y
CAPACTURISTICA
FONDO DE
JUBILACIONES Y
PENSIONES (FONJUP)
FONDO DE
PROTECCION A LOS
NINOS Y
ADOLESCENTES
CONSEJO DE LOS
DERECHOS DE LOS
NIÑOS Y
ADOLESCENTES
COMISIÓN
METROPOLITANA
CONTRA EL USO ILICITO
DE LAS DROGAS
CORPORACIÓN DE
SERVICIOS
METROPOLITANOS
INSTITUTO PARA LA
PROMOCIÓY
DESARROLLO DEL
PODER POPULAR
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
URBANISMO TALLER
CARACAS
INSTITUTO DEL
PATRIMONIO CULTURAL
DE CARACAS
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
TRANASPORTE
INSTITUTO
METROPOLITANO DE LA
JUVENTUD
INSTITUTO DE TURISMO,
REC, PARQUES Y ESP
ABIERTOS
INSTITUTO
METROPOLITANO DE LA
MUJER
SERVICIO AUTÓNOMO
LOTERIA DE CARACAS
DE FORMACIÓN
CIUDADANA SIMON
RODRIGUEZ
DERECHOS DE LOS
NIÑOS Y
ADOLESCENTES
LOTERIA DE CARACAS
GENERAL DE
GOBIERNO
SUPERVISIÓN DEL
SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
FINANZAS
METROPOLITANAS
INFRAESTRUCTURA,
VIALIDAD Y
TRANSPORTE

93. ¿Cómo lo vamos a hacer?¿Cómo lo vamos a hacer?
FUNDACIÓN DE LA
VIVIENDA
FUNDAPOL
FONDO MIXTO
REGIONAL DE
`ROMOCIÓN Y
PROCURADURÍA
METROPOLITANA
CONTRALORÍA
METROPOLITANO
DIRECCIÓN DE
TECNOLOGÍA Y
PROYECTOS DIGITALES
SECRETARIA DE
SALUD
FUNDACIÓN PARA LA
CONSERVACIÓN
METROPOLITANA
(FUNCOME)
FUNDACIÓN
BOMBEROS DE
CARACAS
FUNDACIÓN CAMINO DE
LOS ESPAÑOLES EL
AVILA
FUNDACIÓN FONDO
EDITORIAL FE Y ALMA
CAPACTURISTICA
FONDO DE
JUBILACIONES Y
PENSIONES (FONJUP)
INSTITUTO
METROPOLITANO DE LA
JUVENTUD
DIRECCIÓN DE
INFORMACIÓN Y
PRENSA
SECRETARIA EJECUTIVA
DEL CMPPP
PROYECTOS DIGITALES
PREFECTURA DEL
MUNICIPIO LIBERTADOR
DIRECCIÓN DE
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
SECRETARIA DE
CULTURA Y
RECREACIÓN
SECRETARIA DE
DESARROLLO
SOCIAL Y
ECONOMICO
DIRECCIÓN
GENERAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
CUERPO DE
BOMBEROS DEL
DISTRITO
FUNDACIÓN MUSEO
HISTORICO DEL PODER
POPULAR
CARACAS
(FUNDABOMBEROS)
FUNDACIÓN PARA LA
ATENCIÓN DE
PERSONAS
DISCAPACITADA
FUNDACIÓN LA
ALEGRIA DE VIVIR EN
VENEZUELA
EDITORIAL FE Y ALMA
FUNDACIÓN PARA EL
FINANCIAMIENTO Y
APOYO DE LA
ECONOMIA POPULAR
PENSIONES (FONJUP)
FONDO DE
PROTECCION A LOS
NINOS Y
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
TRANASPORTE
INSTITUTO DE TURISMO,
REC, PARQUES Y ESP
ABIERTOS
INSTITUTO
METROPOLITANO DE LA
MUJER
DESPACHO DEL
ALCALDE
METROPOLITANO
SERVICIO
METROPOLITANO DE
ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE
RECURSOS HUMANOS
COORDINACIÓN
GENERAL SECTORIAL DE
DESARROLLO
CONSULTORÍA JURÍDICA
INTERNACIONALRECREACIÓN
SECRETARÍA DE
DEPORTES
DISTRITO
METROPOLITANO
FUNDACIÓN DE LA
VIVIENDA
FUNDACIÓN CARACAS
PARA LOS NIÑOS
UNDACIÓN BANDA
MARCIAL CARACAS
FUNDACIÓN DE
DESARROLLO
ENDOGENO DE
COOPERATIVAS DMC
FUNDACIÓN AVILA
(TELEVISAORAS DE LAS
COMUNIDADES)
VENEZUELA
(FUNDAALEGRIA
NINOS Y
ADOLESCENTES
COMISIÓN
METROPOLITANA
CONTRA EL USO ILICITO
CORPORACIÓN DE
SERVICIOS
METROPOLITANOS
INSTITUTO DEL
PATRIMONIO CULTURAL
DE CARACAS
MUJER
METROPOLITANO
DIRECCIÓN DE
GABINETE
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
DIR DE CONTROL DE
GESTIÓN, EVALUACIÓN
DESARROLLO
COMUNITARIO
DIRECCIÓN GENERAL DE
DESARROLLO
ENDÓGENO Y PODER
POPULAR
SECRETARÍA POLÍTICA
SECRETARIA DE
EDUCACIÓN
POLICIA
METROPOLITANA
VIVIENDA MARCIAL CARACAS
FUNDACIÓN ESCUELA
DE FORMACIÓN
CIUDADANA SIMON
CONSEJO DE LOS
DERECHOS DE LOS
NIÑOS Y
CONTRA EL USO ILICITO
DE LAS DROGAS
METROPOLITANOS
INSTITUTO PARA LA
PROMOCIÓY
DESARROLLO DEL
PODER POPULAR
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
URBANISMO TALLER
CARACAS
SERVICIO AUTÓNOMO
LOTERIA DE CARACAS
SECRETARIA
GENERAL DE
DIRECCIÓN GENERAL DE
AUDITORIA INTERNA
DIR DE PLANIFICACIÓN Y
SUPERVISIÓN DEL
ESTRATEGICA Y PROY
ESPECIALES
DIRECCIÓN GENERAL DE
ATENCIÓN AL
SOBERANO
DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD
DIR DE INVESTIGACIÓN
HISTÓRICA Y ARCHIVO
METROPOLITANO
SECRETARIA DE
FINANZAS
SECRETARIA DE
INFRAESTRUCTURA,
SECRETARIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA SIMON
RODRIGUEZ
NIÑOS Y
ADOLESCENTES
GOBIERNO SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
METROPOLITANAS VIALIDAD Y
TRANSPORTE
CONFORMANDO UN EQUIPO DE TRABAJO EFICIENTE

94. ¿Cómo lo vamos a hacer?¿Cómo lo vamos a hacer?
FUNDACIÓN PARA LA
SECRETARIA EJECUTIVASECRETARIA DEDIRECCIÓN
CABILDO METROPOLITANO
FUNDACIÓN MUSEO
HISTORICO DEL PODER
POPULAR
CONSERVACIÓN
METROPOLITANA
(FUNCOME)
FUNDACIÓN CAMINO DE
LOS ESPAÑOLES EL
AVILA
FUNDACIÓN PARA EL
FONDO DE
JUBILACIONES Y
PENSIONES (FONJUP)
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
TRANASPORTE
CONTRALORÍADIRECCIÓN GENERAL DE CONSULTORÍA JURÍDICA
SECRETARIA EJECUTIVA
DEL CMPPP
DIRECCIÓN DE
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
SECRETARIA DE
CULTURA Y
RECREACIÓN
SECRETARIA DE
DESARROLLO
SOCIAL Y
ECONOMICO
DIRECCIÓN
GENERAL DE
PROTECCIÓN CIVIL VOLUNTAD
POLÍTICA Y
UN
EQUIPODIR DE PLANIFICACIÓN Y
FUNDACIÓN LA
ALEGRIA DE VIVIR EN
VENEZUELA
(FUNDAALEGRIA
FINANCIAMIENTO Y
APOYO DE LA
ECONOMIA POPULAR
INSTITUTO DEL
INSTITUTO
METROPOLITANO DE LA
MUJER
DESPACHO DEL
ALCALDE
METROPOLITANO
CONTRALORÍA
METROPOLITANO
DIRECCIÓN DESERVICIO
DIRECCIÓN GENERAL DE
RECURSOS HUMANOS
COORDINACIÓN
GENERAL SECTORIAL DE
DESARROLLO
COMUNITARIO
DIRECCIÓN GENERAL DE SECRETARÍA POLÍTICA
CONSULTORÍA JURÍDICA
SECRETARÍA DE
DEPORTES
EQUIPO
GERENCIAL
COORDINADO
DIR DE PLANIFICACIÓN Y
SUPERVISIÓN DEL
SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
FUNDACIÓN DE
DESARROLLO
ENDOGENO DE
COOPERATIVAS DMC
COMISIÓN
METROPOLITANA
CONTRA EL USO ILICITO
DE LAS DROGAS
S U O
PATRIMONIO CULTURAL
DE CARACAS
PROCURADURÍA
METROPOLITANA
DIRECCIÓN DE
GABINETE
DIRECCIÓN DE
INFORMACIÓN Y
PRENSA
SERVICIO
METROPOLITANO DE
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
DIRECCIÓN GENERAL DE
DIR DE CONTROL DE
GESTIÓN, EVALUACIÓN
ESTRATEGICA Y PROY
ESPECIALES
DIRECCIÓN GENERAL DE
DESARROLLO
ENDÓGENO Y PODER
POPULAR
SECRETARÍA POLÍTICA
DIRECCIÓN GENERAL DE DIRECCIÓN DEDIR DE INVESTIGACIÓN SECRETARIA DE
COMPROMETIDO
CONSOLIDADO
CONSEJO DE LOS
DERECHOS DE LOS
NIÑOS Y
ADOLESCENTES
INSTITUTO
METROPOLITANO DE
URBANISMO TALLER
CARACAS
SECRETARIA
GENERAL DE
GOBIERNO
DIRECCIÓN GENERAL DE
AUDITORIA INTERNA
DIRECCIÓN GENERAL DE
ATENCIÓN AL
SOBERANO
DIRECCIÓN DE
SEGURIDAD
DIR DE INVESTIGACIÓN
HISTÓRICA Y ARCHIVO
METROPOLITANO
SECRETARIA DE
FINANZAS
METROPOLITANAS
SECRETARIA DE
INFRAESTRUCTURA,
VIALIDAD Y
TRANSPORTE
SECRETARIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
• 10% del presupuesto 2009
• 3 competencias básicas:
• Ordenación Urbana
• Gestión y Saneamiento Ambiental
• Asistencia técnica y mancomunidades

95. Alcaldía del Área Metropolitana Caracas
Ley de Administración a dos niveles Oct 2009 Ene 2010Ley de Administración a dos niveles Oct 2009 – Ene 2010
Planificación y CoordinaciónPlanificación y Coordinación
Ordenación Urbana y
Urbanística
• Lineamientos para la inversión
bli i d i lid d
Gestión del ambiente y
saneamiento ambiental
• Planificación
• Educación y capacitación
Promoción de
mancomunidades y
asistencia técnica
• Alianzas estratégicaspublica y privada en vialidad,
estructura urbana, servicios
comunales, infraestructura de
redes y política habitacional
• Educación y capacitación
• Protección y prevención
Conjunto de acciones técnicas y
socioeconómicas de salud
• Alianzas estratégicas -
Convenios
• Mancomunidades
• Coordinación
• Acciones y regulaciones para
la planificación, desarrollo,
conservación y renovación de
los centros poblados
pública que tienen por objetivo
alcanzar niveles crecientes de
salubridad ambiental.
M j it i d l
• Coordinación
intergubernamental
• Participación de la
Empresa Privadaos ce t os pob ados
• Conjunto de instrumentos
técnicos y normativos que
se
redactan para ordenar el uso
Manejo sanitario del agua
potable, las aguas residuales y
excretas, los residuos sólidos y
prevención de la contaminación.
• Cooperación con los
gobiernos municipales en
la gestión tributaria para
garantizar cumplimiento yp
del suelo y regular las
condiciones para su
transformación o
conservación.
Tiene por finalidad la promoción
y el mejoramiento de
condiciones de vida urbana y
rural.
garantizar cumplimiento y
deberes formales.
Se concreta en planes urbanos
Mejorar la calidad de vida

96. Organigrama estructural 2010
CONTRALORÍA
METROPOLITANA
DESPACHO DEL
ALCALDE METROPOLITANO SINDICO PROCURADOR
CONSULTORÍA
CONVIVENCIA CIUDADANA
Y JUSTICIA DE PAZ
AUDITORÍA INTERNA
CONSULTORÍA
JURÍDICA
CONSEJO DE
GOBIERNOS
COORDINACIÓN
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
ESTRATEGIA
COMUNICACIONAL Y
RELACIONES PÚBLICAS
C O S
GOBIERNOS
DEL AMC
COORDINACIÓN
DEL PENSAMIENTO
ESTRATÉGICO
RELACIONES
INSTITUCIONALES
GERENCIA DE GERENCIA DE
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE
LOS RECURSOS
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA EL
DESARROLLO
HUMANO
GESTIÓN PARA
LAS
COMUNIDADES
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA
LA CIUDAD
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA
EL AMBIENTE
GERENCIA DE
ALIANZAS
ESTRATÉGICAS
Fundación
Caracas para la
Vida
Fundación para la
Conservación
Ambiental
IMUTC IM Promoción y
Desarrollo del PP
INMEMUJER
FONFINEPFUNCOMECOMECUIDINMETRA
Fondo de
pensiones
FONJUP

97. Articulación…
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA EL
DESARROLLO
HUMANO
Un PLAN para
la Ciudadla Ciudad
Una sumatoria
de PROYECTOS
GERENCIA DEGERENCIA DE
GESTIÓN PARA EL
AMBIENTE
GERENCIA DE
LOS RECURSOS
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA
EL
DESARROLLO
HUMANO
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA
LAS
COMUNIDADES
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA
LA CIUDAD
GERENCIA DE
GESTIÓN PARA
EL AMBIENTE
GERENCIA DE
ALIANZAS
ESTRATÉGICAS

98. Quién elabora el Plan ?Quién elabora el Plan ?
El Gobierno Metropolitano
Una instancia técnica
El Instituto Metropolitano de Urbanismo
 La oficina del Plan
 El equipo interdisciplinario El equipo interdisciplinario
 Alianzas
 Asesoría técnica multilateral
Chacao Libertador Hatillo SucreBaruta
IMUTC Cabildo
JUNTA
DIRECTIVA
Una instancia política
El Consejo de Gobiernos del DMC
Sistema de
IMUTC Cabildo
 Coordinación
 Concertación
 Conciliación
Planificación
y Gestión
Proyectos Cooperación
Información y
Comunicación
Participación
Ciudadana
Sistema de
Información
Geográfico
Metropolitano
Políticas Públicas

99. Los grandes retos
Coordinación, conciliación y concertación
C O
 MINISTERIOS:
- OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA
- SALUD
- EDUCACIÓN
- AMBIENTE
- RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
- DEPORTE
- CULTURA
- EDUCACIÓN SUPERIOR
- ENERGÍA Y PETRÓLEO
- CIENCIA Y TECNOLOGÍA
REGIONAL
 GOBERNACIÓN DEL ESTADO
BOLIVARIANO DE MIRANDA
NACIONAL
 ALCALDÍA METROPOLITANA
BOLIVARIANO DE MIRANDA
15 MUNICIPIOS
METROPOLITANO
 GOBERNACIÓN DEL ESTADO
VARGAS
GOBIERNO DEL DISTRITO
 GOBIERNOS LOCALES:
CHACAO BARUTA SUCRE EL HATILLOLIBERTADOR
1 MUNICIPIO
 GOBIERNO DEL DISTRITO
CAPITAL
LOCAL

100. El mayor de los retos
ÉEL PLAN ESTRATÉGICO
CARACASCARACAS
METROPOLITANA
2020
Un espacio para el encuentro ciudadano

101. Con quienes contamos …
El Gobierno Metropolitano Voluntad Política
C ió i t i lCooperación internacional Asistencia Técnica
metrópolis
Empresarios y Gremios profesionales
Los Gobiernos Locales
P l
Las redes sociales
PROCATIA
SINERGIA
Por la
Caracas
posible
La Academia
PROCATIA

102. El plan pretendeEl plan pretende
Enamorar de nuevo a los
caraqueños
Motivarlos para que
salgan de ese letargo y
apatía que los mantieneapatía que los mantiene
ocupados sólo de su
rutina
Demostrar que sólo con su
Demostrar que sí se
puede mejorar,
q
participación esta ciudad puede
convertirse en lo que deseas.
que no es normal vivir en
el caos,
t dy que su entorno puede
cambiar,

103. Para lograr el éxito y no cometer errores…
EL ÉXITO DEL PLAN DEPENDERÁ DE
 VISIÓN sobre el futuro de la ciudad
 Selección de temas críticos
EL ÉXITO DEL PLAN DEPENDERÁ DE
 Selección de temas críticos
 Formación y participación ciudadana
 CONSENSOS Y ACUERDOS
 Adecuación de la estructura de la Alcaldía a la gestión estratégica
 Asumir cada proyecto como parte del Sistema Metropolitano
 Considerar actuaciones de corto mediano y largo plazo Considerar actuaciones de corto, mediano y largo plazo
 PLAN como sumatoria de PROYECTOS
DEBEMOS EVITAR COMETER ESTOS ERRORESDEBEMOS EVITAR COMETER ESTOS ERRORES
 Obviar la importancia y las relaciones entre los ACTORES
URBANOSURBANOS
 Proponer objetivos INALCANZABLES
 Desestimar el RITMO DE LA CIUDAD
 Difusión escasa y poco motivadora

104. La visión 2010La visión 2010
La Fundación Plan Estratégico Caracas Metropolitana
“ Caracas es reconocida internacionalmente como
centro de negocios, de cultura, de prestación de
servicios especializados y de la industria delservicios especializados y de la industria del
conocimiento.
Es una metrópoli agradable, organizada, segura, con
servicios públicos de alta calidad y excelentes
Está socialmente integrada y prevalece una cultura
ciudadana con conciencia de patrimonio identidad y alto
sistemas de transporte y comunicaciones
internacionales.
ciudadana, con conciencia de patrimonio, identidad y alto
sentido ético.
Los gobiernos locales trabajan coordinadamente con el
gobierno metropolitano y demás agentes de la sociedad civilgobierno metropolitano y demás agentes de la sociedad civil,
sobre la base de una orientación estratégica compartida y
fundamentada en un alto grado de participación.”

105. ¿ Cómo unificar esfuerzos y
l ?conciliar intereses ?
ÉEL PLAN ESTRATÉGICO NO ES LEY, ES PACTO
LA APROBACIÓN DEL PLAN ES LA FIRMA DE UN PACTO DE CIUDAD
Promoción y coordinación del proceso
de planificación estratégica del AMC
para construir, con la participación y
consenso de todos los actores
competentes
ASOCIACIÓN CIVIL PLAN
competentes,
una visión común de estrategias y
proyectos para elevar la
ASOCIACIÓN CIVIL PLAN
ESTRATÉGICO CARACAS
METROPOLITANA 2020
competitividad económica y mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.

106. La Asociación Civil Caracas Metropolitana 2020
Un espacio de encuentro para debatir sobre la ciudad
Una incentivo para concebir la ciudad como obra colectiva
Una estructura organizativa para promover la concertación, coordinación yg p p , y
conciliación de ideas, proyectos y propuestas
Asamblea General de
El método participativo es
importante:Miembros
Consejo Directivo
órganos de
dirección
general
importante:
•Otorga legitimidad a las
propuestas
Secretaría Ejecutiva órganos de
coordinación
j ti
• Da visión global de
ciudad a los actores
•Prepara y compromete a
Consejo Asesor
ejecutiva
y técnica
p y p
los actores para la acción
•Genera cultura de
participación y
Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo
Consejo de la Ciudad
órgano de
representación
p p y
colaboración en red
•Es escuela de ciudadanía
j representación
ciudadana

107. El proceso de formulaciónEl proceso de formulación
Ago-Nov
2009
Diagnóstico Talleres con expertos
2009
g
Di E Vi ió C tid d
Talleres con
comunidades
Forosadana
Dic-Enero
2010
Visión Compartida de
Futuro
Seminarios
Encuestas
Focus group
Á
Ciud
Objetivos y lineamientos
estratégicos
Nov 2009 –
Nov 2010
Áreas Temáticas
rución
EMPRESASGOBIERNOProyectos Estratégicos
Presentación y
aprobación del PlanEnero
Const
EMPRESAS
PRIVADAS
GOBIERNO
CENTRAL
COMUNIDADaprobación del Plan
Estratégico Caracas
2020
Enero
2011
COMUNIDAD
ORGANIZADA
ACADEMIA

108. La ciudad en el continenteLa ciudad en el continente
 REVISTA AMÉRICA ECONOMIA: RANKING DE CIUDADES 2009
Caracas se ubica en el puesto 49 de un ranking de 50p g
ciudades latinoamericanas.
Fuente: Revista América Economía. Estudio Ranking de Ciudades. Edición 2009

109. La ciudad en el mundoLa ciudad en el mundo
 FIRMA FINANCIERA UBS: INFORME ¨PRECIOS E INGRESOS 2009¨
COMPARACIÓN DE PRECIOS
Caracas ocupa el puesto 12 entre las urbes más caras del mundo deCaracas ocupa el puesto 12 entre las urbes más caras del mundo, de
un total de 73 metrópolis estudiadas
Glosario:
UBS : Union Banking of Switzerland

110. La ciudad en el mundoLa ciudad en el mundo
 FIRMA FINANCIERA UBS: INFORME ¨PRECIOS E INGRESOS 2009¨
NIVEL DE INGRESOS
Caracas ocupa el puesto 54 en niveles de ingresos de un total de 73Caracas ocupa el puesto 54 en niveles de ingresos, de un total de 73
metrópolis estudiadas
Glosario:
UBS : Union Banking of Switzerland

111. Los grandes retos de Caracas
• Promover y facilitar el desarrollo
humano
• Consensuar un modelo de ciudad-
región sustentable y emprendedora.
• Prepararse para seguir creciendo de
manera inclusiva y equitativa.
O i lb bl ió d• Organizarse para albergar población de
la tercera edad
• Convertir a la ciudad en un derecho de
Coordinación,
Convertir a la ciudad en un derecho de
todos.
• Convencer a los caraqueños QUE SI ES
POSIBLE
conciliación y
concertación
t d l tPOSIBLE con todos los actores

112. Áreas temáticas del planÁreas temáticas del plan
Una ciudad GLOCAL pensar Global y actuar Local
Una ciudad SOSTENIBLE
Una ciudad EMPRENDEDORA
Una ciudad en MOVIMIENTOUna ciudad en MOVIMIENTO
Una ciudad para la CONVIVENCIA
Una ciudad GOBERNABLE
Una ciudad para la CONVIVENCIA
Una ciudad GOBERNABLE

113. Información de Información de
los gobiernos localeslos gobiernos locales

114. COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALESCOORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES ::
Municipio LibertadorMunicipio Libertadorpp
Plan CARACAS SOCIALISTA:
PLANES Y PROYECTOS
• Transformación integral de los
barrios (espacios sobre quebradas)
• Reurbanización de urbanizaciones
populares y nuevas comunidades
socialistas
• Corredores de Transformación
Urbana (Incluye: Planes EspecialesUrbana (Incluye: Planes Especiales
de Santa Rosa y El Cementerio)
• Sistemas Integrados de
Mantenimiento Urbano
• Conservación y Rehabilitación del
Patrimonio
• Ejes Sociales Productivos y Lo
h l C S i li thumano en la Caracas Socialista
• Recuperación integral del Casco
Central y su entorno inmediato.

115. COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:
Municipio ChacaoMunicipio Chacaopp
PLANES Y PROYECTOS
 Plan Maestro de Sistema de Movimiento Peatonal
 Plan Maestro de Paisajismo:Plan Maestro de Paisajismo:
En ejecución: Plaza Boyacá
En Proyecto: Parques de Bolsillo, Parque La Mansión, Parque
La Salle, Redoma El Bosque, Acción Urbana Chacao.q
 Centro Cultural - Centro Cívico
 Sede del Registro civil
 Planes Especiales Planes Especiales
 Proyecto de elaboración del PDUL
– Comunidad Organizada

116. COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:
Municipio BarutaMunicipio Barutapp
PLANES Y PROYECTOS:
 Proyecto de elaboración del PDULProyecto de elaboración del PDUL
 Programación Cultural Plaza Alfredo Sadel
 Proyecto Mercado Centro Cívico – El Sol (Casco de Baruta)
 Proyecto Gimnasio Vertical – Santa Cruz del Este
 Propuesta Planta de Transferencia de Desechos Sólidos
R ió b Ej Ri d J i Recuperación urbana Eje av. Rio de Janeiro

117. COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:
Municipio SucreMunicipio Sucre
Efectos de una adecuada inserción de un proyecto particular
en el espacio urbano: Centro Comercial Millennium Mall
 Plaza pública
pp
 Reactivación económica
 Conexiones viales, con efecto positivo en la movilidad
a nivel metropolitanop
 Generación de espacios de encuentro, recreación y
cultura
 Portal PetarePortal Petare
 Instituto Municipal de Planeamiento Urbano

118. COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:COORDINACIÓN con los GOBIERNOS LOCALES:
Municipio El HatilloMunicipio El Hatillopp
PLANES Y PROYECTOS
En proceso la elaboración del PDUL (IERU USB) En proceso la elaboración del PDUL (IERU – USB)
 Protección y resguardo del patrimonio cultural e histórico
 Mejoras en intersecciones viales (La Muralla –La Guairita)
 Valoración y habilitación de la Zona Rural
 Potencial turístico
 Resguardo de la Zona Protectora y control de la expansión urbanaResguardo de la Zona Protectora y control de la expansión urbana

119. Lineamientos estratégicosLineamientos estratégicosTEMASTEMAS
CRÍTICOSCRÍTICOS del plandel plan
SISTEMA METROPOLITANO DE ESPACIOSSISTEMA METROPOLITANO DE ESPACIOSENCUENTROENCUENTRO
CRÍTICOSCRÍTICOS
SISTEMA METROPOLITANO DE ESPACIOSSISTEMA METROPOLITANO DE ESPACIOS
PÚBLICOSPÚBLICOS
PARQUE METROPOLITANO LA CARLOTAPARQUE METROPOLITANO LA CARLOTA
ZONA RENTAL PLAZA VENEZUELAZONA RENTAL PLAZA VENEZUELA –– PORTAL PETAREPORTAL PETARE
ENCUENTROENCUENTRO
CIUDADANOCIUDADANO
ZONA RENTAL PLAZA VENEZUELAZONA RENTAL PLAZA VENEZUELA PORTAL PETAREPORTAL PETARE
LA CIUDAD VA AL BARRIOLA CIUDAD VA AL BARRIO
PROGRAMA DE EMPRENDEDORESPROGRAMA DE EMPRENDEDORES
HABILITACIÓN FISICAHABILITACIÓN FISICA E INTEGRALE INTEGRAL
INCLUSIÓN YINCLUSIÓN Y
POBREZAPOBREZA
SISTEMA METROPOLITANO PARA LASISTEMA METROPOLITANO PARA LA
EDUCACIÓN, LA CULTURA Y EL ARTEEDUCACIÓN, LA CULTURA Y EL ARTE
CULTURA URBANACULTURA URBANA
Y CONSTRUCCIÓNY CONSTRUCCIÓN
HABILITACIÓN FISICAHABILITACIÓN FISICA E INTEGRALE INTEGRALPOBREZAPOBREZA
,,
CENTRO SIMON DÍAZCENTRO SIMON DÍAZ
Y CONSTRUCCIÓNY CONSTRUCCIÓN
DE CIUDADANÍADE CIUDADANÍA
CARACAS EN MOVIMIENTOCARACAS EN MOVIMIENTO
TRANSPORTE PÚBLICO TransmetropoliTRANSPORTE PÚBLICO TransmetropoliCONGESTIÓNCONGESTIÓN TRANSPORTE PÚBLICO TransmetropoliTRANSPORTE PÚBLICO Transmetropoli
DISTRIBUIDORES La GuairitaDISTRIBUIDORES La Guairita
CONEXIONES NorteCONEXIONES Norte--sursur
CONGESTIÓNCONGESTIÓN
Y ACCESIBILIDADY ACCESIBILIDAD

120. Un Plan Estratégico para CaracasUn Plan Estratégico para Caracas
La intuición no es irracional
Hay que romper paradigmasHay que romper paradigmas
L l i t iLa mas larga caminata comienza con un paso
INSTITUTO METROPOLITANO DE URBANISMO TALLER CARACASINSTITUTO METROPOLITANO DE URBANISMO TALLER CARACAS

121. ReflexionesReflexiones
• La forma en que se relaciona el
poder del estado y el de la ciudad,
con los inversionistas privados y la
• Al igual que la dinámica
urbana, los conceptos
esbozados conforman unp y
comunidad organizada, es lo que
realmente hace la diferencia de la
forma urbana resultante
esbozados conforman un
conjunto de ideas que
están en permanente
cambio y revisión.
• Se requiere sincerar los tiempos de
la planificación con los períodos del
gobierno local, reconociendo que
l ti d l l ldí
• El éxito de las nuevas
experiencias de
ólos tiempos de las alcaldías, no
contribuyen con el desarrollo de la
ciudad, ya que sólo viabilizan
proyectos de poca relevancia
b
planificación participativa
y estratégica que se
desarrollan en el
extranjero constituyen
urbana
• Los proyectos urbanos que abordan
temas de alta complejidad
extranjero constituyen
propuestas dignas de
investigar, analizar y
replicar en Venezuela.
temas de alta complejidad
requieren de plazos de gestión mas
largos y una mínima estabilidad
institucional que los sustente

122. Creemos….
Que lo que cada quien hace…
Cuenta
CARACASCARACAS
vale el esfuerzo de todosvale el esfuerzo de todosvale el esfuerzo de todos…vale el esfuerzo de todos…
Los invitamos a ser parte del PLANLos invitamos a ser parte del PLANLos invitamos a ser parte del PLANLos invitamos a ser parte del PLAN

123. En nombre del
Instituto Metropolitano de Urbanismo
Alcaldía del Distrito Metropolitano de CaracasAlcaldía del Distrito Metropolitano de Caracas
Muchísimas gracias por su atención….
íZulma Bolívar
zbolivar@imutc.org