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Empleo en el Perú: Situación  Actual y Perspectivas   Jaime Saavedra Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) Lima,  Julio del 2002
El Problema del Empleo ,[object Object],[object Object],[object Object]
La situación actual  del  mercado de trabajo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Empleo creció hasta 1998,  y se reduce a partir de entonces Ratio Ocupados/Población en edad de trabajar Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
Reducción del empleo formal   Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI) Perú Urbano: Evolución del empleo formal y  del empleo total 1997-2000 (Oct. 1997=100)
La duración de los empleos es cada vez menor (o la rotación es cada vez mayor) Lima Metropolitana: Duración promedio en años del empleo actual Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
Los empleos son mas inestables:  el asalariamiento es crecientemente temporal Lima Metropolitana: Porcentaje de trabajadores asalariados privados formales  con contrato temporal, 1986-2000 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
Elevada informalidad
El porcentaje de trabajadores sin seguro de salud o pensión es mayor entre  los trabajadores de comercio, transportes y construcción Porcentaje de trabajadores sin seguro de salud ni pensión (variaciones entre 1986-1989 y 1997-2000) Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI).  1986, 1987, 1989,1997, 1998, 1999 y 2000.
Las oportunidades de empleo para trabajadores de mas de 40 años, en particular hombres , son menores. Ratio Ocupados /Población en Edad de Trabajar (cambio  1997-2000 respecto 1986-1989) Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI). 1986, 1987, 1989,1997, 1998, 1999 y 2000.
Hay menos empleos de muy bajos ingresos , pero también menos empleos de “altos “ ingresos Evolución de los ingresos según quintiles de 1985  (en soles de Dic. 2001) Fuente: Encuesta Nacional sobre Medición de Niveles de Vida (ENNIV) - CUÁNTO. 1986, 1991, 1997, 2000 * No se incluye a la Selva
Nivel de ingresos laborales estancado Lima Metropolitana: Ingreso mensual real 1986-2000  (en nuevos soles de 1994) Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
En suma... ,[object Object],[object Object],[object Object]
¿Cómo se resuelve este problema estructural de falta de empleo adecuado ?   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Rol y Objetivos de las Políticas de Empleo: ,[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
I. Políticas Activas de Empleo ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
I. Políticas Activas de Empleo (cont.) ,[object Object],[object Object],[object Object]
Mejorar la calidad del sistema de entrenamiento ocupacional requiere: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
II. Negociación Colectiva y Relaciones Laborales ,[object Object],[object Object],[object Object]
II. Negociación Colectiva y Relaciones Laborales (cont.) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
III. La Legislación Laboral   ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
La legislación debe de diseñarse intentando cumplir con dos objetivos a veces contradictorios: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Sin embargo... ,[object Object],[object Object],[object Object],Asalariados Privados Formales 47.4 Con algún  beneficio 28.0 Con todos los  beneficios 19.4 Informales 52.6 Fuente: MTPS-INEI Perú Urbano: Porcentaje de  asalariados según beneficios  sociales 1998
El sector informal ocupa a más de la mitad de los trabajadores urbanos   Lima Metropolitana: Porcentaje de trabajadores informales, 1986-2000 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
El análisis de los costos, beneficios y  el conjunto de impactos que la legislación tiene es crucial ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
a.  Costos Laborales No Salariales ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
En el Perú, los costos laborales no salariales se han ido incrementando a lo largo del tiempo Evolución de los costos laborales no salariales (sólo incluye la brecha entre lo que paga el empleador y lo que recibe líquido el trabajador) Fuente: Saavedra  y Maruyama (2000)
Como avanzar en relación a los CLNS? ,[object Object],[object Object]
Como avanzar en relación a los CLNS? ,[object Object],[object Object],[object Object]
b.  Costos de Despido ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
¿Cuáles serían los  costos y beneficios de encarecer el despido y forzar la estabilidad en el empleo? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Evidencia empírica acerca del efecto de los costos de despido  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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c.  Contratos Temporales vs Permanentes ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Pero, ¿cuál es el  principal mecanismo de estabilidad ? ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Evolución de la productividad  Lima Metropolitana: Evolución de la productividad  de la mano de obra, 1986-2000 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
La baja productividad es una de las principales trabas para el acceso a beneficios sociales ,[object Object],[object Object],[object Object]

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El trabajo en el Perú

  • 1. Empleo en el Perú: Situación Actual y Perspectivas Jaime Saavedra Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) Lima, Julio del 2002
  • 2.
  • 3.
  • 4. Empleo creció hasta 1998, y se reduce a partir de entonces Ratio Ocupados/Población en edad de trabajar Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
  • 5. Reducción del empleo formal Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI) Perú Urbano: Evolución del empleo formal y del empleo total 1997-2000 (Oct. 1997=100)
  • 6. La duración de los empleos es cada vez menor (o la rotación es cada vez mayor) Lima Metropolitana: Duración promedio en años del empleo actual Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
  • 7. Los empleos son mas inestables: el asalariamiento es crecientemente temporal Lima Metropolitana: Porcentaje de trabajadores asalariados privados formales con contrato temporal, 1986-2000 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
  • 9. El porcentaje de trabajadores sin seguro de salud o pensión es mayor entre los trabajadores de comercio, transportes y construcción Porcentaje de trabajadores sin seguro de salud ni pensión (variaciones entre 1986-1989 y 1997-2000) Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI). 1986, 1987, 1989,1997, 1998, 1999 y 2000.
  • 10. Las oportunidades de empleo para trabajadores de mas de 40 años, en particular hombres , son menores. Ratio Ocupados /Población en Edad de Trabajar (cambio 1997-2000 respecto 1986-1989) Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI). 1986, 1987, 1989,1997, 1998, 1999 y 2000.
  • 11. Hay menos empleos de muy bajos ingresos , pero también menos empleos de “altos “ ingresos Evolución de los ingresos según quintiles de 1985 (en soles de Dic. 2001) Fuente: Encuesta Nacional sobre Medición de Niveles de Vida (ENNIV) - CUÁNTO. 1986, 1991, 1997, 2000 * No se incluye a la Selva
  • 12. Nivel de ingresos laborales estancado Lima Metropolitana: Ingreso mensual real 1986-2000 (en nuevos soles de 1994) Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
  • 13.
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
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  • 22.
  • 23.
  • 24.
  • 25. El sector informal ocupa a más de la mitad de los trabajadores urbanos Lima Metropolitana: Porcentaje de trabajadores informales, 1986-2000 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
  • 26.
  • 27.
  • 28.
  • 29. En el Perú, los costos laborales no salariales se han ido incrementando a lo largo del tiempo Evolución de los costos laborales no salariales (sólo incluye la brecha entre lo que paga el empleador y lo que recibe líquido el trabajador) Fuente: Saavedra y Maruyama (2000)
  • 30.
  • 31.
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  • 33.
  • 34.
  • 35.
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  • 37.
  • 38. Evolución de la productividad Lima Metropolitana: Evolución de la productividad de la mano de obra, 1986-2000 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (MTPS-INEI)
  • 39.